Взаимодействие властных и предпринимательских структур в системе муниципального менеджмента: на материалах Ставропольского края

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Экономические науки
Страниц:
121


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность темы исследования. Для обеспечения устойчивого развития аграрной экономики многих регионов страны и Ставропольского края в частности необходимо выявления реальных возможностей ее укрепления.

Несмотря на меры, предпринимаемые руководством страны и регионов, в аграрном секторе экономики остается много нерешенных проблем. Одни из них носят объективный характер и определяются содержанием общегосударственной политики, и значит, могут быть разрешены лишь при ее надлежащем изменении. Другие, также определяемые обстоятельствами объективного характера, но формируемые на региональном уровне, требуют соответствующей корректировки региональной политики. Особое место занимают проблемы & laquo-местного значения& raquo-, успешное решение которых зависит от эффективного муниципального менеджмента, одним из инструментов которого является налаживание партнерских отношений между органами сельского местного самоуправления, субъектами аграрного предпринимательства, формирующих экономику конкретных сельских территорий, и населением.

В связи с осуществлением в стране экономической, административной, муниципальной реформ возникает настоятельная потребность в исследовании качественно новых взаимоотношений властных и предпринимательских структур с тем, чтобы на основе их взаимодействия выработать механизм поступательного развития сельских муниципальных образований и укрепления их экономики.

В связи с этим, очевидна необходимость исследования этой актуальной проблемы, что и определило выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель и задачи.

Степень разработанности проблемы. Проблемы осуществления управления на местном уровне издавна привлекали внимание многих отечественных и зарубежных исследователей. Изучению данных проблем посвятили свои труды ученые, политики, государственные и земские деятели нескольких исторических эпох.

Земству, как форме самоуправления, посвятили свои труды выдающиеся ученые и практики земского движения, в их числе С. И. Апанасенко, А. И. Васильчиков, Л. А. Велихов, Б. Б. Веселовский, Л. Н. Еремеев, В.Д., Кузьмин-Караваев, С. Л. Маслов, З. Г. Френкель.

Правовые вопросы организации местного самоуправления исследованы в работах В. Л. Асанова, А. Г. Воронина, А. Н. Выдрина, М. В. Глазырнна, O.E. Кутафина, В. А. Трайнева, В. И. Фадеева, A.M. Широкова, С. П. Юрковой и других ученых середины XX и начала XXI веков.

Практические выводы и предложения, направленные на повышения эффективности функционирования муниципальных образований, нашли отражение в трудах В. И. Бутова, Л. В. Гильченко, В. А. Кирпичникова, Д. С. Львова, B.C. Мокрого, A.B. Петрикова, Н. В. Тарасенко, Д. И. Тороиова, В. П. Шанцева, Е. А. Юшиной и других ученых различных областей знаний.

Общетеоретические вопросы аграрного предпринимательства представлены в работах А. Н. Агеева, Ю. Г. Бинатова, A.B. Бусыгина, С. И. Грядова, A.B. Гладилина, A.M. Емельянова, Д. Е. Давыдянца, Ч.Х. -Б. Попова, В. В. Кузнецова, В. Я. Узуиа, И. Г. Ушачева, A.A. Шутькова.

В то же время российское аграрное предпринимательство, развиваясь в условиях реформирования муниципального управления, находится в изменяющихся политических и экономических условиях. Это обусловило возникновение качественно новых аспектов функционирования аграрной экономики и соответственно поиск эффективных инструментов взаимодействия властных и предпринимательских структур.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорт специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08. 00. 05 — Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, и. 10. 22. & laquo-Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур& raquo- Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические пауки).

Целыо диссертационного исследования является оценка роли и места муниципального менеджмента в системе аграрного предпринимательства в контексте взаимодействия властных и предпринимательских структур сельских муниципальных образований, разработка предложений и рекомендаций по его развитию.

В соответствии с целыо поставлены и решены следующие задачи: -изучить теоретико-правовые основы местного самоуправления как института власти-

-выявить взаимосвязь и взаимообусловленность аграрного предпринимательства и сельского местного самоуправления-

-провести комплексную оценку и сравнительный анализ социально-экономического состояния сельских муниципальных образований и предпринимательских структур Ставропольского края-

-обосновать основные направления и перспективы совершенствования местного самоуправления в системе аграрного предпринимательства-

-разработать основные элементы программы социально-экономического развития муниципального образования на уровне района.

Предметом исследования являются теория, методология и практический опыт взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов аграрного предпринимательства в границах сельских муниципальных образований.

Объектом исследования определена совокупность сельских муниципальных образований Российской Федерации и Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития и совершенствования управления на местном уровне. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. В диссертационной работе использовались следующие методы исследования: монографический, сравнительный, абстрактно-логический, экономико-статистический, графический, расчетно-конструктивпый, социологический.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена данными Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, сведениями сельских администраций и администраций муниципальных районов Ставропольского края. В работе были использованы законодательные и нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации, Ставропольского края, а также органов местного самоуправления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании взаимосвязи местного самоуправления и аграрного предпринимательства и определении путей ее укрепления. Основными научными результатами, характеризующимися новизной и выносимыми па защиту, являются:

-уточнение понятия & laquo-местное самоуправление& raquo-- выявление основных условий осуществления местного самоуправления и необходимости его совершенствования-

-научное обоснование роли муниципального менеджмента в системе аграрного предпринимательства в контексте взаимодействия властных и предпринимательских структур сельских муниципальных образований и разработка предложений и рекомендации по его развитию-

-усовершенствование методики комплексной рейтинговой оценки социально-экономического положения сельских муниципальных образований и предпринимательских структур в части введения дополнительной характеристики ресурсной базы малых форм хозяйствования в АПК, результата ее использования, уровня бюджетной обеспеченности населения муниципального образования для более объективного выявления тенденций развития сельских территорий-

-рекомендации по совершенствованию процессов реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной субъектами аграрного предпринимательства в пределах сельских муниципальных образований-

-основные элементы программы социально-экономического развития Новоалександровского муниципального района Ставропольского края до 2010 i-

-обоснование экономико-математической модели зависимости изменения доходной части бюджета сельского муниципального образования от развития градообразующей сельскохозяйственной организации.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть применены в практической деятельности региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, а также руководителей предпринимательских структур, расположенных в границах сельских территорий. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин & laquo-Система государственного и муниципального управления& raquo-, & laquo-Региональная экономика& raquo-, & laquo-Организация предпринимательской деятельносги& raquo-.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на 68-й ежегодной научно-практической конференции & laquo-Молодые аграрии Ставрополья& raquo- (г. Ставрополь, апрель 2004 г.) — III Всероссийской научно-технической конференции & laquo-Вузовская наука — региону& raquo- (г. Вологда, февраль 2005 г.) — Международной научно-практической конференции & laquo-Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании& raquo- (г. Одесса, декабрь 2005 г.) — Международной научно-практической конференции & laquo-Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий& raquo- (г. Ростов-на-Дону, апрель 2006 г.).

Основное содержание диссертационной работы и результаты проведенных исследований изложены в 9 публикациях общим объемом 2,4 п.л.

Объем п структура работы. Диссертация изложена на 178 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (171 наименование), приложений. Работа содержит 18 таблиц, 24 рисунка, 30 приложений.

Выводы и предложения

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Современное аграрное предпринимательство, представляющее собой социально — экономическое явление, выражающее форму экономической активности сельских предпринимателей, функционирует в условиях, определяющих низкую эффективность и конкурентоспособность отечественного товаропроизводителя. Для повышения эффективности аграрного предпринимательства полагаем необходимым внесение соответствующих корректив в содержание государственной аграрной политики как на федеральном, так и региональном уровнях.

2. Муниципальный менеджмент, одним из инструментов которого является налаживание партнерских отношений между органами местного самоуправления, предпринимательскими структурами и населением, осуществляется в условиях административной и муниципальной реформ. По нашему мнению, он требует дальнейшего совершенствования в вопросах формирования нормативно-правовой базы, практического механизма его реализации и финансового обеспечения, особенно в сельских муниципальных образованиях.

3. Исследование сущности муниципального менеджмента и аграрного предпринимательства выявило существование между ними тесной взаимосвязи, выражающейся в прямой зависимости социально-экономического состояния сельского муниципального образования от развития его бюджето- и градообразующей сельскохозяйственной организации. Однако, низкая эффективность аграрных предпринимательских структур, а также слабая финансовая база сельского местного самоуправления, на наш взгляд, не позволяют им в полном объеме взаимодействовать в целях развития подведомственной территории.

4. Экономический потенциал сельского муниципального образования -это совокупность всех находящихся в его границах земельных, человеческих, материальных и финансовых ресурсов, вне зависимости от формы собственности и отраслевой принадлежности. Проведенная в диссертационном исследовании оценка экономического потенциала сельских муниципальных образований Ставропольского края свидетельствует, что сумма основных фондов в сельской местности края сократилась в 2005 г относительно 1999 г. почти на 30% при степени их изношенности 60−70%. Численность работников, запятых в сельском хозяйстве и промышленности, сократилась на 2,1 и 10,3% соответственно. Полагаем, это негативно влияет на развитие аграрного предпринимательства и, одновременно, является препятствием для осуществления эффективного муниципального менеджмента.

5. Вследствие различий в уровне муниципального менеджмента в сельских поселениях, наличии и степени использования в них производственных ресурсов, существуют различия в их экономическом потенциале и эффективности его использования, что подтверждено в работе применением усовершенствованной методики комплексной рейтинговой оценки сельских муниципальных образований и предпринимательских структур Новоалександровского муниципального района, которая может быть использована для оценки тенденции развития сельских территорий и разработки рекомендаций по их стратегическому развитию.

6. Одним из направлений взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов аграрного предпринимательства, на наш взгляд, может стать организация на территории районов муниципальных оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, которые помогут сельскохозяйственным товаропроизводителям решить проблему выработки эффективной сбытоснабженческой политики- позволят повысить объемы и качество сельскохозяйственной продукции, сформировать дополнительные рабочие места. Таким образом, создание МОРСП может представлять интерес для руководителей сельскохозяйственных организаций, а также региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления при разработке программ комплексного социально-экономического развития сельских территорий.

7. Результаты проведенного исследования позволили разработать и предложить основные элементы программы развития Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на период до 2010 года, включающие мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта, которые могут быть использованы органами региональной и муниципальной власти для укрепления социально-экономического положения района и повышения эффективности взаимодействия муниципального менеджмента и аграрного предпринимательства.

8. На основе корреляционно-регрессионного анализа разработана экономико-математическая модель зависимости размера доходной части бюджета сельского муниципального образования Красночервонного сельсовета Новоалександровского муниципального района от развития его градообразующей предпринимательской структуры — СГ1ХА & laquo-Колхоз им. Ворошилова& raquo-. Она выразилась уравнением вида: у& mdash-982,7 40,068х]+0,25×2+0,038хз+22,23×4, которое позволит органам местного самоуправления при разработке стратегических направлений развития сельского поселения рассчитать уровень его бюджетных доходов в зависимости от прогнозных показателей деятельности артели.

9. Анализ бюджета сельского муниципального образования Красночервонного сельсовета показал, что сумма налоговых доходов в нем в 2005 г. в условиях реализации Закона № 131-Ф3 сократилась в целом на 57,2% и составила 42,3% от общей суммы доходов, неналоговые поступления — 12,8%. Основную долю бюджета — 44,9% - занимают безвозмездные перечисления в виде дотаций, субсидий и субвенций, т. е. государство взяло на себя основную часть финансового обеспечения функционирования сельских поселений. Полагаем, это не способствует развитию взаимодействия муниципального менеджмента и аграрного предпринимательства, порождая недопустимое в данных условиях иждивенчество.

Реализация разработанных в диссертационном исследовании методических и практических предложений и рекомендаций будет способствовать формированию действенного муниципального менеджмента и его эффективному взаимодействию с предпринимательскими структурами аграрной экономики.

ПоказатьСвернуть

Содержание

1. Теоретико-правовые основы взаимодействия властных и предпринимательских структур в системе аграрного предпринимательства.

1.1. Местное самоуправление как институт власти.

1.2. Исторические и экономические условия развития муниципального менеджмента и предпринимательства в России.

1.3. Организация взаимодействия аграрного предпринимательства и сельского местного самоуправления.

2. Социально-экономическая ситуация в сельских муниципальных образованиях в контексте развития аграрного предпринимательства.

2.1. Методические особенности комплексной оценки социально-экономического состояния сельских муниципальных образований и предпринимательских структур.

2.2. Анализ социально-экономической ситуации в сельских муниципальных образованиях Ставропольского края.

2.3. Место и роль муниципального менеджмента в системе аграрного предпринимательства района.

3. Перспективы развития муниципального менеджмента как фактора укрепления аграрного предпринимательства.

3.1. Организация и содержание социально-экономической деятельности органов местного самоуправления сельских муниципальных образований.

3.2. Направления и перспективы совершенствования муниципального менеджмента в системе аграрного предпринимательства.

3.3. Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования и предпринимательских структур.

Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. М.: Новая Волна, 1997. — 65 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст. М.: & laquo-Юристъ»-, 2003. — 560 с.

3. Российская Федерация. Законы. О социальном развитии села: Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438−1 // Собр. зак-ва РФ. 1992. — № 2. -Ст. 3125.

4. Российская Федерация. Законы. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 19 октябре 1990 г. // Собр. зак-ва РФ. 1990. — № 9. — Ст. 5691.

5. Российская Федерация. Законы. О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. // Собр. зак-ва РФ. -1991. № 6. — Ст. 2435.

6. Российская Федерация. Законы. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6 июня 1991 г. М.: Советская Россия, 1991. -80 с.

7. Российская Федерация. Законы. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: федер. закон 22 марта 1991 г. // Собр. зак-ва РФ. 1991. — № 23. — Ст. 5461.

8. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве) предприятий: федер. закон от 19 ноября 1992 г. № 3229−1 // Собр. зак-ва РФ. 1992. -№ 17. — Ст. 4567.

9. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. 1995. — № 35. — Ст. 3506.

10. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. 1995. — № 31. — Ст. 2231.

11. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 // Собр. зак-ва РФ. -1996. -№ 12. -Ст. 7654.

12. Российская Федерация. Законы. О производственных кооперативах: федер. закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. -1996. -№ 5. -Ст. 1189.

13. Российская Федерация. Законы. О государственном регулировании агропромышленного комплекса: федер. закон от 19 июля 1996 г. // Информ. бюл. Минсельхозпрода Р Ф. 1997. — № 9−10.

14. Российская Федерация. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 25 сентября 1997 г. // Собр. зак-ва РФ. 1997. — № 39. — Ст. 4464.

15. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. -1998. -№ 3,-Ст. 1223.

16. Российская Федерация. Законы. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: федер. закон от 11 апреля 1998 г. // Собр. зак-ва РФ. 1998. -№ 15. — Ст. 1695.

17. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): федер. закон от 8 августа 2001 г. № 134-Ф3 8 // Собр. зак-ва РФ. 2001. — № 32. — Ст. 3241.

18. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве): федер. закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. -2002. -№ 9. -Ст. 4487.

19. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г № 131-Ф3 // Рос. газ. 2003.- 8 октября. — С. 5.

20. Российская Федерация. Президент (1993- - Б. Н. Ельцин). О реформе местного самоуправления в Российской Федерации указ

21. Президента Рос. Федерации от 26 октября 1993 г. № 2390 // Собр. зак-ва РФ. -1993. -№ 44. -Ст. 4188.

22. Российская Федерация. Президент (1993- - Б. Н. Ельцин). Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 11 июня 1997 г. № 3178 // Собр. зак-ва РФ. 1997. — № 24. — Ст. 2741.

23. Российская Федерация. Правительство. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления: постановление Правительства Рос. Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1324 // Собр. зак-ва РФ, 1996. -№ 2. -Ст. 121.

24. Российская Федерация. Правительство. Федеральная целевая программа & laquo-Социальное развитие села до 2010 года& raquo-: постановление Правительства Рос. Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 // Собр. зак-ва РФ. -2003. -№ 8. -Ст. 6512.

25. Ставропольский край. Законы. Устав (Основной Закон) Ставропольского края: закон Ставроп. края от 12 октября 1994 г. № 6-кз // Ставроп. правда. -1994. -14 октября. С. 5.

26. Ставропольский край. Законы. О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 27 сентября 1996 г. № 36-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. -1996. -№ 18-С. 38−49.

27. Ставропольский край. Законы. О местном самоуправлении в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 20 декабря 1996 г. № 34-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 1997. -№ 2. — С. 45−69.

28. Ставропольский край. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 26 декабря 1996 г. № 25-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 1997. -№ 2. — С. 72−88.

29. Ставропольский край. Законы. Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края: закон Ставроп. края от 1 марта 2005 г. № 9-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. -2005. -№ 12-С. 115−127.

30. Ставропольский край. Законы. О местном самоуправлении в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 2 марта 2005 г. № 12-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. 2005. — № 12 — С. 175−191.

31. Социально-экономическое положение Ставропольского края // Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ставрополь: Издательство & laquo-Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю& raquo-, 2004. — 123 с.

32. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник / Ставропольский краевой комитет государственной статистики. 2005. — 216 с.

33. Автономов, А. МСУ система многоуровневая / А. Автономов // Стратегия России. — 2004. — № 12. — С. 23−26.

34. Аграрные преобразования: результаты и прогноз развития / Под ред. В. В. Кузнецова. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 1999. — 360 с.

35. Аграрный рынок: реальности и иллюзии. // Экономика сельского хозяйства России. 2001. — № 5.

36. Адукова, А. Совершенствовать самоуправление / А. Адукова // АПК: экономика, управление. 2005. — № 12. — С. 26−29.

37. Александров, А. О. Местное самоуправление в российских регионах в свете нового федерального законодательства / А. О. Александров // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2004. — С. 221−235.

38. Алексеев, А. Развитие оптового рынка России / А. Алексеев // Маркетинг. 2000. — № 1. — С. 77−87.

39. Анимица, Е. Г. Основы местного самоуправления: учебник / Е. Г. Апимица, А. Т. Тертышпый. М.: ИНФРА-М, 2000. — 208 с.

40. Апанасенко, С. И. Два слова о земской работе / С. И. Апанасенко // Тип. Хаймовича. Ставрополь-губ. 1913.

41. Асанов, В. А. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / В. А. Асанов. М.: Муниципальный мир, 2004. — 407 с.

42. Бабичев, И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы / И. Бабичев // Муниципальная власть. -2004. -№ 1.- С. 73−80.

43. Бабун, Р. В. Вопросы муниципальной экономики / Р. В. Бабун, 3. 3. Муллагалеева. М.: 2001. — 340 с.

44. Бажинов, М. А. Местное самоуправление как фактор становления гражданского общества в современной России / М. А. Бажинов. М.: Изд. А. В. Воробьев, 2004. -124 с.

45. Балабанова, Л. В. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция / Л. В. Балабанова. М.: Экономика, 1999. -206 с.

46. Барабашев, Г. Идеалы самоуправления и российская действительность / Г. Барабашев // Государство и право. 2000. — № 11. — С. 23−26.

47. Белоцерковский В. В. Самоуправление-будущее человечества или новая утопия / В. В. Белоцерковский М.: Интер-Версо, 1992. — 212 с.

48. Бесов, П. А. Местное самоуправление в условиях перераспределения источников и ресурсов публичной власти в Российской Федерации: автореф. дис. к-та экон. наук / Бесов П. А. М., 2004. -24 с.

49. Богославцев Л. В. Муниципальные бюджеты в условиях реформирования местного самоуправления: Учеб. пособие / Л. В. Богословцев. Ростов н/Д, 2004. — 149 с.

50. Большой Российский энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. — 1888 с.

51. Большой экономический словарь: 24 800 терминов / Под ред. А. И. Азрилияна. 5-е изд., перераб. и доп. — М., 2002. — 1280 с.

52. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: & laquo-Норинт»-, 2004. — 1536 с.

53. Борисенко, А. Рынок продовольствия / А. Борисенко // Экономист. 1999. -№ 3. -С. 82−86.

54. Буздалов, И. Факторы и условия стабилизации и развития сельскохозяйственного производства / И. Буздалов, Г. Шмелев // Общество и экономика. 1999. — № 4. — С. 10−14.

55. Булыко, А. Н. Большой словарь иностранных слов. 35 тысяч слов / А. Н. Булыко. М.: & laquo-Мартин»-, 2004. — 704 с.

56. Бусыгин, А. В. Предпринимательство: Учебник / А. В. Бусыгин. — 2-е изд., испр. М.: Дело, 2000. — 450 с.

57. Бутов, В. И. Территориальная организация поселения: Учеб. пособие / В. И. Бутов, С. П. Карджиев. Ростов н/Д: СКАГС, 2003. — 178 с.

58. Выдрин, И. В. Муниципальное право России / В. И. Выдрин, А. Н. Кокогов. М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА М, 1999. — 368 с.

59. Быстренко, В. И. История государственного управления и самоуправления / В. И. Быстренко. М., 1999.

60. Васильев, В. И. Местное самоуправление: учебное и научно-практическое пособие / В. И. Васильев. М.: Изд-во г-на Тихомирова М. Ю., 1999.

61. Васильчиков, А. О самоуправлении / А. О. Васильчиков. СПб, Тип. Г. Мюллера, 1869. -Т. 1.

62. Веселовский, Б. Б. История земства за сорок лет / Б. Б. Веселовский. СПб, 1911. -Т. 1.

63. Веприкова, Е. Участие населения в решении вопросов местного значения как приоритет реформирования и основа дееспособности местного самоуправления / Е. Веприкова // Городское управление. 2004. — № 7. — С. 88−90.

64. Выдрин, А. Н. Муниципальное право России: Учебник, для вузов / А. Н. Выдрин, А. Н. Кокотов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. — 368 с.

65. Герчикова, И. Н. Менеджмент / И. И. Герчикова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. -245 с.

66. Гессен, В. М. Вопросы местного самоуправления / В. М. Гессен. -СПб, 1904.

67. Гильченко, Л. В. Из истории становления местного самоуправления в России / Л. В. Гильченко // Государство и право. 1999. -№ 2. -С. 14−16.

68. Глазырин, M.B. Муниципальная самоорганизация: Основное звено территориального хозяйствования и самоуправления / РАН. Центр, экон. -маг. ин-т. М.: Наука, 2003. — 159 с.

69. Голубев, Н. Н. Политические аспекты развития местного самоуправления (на материале регионов Южного федерального округа): автореф. дис. к-та экон. наук / Голубев Н. Н. Ростов н/Д, 2005. — 26 с.

70. Гончаров, В. Формирование продовольственного рынка / В. Гончаров// АПК: экономика, управление. 1998. -№ 4. — С. 51−54.

71. Городецкая, Н. Министерство регионального развития подсчитаю проблемы местного самоуправления / Н. Городецкая // Коммерсант 2005. -25 мар. — № 52. — С. 3.

72. Градовский, А. Д. История местного самоуправления в России / А. Д. Градовский, СПб, 1868. — Т. 1.

73. Гусманов, У. Социальные проблемы села в центре аграрной политики / У. Гусманов, Р. Гатаулин, И. Шаяхметов // АПК: экономика, управление. — 2000. — № 7. — С. 34−37.

74. Давыденко, О. А. Реформа местного самоуправления: проблемы переходного периода / О. А. Давыденко // Местное право. 2004. — № 5. — С. 15−24.

75. Дасковский, В. Б. Тебердиева И. А. О выравнивании социально-экономического развития регионов / В. Б. Дасковский, И. А. Тебердиева // Пищевая промышленность. 2000. — № 3. — С. 9−12.

76. Европейская Хартия местного самоуправления // Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. -М., 1998. -С 7−13.

77. Емельянова, С. Муниципальные метаморфозы / С. Емельянова // Рос. газ. 2005. — 23 мар. — № 60. — С. 6.

78. Еремеева, JI. Н. Муниципальные образования России накануне реформы местного самоуправления: Итоги и прогнозы / Л. Н. Еремеев, H.H. Казюкова. М., 2003. — 124 с.

79. Еремеев М. А. Земство и казачество / М. А. Еремеев// Русское богатство, 1880, ноябрь.

80. Еремян, В. В. Местное самоуправление в России: Учеб. пособие / В. В. Еремян, Н. В. Фадеев. М., 1996.

81. Забелина, Е. П. Реализация координационной функции органами местного самоуправления на современном этапе / Е. П. Забелина // Российский юридический журнал. 2004. — № 3. — С. 49−54.

82. Заверюха, А. Проблемы аграрной реформы в России / А. Заверюха // АПК: экономика, управление. 2000. — № 7. — С. 3−12.

83. Захватова, Ю. Закон тормозят в регионах / Ю. Захватова // Российская Федерация сегодня. 2005. — № 2. — С. 30.

84. Звягин, 10. Г Власть на селе / Ю. Г. Звягин. М.: Юрид. лит., 1986.

85. Звягинцев, Е. А. Что такое мелкая земская единица или волостное земство? / Е. А. Звягинцев. М.: 1916.

86. Зинченко, А. П. Использование производственного потенциала сельского хозяйства России в условиях формирования многоукладной экономики рыночных отношений / А. П. Зинченко. М., 1998.

87. Злотников, А. Г. Аграрные преобразования в фокусе общественного мнения / А. Г. Злотников // Социологические исследования. -2003, — № 9. -С. 114−122.

88. Зотов, В. Б. Муниципальное управление: Учебник для студ. вузов / В. Б. Зотов, 3. М. Макашева. М.: ЮНИТИ, 2003. — 279 с.

89. Зотов, В. Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов / В. Б. Зотов. М.: & laquo-OJIMA-ПРЕСС»-, 2006 — 2-е изд., доп. и перер. — 624 с.

90. Игнатов, В. Г. Региональные особенности местного управления и самоуправления / В. Г. Игнатов, В. И. Хрипун, А. В. Понеделков, А. В. Старостин. Ростов-на-Дону.: Изд-во Северо-Кавказского научн. Центра, 1999.

91. К вопросу об оценке доходов местных бюджетов в рамках реализации реформы местного самоуправления // Муниципальная власть. -2004. -№ 1. -С. 23−27.

92. Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента / Н. И. Кабушкин.- Минск: Эконом-пресс, 1998.

93. Карамзин, Н. М. История государства российского / Н. М. Карамзин. Ростов-н/Д, Кн. 1, 1995. -420 с.

94. Кирпичников, В. А. Нет закона нет порядка / В. Кирпичников // Российская Федерация. — 1995. -№ 2. — С. 12−15.

95. Клендар, А. Проблемы нового закона & laquo-Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации& raquo-/ А. Клендар // Местное право. 2004. — № 5−6. — С. 3−14.

96. Клюкач, В. А. Совершенствовать организационно-экономический механизм управления муниципальных образований сельских территорий / В. А. Клюкач // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 8. — С. 24−27.

97. Ковешников, Е. М. Муниципальное право / Е. М. Ковешников. -М.: Норма, 2001.

98. Кознова, И. Е. Аграрные преобразования в памяти российского крестьянства / И. Е. Кознова // Социологические исследования. 2004. — № 12. -С. 74−85.

99. Козырев, В. М. Основы современной экономики / В. М. Козырев. -М.: & laquo-Финансы и статистика& raquo-, 2000. 230 с.

100. Кружков, А. В. Местное самоуправление в России: несбывающийся проект / А. В. Кружков // ПОЛИС: Политические исследования. 2004. — № 6. — С. 55−61.

101. Кузнецова, Т. Местное самоуправление как форма организации территориальных сообществ: парадоксы российского подхода / Т. Кузнецова // Федерализм. 2004. — № 3. — С. 73−86.

102. Кузнецов, В. В. Региональная экономика: Проблемы, стратегия развития АПК / В. В. Кузнецов, В. В. Гарькавый, А. Н. Тарасов. Ростов-н/Д, 2000. — 245 с.

103. Кузьмичев, А. Д., Отечественное предпринимательство / А. Д. Кузьмичев, И. Н. Шанкин. М.: Прогресс-академия, 1998. — 360 с.

104. Кураков, Л. П. Словарь-справочник по экономике / Л. П. Кураков, В. Л. Кураков. 2-е изд. — М.: Пресс-сервис, 1998. — 388с.

105. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. М.: Юрист, 1997. — 350 с.

106. Лаптева, Л. Е. Земские учреждения в России / Л. Е. Лаптева. М., 1993.- 190 с.

107. Ш. Макашева, 3. М. Оценка социально-экономического развития района. Учебное пособие / 3. М. Макашева, Н. И. Догалева, И. О. Калинникова. М., 1998. — 61 с.

108. Маслов, С. Л. Земство и его экономическая деятельность за 50 лет существования 1864−1914 гг. / С. Л. Маслов. М.: Изд-во Т-ва И. Д. Сытина, 1914.

109. Местное самоуправление // Губернатор Ставропольского края А. Л. Черногоров: Офиц. сайт. 1999. http: // www oubernaior. stavkray. ni (28. 02. 2006).

110. Местное самоуправление в контексте социального партнерства: Сб. ст./ Отв. ред. И.Н. Гаврилова- РАН. Ин-т сравнит, политологии. М., 2003, — 118 с.

111. Местное самоуправление в современной России: итоги и перспективы: Докл. / Конгр. муницин. образований Рос. Федерации // Местное право. 2003. — № 11−12. — С. 33−68.

112. Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. В. Б. Зотова. М.: & laquo-Ось-89»-, 2003. — 400 с.

113. Мирошниченко, Е. В. Местное самоуправление в России. Теория и практика / Е. В. Мирошниченко // Государство и право. 1999. — № 6. — С. 1216.

114. Михайлов, М. Что такое земство? / М. Михайлов. Ставрополь: Изд-во & laquo-Северный Кавказ& raquo-, 1910.

115. Мокрый, В. Судьба реформы решается в регионах / В. Мокрый // Российская Федерация сегодня. 2005. — № 6. — С. 22−24.

116. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 1999. — 512 с.

117. Муниципальный менеджмент / Под ред. Морозовой Т. Г. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000. — 350 с.

118. Муниципальное управление: Учеб. пособие для студ. вузов / Под ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002. — 560с.

119. Муравьев, А. И. Предпринимательство: учебник / А. И. Муравьев, А. И. Игнатьев, А. Б. Кругик. СПб.: Лань, 2001. — 379 с.

120. Никольский, С. А. Аграрный курс России (Мировоззрение реформаторов и практика аграрных реформ в социально-историческом, экономическом и философском контекстах) / С. А. Никольский. М.: КолосС, 2004. — 376 с.

121. Организационно-экономические факторы развития регионального АПК / Под ред. В. В. Кузнецова. Ростов-н/Д: ВНИИЭиН, 2000. — 260 с.

122. Организация предпринимательской деятельности: учебник для вузов / под ред. С. И. Грядова. М.: Колос, 2005. — 416 с.

123. Пациорковский, В. В. Дифференциация сельского населения: причины расслоения и ее последствия для сельских территорий / В. В. Пациорковский // АПК: экономика, управление. 2005. — № 7. — С. 25−28.

124. Петриков, А. В. Обеспечить устойчивое развитие сельских территорий / А. В. Петриков, А. А. Никонова // АПК: экономика, управление. -2005. -№ 10. -С. 12−16.

125. Петриков, А. В. Перспективы устойчивого развития сельских территорий / А. В. Петриков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 11. — С. 18−22.

126. Пономаренко, В. Ф. Экономическое пространство сельских муниципальных образований: оценка состояния и использования / В. Ф. Пономаренко, Н. В. Тарасенко, Е. Н. Криулина. Ставрополь: Кн. Изд-во, 2002.- 166 с.

127. Попов, A.A. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения / А. А. Попов, М. А. Яхъяев. М.: Экономика, 2003. — 409с.

128. Попов, Р. Региональный менеджмент / Р. Попов. Краснодар: Советская Кубань, 2000. — 290 с.

129. Постовой, Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика / Н. В. Постовой. М.: 1999. — 257 с.

130. Предпринимательство в конце XX века. М., 1992. — 520 с.

131. Предпринимательство: учебник для вузов / под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. Г. Б. Поляка, проф. В. А. Швандара. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. -475 с.

132. Предпринимательство: учебник / иод ред. М. Г. Лапусты. 2-е изд., испр. И доп. — М.: ИНФРА-М., 2002. — 520 с.

133. Пресняков, А. Е. Российские самодержцы / А. Е. Пресняков. М., 1990. -352 с.

134. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцев. 2-е изд., иенрав. — М.: ИНФРА-М, 1998. -479 с.

135. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. / О. М. Рой. М. И др.: Питер, 2003. — 300 с.

136. Роль предпринимательства в стабилизации социально-экономического положения в стране. // Экономическая наука современной России. Экспресс выпуск. — 2000. — № 3.

137. Рогалина, Н. Л. Аграрный кризис в российской деревне начала XX века / Н. Л. Рогалина//Вопросы истории. 2004. -№ 7. — С. 10−22.

138. Руден, А. Э. Реформы местного самоуправления: предпосылки и перспективы / А. Э. Руден // Местное право. 2004. — № 11−12. — С. 21−58.

139. Рысьмятов, А. 3. Проблемы совершенствования структуры производства в региональных АПК в условиях перехода к рынку / А. 3. Рысьмятов. Краснодар, 1999. — 160 с.

140. Селиверстов, 10. И. Народовластие и самоуправление путь к возрождению России / Ю. И. Селиверстов, В. С. Коробейников. — Белгород, 1997. -360 с.

141. Савченко, Е. С. Устойчивое развитие сельских территорий -важнейший фактор улучшения качества жизни населения Белгородской области / Е. С. Савченко // АПК: экономика, управление. 2005. — № 7. — С. 7−11.

142. Саначев, И. Д. Сравнительный анализ моделей местного самоуправления в России, США и Западной Европе / И. Д. Саначев. -Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004. 195 с.

143. Свешников, М. И. Основы и пределы самоуправления: Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств / М. И. Свешников. -СПб., 1896. -210 с.

144. Словарь иностранных слов / Сост. М. Ю. Женило, Е. С. Юрченко. -Ростов и/Д: Феникс, 2001. 800 с.

145. Словарь отдельных агроэкономических терминов / Под ред. П. Тиллака. М.: ЭкоНива, 1999. — 48 с.

146. Словарь современных экономических и правовых терминов / Авт,-сост. В. Н. Шимов, А. Н. Тур, Н. В. Стах и др.- Под ред. В. Н. Шимова и В. С. Каменкова. Мп.: Амалфея, 2002. — 816 с.

147. Соловьев, С. Г. Муниципальпо правовая ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы / С. Г. Соловьев // Право и образование. — 2004. — № 3. — С. 146−153.

148. Соловьев, В. С. Сочинения в 2-х томах / В. С. Соловьев. М., 1989.1. Т. 1.

149. Тарасенко, Н. В. Местное самоуправление как условие социально-экономического развития села / Н. В. Тарасенко, В. Ф. Пономаренко. -Ставрополь: Кавказский край, 1998. 172 с.

150. Торопов, Д. И. Программно-целевлй подход к развитию сельских территорий / Д. И. Торопов // АПК: экономика, управление. 2005. — № 9. -С. 17−21.

151. Торопов, Д. И. О деятельности Минсельхоза России по законодательному обеспечению развития сельских территорий / Д. И. Торопов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 8. — С. 10−17.

152. Трайнев, В. А. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его информационное обеспечение: Учеб пособие / В. А. Трайнев, Н. Я. Бутырин. -М.: Лотос, 2003. -183 с.

153. Трофимова, И. Н. Деятельность органов местного самоуправления в условиях рыночной реформы в Российской Федерации / И. Н. Трофимова // Проблемы политологии/ РАН. Ин-т сравнит, политологии. М., 2004. — Вып. 5. -С. 63−81.

154. Трубилин, И. Т. Стратегия рыночных преобразований в аграрном секторе экономики (научно-практические рекомендации) / И. Т. Трубилин, В. В. Сидоренко. Краснодар, 2000. — 56 с.

155. Трутнев, 10. П. Принципы практического взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления / Ю. П. Трутнев // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. Кн. 2. — С. 102−112.

156. Трухачев В. И. Предпосылки и перспективы развития аграрной экономики региона в условиях сельского местного самоуправления / В. И. Трухачев, Н. В, Тарасенко. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. — 60 с.

157. Фадеев, В. И. Муниципальное право России / В. И. Фадеев. М.: Юрист, 1994. -240 с.

158. Федоткин, В. Н. Местное самоуправление в России: этап радикальных реформ / В. Н. Федоткин, Е. М. Бухвальд. Рязань, 2004. -206 с.

159. Фишер, С. Экономика. Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Федоткин, Р. Шмалензи. М.: Дело, 1997. — 899 с.

160. Френкель, 3. Г. Волостное самоуправление / 3. Г. Френкель. М.: Редакционно-издательский центр & laquo-Муниципальная власть& raquo-, 1999. — 180 с.

161. Шайкин, В. В. Актуальность развития сельской местности в России / В. В. Шайкин // Аграрная наука. 1999. — № 9. — С. 4−9.

162. Широков, А. Организационные основы местного самоуправления / А. Широков // Муниципальная власть. 2004. — № 1. — С. 35−45.

163. Шумянкова, П. В. Муниципальное управление: Учеб. пособие для студентов вузов / Н. В. Шумянкова М.: Экзамен, 2004. — 639 с.

164. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование / Под ред. М. И. Баканова, А. Д. Шеремета. М.: Финансы и статистика, 1999. — 416 с.

165. Экономика и управление аграрным производством в переходной экономике. / Отв. ред. В. В. Кузнецов. Ростов-н/Д: Изд-во & laquo-Гефест»-, 1999. -256 с.

166. Юшина, Е. А. Муниципальное управление: Учебник / Е. А. Юшина. М.: РНЦГМУ, 2003. — 220 с.

167. Ясюнас, В. А. Местное самоуправление: комментарии, разъяснения / В. А. Ясюнас. М.: Ось-89,1997. — 280 с.

Заполнить форму текущей работой