Гражданско-правовое регулирование частной (личной) жизни граждан

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Курсовая работа

Гражданско-правовое регулирование частной (личной) жизни граждан

Введение

право личный гражданин тайна

В действующем законодательстве отсутствует единое понимание термина «неприкосновенность личной жизни», так же как и отсутствует определение понятия «личная жизнь». Одни делают акцент на то, что право на неприкосновенность личной жизни прямо связано со свободой мысли, совести, выражения своего мнения и правом создавать семью. Другие включают в словосочетание «личная жизнь» право располагать собой, право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу.

Общей же мысль такова, что право на неприкосновенность личной жизни, подобно праву собственности — она является сложным по составу правовым институтом и состоит из отдельных правомочий лица. Перечень этих правомочий, закрепленный в законах и международных нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, прежде всего, в силу постоянного развития общественных отношений и многочисленных изменений нормативно-правовых документов (актов), что и определяет актуальность данной темы.

Целью данной работы является выявление и разрешение теоретических проблем гражданско-правовой охраны личной жизни граждан, обнаружение недостатков действующего законодательства в указанной сфере и выработка предложений, направленных на их устранение.

Задачи данной работы:

1) Выявить понятие личных неимущественных прав,

2) Рассмотреть правовое регулирование неприкосновенности личной жизни в аспектах гражданско-правового и уголовного законодательствах.

3) Рассмотреть понятие тайны личной жизни, охраняемой законом.

1. Личные неимущественные права как объекты гражданского права

1. 1 Понятие личных неимущественных прав

Личные права неразрывно связаны с такими понятиями, как равенство, свобода, неприкосновенность личности. И это естественно, так как идеи равенства, свободы, личной неприкосновенности на протяжении всей истории цивилизации использовались в борьбе нового со старым, прогрессивного с консервативным, отжившим свой век.

Личные неимущественные права в объективном смысле представляют собой комплексный правовой институт, включающий нормы различных отраслей права [20]. Основу правового регулирования этих прав составляют нормы конституционного права, которые закрепляют в целом систему личных прав граждан, а также устанавливают правовые гарантии их реального осуществления. Согласно гл. 2 Конституции Р Ф в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права [1]. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 19 Конституции Р Ф государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств [1]. При этом прямо запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, половой, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданский Кодекс Р Ф в статье 2 различает личные права на две категории:

1) Связанные с имущественными;

2) Не связанные с имущественными (неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага, которые защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ) [3].

Личные права, связанные с имущественными, в процессе реализации могут выступать в качестве предпосылки возникновения имущественных прав. Так, авторство лица на произведение литературы влечет за собой имущественное право на получение авторского гонорара. Имущественные права в данном случае вторичны, поскольку они могут и не возникнуть либо возникнут, но не будут реализованы (отказ автора от получения гонорара).

К личным правам, не связанным с имущественными, относятся: право на жизнь, право на имя, право на индивидуальный облик и голос, право на честь и достоинство и др.

Урегулированные нормами гражданского права личные неимущественные права характеризуются рядом признаков, таких как нематериальный характер личных прав, направленность на выявление и развитие индивидуальности, особый объект, специфика оснований возникновения и прекращения.

Нематериальный характер личных прав как признак проявляется в том, что данные права лишены экономического содержания. Это означает, что личные неимущественные права не могут быть оценены точно (например, в деньгах), для них не характерна возмездность, их осуществление не сопровождается имущественным предоставлением (эквивалентом) со стороны других лиц. Эта особенность предопределяет невозможность обращения взыскания на объект личного права.

Все неимущественные права объединяются тем, что они служат признанию за личностью ее нравственной ценности. Однако в это традиционное понимание нематериального характера неимущественных прав в настоящее время вносятся коррективы.

Именно институт личных неимущественных прав позволяет отличить одного субъекта права от другого, охраняя их самобытность и своеобразие. Конечно, каждый гражданин обладает собственным комплексом имущественных прав, которые также позволяют отличить его от других, но все же неимущественные права имеют приоритет при индивидуализации.

Объектом личных неимущественных прав могут являться нематериальные блага и результаты интеллектуальной деятельности [4].

Нематериальные блага относятся к особой группе объектов гражданских прав и представляют собой не имеющие экономического содержания и неотделимые от личности их носителя блага и свободы, признанные действующим законодательством.

В п. 1 ст. 150 ГК РФ содержится перечень нематериальных благ: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна [2].

Наряду с собственно нематериальными благами в ГК РФ предусмотрены права: свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, на имя, авторства, а также иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Отождествление в Гражданском Кодексе понятий «нематериальное благо» и «личные неимущественные права» некоторые авторы пытаются объяснить тем, что законодатель выделяет блага двух уровней: благо первого уровня — собственно нематериальное благо, неразрывно связанное с личностью; благо второго уровня — личное неимущественное право, корреспондирующее нематериальном благу или существующее отдельно от него.

Результаты интеллектуальной деятельности, в свою очередь, подразделяются на группы. С 1 января 2008 г. отношения в данной области регулируются нормами четвертой части Гражданского Кодекса Р Ф.

Неимущественные права могут возникать и прекращаться при наступлении определенных событий, вследствие юридических поступков, порождаться актами компетентных органов.

К событиям относятся обстоятельства, возникновение и развитие которых не зависят от воли людей (рождение, достижение определенного возраста и др.). Так, с момента рождения человек обладает субъективными правами на имя, здоровье, благоприятную окружающую среду, индивидуальный облик и т. п.

Юридические поступки характеризуются как правомерные действия субъекта гражданского права, совершенные независимо от намерения вызвать определенные правовые последствия, но которые возникают в силу закона. Например, создание произведения искусства (поступок) порождает право авторства.

Под юридическим актом понимается правомерное действие компетентного государственного органа, направленное на достижение правового результата. Так, право авторства на изобретение возникает с момента юридического акта — регистрации в Роспатенте.

Некоторые неимущественные правомочия возникают в связи с заключением сделок, например правомочие на тайну переписки — из договора оказания услуг организациями почтовой связи, правомочие на адвокатскую тайну — из договора поручения.

Преобладающее количество личных неимущественных прав прекращается со смертью их носителя (например, право на неприкосновенность жилища). Однако бывают и исключения. Так, пункт 3 статьи 1268 ГК РФ устанавливает, что произведение, не обнародованное при жизни автора, может быть обнародовано после его смерти лицом, обладающим исключительным правом на произведение, если обнародование не противоречит воле автора произведения, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и тому подобном), с учетом положений статьи 1281 ГК РФ в течение 70 лет после смерти автора [4].

Таким образом, под личными неимущественными правами следует понимать субъективные права, возникающие по поводу нематериальных благ или результатов интеллектуальной деятельности, не подлежащих точной денежной оценке, тесно связанные с личностью управомоченного лица, направленные на выявление и развитие его индивидуальности и имеющие специфические основания возникновения и прекращения.

1. 2 Виды личных неимущественных прав

Существуют различные классификации неимущественных прав. Основными из них являются следующие.

По степени связанности личных неимущественных прав с имущественными правами обладателей этих прав различают личные неимущественные права, связанные с имущественными и личные неимущественные права, не связанные с имущественными, характеристика которых была раскрыта в первом параграфе.

В зависимости от интересов, составляющих личные права, их происхождения и связи с теми или иными сторонами жизни выделяют:

— неимущественные блага, неотделимые от человеческой жизни (здоровье, неприкосновенность личности);

— неимущественные блага, индивидуализирующие гражданина в коллективе (имя, честь, достоинство и др.);

— неимущественные интересы в сфере семейно-брачного права;

— неимущественные интересы, вытекающие из участия граждан в общественном труде (включая все виды творчества), из реализации права на образование, права на отдых;

— неимущественные интересы в сфере имущественных отношений (неимущественные интересы, обнаруживающиеся в обязательственном праве, в различных имущественных сделках, в связи с обладанием теми или иными имущественными правами) [22].

В юридической науке существует мнение о том, что наиболее объективным и пригодным признаком для классификации неимущественных прав могут быть духовные блага, неотделимо принадлежащие личности. По этому критерию неимущественные права делятся на:

— права, индивидуализирующие граждан в обществе (на честь, достоинство, имя, голос);

— права на личную неприкосновенность (на охрану жизни, здоровья, место жительства);

— права на тайну личной жизни (на неприкосновенность жилища, собственное изображение, тайну переписки, интимной жизни, усыновления, врачебную тайну, адвокатскую тайну и др.);

— права, способствующие всестороннему развитию личности и выражению ее творческой индивидуальности (на пользование достижениями культуры и свободу творческой деятельности) [25].

По их юридической природе, отраслевой специфике проявления, особенностям способов реализации и духовно-нравственным основам существования личные неимущественные права классифицируются следующим образом:

— права, неотделимые от личности (право на охрану жизни, здоровья, психики, неприкосновенности личности и др.);

— права на проявление социальных качеств личности, а также обеспечение гарантии неущемляемости этих состояний (право на имя, фирменное наименование, на честь и достоинство, на изображение, на самостоятельное проявление воли и чувств и др.);

— права на неприкосновенность сферы личной жизни и ее тайны (право на неприкосновенность брачного союза и его тайны, на неприкосновенность жилища, на неприкосновенность личной документации и тайны ее содержания; на неприкосновенность тайны телефонно-телеграфных сообщений и др.);

— права на творческую деятельность и пользование ее результатами (право авторства, на пользование достижениями культуры и др.).

По целевой направленности личных неимущественных прав различают:

— направленные на индивидуализацию личности (право на имя, право на честь, достоинство, деловую репутацию и т. д.);

— направленные на обеспечение личной неприкосновенности (право на жизнь, свободу, выбор места пребывания и т. д.);

— направленные на защиту неприкосновенности частной жизни (личная и семейная тайна, невмешательство в частную жизнь и др.) [25].

Систематизация личных неимущественных прав необходима в процессе изучения, выявления их признаков и различий, методов защиты, поскольку способствует совершенствованию законодательства. Общая система субъективных гражданских прав расширяется с ростом самосознания и самооценки человека и в зависимости от культурного развития.

Необходимо учитывать, что каждая классификация в какой-то мере условна. Это становится очевидным, если одно незаконное действие одновременно нарушает несколько тесно взаимосвязанных неимущественных прав: право на здоровье и право на благоприятную окружающую среду, право на неприкосновенность личной свободы и право на физическую и психическую неприкосновенность и т. д. Но более всего взаимосвязаны права каждой группы.

Предложенную классификацию нельзя считать завершенной. Она может совершенствоваться, но мере уточнения правовой природы и содержания отдельных прав, а также в процессе возникновения новых неимущественных нрав и изменения законодательства.

1. 3 Личная жизнь как объект гражданско-правовой охраны

Тайна личной жизни может пониматься в широком и узком смысле. В широком смысле это понятие включает весь комплекс духовных благ и прав, характеризующих личность, а в узком понимании тайна личной жизни означает право гражданина на свободу проявлений семейной, интимной жизни, неприкосновенность его личной свободы. Действующее законодательство трактует тайну как определенного рода сведения, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб ее обладателю. Тайну личной жизни, таким образом, можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести гражданину имущественный ущерб или моральный вред.

Личная жизнь человека имеет общественную значимость, поэтому свобода личности и свобода личной жизни признаются и уважаются обществом. Закон призван закрепить наиболее важные гарантии тайны личной жизни и определить границы проникновения в нее со стороны иных лиц.

В то же время государство не затрагивает многие стороны личной жизни, если это не вызывается доминированием общественных интересов либо отношения, носящие сугубо личный характер, не регулируются законом, либо закон запрещает вторжение в личные интересы.

С другой стороны, сферу личной жизни точно обозначить юридическими критериями довольно сложно, поскольку возникающие в ней отношения регулируются в большей части нормами морали. Однако, некоторые из этих отношений нуждаются в правовом регулировании и охране, поскольку это соответствует интересам как отдельного гражданина, так и общества в целом.

Некоторые стороны личной жизни в силу самого их характера вообще не оглашаются, а в отношении других информация существует в различных документах — автобиографиях, справках, анкетах и становится известной только определенному кругу лиц, однако они не должны распространять эти сведения.

Таким образом, тайна личной жизни охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела). В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну личной информации, усыновления, корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений, следственных, нотариальных и иных действий юрисдикционных органов, медицинскую, банковскую и адвокатскую тайну [22].

При всем многообразии проявлений личной жизни граждан, применительно к охране тайны личной жизни, их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только с согласия гражданина либо в силу прямого указания закона без его согласия, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий, порядка ее получения и использования.

Право на тайну личной жизни содержится в ряде статей Конституции Р Ф, предусматривающих охрану личной и частной жизни граждан, тайну переписки и телефонных сообщений, неприкосновенность жилища, а отдельные нормы мы можем найти в гражданском, административном, процессуальном и ином законодательстве [1].

По своей сути, право гражданина на тайну личной жизни выступает как абсолютное право, в силу которого управомоченное лицо может требовать сохранения в тайне информации, полученной с его согласия либо в силу закона без его согласия, а также прекращения ее распространения. Предъявление управомоченным лицом требований в защиту этого права не препятствует возможности требовать возмещения ущерба, возникшего в результате нарушения права на тайну личной жизни.

Весьма важной проблемой для граждан на практике является определение правил доступа государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан к информации о личной жизни. В то же время, каковы бы ни были эти границы, любые нарушения закона, предусматривающего основания, условия и порядок доступа к информации о личной жизни граждан, должны быть поводом для предъявления ими требований в защиту своих прав. При разглашении тайны личной жизни, доступ к которой был получен в силу закона без согласия гражданина, а также когда информация была получена с согласия гражданина, но с нарушением профессиональной тайны (например, адвокатской или врачебной), закон должен предусматривать особые меры защиты.

Личная жизнь как объект гражданских правоотношений включает в себя как сами реальные явления и отношения, так и информацию о них. В связи с этим различаются и задачи гражданско-правовой охраны, которые в первом случае сводятся преимущественно к обеспечению свободы собственного усмотрения в индивидуальной жизнедеятельности и исключению вторжения в личную жизнь, а во втором — к недопущению распространения информации о личной жизни гражданина и обеспечению гражданско-правовыми средствами сохранения тайны личной жизни.

Категория гражданско-правовой охраны личной жизни в своей исходной посылке опирается на то, что правовые нормы имеют определяющее значение как при обеспечении прав и свобод для активных собственных и чужих действий, так и для защиты от вмешательства других лиц в сферу жизнедеятельности данной личности.

2. Правовое регулирование неприкосновенности личной жизни граждан

2. 1 Гражданско-правовое регулирование личной жизни граждан

Возможности гражданского права в регулировании личных неимущественных прав не безграничны. Эта отрасль права призвана регулировать личные неимущественные права не всесторонне, а лишь в определенных аспектах. Так, право на имя регулируется в основном нормами семейного и административного права, но не только ими, а потому нуждается в гражданско-правовом регулировании. Гражданское право, например, может предоставлять гражданину право требовать прекращения использования его имени без согласия третьими лицами как в целях извлечения прибыли, так для получения иных, нематериальных выгод [26].

По своему характеру личные неимущественные права, принадлежащие определенным лицам, являются абсолютными. Следовательно, управомоченному лицу противостоит в этих случаях неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от каких бы то ни было нарушений личных неимущественных прав [2].

В этой связи для личных неимущественных прав характерно наличие двух правомочий: во-первых, возможности управомоченного лица требовать от неопределенного круга обязанных лиц воздерживаться от нарушения его права; во-вторых, возможности прибегнуть в случае нарушения его права к установленным законом мерам защиты [27].

Таким образом, личные неимущественные права в гражданском праве имеют самостоятельный характер, выполняют роль правового средства обеспечения личной (индивидуальной) сферы от постороннего вмешательства и требуют применения гражданско-правовых способов их защиты.

В настоящее время личные неимущественные права, регулируемые гражданским правом, классифицируются на следующие виды:

1) Личные неимущественные права, направленные на индивидуализацию личности управомоченного лица, а именно:

— Право на имя, на фирменное наименование, на производственную (торговую) марку, на товарный знак (знак обслуживания), принадлежащие организациям и гражданам, осуществляющим производственную, торговую или иную хозяйственную (коммерческую) деятельность. Данное право регулируется главой 76 Гражданского Кодекса Р Ф статьями 1476 и 1477 [4].

— Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации и тесно связанные с ним права на опровержение и ответ. Это право регулируется статьями 43−46 Закона Р Ф от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» [19].

2) Личные неимущественные права, направленные на обеспечение личной неприкосновенности граждан:

— Право на телесную неприкосновенность внешнего облика, личного изображения.

3) Личные неимущественные права, направленные на обеспечение неприкосновенности и тайны личной жизни граждан: права на неприкосновенность жилища, личной документации, на тайну личной жизни, в т. ч. адвокатскую, медицинскую тайну, тайну совершения нотариальных и следственных действий, вкладов в кредитные учреждения, личного общения и др.

Если нарушением личных неимущественных прав гражданину или организации нанесен и имущественный урон, то применяются нормы гражданского права, регулирующие ответственность за причинение имущественного вреда. Более того, ныне действующим законодательством положительно решен вопрос возмещения вреда в связи с нарушением личных неимущественных прав (например, гражданин или юридическое лицо могут потребовать возмещения морального вреда, причиненного распространением сведений, порочащих их честь, достоинство и деловую репутацию. Проблематика данной ситуации может быть рассмотрена с использованием Постановления Пленума Верховного Суда Р Ф от 20. 12. 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда/

Кроме того, по общему правилу подлежит возмещению моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину виновными неправомерными действиями, что, безусловно, усиливает гражданско-правовую защиту таких личных благ, как жизнь и здоровье граждан [21].

2. 2 Уголовно-правовая охрана частной жизни граждан

Конституция России провозглашает право каждого на жизнь, охрану достоинства личности, свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени человека. Государство оказывает покровительство семье, обеспечивает защиту материнства и детства, а также закрепленных в главе 2 Конституции Российской Федерации социально-политических (гражданских) прав и свобод граждан.

В соответствии с этим одной из важнейших задач УК, который основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1), в его ст. 2 признается именно охрана прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств. Несмотря на то, что среди задач уголовного законодательства на первое место поставлена охрана прав и свобод человека и гражданина, Особенная часть УК РФ начинается с раздела «Преступления против личности».

Проявлением приоритетности задачи защиты Уголовный Кодексом неприкосновенности личности, является, в частности, место, которое отведено в его Особенной части преступлениям против личности: раздел VII, состоящий из пяти глав (с 16 по 20), включает преступления, посягающие на те или иные блага и интересы личности (человека) [7].

Проникновение в личную жизнь без согласия человека, объективно порождает опасное состояние, которое далеко не всегда воспринимается потерпевшими, нередко и работниками правоохранительных структур как общественно опасное посягательство. Такая ситуация главным образом обосновывается простым незнанием, что такого рода посягательство является не только общественно опасным, но и противоправным.

Не смотря на то, что раздел имеет пять глав, в которых достаточно содержательно описываются механизмы защиты от преступлений против личности, многие вопросы уголовного права в этой области еще требуют своей разработки. В целях совершенствования уголовно-правовых норм, касающихся охраны личной тайны граждан, необходимо унифицировать все понятия, связанные с рассматриваемым нами определением, исключить из уголовного закона дублирующие нормы, рассмотреть целесообразность введения в Уголовный кодекс РФ новых статей, включения в действующие положения обоснованных составов преступлений и их квалифицирующих признаков.

К примеру, проблемы в процессе правоприменения вызывают положения ст. 123 «Незаконное производство аборта». В первую очередь, необходимо отметить, что наименование статьи не соответствует ее диспозиции: «Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля». При такой трактовке по смыслу закон уголовную ответственность связывает не с самой по себе незаконностью операции, а с личностью виновного — лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, что само по себе является только одним из возможных нарушений законодательства при производстве аборта. Следовательно, при отсутствии указанных в ч. 3 ст. 123 УК РФ последствий производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, но, например, по истечении 12 недель беременности, состава преступления не образует [7].

При построении системы преступлений, нарушающих право личности на неприкосновенность частной жизни, необходимо учитывать наличие в уголовном законодательстве родовых и видовых составов преступлений и соотношение между ними. Родовым признается такой состав преступления, из которого выделены в видовые отдельные самостоятельные преступные деяния против личности. Видовым является состав, указывающий на преступное деяние, укладывающийся в рамки уже имеющегося в законе родового состава.

Наглядно рассматривая состав преступлений против частной жизни граждан родовым является состав преступления, предусмотренный ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», а видовым — ст. 138 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений» и ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища». Указанные составы преступления в системе расположены по степени тяжести последовательно от более тяжкого к менее тяжкому. Таким образом, под системой норм, предусматривающих ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни в уголовном законодательстве предлагается понимать совокупность установленных Уголовным Кодексом норм, призванных охранять конституционное право каждого человека на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, которые располагаются в определенном порядке, в зависимости от родового и видового объекта преступного посягательства и от более тяжкого к менее тяжкому.

Уголовно-правовая охрана личной жизни граждан регулируется различными нормами уголовного права с учетом особенностей субъекта совершаемых преступлений и охраняемого объекта.

Проникновение в личную жизнь без согласия человека объективно порождает опасное состояние, которое далеко не всегда воспринимается потерпевшими, нередко и работниками правоохранительных структур, как общественно опасное посягательство. Такая ситуация, главным образом, обосновывается простым незнанием, что такого рода посягательство является не только общественно опасным, но и противоправным.

3. Защита личных неимущественных прав

3. 1 Понятие тайны, охраняемой законом

Конституция Российской Федерации в ст. 23, 24, 29 закрепила право граждан, организаций, государства на охрану тайны, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом [1]. Причем эти права могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует общеправовое понятие тайны. При определении отдельных видов тайн имеются различные спорные, порой противоречивые, точки зрения. В ряде определений отсутствуют четкие признаки тайны, что, безусловно, затрудняет осуществление правильной правовой оценки и квалификации в случае посягательства на охраняемые законом тайны.

Наиболее полное правовое содержание имеет понятие тайны, сформулированное И. В. Смольковой в диссертационной работе, которая на основе анализа нормативного материала, научно-правовых источников выделяет следующие признаки тайны. К ним относятся:

— тайна есть, прежде всего, сведения, информация;

— сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц;

— сведения могут быть известны или доверены определенным субъектам в силу их профессиональной или служебной деятельности, осуществления определенных поручений;

— сведения не подлежат разглашению (огласке);

— разглашение сведений (информации) может повлечь наступление негативных последствий (материальный и моральный ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу);

— на лицах, которым доверена информация, не подлежащая оглашению, лежит правовая обязанность ее хранить;

— за разглашение этих сведений устанавливается законом юридическая ответственность [29].

Эти критерии позволили сформулировать понятие тайны следующим образом: «…с содержательной стороны тайна может быть определена как особым образом охраняемый законом блок секретной или конфиденциальной информации (сведений) известной или доверенной узкому кругу субъектов в силу исполнения служебных, профессиональных и иных обязанностей или отдельных поручений, разглашение которых может повлечь юридическую ответственность» [29].

Блок сведений, которые рассматриваются в качестве тайны, относится к общественным или государственным интересам. Здесь, в первую очередь, рассматривается вопрос о профессиональной, коммерческой, служебной и государственной тайне.

В современном российском законодательстве не дано четкого определения профессиональной тайны. Так, в пункте 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 02. 07. 2013) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» говорится о том, что адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя [11]; в соответствии со ст. 946 Гражданского кодекса РФ страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе [3], а в ст. 155 УК РФ предусмотрена ответственность за разглашение тайны усыновления, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как профессиональную тайну [7]; так же, в ст. 857 ГК РФ и в статье 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», речь идет об ответственности за разглашение сведений о счетах, вкладах и операциях по ним, а также о клиентах и корреспондентах [17].

В приведенных нормативно-правовых положениях просматриваются некоторые элементы содержания и признаки профессиональной тайны. В содержание входят, прежде всего, сведения, доверенные конкретному лицу или ставшие известными ему в связи с осуществлением своих профессиональных обязанностей. Указанное лицо обязывается сохранять полученные сведения в тайне. В случае их разглашения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Касаемо защиты коммерческой тайны в России действует значительное количество законодательных и иных нормативно-правовых актов. Прежде всего, к ним относится статья 34 Конституции Р Ф [1]; статья 139 Гражданского Кодекса Р Ф [2]; статья 183 Уголовного Кодекса Р Ф [7]; статьи 8, 10,21 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» [12]; статьи 4, 20, 40, 41, 58 Федерального закона «О средствах массовой информации» [19].

Говоря о служебной тайне, в действующем законодательстве данное понятие не определено однозначно. Вместе с тем, на основе анализа нормативных актов можно выделить содержание и основные признаки отнесения информации к служебной тайне. Термин «служебная информация» находит свое отражение в законодательных актах — служебная информация государственного служащего в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации», статья 10 и 11 [13]; служебная информация Правительства Р Ф в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации», статья 11 и 27 [10]; служебная информация сотрудника таможенного органа в Федеральном законе «О службе в таможенных органах», статьи 7 и 17 и ряде других нормативно-правовых актов [11].

Содержание государственной тайны находит свое закрепление в статье 2 Закона Р Ф «О государственной тайне»: «Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» [18].

Правовое определение государственной тайны, данное в указанном Законе, нашло свое отражение и в научно-правовой литературе, учебных пособиях, юридических энциклопедиях. Вместе с тем, имеет место и несколько иное, более узкое по содержанию толкование данного определения. Так, М. Тихомиров к государственной тайне относит сведения военного, экономического и политического характера, имеющие важное государственное значение и специально охраняемые государством. Приведенное определение не раскрывает в полной мере содержания государственной тайны, так как в нем не учтены основополагающие положения ст. 2 Закона Р Ф «О государственной тайне», иных нормативных актов, раскрывающих данное понятие.

Руководствуясь анализом нормативных, научно-правовых источников, раскрывающих содержание и признаки отдельных, охраняемых законодательством видов тайн и приведенной классификации, можно сформулировать не претендующее на исключительность и бесспорность общеправовое понятие тайны, такое как: «Тайна — это охраняемые законом конфиденциальные и секретные сведения в области частной жизни граждан, предпринимательской, финансовой, политической, экономической, военной и иных сферах, известные или доверенные определенному кругу лиц в силу их профессиональных, служебных и иных обязанностей, незаконное получение, использование, разглашение которых причиняет вред или создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, общества, государства и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством».

3. 2 Тайна частной (личной) жизни

Конституционное положение о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица (ст. 24) является одной из гарантий закрепленного в ст. 23 Конституции Р Ф права на неприкосновенность частной жизни. Оно призвано защищать частную жизнь, личную и семейную тайну от незаконного и необоснованного проникновения в нее со стороны как государственных органов, органов местного самоуправления, так и негосударственных организаций, учреждений, а также отдельных граждан.

Конституционные положения получили свое развитие в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Так, в Федеральном законе от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, относятся к категории конфиденциальной (ст. 2, ч. 5 ст. 10, ч. 1 ст. 11). В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну (ст. 137); тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений (ст. 138); тайну голосования (ст. 142), тайну усыновления (ст. 155). В ст. 139 Семейного кодекса отмечается, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления лица, обязаны сохранять тайну усыновления [6].

К признакам, характеризующим тайну частной жизни, можно отнести:

— во-первых, это конфиденциальные сведения (информация), составляющие личную или семейную тайну, зафиксированные в документах или иных носителях, а также устная информация;

— во-вторых, эти сведения являются неприкосновенными, им обеспечена государственно-правовая защита от их незаконного получения и разглашения;

— в-третьих, распространение этих сведений причиняет вред личности;

— в-четвертых, сведения могут быть известны или доверены лицам в силу их служебной или профессиональной деятельности, на которых возлагается обязанность неразглашения этих сведений;

— в-пятых, за незаконное получение или распространение этих сведений законодательством устанавливается юридическая ответственность.

Учитывая изложенное, определение тайны частной жизни можно сформулировать следующим образом: тайна частной жизни — это охраняемые законом конфиденциальные сведения, составляющие личную или семейную тайну лица, незаконный сбор или распространение которых причиняет вред правам и законным интересам этого лица и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В содержание тайны частной жизни входят конфиденциальные сведения, составляющие личную, семейную тайну лица, тайну переписки, почтовых, телефонных переговоров и иных сообщений, тайну голосования, тайну усыновления.

Личная тайна — сведения о состоянии здоровья, особенно в тех случаях, когда человек страдает такими болезнями, которые считаются постыдными с позиции общественной морали, любовные связи, особенно когда они сопряжены с супружеской изменой, дурные привычки, склонности, пристрастия, врожденные, наследственные и приобретенные пороки, граничащие порой с нервно-психическими аномалиями, скрытые физические недостатки; порочное социальное прошлое гражданина, а также порочащие человека деловые и дружеские связи. К личным тайнам также относится тайна общения и творчества, тайна интимных взаимоотношений, тайна дневников, личных бумаг. Каждая личность сама определяет круг и границы личной тайны. Личная тайна является составной частью частной жизни, относительно обособленной зоной наиболее деликатных, интимных сторон жизни человека, когда разглашение определенных сведений является не только нежелательным, но и вредоносным, пагубным с нравственной точки зрения.

Семейная тайна — сведения, касающиеся семьи и по моральным соображениям скрываемые от постороннего глаза семьей, под которой в социальном аспекте понимается союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, а в юридическом смысле — круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семейная и личная тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых СК РФ.

Тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений — любые, в том числе конфиденциальные сведения, передаваемые лицом по почте, телеграфу, по телефону, компьютерной сети, иным каналам связи.

Тайна голосования. В ст. 7 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отмечается, что голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Следовательно, в содержание тайны голосования входят сведения, зафиксированные в бюллетене для голосования и раскрывающие отношение гражданина к выбору того или иного кандидата [15].

Тайна усыновления включает в себя сведения о факте усыновления ребенка, информацию об отказе от него действительными родителями, иных обстоятельствах усыновления. Предание огласке этих сведений третьим лицам, которым не было известно о факте усыновления, означает разглашение тайны усыновления [6].

В содержание тайны частной жизни входит и тайна исповеди. Тайна исповеди — сведения, которые сообщает верующий священнослужителю на исповеди. К ним могут относиться сведения о личной и семейной жизни, о имевших место нарушениях морали и закона. Тайна исповеди — гарантия неприкосновенности частной жизни верующих.

Таким образом, анализ нормативных источников позволяет нам предложить следующую схему сведений, составляющих тайну частной жизни, выделить конкретные признаки, ее характеризующие, и сформулировать правовое определение тайны частной жизни — это конфиденциальные сведения, составляющие: личную тайну; тайну переписки; телефонных и иных переговоров; семейную тайну; тайну голосования; тайну усыновления; тайну исповеди.

3. 3 Особенности судебной защиты тайны личной жизни

Ст. 46 Конституции Р Ф гарантирует каждому человеку право на судебную защиту нарушенных политических, гражданских, социальных, трудовых, культурных прав и свобод [1]. Любое решение или действие, бездействие органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и отдельных должностных лиц может быть обжаловано в суд и признано не соответствующим действующему законодательству. Каждый человек и гражданин имеет право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если внутри Российской Федерации исчерпаны все возможности правовой защиты нарушенных прав и законных интересов.

Также с 1 октября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [16]. Этим законом были внесены существенные изменения в ГК РФ. Среди прочего, внесенные поправки регламентируют неприкосновенность частной жизни граждан.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» говорит о форме судебного заседания по делам, касающимся частной личной жизни граждан. В частности, пункт 7 этого Постановления говорит о том, что суд рассматривает в закрытом судебном заседании гражданские дела, если в них содержатся сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения), а также другие дела, обязательное рассмотрение которых в закрытом судебном заседании предусмотрено федеральным законом [21].

При наличии ходатайства участника процесса суд вправе рассмотреть в закрытом судебном заседании гражданское дело по мотивам обеспечения права на неприкосновенность частной жизни либо сохранения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также сведений, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой нарушение прав и законных интересов гражданина (часть 2 статьи 10 ГПК РФ) [5].

При этом необходимо иметь в виду, что просьба о проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании может исходить не только от лица, заявляющего ходатайство в своих собственных интересах, и (или) от его представителя, но и от лиц, которым в силу статей 45, 46, 47 ГПК РФ предоставлено право действовать в защиту прав и законных интересов других лиц (например, прокурора, органа опеки и попечительства) [28].

Далее этот вопрос можно рассмотреть с помощью Постановления Пленума Верховного Суда Р Ф от 20. 12. 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Пункт 3 говорит о том, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, пункт 4 указывает на то, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда, а пункт 6 гласит что если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации [20].

Заключение

Вопрос о том, что такое частная или личная жизнь, на самом деле очень неоднозначный и трудный. Границы частной жизни с одной стороны определяет сам человек, с другой — они определяются наличием соответствующих норм и традиций, которые существуют в том или ином обществе в определенный исторический период. Частная жизнь — это сфера жизни и быта, которая зависит от индивидуальных частных решений, это, прежде всего сфера персонального выбора. Это то, что наполняет нашу обыденную жизнь, то, что сокрыто от посторонних, внутренний мир, мысли и чувства, отношения с другими людьми, любые формы уединения. Частная жизнь — это то, что человек определяет как свое личное дело.

Рассмотрев нормативно-правовые акты и литературу по данному вопросу, в данной работе были раскрыты понятия частой личной жизни, проблематика регулирования данного вопроса, раскрыты сущность и содержание конституционного права на тайну частной жизни граждан; рассмотрены основные уголовно-процессуальные гарантии с позиции эффективного обеспечения неприкосновенности частной жизни граждан при применении норм, допускающих ограничение конституционных прав и свобод, ведь неприкосновенность частной жизни создает «зону психологической безопасности», ограничивая социальный контроль пределами, которые можно определить как необходимые и достаточные; рассмотрена гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение конституционного права на неприкосновенность частной жизни и практику их применения; также в работе была отмечена ситуация недостатка правовых механизмов защиты в области неприкосновенности частной жизни и рассмотрена защита конституционных прав, которая осуществляется с помощью гражданско-правовых и уголовно-правовых средств.

Литература

1. Гражданское право в 4-х томах [Текст] / Под ред. Суханова Е. А. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: 2010. — Том 1 — 720 с., Том 2 — 496 с., Том 3 — 766с, Том 4 — 720 с.

2. Кадников, Б.Н. Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни: Научно-практическое пособие [Текст] / Б. Н. Кадников, под ред. Н. Г. Кадникова. — М. — Юриспруденция, 2011. -

3. Козлобаев, В.А. Уголовно-правовая охрана прав граждан: метод. указания [Текст] / В. А. Козлобаев. — Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО ТГТУ, 2010. — 20 с.

4. Лихачев, Г. Д. Гражданское право: курс лекций. Общая часть [Текст] / Г. Д. Лихачев. — М.: Юстицинформ, 2005. — 524 с.

5. Михайленко, Е. М. Гражданское право. Общая часть: краткий курс лекций [Текст] / Е. М. Михайленко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 224 с.

6. Мозговая, О.В. Уголовно-правовая охрана неприкосновенности личной жизни: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук [Текст] / О. В. Мозговая; Науч. рук. С. А. Денисов. — СПб., 2007. -27 с. — Библиогр.: 26 с.

7. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2012. — 654 с.

8. Смолькова, И. В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе: Дис. д-ра юрид. наук [Текст] / И. В. Смолькова. — Иркутск. -1998. — 404 c.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой