Формирование системы дополнительного профессионального образования в регионе: на примере Московской области

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Экономические науки
Страниц:
195


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время человечество вступило в новую фазу своего развития, которую специалисты называют эрой информатизации, которая чем далее, тем все более отчетливо высвечивает нарастающий кризис существующей системы образования. Суть этого кризиса заключается в неэффективности подготовки обучаемых к тому, чтобы справляться (причем не только на профессиональном, но даже на бытовом уровне) с потоками поступающей информации.

Кризис существующей системы высшего образования проявляется еще и в том, что она не успевает за теми изменениями, которые происходят в современном обществе. Кроме того, надо учитывать, что динамизм современной жизни сегодня таков, что человеку уже не хватает однажды полученного высшего образования, чтобы полноценно выполнять свои профессиональные функции в обществе. Современный специалист стоит перед проблемой постоянного обновления полученной системы знаний. Поэтому в современном мире альтернативой традиционному образованию становятся более гибкие по содержанию и более демократичные по форме модели непрерывного образования, выступающее условием развития гражданственности, социальной интеграции, достижения равных возможностей и занятости.

В современной России также становится очевидным, что только & laquo-образование через всю жизнь& raquo- помогает сохранить конкурентоспособность, предотвращает выпадение человека из активной профессиональной деятельности. Поэтому последнее десятилетие в нашей стране отмечено активными теоретическими и практическими поисками моделей непрерывного образования, отвечающим насущным потребностям XXI века.

Одной из составляющих непрерывного образования является дополнительное профессиональное образование. В последние годы России дополнительному профессиональному образованию также стали уделять повышенное внимание. Развитие дополнительного профессионального образования в нашей стране в настоящее время носит во многом конъюнктурный характер, вызванный кардинальными переменами, произошедшие за последние годы. Формирование в: стране нового информационного, экономического, социального, правового, политического и культурного пространства вызвали повышенную потребность в целом ряде специальностей и профессий, в постоянном обновлении имеющихся у специалистов профессиональных знаний и умений, в их готовности к переквалификации и усвоению, инновационных форм и технологий профессиональной деятельности, появилась реальная возможность освоения новейших научных достижений в различных отраслях профессиональной деятельности.

Российская действительность сегодня такова, что система дополнительного профессионального образования должна выполнять не столько культурную, сколько социальную и даже экономическую миссию. Большое количество специалистов нуждаются в дополнительном профессиональном образовании или переподготовке. Структура рынка труда на сегодняшний день такова, что в какой-то-момент государство можем получить миллионы безработных с высшим образованием. В этом контексте развитие системы дополнительного профессионального образования является необходимым условием поддержания профессионального статуса специалиста.

Вместе с тем, развитие системы дополнительного профессионального образования сдерживается рядом серьезных проблем, среди которых: отсутствие необходимого законодательного и нормативно-правового обеспечения- несформированность механизма взаимодействия образовательных учреждений повышения квалификации и профессиональной переподготовки с реальным сектором экономики для решения конкретных производственных задач- отсутствие механизмов, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку незанятых и высвобождающихся работников и т. д.

Именно эти обстоятельства и определили актуальность выбранной тематики диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

В последнее время в России проблемам развития дополнительного профессионального образования большое внимание стало уделяться со стороны общества и государства. В стране достаточно эффективно работает Ассоциация дополнительного образования, которая регулярно проводит конференции, посвященные проблемам дополнительного образования. В Министерстве образования Российской Федерации вопросами развития дополнительного профессионального образования в России занимается специальное управление. Издается журнал & laquo-Дополнительное профессиональное образование& raquo-, в котором собираются освещать вопросы развития и модернизации системы дополнительного профессионального образования, проблемы его правового и научно-методического обеспечения, опыта организации на местах. В данном направлении можно выделить целый спектр научных разработок. Среди отечественных фундаментальных разработок можно отметить, прежде всего, исследования А. Н. Блеера, A.B. Белоконя, Ю. Г, Волкова, A.A. Гусейнова, Ю. А. Жданова, Г. В. Казанцева и B.C. Степина труды, которых посвящены становлению в России дополнительного профессионального образования как нового социального института. Ведутся активные научные поиски в области формирования новой концепции высшего профессионального образования. Среди отечественных авторов следует прежде всего отметить труды таких ученых, как JLJI. Абалкин, Г. А. Балыхин, A.B. Бузгалин, Т. Д. Викулина, A.A. Воронин, С. Ю. Глазьев, E.H. Жильцов, Т. И. Заславская, H.A. Макашева, А. Н. Нестеенко, Л. И. Пияшева, В. В. Радаев, B. JL Тамбовцев, Л.И., Якобсон.

Проблемы реформирования высшего и дополнительного профессионального образования, определении роли и значения дополнительного профессионального образования для развития реального сектора экономики посвящены работы зарубежных авторов: А. Беккера, С. Гомулки, А. Ослунда, Г. Колодко, П. Мэрелла, Г. Роусера и др.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является разработка методических и научно-практических рекомендаций по формированию системы дополнительного профессионального образования в регионе.

Достижение поставленной цели обусловило — необходимость решения в диссертации следующих основных задач:

1) определить роль и место дополнительного профессионального образования в системе подготовки кадров в регионе-

2) исследовать подходы к формированию и развитию системы дополнительного профессионального образования за рубежом-

3) проанализировать опыт становления и развития действующей системы дополнительного профессионального образования в регионах России-

4) определить методические подходы к мониторингу потребности в подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона-

5) разработать основные направления формирования и развития системы дополнительного профессионального. образования в регионе-

6) сформировать варианты предложений по координации системы дополнительного профессионального образования для предпринимательских структур в регионе.

В качестве объекта исследования выступают: субъекты системы дополнительного профессионального образования в регионе.

Предметом исследования являются комплекс правовых и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе.

Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, посвященные вопросам формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в России, научные работы по проблемам регионального регулирования развития дополнительного профессионального образования, законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ, относящиеся к предмету исследования.

В качестве инструментов исследования использовались методы экономико-статистического и логического анализа, маркетингового анализа, методы сравнения и группировок, экспертных оценок, социологического опроса, научной экстраполяции, диалектический метод познания.

Информационную базу исследования составили данные государственной статистики РФ и региональной статистики МО, материалы проведенных и обработанных автором обследований организаций и учреждений, предоставляющих услуги дополнительного профессионального образования в Московской области, предприятий промышленности и сферы услуг Московской области, отчеты и публикации различных научных, учебных организаций и учреждений и отдельных исследователей. : —

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и научно-практических рекомендаций по формированию и развитию системы дополнительного профессионального образования в регионе.

На защиту выносятся следующие элементы научной, новизны:

1) определены возможности интеграции российского дополнительного профессионального образования в мировую образовательную систему-

2) выявлены основные проблемы развития дополнительного профессионального образования в регионе (на основе исследования спроса и предложения на услуги ДПО Московской области-

3) определены методические подходы к мониторингу потребности в подготовке и переподготовке и повышении квалификации кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона-

4) предложены основные направления формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе-

5) разработаны возможные модели координации системы дополнительного профессионального образования врегионе. Практическая значимость работы состоит в том,тто ее основные методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы региональными органами управления и субъектами регулирования системы дополнительного профессионального образования региона, а также высшими, средними и профессиональными учебными заведениями, предоставляющими услуги ДПО.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических и методических конференциях Московского государственного университета сервиса (г. Москва) в 20 052 006 гг.

Ряд методических и практических рекомендаций автора применяется в работе Комитета развития предпринимательства Московской области и Министерства образования Московской области. Результаты исследований автора были использованы при выполнении

НИР: & laquo-Разработка предложений по совершенствованию существующей системы подготовки кадров Московской области (в разрезе муниципальных образований и отраслей)& raquo- по заказу Комитета по развитию предпринимательства Московской области.

Результаты проведенных исследований используются также в учебном процессе в Московском государственном университет сервиса при чтении курсов & laquo-Организация и планирование оказания услуг в регионе& raquo-, & laquo-Экономика отраслей социальной сферы& raquo-, & laquo-Региональная экономика& raquo- и & laquo-Экономика труда& raquo-.

Публикации. По содержанию исследования были опубликованы пять печатных работ общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографического списка.

Результаты исследования выглядят следующим образом.

Из 74 муниципальных образований, дали согласие на участие в проекте 33 (рисунок 2. 25). принявших участие ¦ отказавшихся от учатистия в опросе

Рисунок 2. 25. Доля муниципальных образований, принявших участие в исследованиях

В муниципальных образованиях, предоставивших данные о наличии на своей территории структур подготовки, переподготовки и повышения квалификации (таблица 2. 3), картина складывается следующим образом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные по теме диссертации исследования позволили сделать следующие выводы.

1. В настоящее время во всем мире (и особенно в Индустриально развитых странах) широкое теоретическое и практическое развитие получила система непрерывного образования. Концептуальную основу системы непрерывного образования составляет необходимость реализации человеком одной из своих социальных потребностей — получение образования, соответствующего условиям и требованиям- современной жизни.

Система непрерывного образования за рубежом''строится на взаимодействии двух образовательных блоков — основного образования и дополнительного образования. Считается, что основное образование порождает потребность в дополнительном, а дополнительное, в свою очередь, является естественным продолжением основного.

Эволюция системы дополнительного образования длится примерно

50 лет. За это время она прошла путь от осознания индивидом

1! необходимости совершенствоваться в личностном плане и продолжать свое профессиональное образование для обеспечения собственной конкурентоспособности на рынке труда до идеи постоянного обучения всего общества. В процессе работы над диссертацией нами были исследованы наиболее распространенные во всем мире формы дополнительного профессионального образования. К ним относятся: продолженное профессиональное образование- дальнейшее образование п взрослых- возобновляемое образование- общинное образование- обучающаяся организация- обучающееся общество.

Форма образования & laquo-обучающееся общество& raquo- в концептуальном аспекте является итоговой, поскольку она описывает образовательную ситуацию в обществе в целом, затрагивает связи в социальноэкономической инфраструктуре современных западных стран и объединяет многие возникшие ранее модели дополнительного образования.

О движении общества в сторону & laquo-обучающегося общества& raquo- за рубежом свидетельствует значительное расширение участия взрослых в организованном обучении и разного рода подготовке (то есть в дополнительном образовании). Но самое главное — в настоящее время меняется отношение общества к дополнительному образованию. Дополнительное профессиональное образование начинает рассматриваться в качестве ведущего образовательного направления, по отношению к которому первоначально полученное образование трактуется как его основное условие и предпосылка. Таким образом, в современном общественном сознании происходит изменение соотношения основного и дополнительного образования в пользу дополнительного.

Аналогичная ситуация наблюдается и в России — все более устойчивое положение на стремительно развивающемся рынке дополнительных услуг занимает сектор дополнительного профессионального образования. В нашей стране дополнительное профессиональное образование рассматривается как система непрерывного образования, включающая в себя совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки обучающихся по отдельным дополнительным профессиональным образовательным программам и направлениям, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов, органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Это позволило нам определить возможности интеграции российского дополнительного профессионального образования в мировую образовательную систему. Такими возможностями можно считать следующее.

1. В настоящее время в широких общественных кругах дополнительное профессиональное образования воспринимается как неотъемлемая часть системы профессионального образования.

2. Происходит расширение целевых установок в деятельности российских учебных заведений высшего и среднего профессионального образования как результат конкурентной борьбы за слушателя на современном рынке образовательных услуг.

3. Учебные заведения стали предлагать новые образовательные программы, первоначально им несвойственные.

4. Изменился качественный состав учащихся за счет существенного расширения возрастных границ — по одной и той же программе и даже в одной и той же группе сегодня могут заниматься самые разные по возрасту люди. ¦-

5. Наряду с системами дополнительного образования, направленными непосредственно на индивида, достаточно популярной становится форма образования в организации, направленная на совместные интересы индивида и компании.

6. Происходит постепенный переход общества к & laquo-обучающемуся обществу& raquo-, что объясняется, главным образом, скоростью социально-экономических, научно-технических и нравственно-психологических изменений, в этом обществе происходящих.

В современных условиях наиболее приемлемыми формами дополнительного образования, заимствованными из зарубежного опыта, которые могут быть положены в основу развития системы дополнительного профессионального образования в России, являются:

• продолженное профессиональное образование-

• дальнейшее образование-

• возобновляемое образование (частично, в рамкак повышения квалификации кадров предприятий) —

• обучающаяся организация.

2. На 1 января 2005 года в Московской области функционировали 311 образовательных учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, в которых обучались более 260 тысяч человек. Образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству образования Московской области в области — 8, образовательных учреждений среднего профессионального образования — 26, специализированных учреждений дополнительного профессионального образования — 17.

В основе эффективного развития отдельных отраслей регионального хозяйства заложено, в том числе и обеспечение потребности в высококвалифицированных кадрах. Основой для укрепления связи системы дополнительного профессионального образования с реальным сектором экономики должно стать участие образовательных учреждений региона в решении проблем, связанных с развитием кадрового потенциала предприятий и организаций.

В ходе диссертационного исследования нами был проведен анализ развития дополнительного профессионального образования в Московской области с учетом потребности предприятий и организаций реального сектора экономики в квалифицированных кадрах. В результате был выявлен ряд проблем, сдерживающих развитие дополнительного профессионального образования в регионе. Ассортимент дополнительных образовательных услуг весьма узок, традиционен, медленно обновляется. Сами образовательные процессы и технологии негибкие, трудно перестраиваются к новым потребностям реального сектора экономики. Поэтому спектр дополнительных образовательных услуг слабо коррелируется со спросом. По отдельным отраслям промышленного производства и сферы услуг, особенно сферы бытового обслуживания населения, обеспеченность профессионально подготовленными- кадрами в области крайне низка. А учебных заведений, которые осуществляли бы подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена, крайне недостаточно, а по отдельным направлениям деятельности их просто не существует. Не достигнуто еще понимание & laquo-качества дополнительных образовательных услуг& raquo- как меры удовлетворения образовательных потребностей. В области функционирует значительное число учебных заведений, которые осуществляют недостаточную подготовку кадров, что в последующем сказывается на качестве выпускаемых товаров и производимых услуг. Реакция учреждений дополнительного образования на изменение социально- демографической ситуации явно запаздывает. В быстро меняющейся социально-экономической среде дополнительные образовательные услуги не могут позволить сб5е пассивное следование за изменениями в структуре потребностей отраслей реального сектора экономики в квалифицированных кадрах, иначе они станут неконкурентоспособными. Менеджерская и маркетинговая подготовка административного персонала не достаточно эффективна. Реклама и другие формы коммуникаций с субъектами рынка образовательных услуг (потребители, посредники, сотрудники и т. д.) не развиты.: :

Модернизация ДПО должна оптимально соответствовать структурной перестройки экономики региона. Таким образом, формирование системы ДПО в регионе должно быть направлено на решение следующих наиболее актуальных задач:

• организационной — объединить в систему действующие на сегодняшний день разрозненно образовательные учреждения-

• программно-методической — сформировать унифицированные требования к УМК для отдельных направлений и специальностей, обеспечивающий весь спектр образовательных потребностей-

• ресурсной — наиболее эффективное использование ресурсного потенциала образовательных учреждений региона-

• кадровой — создание благоприятных условий для повышения квалификации и профессионального самосовершенствования профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений региона.

3. В основе выявленных проблем лежит несоответствие между потребностями экономики региона в квалифицированных кадрах и существующей системой дополнительного профессионального образования. Решению обозначенных проблем может способствовать осуществление регулярного мониторинга потребностей в1 подготовке и переподготовке кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона. В диссертационной работе нами предложены методические подходы к осуществлению мониторинга потребностей в подготовке и переподготовке кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона.

Цель мониторинга — формирование представлений о типизации потребительских предпочтений в области получения дополнительных профессиональных образовательных услуг, и разработки с их учетом рекомендаций по повышению эффективности образовательного процесса.

Предметом исследования является рынок услуг дополнительного профессионального образования, предоставляемых по. направлениям подготовки и переподготовки. ,.

Субъекты исследования: слушатели курсов подготовки и переподготовки кадров, тренингов семинаров и учебных программ подготовки и переподготовки кадров- учебные заведения, реализующие учебные программы по подготовки и переподготовки кадров для предприятий Московской области.

Методы исследования: кабинетные исследования- экспертный опрос, анкетирование, интервьюирование. <: <

Источники информации: материалы экспертных опросов специалистов в области дополнительного образования высших и средних специальных учебных заведений- отчеты и материалы муниципальных образований Московской области- данные министерства образования Московской области- нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность субъектов малого предпринимательства, образовательных учреждений на федеральном и региональном уровне.

Организационный механизм функционирования системы постоянного мониторинга дополнительного образования предполагает определение его основных исполнителей. На современном этапе эту функцию могут исполнять координирующие центры системы дополнительного образования. При этом регулирующая роль должна быть: отведена Министерству образования Московской области, которое должно разработать, утвердить и внедрить специальные формы отчетности для всех образовательных структур системы дополнительного образования, а также определить периодичность такой отчетности.

4. На основе вышеизложенного нами предлагаются направления формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе на краткосрочную и среднесрочную Перспективу:

1) определение структур, регулирующих функционирование системы дополнительного профессионального образования на федеральном, региональном и муниципальных уровнях- разграничение их полномочий-

2) создание структур, координирующих функционирование системы дополнительного профессионального образования в регионе-

3) определение основных исполнителей системы дополнительного профессионального образования в регионе-

4) разработка и внедрение системы постоянного мониторинга дополнительного профессионального образования в регионе-

5) поддержка специализированных образовательных программ, реализуемых в системе дополнительного образования региона, в том числе социально значимых программ, направленных на образования групп населения, нуждающихся в социальной защите-11

6) формирование системы регионального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в отраслевом и территориальном разрезах-

7) обеспечение функционирования системы дополнительного профессионального образования в регионе с использованием передовых образовательных технологий, создание единого информационного пространства-

8) создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию системы дополнительного профессионального образования в регионе.

5. С целью повышения эффективности действующей системы дополнительного образования в регионе и создания возможностей для ее постоянного совершенствования нами разработаны различные модели координации системы дополнительного профессионального образования. Изучив различные концепции формирования и развития этой системы в различных субъектах Российской Федерации, можно предложить следующие варианты.

Первая модель. Согласно данной модели, единая система дополнительного профессионального образования будет сосредоточена вокруг специально созданного органа — фонда подготовки кадров, который сочетает в себе функции управления и контроля. Основные функции данного фонда должны включать::

• разработку целевых программ, связанных с подготовкой кадров, необходимых региону-

• распространение информации о мероприятиях, проводимых в рамках подготовки кадров-

• обеспечение финансирования проводимых мероприятий-

• выявление перспективных направлений подготовки кадров для региона-

• развитие учебной базы системы дополнительного профессионального образования-

• организацию конкурсного отбора исполнителей мероприятий, проводимых в рамках системы дополнительного профессионального образования-

• разработку рекомендаций по структуре и содержанию обучающих программ-

• проведение на постоянной основе мониторинга функционирования системы-

• организацию и проведение совместных образовательных проектов с международными и зарубежными организациями-

• проведение работ по развитию межрегионального сотрудничества в области дополнительного профессионального образования.

Основные исполнительные органы системы дополнительного профессионального образования — профильные вузы и специализированные учебные центры региона, которые в рамках этой системы должны обеспечивать:

• подготовку и издание учебно-методических материалов-

• информационно-рекламное обеспечение реализуемых программ-

• проведение теоретических и практических занятий в рамках выигранных программ (по основным направлениям, обозначенным фондом).

В целях исполнения данных мероприятий необходимо разрабатывать Областную целевую программу подготовки кадров сроком на 3 года. Примерный объем финансирования по этой программе должен составлять порядка 400 млн. рублей. '!

Согласно второй модели система дополнительного профессионального образования также будет включать в себя две функционально связанные компоненты: управляющую и исполнительную. Основными элементами управляющей структуры должны являться:

• подсистема заказа образовательных услуг, в которую входят различные министерства и ведомства, а также предприятия и организации всех форм собственности-

• подсистема государственного управления дополнительным образованием, включающая Комитет по развитию предпринимательства региона и Министерство образования РФ (частичное финансирование системы).

Отражением такого подхода является создание в регионе Межотраслевого центра переподготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательских структур (далее — МРЦПК) на базе какого-либо вуза (например, Московского государственного университета сервиса). Цель работы МРЦПК — создание региональной системы дополнительного профессионального образования при активном участии различных типов образовательных учреждений и поддержке органов региональной власти.

К числу принципиальных задач, решаемых управляющей структурой, должны относиться:

• обеспечение государственной поддержки и регулирования системы дополнительного профессионального образования-

• совершенствование и развитие законодательной и нормативно-правовой базы-

• организация деятельности образовательных учреждений в соответствии с реальными потребностями экономики региона-

• создание системы переподготовки и повышения квалификации преподавателей, работающих в системе дополнительного профессионального образования-

• обеспечение финансирования системы дополнительного профессионального образования-

• расширение масштабов международного сотрудничества в сфере дополнительного профессионального образования. Непосредственные исполнители — уполномоченные образовательные структуры МО, к которым могут относиться вузы, расположенные в регионе, в т. ч. негосударственные, учреждения начального и среднего профессионального образования, специализированные учреждения подготовки кадров, общеобразовательные городские и сельские школы, учебные, учебно-производственные и учебно-методические центры и службы внутрифирменного обучения.

Для реализации данного проекта необходима разработка Концепции и Программы развития дополнительного образования в регионе, а также включение этой работы в федеральный эксперимент Министерства образования и науки РФ.

В современных условиях это наименее затратный и наиболее быстро реализуемый вариант.

Третья модель построения региональной системы дополнительного профессионального образования в наибольшей степени соответствует концепции & laquo-непрерывного образования& raquo-, так как включает не только дополнительное профессиональное образование, но и дополнительное образование учащихся высших и средних учебных заведений. Принципиально он отличается от первых двух вариантов следующим.

1. Регулирование системы дополнительного образования осуществляется:

• на федеральном уровне — Министерством образования РФ-

• на региональном уровне — Комитетом по развитию предпринимательства региона и Фондом поддержки малого предпринимательства региона.

2. Для удобства координации системы дополнительного образования в регионе целесообразно создать несколько профильных центров по подготовке и повышению квалификации кадров для предпринимательских структур: в сфере услуг, промышленности, сельском хозяйстве и т. п.

3. Профильные центры следует создавать на базе высших учебных заведений (например, для сферы услуг — на базе Московского государственного университета сервиса и т. п.).

4. Вокруг профильных центров группируются основные исполнители системы дополнительного образования региона: учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, общеобразовательные школы, учебные, учебно-производственные и учебно-методические центры, службы внутрифирменного обучения И т.д.

Такая система дополнительного образования может способствовать переходу на качественно новый этап развития образования — полностью профильному образованию.

Таким образом, проведенные нами исследования убедительно доказывают, что развитие дополнительного профессионального образования в регионе на современном этапе должно идти по пути дальнейшей интеграции с общим профессиональным образованием с целью формирования единой образовательной системы.

ПоказатьСвернуть

Содержание

Введение ¦

1. Значение развития дополнительного профессионального 10 образования для экономики региона

1.1. Роль и место дополнительного профессионального образование в 10 системе подготовки кадров в регионе

1.2. Регулирование системы дополнительного профессионального 25 образования в регионе

1.3 Исследование зарубежного опыта формирования и развития 39 системы дополнительного профессионального образования

2. Оценка состояния и проблем развития дополнительного 55 образования в регионе (на примере Московской области)

2.1. Анализ действующей системы дополнительного 55 профессионального образования в регионах РФ

2.2. Исследование спроса и предложения на рынке услуг 68 дополнительного профессионального образования в регионе (на примере Московской области)

2.3. Выявление проблем профессиональной подготовки, 103 переподготовки и повышения квалификации кадров для различных отраслей и сфер бизнеса в регионе (на примере Московской области)

2.4. Методические подходы к мониторингу потребности в 114 подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона

3. Формирование концепции развития дополнительного образования в Московской области

3.1. Разработка основных направлений формирования и развития 126 системы дополнительного образования в Московской области

3.2. Предложения по координации системы дополнительного 137 профессионального образования для предпринимательских структур в регионе (на примере Московской области)

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2 (в редакции последующих изменений и дополнений).

2. Закон Р Ф & laquo-Об образовании& raquo- (в редакции Федерального закона РФ & laquo-О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации & laquo-Об образовании& raquo-»- от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ).

3. Федеральный закон & laquo-О высеем и послевузовском профессиональном образовании& raquo- (в редакции Федерального Закона от 10 июня 2000 г. № 92-ФЗ).

4. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ & laquo-Об утверждении Федеральной программы развития образования& raquo-.

5. Постановление Правительства Р Ф от 28 октября 1995 г. № 1039 & laquo-О развитии сотрудничества с зарубежными странами в области образования& raquo-.

6. Постановление Правительства Р Ф от 4 октября 2000 г. № 751 & laquo-О национальной доктрине образования в Российской Федерации& raquo-.

7. Постановление Правительства Р Ф от 4 ноября 2003 г. № 668 & laquo-О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования& raquo-.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 288 & laquo-О Федеральном агентстве по образованию& raquo-.

9. Приказ Министерства образования РФ от 02. 03. 2000 № 686 & laquo-Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования& raquo-.

10. Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2005 г. № 40 & laquo-О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования РФ& raquo-.

11. Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 634-ПП & laquo-О городской целевой программе & laquo-Подготовка кадров дляарыночной экономики в городе Москве на 2004−2006 годы& raquo-.

12. Федеральная программа развития образования (утверждена Федеральным законом РФ от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ).

13. Концепция развития дополнительного профессионального образования в Республике Татарстан, Казань, 2004.

14. Аакер Д., Кумар В., Дей Дж. Маркетинговые исследования. СПБ.: Питер, 2004.: '|

15. Абрамова Н. В., Жуков Е. А. Если цены на образовательные услуги установлены в условных единицах // Главбух. 2001-№ 1.

16. Андрианов В. Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1998.

17. Акатьев А. П., Гусейнова И. А. Высшее образование в США. М.: НИИВШ, 1977

18. Арзякова О. Н., Морозов Е. В. Рынок образовательных услуг и его анализ // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. № 3. 2001. 1

19. Атоян В., Казакова Н. Университетские комплексы: международное сотрудничество // Высшее образование в России. № 6. 2002.

20. Афонин И. В. Управление развитием предприятия: Стратегический менеджмент, инновации, инвестиции, цены: Учебное пособие. М., 2002.

21. Байденко В. И. Стандарты в непрерывном образовании: современное состояние М.: Исслед. Центр проблем качества подгот. специалистов, 1998 — с. 249.

22. Балыхин Г. А. Финансовое, организационное и нормативно-правовое обеспечение. // Экономика образования, 2001, № 2, с. 5−15.

23. Балыхин Г. А. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение. // Экономика образования, 2002, № 2, с. 7−17.

24. Батышев С .Я. Реформа профессиональной школы: Опыт, поиск, задачи, пути реализации. М.: Высшая школа, 1987. — с. 340.

25. Белая Г. В. теоретические основы университетского менеджмента/Моек. Пед. Гос. ун-т М. 2001.

26. Беляева А. П. Проблемы методологии и методики дидактических исследований в профобразовании. М., 1978.

27. Беляков С. А. Основные направления государственного регулирования в сфере высшего образования за рубежом. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

28. Бернар И., Колли Ж. -К. Толковый экономический я финансовый словарь: Пер. с фр. В 2-х тт. М.: & laquo-Международные отношения& raquo-, 1994.

29. Беспалько В. П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. М.: ИРПО, 1995. -c. 336.

30. Блеер А. Н. Концептуальные основы развития дополнительного профессионального образования // Теория и практика физической культуры, 2001. № 12.

31. Блер Т. Новая экономика требует новой системы 'образования // Высшее образование в России, 2000 № 2, с. 103−105.

32. Боголюбов В. И. Педагогическая технология: эволюция понятия. // Сов. педагогика. -1991. № 9.- с. 123- 128.

33. Божук С. Г. Основные концепции и методы маркетинговых исследований. СПБ.: Вектор, 2005.

34. Божук С. Г., Ковалик J1.H. Маркетинговые исследования. СПБ.: Питер, 2003.

35. Бондаренко Н., Ветров Ю. Образовательная стратегия: вопросы и проблемы //Высшее образование в России, 2001 № 3, с. 28−35.

36. Буссленко Н. П. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1978. — с. 400.

37. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие (документы международных форумов и мнения европейских экспертов)/Под науч. ред. доктора пед. наук, профессора В.И. Байденко-М. 2002.

38. Бордовский Г. А. Научный потенциал и образовательные технологии РГПУ им. А.И. Герцена/Промышленность сегодня. -№ 1. 2001.

39. Борисов И. Университетские комплексы и университетское образование//А1та та1ег.- № 11.- 2002.

40. Борликов Г. М. Университет в современном образовательном пространстве: ориентация на личность специалиста/Калм. Гос. ун-т Перемена. Волгоград.- 2001.

41. Борщевская Е. О., Джаим Е. А. Государственное финансирование как метод управления высшим образованием во Франции. — Международное сотрудничество в образовании: Материалы IV Международной научно-практической конференции. Ч. 1. СПб: Изд-во СПбГПУ, 2004.

42. Бригхэм Ю. Энциклопедия финансового менеджмента: Сокр. Пер. с англ. М.: РАГС- ОАО & laquo-Экономика»-, 1998.

43. Булгаков В. К., Бляхер JT.E. Университет как центр самоорганизации социально-экономического пространства дальнего Востока России//Актуальные проблемы Дальневосточного региона России. 2002.

44. Булдаков С. К. Образовательный потенциал общества // Экономика образования, 1999 № 4, с. 9−11.

45. Буркина Л. С. Университетский комплекс как реализация общественной потребности в образовательном учреждении нового типа: социологический анализ проблемы/Научная мысль Кавказа.- № 5.- 2002.

46. Будущее европейского образования. Болонский процесс. (Сорбонна Болонья — Саламанка — Прага) / Сост. Е. В. Шевченко. -СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002.

47. Васильев Ю. С., Глухов В. В., Федоров М. П. 'Экономика и организация управления вузом. Учебник. 2-е изд., испр. и доп./ Под ред. докт. эконом, наук В. В. Глухова. СПб.: Издательство & laquo-Лань»-, 2003.

48. Васина Е. В. Основные умения и их место в содержании профессиональных образовательных программ. Методическое пособие. СПб. Издательство & laquo-СКИФИЯ»-, 2001. — с. 32.

49. Витвер И. А., Слука А. Е., Черников Г. П. Франция. м!.: Издательство & laquo-Высшая школа& raquo-, 1982.

50. Вифлеемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики, 2002, № 8, с. 114−118.

51. Вишневский М. Интегративность мировоззренческих оснований образовательной деятельности // Вестник высшей школы. 2001, № 2.

52. Вольский А. Нужна целевая программа повышения конкурентоспособности. Российская газета. № 1, — 2005.

53. Всемирный доклад по образованию 2000 г. Право на образование: на пути к образованию для всех в течение всей жизни. М.: Магистр1. Пресс/ЮНЕСКО, 2000.

54. Всемирный доклад по образованию 2003 г. Монреаль: Статистический институт ЮНЕСКО, 2003.

55. Всемирный доклад по образованию. Париж: ЮНЕСКО, 1998.

56. Высшее образование в XXI веке, подходы и практические меры // ЮНЕСКО, 2002 г.

57. Высшее образование в США // А. П. Акатьев, И. А. Гусейнова. Высшее и среднее специальное образование за рубежом: Обзор, информ. М.: НИИВШ, 1997.

58. Галаган А. И., Прянишникова О. Д. Научные исследования высшего образования в Западной Европе: организация, тематика и финансирование//Социально-гуманитарные знания. -М.- 2001.

59. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвей Р. Привлечение капитала: Пособие Эрнст энд Янг: Пер. с англ. М.: & laquo-Джон Уайли энд Санз!& raquo-, 1995.

60. Галаган А. П. Университеты в региональной экономике и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. НИИВШ. М., 1994.

61. Гершунский Б. С. Филсофия образования для XXI века. (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций). М.: Совершенство, 1998.

62. Гильманов С. А. Экспертная оценка хода инновационных процессов в образовательных учреждениях. Тюмень: ИПК ШС, 1995.

63. Гладких Б. А., Федотов A.B., Чистяков В. А. и др. Концепции перспективных моделей системы непрерывного образования. В сб. «V сибирская научно-практическая конференция по надежности научно-технических прогнозов. Тезисы докладов& raquo-. Новосибирск, 1990. i!

64. Голицина Ж. В. Инновационные формы и технологии в профессиональном обучении в ФРГ / Сб. Инновационные формы и технологии в профессиональном и профессионально-педагогическом образовании. Екатеринбург: УрГППУ. — 1995, ч. 2,-с. 71−72.

65. Данилов И. П., Сеньков В. И. Университетский комплекс как базовая структура и инструмент инновационной деятельности в регионе//Известия Российской академии образования. -М.- 2002.

66. Даниэле Д. Д., Радеба Л. X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. М.: Дело Лтд., 1994.

67. Дойль П. Маркетинг менеджмент и стратегии. СПб.: & laquo-Питер»-, 2002.

68. Доклад Министерства национального образования Франции. Высшее образование во Франции. Оливье Матье, — Париж, — 2003,

69. Дополнительное профессиональное образование новый социальный институт в России // Сборник научных трудов РГУ, 2003 г.

70. Дятлов С. А. Образование и занятость в информационном обществе / Образование взрослых в поликультурном мегаполисе. СПб., 1999.

71. Егоршин А. П. Перспективы развития образования в России в XXI в. //

72. Университетское управление: практика и анализ, 2000, № 4, с. 50−64. i

73. Елисеенко Е. Информационные ресурсы для обеспечения научной и учебной деятельности вуза//Информационные ресурсы России. М. -№ 2. -2001.

74. Емельянов C.B. Роль государства в поддержании конкурентоспособности России и подготовка кадров. // Российское предпринимательство, 2001, № 7 с. 6−12, № 8 с. 7−13, № 9 с. 6−9.

75. Ефремов Л. Г. Стратегическое планирование развития университетов республик / Регионология.- Саранск.- 2001. ' -

76. Жамин В. А., Егиазарян Г. А. Эффективность квалифицированноготруда. -М.: Экономика, 1968.

77. Жуков В. Управление качеством в системе непрерывного педагогического образования / Стандарты и качество. М.- 2002.

78. Завгородняя A.B., Миэринь JI.A. Образование базовый фактор обеспечения кнкурентных преимуществ в России в XXI веке& raquo- // Известия СПбУЭФ, 1999, № 2, с. 80.

79. Загвязинский В. И. Методология и ' методика социально-педагогического исследования. Тюмень, 1995.

80. Загузов Н. И. Технология подготовки и защиты кандидатской диссертации. М.: Исслед. Центр, 1993.

81. Зарецкая C. JI. Образование в контексте глобализации. // Экономика образования, 2001, № 4, с. 34−45.

82. Золоторева Е. А. Сущность и виды качества рабочей силы // Проблемы новой политической экономии, 2000, № 3, с. 101−108.

83. Иванов Н. П. Научно-техническая революция и вопросы подготовки кадров в развитых странах капитализма. М.: Наука, 1971.

84. Ивлиева И. А. Методолого-теоретические основы оценочно-критериальной системы многоуровневой профессиональной подготовки. Автореф. дис. докт. пед. наук. СПб., 1998.

85. Инновационные формы и технологии в профессиональном и профессионально-педагогическом образовании // Сборник научных трудов. Екатеринбург: УрГППУ. — 1995, — с. 22−24.

86. Иноземцев B. JI. За пределами экономического сообщества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: Наука, 1998.

87. Казакова Н. В. Университеты и экономика, основанная на знаниях/Саратовский гос. ун-т Саратов.- 2002.

88. Карнези Дж. Правовые проблемы модернизации образования, ГУ1. ВШЭ, М. 2002 г.

89. Кириллина Ю. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России. 2000. № 5.:

90. Ковалевский В. Университетский комплекс как основа подготовки кадров//Высшее образование в России. -М.- 2003.

91. Козулин A.B. Университеты и их роль в интеграции современного мира//Перспективы интеграции на рубеже тысячилетий. Минск. -2001.

92. Колонская Декларация. Германия. Высшее образование за рубежом. Информационно-аналитический справочник/Под ред. Боченкова Д. -Тверь. -2001.

93. Комаров В. Е. Экономические

94. Коморовская Т. Библиотека в едином научно-образовательном пространстве университета//Университетская книга. М.- № 8.- 2001.

95. Корчагин В. П. Трудовые ресурсы в условиях научно-технической революции. -М.: Экономика, 1974.

96. Комплексная оценка высших учебных заведений: Учебное пособие/ Наводнов В. Г., Геворкян E.H., Мотова Г. Н., Петропавловский М. В. -Москва Йошкар-Ола: Научно-информационный центр государственной аккредитации, 2001.

97. Котлер Филипп, Сидин Леви. Расширение концепции маркетинга. Классика маркетинга. СПб: Питер, 2001- Доль П. Маркетинг, менеджмент и стратегии. 3-е изд. /Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. -СПб. :Питер. 2003

98. Кредитная система. Декрет 08. 04. 2002 г. Франция. Париж.- 2003.

99. Курошева Г. М. Планирование воспроизводства квалифицированных кадров в регионе. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985.

100. Леднев B.C. Содержание образования в обществе: сущность, структура, перспективы. -М.: Высшая школа, 1991.

101. Левицкий М. Л. О плане реформирования образования // Экономика образования, 2001, № 1, с. 13−18.

102. Львов Д. С. Пора ходить с козырей. Российская газета 15. 01. 2003.

103. Ю5. Малхотра Н. К. Маркетинговые исследования: практическоеруководство. М.: Издательский дом & laquo-Вильяме»-, 2002.

104. Мельникова Н. И. Университет в региональном и глобальном пространствах / Теоретические проблемы информатики и ее приложений. М.- Вып.4.- 2001.

105. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие/ под ред. А. П. Егоршина.- Н. Новгород: НИМБ, 2001.

106. Михаилушкин А. И. Методология управления качеством университетского образования в условиях рынка: Научная мет. Сб / С-Петер. Гос. Инж. -экон. ун-т- отв. ред. Михайлушкин А. И. 2001.

107. Модернизация российского образования: стратегические разработки / Под ред. Я. И. Кузьминова. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

108. Мол один В. И. Треугольник Лаврентьева: интеграция академической науки и высшего образования 'по-сибирски // Высшее образование сегодня. -№ 1.- 2001.

109. Моховникова Г. В., Якубовская И. В. Традиции американского высшего образования и формирование американской политической элиты//Вестник Новгородского университета.- № 16.- Новгород,-2000.

110. Настройка образовательных структур в Европе: Основы. Париж. -2001.

111. ИЗ. Национальная доктрина образования / Материалы Всероссийского совещания работников образования 14−15 января 2000 г. М.: Высшая школа, 2000.

112. Нуджин В. Н., Кадамцева Г. Г. Стратегическое управление качеством образования//Высшее образование сегодня. М.- № 4. 2003.

113. Образование в XXI веке: обучение для всех в течение всей жизни. //

114. Экономика образования, 2001, № 1, с. 66−70. '• !

115. Образцов И. Ф. Концепция развития подготовки кадров и образования РСФСР: Методологические и методические аспекты: матер, конф. / Редкол.: A.M. Сухарев (отв. ред.) и др. Саранск, 1984, с. 6−17.

116. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира / К. Н. Цейкович, JI.H. Тарасова, Н. И. Давыдов и др. -М., 1994.

117. Проблемы формирования профессиональной направленности молодежи. Выпуск 6. Челябинск: УралГАФК, 1997.

118. Прокопчук JI.O. Стратегия развития высшего образования и обеспечение качества образование сегодня.- М., № 4.- 2003.

119. Пузыня К. Ф., Казанцев А. К., Барютин JI.C. Организация и планирование исследований и опытно-конструкторских разработок: Учеб пособие для инж. -экон. спец. вузов. М.: Высш. шк., 1989.

120. Российский статистический ежегодник: Официальное издание. М., 2002.

121. Российский статистический ежегодник: Официальное издание. М., 2003.

122. Российский статистический ежегодник: Официальное издание. М, 2004

123. Россия в цифрах // Росстат, 2004 г.

124. Россияне не довольны своим образованием. // ЭЖ. 2004 г. № 6

125. Рудый К. В. Финансово-крупные системы зарубежных стран: учебное пособие/ К. В. Рудый. М.: Новое знание, 2003.

126. Русинов Ф. Эволюция образовательных систем в цивилизационном аспекте. / / Высшее образование в России, 1997, № 1.

127. Садовничий В. Традиции и современность/Высшее1 образование в России. -М. № 1. -2003.

128. Садовничий В. А. Общие проблемы науки в России//Стандарты и мониторинг в образовании. М. № 2.- 2001.

129. Селевко Г. К. Современные образовательные технологии. М.: Народное образование, 1998.

130. Семеко Г. В. Тенденции развития государственных исследовательских университетов в СЩАЮкономика образования. М. -№ 5.- 2002.

131. Система степеней во французских вузах (университетский и неуниверситетский сектор) Франция.- Париж. 1999.

132. Система степеней во французских вузах (университетский и неуниверситетский сектор) Франция. М. Издательство & laquo-Высшая школа& raquo-, 2000.

133. Системы высшего образования стран Запада: Справочник. Ч.П. М.: Издательство УНД, 1991.

134. Система образования во Франции и организация ее администрации. Париж: Французская организация технического сотрудничества, 1993. — Российско-французская серия & laquo-Информационные и учебные материалы& raquo-: № 22.

135. Смирнов В. П. Франция (Наши деловые партнеры). М.: & laquo-Просвещение»-, 1993.

136. Справочно-статистические материалы по системе российского образования. Материалы к докладу & laquo-Образовательная политика

137. России на современном этапе& raquo-. М.: Госсовет Российской Федерации, 2001.

138. Согомонов А. Ю. Университет в XXI веке: меняющаяся прагматика знания и возврат к истокам / Тюменский гос. нефтегазовый ун-т. Тюмень, 2000.

139. Состояние образования в мире. // Экономика образования, 2001, № 3, с. 95−107.

140. Социум XXI века: рынок, фирма, человек в информационном обществе // Под ред. А. И. Колганова, М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1998.

141. Статистика и факты. Министерство национального образования Франции. Париж: Французская организация технического сотрудничества. 2003 г. Статистические данные Министерства национального образования Франции. Париж.- 2002−2003 г.

142. Статистические данные. ГОСКОМСТАТ 2003 г.

143. Сурайкина Л. А., Ивашкина Н. В. Университетский комплекс как региональная модель образования // Управление социально-экономическими процессами в регионе: роль университетов. -Кострома.- 2002.

144. Фатхутдинов Р. Национальная идея повышения конкурентоспособности и подготовка кадров // Управление персоналом, 1999, № 1, с. 23−36.

145. Филиппов В. М. О концепции модернизации российской системы образования на период до 2010 года // Экономика образования, 2002, № 1, с. 7−15.

146. Филиппов В. М. Образование для новой России // Высшее образование в России, 2000, № 1.

147. Ханс Георг Хофман. Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании, материалыпервой международной конференции, М 2002 г.

148. Хохлов Н. Г. Направления и формы интеграции образования, науки и производства // Высшее образование в России, 1994, № 8, с. 31−45.

149. Черноморова Т. В. Международные организации и глобализация образования // Экономика образования.- М.- № 1.- 2002.

150. Черчилль Г. А., Якобуччи Д. Маркетинговые исследования. -Издательский дом & laquo-Нева»-, 2004.

151. Эволюция образовательных систем и управление процессом обучения. Псков, 1995.

Заполнить форму текущей работой