Денежная реформа 1922-1924 гг

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Финансы


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической истории

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История Беларуси в контексте мировых цивилизаций

на тему: Денежная реформа 1922−1924 гг.

Студент

А.А. Чурай

Минск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Необходимость преобразований в денежно-финансовой сфере

2. Сущность реформы и её основные мероприятия

3. Результаты проведения денежной реформы в 1922—1924 гг.

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Деньги и кредит всегда отражают особенности разных общественно-экономических формаций. На разных этапах истории народного хозяйства эти экономические категории имеют характерные признаки и специфику. А реформы в денежно-финансовой сфере отражают стремление общества к преодолению сложившихся кризисных ситуаций. Для нынешнего этапа развития экономики характерна противоречивость и нестабильность, поэтому порой следует обращаться к опыту уже проведённых реформ, а денежная реформа 1922−1924 годов была важным шагом советского государства на пути к стабилизации экономической жизни страны, в этом и заключается актуальность данной темы.

Цель реферата рассмотреть один из наиболее важных этапов становления и развития денежно-кредитной системы государства в условиях новой экономической политики.

В соответствии с целью реферата были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать необходимость преобразований в денежно-финансовой сфере.

2. Рассмотреть сущность реформы и её основные мероприятия.

3. Выявить результаты проведения денежной реформы 1922−1924годов.

При исследовании автор пользовался рядом книг по экономической истории России и по истории развития денежно-кредитной системы Беларуси. Наиболее ценными из которых для него оказались книги: «История развития денежно-кредитной системы Беларуси» Ю. Л. Грузицкого и «История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920−1990 гг.» под общей редакцией А. Н. Марковой, где наиболее чётко и понятно изложены предпосылки, сущность, мероприятия и результаты данной денежной реформы.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ДЕНЕЖНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ

После окончания Гражданской войны все усилия государства были направлены на восстановление товарно-денежных отношений в стране, укрепление денежного обращения. Путем регулирования товарно-денежных отношений правительство рассчитывало использовать деньги как орудие общегосударственного учета, контроля и планирования. Весной 1921 года партийно-правительственное руководство Советской республики наметило долговременную программу действий с целью выхода из жёсткого социально-экономического кризиса. С созданием СССР в конце 1922 года эта программа автоматически продолжала действовать уже в рамках нового государственного образования. Это была новая экономическая политика (НЭП), которая должна была сменить старую «военно-коммунистическую» [8, с. 110].

Новая экономическая политика создавала условия для свободы торговли. Первоначально государством был организован товарообмен без использования денег, который, однако, был быстро вытеснен куплей-продажей, т. е. торговлей. Неудача товарообмена показала необходимость перехода к развитию товарно-денежных отношений, к политике государственного регулирования рынка и денежного обращения, которую можно было осуществить, опираясь на устойчивую денежную систему. Ее формирование позволило бы использовать деньги не только для восстановления хозяйства, создания основ плановой экономики, для развития хозяйственного расчета, но и для решения задач общегосударственной системы ценообразования, а также кредитной и финансовой систем.

Доказывая необходимость развития товарно-денежных отношений в интересах восстановления народного хозяйства и укрепления элементов социалистической экономики, В. И. Ленин подчеркивал: «…оборот денежный, это -- такая штука, которая прекрасно проверяет удовлетворительность оборота страны, и когда этот оборот бывает неправильным, то получаются из денег ненужные бумажки» [6, с. 152].

В условиях многоукладной экономики периода НЭПа денежная система должна была удовлетворять стабилизации на длительное время, что выдвигало определенные требования. В частности:

-- сохранить золото в качестве денежного товара, так как золото исторически объективно выступает как всеобщий эквивалент и выполняет функции меры стоимости товаров;

-- обеспечить реализацию принципа валютной монополии и монополии внешней торговли, так как денежная система должна быть независима от иностранного влияния;

-- обеспечить возможность регулирования денежного обращения и его планирования: денежная система должна быть максимально устойчивой, эластичной и экономной;

-- обеспечить проведение единой государственной денежной политики как в центре, так и в отдельных районах страны.

Удовлетворить эти требования можно было только путём проведения денежной реформы.

Однако любая денежная реформа нуждается в определённых предпосылках, тщательной подготовке. Необходимо было уменьшить бюджетный дефицит, освободить госбюджет от финансирования убыточных предприятий, усовершенствовать налоговую систему, отказаться от безвозмездного материально-технического снабжения.

До осени 1921 года денежная политика фактически по-прежнему ограничивалась вопросами выпуска и распределения денежных знаков. Создание в октябре 1921 года Государственного банка означало, что государство делает важный шаг в регулировании денежного оборота. Государственный банк при помощи кредита должен был помочь восстановлению пострадавшего от войны и разрухи народного хозяйства, способствовать установлению и развитию хозяйственных связей между различными районами и отраслями. Его первостепенной задачей стало укрепление денежного обращения и развитие товарно-денежных отношений в стране. Исходя из понимания социализма как системы с решающей ролью общественной собственности, Государственный банк, в условиях новой экономической политики, должен был с помощью кредита поощрять, прежде всего, развитие государственной и кооперативной торговли.

К концу 1922 года складываются благоприятные условия для проведения денежной реформы. Продукция аграрного сектора выросла по сравнению с предыдущим годом на 45%, промышленности — на 33% [2, c. 103]. Подъём промышленного производства сопровождался переводом государственных предприятий на хозяйственный расчёт. Государство принимало меры к увеличению золотого запаса, сокращению бюджетного дефицита, обеспечению строжайшей экономии в расходовании денежных средств Натуральная заработная плата заменялась денежной. Возрождается кредитная система, сеть сберегательных касс и система государственного страхования. Всё это означало создание важнейших предпосылок для радикального оздоровления денежной системы.

Вмести с тем, оздоровление денежной системы государства было связано с крайне жестокими методами. Сокращение государственных расходов, ограничение кредита, ликвидация бюджетного дефицита потребовали серьёзных жертв со стороны значительной части населения. Прекращение финансирования государственных предприятий вело к закрытию многих из них. Росла безработица, снижался жизненный уровень населения. Однако иного пути к стабилизации молодое государство на тот момент не видело. Инициатором одним из авторов концепции денежной реформы был Г. Я. Сокольников — руководитель Наркома финансов. Он постоянно подчеркивал, что государство и предприятия промышленности и торговли не должны ничего давать друг другу бесплатно, а только на основе хозяйственного (финансового) расчета. Но большинство «красных хозяйственников» не соглашались с этим и требовали все больше денег, настаивали на дополнительной эмиссии. Они выступали против Сокольникова, упрекая его в стремлении к «диктатуре Наркомфина» [9, с. 230].

Под руководством Г. Я. Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные работники. В течение всего 1922 года шла острая дискуссия о том, как проводить денежную реформу, что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги. Предлагался так называемый «товарный рубль», который был бы связан лишь со средним курсом товаров, или с товарным индексом. Сокольников же настаивал на золотом стандарте [2, с. 103].

После первой мировой войны процесс демонетизации золота ещё только начинался. Поэтому было предложено ввести самостоятельную денежную единицу, обеспеченную золотом. Соавторами и творцами реформы явились такие известные тогда экономисты, как Л. Н. Юровский, Н. Н. Кутлер и некоторые другие специалисты Наркомфина и Госбанка.

Большое значение в подготовке и проведении денежной реформы имели государственные займы 1922−1924 годов, так как благодаря их размещению происходило изъятие крупной доли обращавшейся денежной массы, увеличивались доходы государства, а это в свою очередь содействовало сокращению необходимости эмиссии совзнаков для покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, они также содействовали развитию денежных отношений в стране, и особенно в деревни. По сущности они явились переходной мерой от натурального к денежному сельскохозяйственному налогу.

Главными финансовыми институтами, через которые осуществлялось подготовка и осуществление денежной реформы, были кредит и банки. Без создания правильно действующей кредитной и банковской системы успешное проведение денежной реформы было немыслимо. Значение кредита в подготовке и проведении денежной реформы состояло в том, что он, во-первых, способствовал успешному восстановлению промышленного и сельскохозяйственного производства, росу товарности последнего и развитию товарооборота в стране, во-вторых, содействовал укреплению руководящей роли командных экономических высот, находящихся в руках пролетариата, и завоеванию преобладающей роли кооперации и госторговли в области товарооборота, в-третьих, служил средством концентрации денежных оборотов и накоплению денежных средств в социалистическом секторе народного хозяйства. В области непосредственно относящейся к денежному обращению, в эти годы были осуществлены крайне важные мероприятия, — были проведены две деноминации совзнаков — уменьшение номинального выражения денежных знаков. В 1922 году была проведена первая деноминация. Были выпущены новые государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 года так называемые совзнаки. Один рубль новых денежных знаков обменивался на 10 тысяч рублей ранее выпущенных знаков [2, c. 104].

В 1923 году была проведена вторая деноминация, в результате которой рубль вновь выпускаемых денежных знаков приравнивался к 100 рублям образца 1922 года или к 1 миллиону рублей прежних денежных знаков, выпускаемых до проведения первой деноминации. В итоге население легко приспособилось к тому, чтобы называть 1 миллион рублей одним рублём [2, c. 104].

В основе этих деноминаций лежало желание возвратиться к денежной единице, равной по покупательной силе довоенному рублю. Однако продолжающееся быстрое обесценивание советских денежных знаков не позволяло это осуществить.

2 СУЩНОСТЬ РЕФОРМЫ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Осенью 1922 года начался первый этап денежной реформы. Специальным декретом СНК РСФСР Госбанку было разрешено выпустить в обращение банковские билеты, получившие название червонцев. Новые денежные единицы имели достоинство в 1, 2, 3, 5, 25 и 50 червонцев и приравнивались к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной золотой десятирублёвой монете. Червонцы на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу обмена на золото, на 75% - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и прочими краткосрочными обязательствами [2, c. 104].

Выпуск червонцев означал перелом в развитии финансовой системы России. Было строго запрещено использовать червонцы для покрытия бюджетного дефицита. Они предназначались прежде всего для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле. Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство допускало в известных пределах его обмен на золото (в монетах и слитках) и устойчивую иностранную валюту. Кроме того, государство принимало червонцы по нарицательной стоимости в уплату государственных долгов и платежей, взимаемых по закону золотом. И хотя 1 января 1923 года доля червонца в денежной массе была ничтожна — всего 3%, во втором полугодии они почти полностью вытеснили совзнаки из крупного хозяйственного оборота. Уже осенью крестьяне соглашались продавать зерно только за червонцы, порой даже снижая цены, лишь бы получить «золотые банкноты» [9, с. 231]. Устойчивость червонца подтверждалась тем, что Госбанк обменивал все предъявляемые банкноты на иностранную валюту по твёрдому курсу.

Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу. Если курс червонца поднимался выше официального паритета, Государственный банк скупал золото и иностранную валюту на бирже, выпуская дополнительное количество червонцев, и наоборот. В результате этого в течение 1923 года курс червонца повышался по отношению к иностранным валютам. Так, если на 2 января 1924 года курс доллара на московской бирже составлял 2 рубля 20 копеек, то к 1 апреля 1924 года он достиг 1 рубля 95,5 копеек и на этом уровне остановился [9, c. 231]. Уже в конце 1924 года червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира.

Одновременно с выпуском червонца отменялись все ограничения на суммы вкладов, которые граждане и юридические лица могли хранить в сберегательных банках. Вклады не могли быть конфискованы и должны были выплачиваться по первому требованию вкладчиков.

Постепенно возрождалась кредитная система. Производилось кредитование предприятий промышленности и торговли на коммерческой основе. До тех пор, пока не произошла стабилизация рубля, Госбанк выдавал ссуды под весьма высокие проценты: от 8 до 12% в месяц, но постепенно процентная ставка снижалась [9, с. 232].В стране возникли специализированные банки: Торгово-промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924 года — Внешнеторгбанк) для финансирования внешней торговли, Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства и жилищного строительства (Цекомбанк), Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк). Эти банки осуществляли краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды в рамках привлечённых ресурсов, назначали ссудный, учётный процент и процент по вкладам. Получила развитие кредитная кооперация.

Была создана целая сеть акционерных банков, среди акционеров которых были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные лица и даже иностранные предприниматели. Эти банки кредитовали, в основном, отдельные отрасли промышленности. Для кредитования предприятий потребительской кооперации открывались кооперативные банки, для сельскохозяйственного кредита — сельскохозяйственные банки, для кредитования частной промышленности и торговли — общества взаимного кредита, для мобилизации денежных накоплений населения учреждались сберегательные кассы. В 1923 году в стране существовало 17 самостоятельных банков. Доля Госбанка в общих кредитных вложениях банковской системы снизилась за это время с 66 до 48% [9, с. 233].

Подтверждением рыночного характера экономики может служить конкуренция, возникавшая между банками в борьбе за клиентов путем предоставления им особо выгодных условий кредитования. Зачастую одни и те же организации, предприятия, тресты кредитовались у нескольких банков одновременно. Широкое распространение получил коммерческий кредит, то есть кредитование друг друга различными предприятиями и организациями. Примерно половина краткосрочного банковского кредита осуществлялась через учет коммерческих векселей. Все это говорит о том, что в стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.

Банковские билеты (червонцы) эмитировались только в процессе кредитования народного хозяйства, т. е. исходя из потребностей товарооборота, и возвращались в банк при погашении ссуд. Государственный банк, осуществлявший эмиссию червонцев (до марта 1923 года от 30 до 50% разрешенных к выпуску червонцев, оставались в кассе Правления Государственного банка, т. е. в обращение не поступали), получил возможность регулировать определённую часть денежного оборота [2, c. 104].

Однако выпуск в обращение червонцев лишь частично разрешал проблему оздоровления денежного хозяйства. Параллельно с устойчивым червонцем продолжали обращаться бумажные деньги (совзнаки). Это было обусловлено дефицитом бюджета, для покрытия которого государство использовало казначейскую эмиссию. С утверждением червонца сфера обращения совзнака сужалась, а количество их росло, что ускоряло темпы обесценивания бумажных денег.

Осенью 1922 года был сделан важный шаг в унификации денежного хозяйства. Он заключался в запрещении выпуска в обращение кредитных билетов царского и Временного правительств, обязательств государственного казначейства, «зaйма свободы», других денежных суррогатов [2, c. 105]. Эти денежные знаки предписывалось обменять в непродолжительный, порядка месяца, срок.

В конце 1923 года появляются первые бумажные деньги СССР: денежные знаки достоинством 10 и 15 тысяч рублей [2, c. 105]. Госбанк РСФСР прекратил эмиссионную деятельность, передав это дело Государственному банку СССР.

Однако параллельное обращение двух валют — червонца и совзнака — стало серьёзным препятствием в стабилизации денежного обращения, восстановлении народного хозяйства.

Обесценивание совзнаков отражалось на финансовом положении предприятий, вело к снижению реальной заработной платы. Значительные потери несли крестьяне при реализации своего продукта за бумажные деньги (до 1924 года червонец фактически не поникал в деревню и мелкий товарооборот обслуживали совзнаки). В итоге обесценивающиеся бумажные деньги сдерживали реализацию крестьянством сельхоз продукции, вызывали рост, а также известные «ножницы цен», товарную и валютную спекуляцию [2, c. 105].

В таких условиях для снижения эмиссии бумажных денег правительство использовало государственный кредит, провело государственные внутренние займы. В мае 1922 года был выпущен хлебный займ в натуральном исчислении на 10 миллионов пудов зерна сроком на восемь месяцев. Государство выпускало беспроцентные облигации достоинством в 100 пудов, которые подлежало оплатить в период с 1 декабря 1922 года по 31 января 1923 года натурой или наличными деньгами по полной рыночной цене зерна в день оплаты [2, c. 105]. Такой формой займа можно было тогда защитить интересы владельцев облигаций от обесценивания денежных знаков.

В сокращении эмиссии немалую роль тогда сыграли первый денежный государственный займ, выпущенный 31 октября 1922 года на сумму 10 миллионов рублей, и Второй государственный 8%-займ, выпущенный на сумму 10 миллионов рублей [2, c. 105]. В результате удалось уменьшить бюджетный дефицит, изъять из оборота определённую часть денежной массы.

Всё это позволило приступить ко второму, завершающему этапу денежной реформы — переходу к единой устойчивой валюте. В феврале 1924 года эмиссия совзнаков прекращается, и в обращение выпускаются государственные казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей, также серебряная (10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль) и медная (1, 2, 3, 5 копеек) монеты [2, c. 105].

Общая сумма казначейских билетов не должна была превышать 50% банковских. Между казначейским билетом и банковским (червонцем) установилось твёрдоё соотношение: 1 червонец равнялся 10 рублям казначейскими билетами. Таким образом, золотое содержание рубля установилось на уровне 0. 77 г чистого золота [2, c. 106].

В марте 1924 года правительство СССР принимает постановление о выкупе совзнаков по фиксированному курсу: 1 рубль золотом равен 50 тысячам рублей денежных знаков образца 1923 года. Но так как деноминация 1923 года приравняла в своё время 1 рубль образца 1923 года к 1 миллиону рублей знаками дореволюционного и революционного образцов до 1921 года включительно, то это означало обесценивание бумажного рубля в 50 миллиардов раз [2, c. 106]. Совзнаки принимались к обмену в кассы Наркомфина и Госбанка до июня 1924 года, после чего они полностью прекратили своё хождение.

Одновременно с денежной реформой была проведена налоговая реформа, которую принято считать частью денежной реформы 1922−1924 гг. Согласно данной налоговой реформе с конца 1923 года промышленные предприятия стали отчислять в казну 70% всех своих прибылей [9, c. 232]. Это означало, что основным источником доходов бюджета стали прибыли предприятий, а не налоги с населения. Логическим следствием возврата к рыночной экономике явился переход от натурального к денежному налогообложению крестьян. И, хотя, процесс проходил очень медленно, основная линия просматривалась достаточно чётко. В этот период активно разрабатываются новые источники получения денежного налога. В период между августом 1921 и февралём 1922 годов были установлены налоги на табак, на спиртные напитки, спички, мёд, минеральные воды и другие товары. К последнему кварталу 1922 года Сокольников заявил, что одна треть всех поступлений в бюджета получена за счёт денежного налогообложения, меньше одной трети — за счёт выпуска банкнот, а остальная часть — за счёт натурального налога. Таким образом, в 1923 — 1924 годах бюджет был стабилизирован, 50% его доходов давали не налоговые поступления [9, c. 232]. Основная часть расходов направлялась на восстановление и развитие народного хозяйства и социально-культурные мероприятия. С все превышающим превышением доходов над расходами сводился госбюджет и в последующие годы.

3. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ В 1922—1924 ГОДОв

Хотя, существует мнение, что говорить о «долгой жизни реформы», плодами которой страна пользовалась всего 3−4 года, нецелесообразно, но всё-таки в целом денежная реформа 1922−1924 годов имела положительное значение для экономического развития страны [5, с. 4].

Успешное завершение данной денежной реформы явилось одним из крупнейших исторических завоеваний партии и советского государства в области хозяйственного строительства. Результаты денежной реформы не замедлили сказаться сразу же после её завершения. Она оказала живительное воздействие на промышленность, сельское хозяйство и транспорт, создала широкий простор развитию товарооборота и послужила важным фактором улучшения материального и культурного положения рабочих, служащих и трудового крестьянства.

Уже в 1924 удалось перейти к твердой валюте — червонцу, курс которого в течение первых двух лет после завершения реформы был достаточно прочным и порой поднимался выше официального паритета. Новый рубль был конвертируемый: 1доллар ровнялся 1 рубль, 95 копеек [7, с. 12].

Реформа денежного обращения стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922 года были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Благодаря денежной реформе укрепились экономические связи городов и деревней, усилились позиции социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, повысилась регулирующая роль государства, ибо в пореформенной денежной системе СССР Советское государство обрело надёжный и действенный инструмент социалистической экономики, средство учёта и контроля за производством и обращением товаров, орудие планирования и народного хозяйства.

В стране происходило возрождение рыночной экономики, освобождение ее от оков «военного коммунизма», что способствовало достижению высоких экономических показателей. С 1921 по 1926 год объем промышленного производства возрос более чем в три раза и практически приблизился к уровню 1913 года. Производство сельскохозяйственной продукции выросло за эти пять лет в два раза и на 18% превысило уровень 1913 года. В 1927 и 1928 годах прирост промышленного производства составил соответственно 13 и 19%. Среднегодовой темп прироста национального дохода в целом за 1921−1928 годы составил 18%. К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом. В 1922 году в основном произошла отмена карточной системы [9, с. 234].

Успех денежной реформы в СССР ярко продемонстрировал преимущества советской хозяйственной и общественной системы перед системой капиталистической. Так, так почти во всех капиталистических странах, вынужденных прибегнуть к исправлению денежного обращения после первой мировой войны, проведение денежных реформ затянулось на целый ряд лет, а пореформенные денежные системы утратили навсегда и ту относительную устойчивость, которую они имели до войны.

Опыт проведения советской денежной реформы 1922−1924 годов в СССР послужил образцом для стран народной демократии.

Таким образом, денежная реформа 1922−1924 годов имеет всемирно-историческое значение. Она явилась, как сказано в обращении Ц К Коммунистической партии, поворотным пунктом политического и хозяйственного развития СССР. Созданная в результате прочная денежная система в СССР стала в руках государства одним их важнейших рычагов социалистического строительства на всех последующих его этапах. Она была активно использована социалистическим государством для осуществления политики индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Однако век советской твердой валюты, порожденной реформой денежного обращения, оказался недолгим. Курс на форсированную индустриализацию потребовал значительных дополнительных денежных ресурсов.

Несмотря на твердую позицию наркомфина Сокольникова, «красные директора» по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования промышленности за счет крестьянства, чтобы подхлестнуть развитие «социалистического звена» в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства [9, с. 234]. Для этого они настаивали на неограниченном расширении банковской эмиссии. Уже в «Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925/1926 хозяйственный год», разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о «подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии» при расширение государственного контроля над ценами [9, с. 235].

Таким образом, четырёхлетняя упорная борьба с инфляцией была проиграна. Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 года на 400 миллионов рублей, или в полтора раза, что привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой [9, с. 235]. Жёсткое государственное регулирование цен не позволило устранить этот дисбаланс. В стране возникает товарный голод, устанавливаются нормы потребления на ряд продуктов, ставших дефицитами.

Крестьянство очень быстро отреагировало соответствующим образом на эту ситуацию, что привело к срыву плана хлебозаготовок. Это в свою очередь, повлекло за собой невыполнение экспортно-импортной программы и сокращение доходов от продажи хлеба за границей. Для поддержания устойчивого курса червонца на внутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянно вводить в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки. Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии, а к истощению валютных резервов.

Так, собственно, был ликвидирован единый паритетный курс червонца, поддерживаемый Госбанком как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в результате чего произошло раздвоение валютных курсов. В стране ликвидируется валютный рынок. Продажа инвалюты была разрешена только для тех, кто выезжал из страны, вследствие чего возросло количество операций по вывозу червонцев за границу, чтобы обменять их по официальному курсу. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 года было запрещено вывозить червонцы, а вскоре прекратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означало полный отказ от котировки советских рублей за рубежом. Червонец, являвшийся одной из мировых валют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР.

В целях неинфляционного финансирования тяжелой промышленности, уменьшения платежеспособного спроса населения советское правительство активно использует государственный кредит. В середине 20-х годов выпускается Государственный внутренний заем хозяйственного восстановления 1925 года, в 1927—1929 года проводится размещения Первого, Второго и Третьего займов индустриализации, выпущенных сроком на 10 лет, каждый на общую сумму 150 млн руб. [2, с. 107].

Так что, не смотря на все достижения денежной реформы 1922−1924 годов, стабилизации денежного обращения во второй половине 20-х годов так и не произошло. Падение покупательной силы советской валюты, деградацию червонца остановить не удалось.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав изложенный материал, автор пришёл к следующим выводам:

1. Существовала серьёзная необходимость преобразований в денежной и финансовой сфере: в результате первой мировой войны, гражданской войны и военной интервенции, народное хозяйство страны было крайне разрушено, и деньги совершенно обесценены. Переход к полноценным и устойчивым деньгам в этих условиях мог быть осуществлён лишь путём коренной денежной реформы. Было проведён ряд подготовительных к реформе мероприятий, в числе которых государственные займы и две деноминации.

2. Сущность данной денежной реформы 1922−1924 годов заключалась в том, чтобы фактически на новых началах построить денежную систему страны. Осенью 1922 года начался первый этап денежной реформы: были выпущены в обращение новые банковские билеты — червонцы, которые на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу обмена на золото. Одновременно с выпуском червонца, были выкуплены совзнаки, была обновлена кредитная система, появились фондовые биржи, появились акционерные банки, широкое распространение получили коммерческие кредиты, были сделаны существенные изменения в налоговой сфере.

3. Хотя денежная реформа 1922−1924 годов стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР, однако век советской денежной валюты, был не долгим. Эмиссия денег в связи с курсом форсирования индустриализации социалистического типа, отсутствие антиинфляционных мер привело мер к обесцениванию советского рубля.

Реформа 1922−1924 годов имела ощутимые экономические результаты, но положительное влияние на экономику страны оказалось недолгим.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

денежная реформа налоговая

1 Беспалая М. А. Беларуская вёска ў першыя гады НЭПа (1921−1922гг.). — Мінск: Манаграфія, 1999. — 253 с.

2 Грузицкий Ю. Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учеб. пособие / Ю. Л. Грузицкий; под ред. В. Н. Рябцевича. — Минск: Экоперспектива, 2002. — 172 с

3 Гісторыя Беларусі: У 2 т. /рэдкал.: Я.К. Новік (гал. Рэд) [і інш.]. — Мінск: Выш. Шк., 2007. — Т. 2: Люты 1917 г. — 2006 г. / Я.К. Новік [і інш.]. — 2007. — 445 с.

4 Гісторыя Беларусі: У 6 т. / рэдкал.: М. Кастюк (гал. рэд.) [і інш]. — Мінск: Экаперспектыва, 2000 — 2005. Т. 5: Беларусь у 1917 — 1945 гг. / А. Вабшчэвіч [і інш.]. — 2006. — 613с.

5 Денежная реформа 1921−1924 гг.: создание твёрдой валюты/ Документы и материалы/ Сост. Л. Н. Доброхатов, В. Н. Колодежный, В. С. Пушкарёв. — Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.- 863 с.

6 История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920−1990 гг.: учеб. пособие / А. Н. Маркова [ и др. ]; под общ. ред. А. Н. Маркова. — Москва: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. — 192 с.

7 Ищенко А. А. Денежная реформа 1922−1924 гг. в СССР и её историческое значение: автореферат диссертации, представленный на соискание учёной степени кандидата экономических наук. — Киев: М-во высш. — образования СССР. Киевский гос. ун-т им. Т. Г. Шевченко. 1995. — 16 с.

8 Суриков Н. Н. История экономики: учеб. Пособие для студентов вузов неэкономических специальностей. — Москва: Профиль, 2006. — 312 с.

9 Тимошина Т. М. Экономическая история России: учеб. пособие / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. — Москва: Информ. -изд. Дом «Филинъ»: Юрид. Дом «Юстицинформ», 1998. — 432 с.

10 Чигринов П. Г. История Беларуси с древности до наших дней: учеб. Пособие / П. Г. Чигринов. — Минск: Книжный Дом, 2004. — 672 с.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой