Значение экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в экономике России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская таможенная академия

Факультет таможенного дела

Кафедра валютного регулирования и таможенных платежей

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Торгово-экономические отношения России в современных условиях

на тему

Значение экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в экономике России

Выполнила: студентка 4-го курса

группа Т-071 О.В. Джалая

Научный руководитель:

В.В. Чернышев,

Москва 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Современное состояние топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России

1.1 Место и роль российского экспорта продукции ТЭК в мировой торговле

1.2 Налоги на нефть и газ

1.3 Значение экспорта продукции ТЭК для экономики России

Глава 2. Состояние производства и экспорта продукции ТЭК

2.1 Основные тенденции в экспорте продукции ТЭК в 2000—2010 гг.

2.2 Перспективы развития продукции ТЭК

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1. Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000−2010 годы

Приложение 2. Экспорт Российской Федерации природного газа за 2000−2010 годы

ВВЕДЕНИЕ

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России всегда играл важную роль в экономике страны. За годы реформ, в связи с более резким падением объемов производства в других отраслях экономики, его роль еще более возросла. Этому в значительной степени способствовали как богатые природные топливно-энергетические ресурсы страны — на территории России сосредоточено 1/3 мировых запасов природного газа, 1/10 нефти, 1/5 угля и 14% урана — так и созданный за многие годы уникальный производственный потенциал.

В течение прошедшего десятилетия ТЭК в основном обеспечил потребности страны в топливе и энергии, сохранена энергетическая независимость России. Преодолен спад и начался рост добычи нефти и угля, производства электроэнергии, объема и глубины переработки нефти. Производственные структуры ТЭК в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и частичной приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В результате проведенных работ по реструктуризации угольной промышленности существенно повысилась ее экономическая эффективность, ликвидируются убыточные неперспективные предприятия. В основном сформированы законодательные основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе экономики, определяющие условия недропользования, налоговую, инвестиционную политику и принципы ценообразования в ТЭК.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что ТЭК России является основной составляющей экономики страны. Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа. Несмотря на наличие ряда проблем, ТЭК России продолжает оставаться одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики страны.

Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики: на его долю приходится около 30% объема промышленного производства России, 32% доходов консолидированного и 48% доходов федерального бюджета, 67% экспорта, около 45% валютных поступлений.

Перспективы экономического роста России в огромной степени зависят от более эффективного использования энергоресурсов. Без принятия срочных мер на государственном уровне в этой области энергетика России может стать тормозом для общего экономического роста. Энергоэффективность предполагает выполнение нескольких важнейших принципов — сохранения высокого качества окружающей среды, устойчивого экономического развития, стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения энергетической безопасности. С учетом больших структурных различий между энергетикой России и других развитых стран оценка потенциала государственного регулирования ТЭК в данной области является крайне важным.

Целью курсовой работы является исследование роли экспорта продукции ТЭК (сырой нефти и природного газа) для экономики России. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Оценить природно-ресурсный потенциал, как основу функционирования ТЭК России.

2. Определить место и роль экспорта продукции ТЭК России в мировой торговле.

3. Выделить основные направления и динамику участия России на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов.

4. Оценить перспективы развития продукции ТЭК России.

Объект исследования — экспортная деятельность топливно-энергетического комплекса.

Предметом исследования являются перспективы развития экспортной деятельности компаний российского ТЭК в период до 2020 г. и механизмы развития отраслей топливно-энергетического комплекса, а также меры по повышению их конкурентоспособности и эффективности на мировом рынке.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

1. 1 Место и роль российского экспорта продукции ТЭК в мировой торговле

Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе: из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, на долю России приходится: аппатитов-55%, природного газа-28%, алмазов-26%, никеля-22%, железной руды-14%, цветных металлов-13%, нефти-12%, каменного угля-12%.

В России сосредоточено 13% мировых разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля. На Россию приходится соответственно 15% и 31% мировой нефти и газодобычи. По этим товарным позициям Россия занимает влиятельное место в мировом хозяйстве и мировой торговле.

Всего на территории России открыто 2407 нефтесодержащих месторождений, в том числе 1958 — нефтяных, 193 — газонефтяных, 32 — нефтегазовых и 224 — нефтегазоконденсатных. Из общего числа открытых месторождений 1253 вовлечены в разработку, в которых сосредоточено 53,3% общероссийских запасов нефти.

В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. В отрасли действуют 28 крупных нефтеперерабатывающих заводов (мощность от 1 млн. т/год), мини-НПЗ и заводы по производству масел. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет около 50 тыс. км и нефтепродуктопроводов — 19,3 тыс. км.

Структуру отрасли составляют 10 крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний. На долю ОАО «ТНК», ОАО «НК «ЛУКойл», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «Сибнефть», ОАО «СИДАНКО», ОАО «НГК «Славнефть», АНК «Башнефть»,"Газпром-нефть"приходится около 80% запасов нефти. Транспортировка нефти и нефтепродуктов осуществляется предприятиями акционерных компаний «Транснефть» и «Транснефтепродукт».

В мировом экспорте нефти на долю России приходится около 10%, страна в 2003 г. вышла на первое место в мире. Европа на 18% обеспечивает свои импортные потребности за счет импорта нефти из России.

Наша страна оказывает существенное влияние на мировой рынок нефти. Россия входит в список стран, обладающих крупнейшими запасами нефти. (См. табл. 1. 1).

Таблица 1. 1

Страны с крупнейшими запасами нефтиПоданным BP Statistical review of world energy 2010 www. oil. ru — рынокнефти.

Страна

Запасы, млрд. баррелей

% от мировых запасов

Добыча, тыс. баррелей/день

На сколько лет хватит

Саудовская Аравия

264,6

19,8

9713

75

Венесуэла

172,3

12,9

2437

194

Иран

137,6

10,3

4216

89

Ирак

115

8,6

2482

127

Кувейт

101,5

7,6

2481

112

ОАЭ

97,8

7,3

2599

103

Россия

74,2

5,6

10 032

20,1

Ливия

44,3

3,3

1652

73

Казахстан

39,8

3,0

1682

65

Нигерия

37,2

2,8

2061

49

Канада

33,2

2,5

3212

28

США

28,4

2,1

7196

11

Катар

26,8

2,0

1345

55

Китай

14,8

1,1

3790

11

Ангола

13,5

1,0

1784

21

Члены ОПЕК

1024,9

77,2

33 076

85

Весь мир

1333,1

100

79 928

46

В 2010 году в России было добыто 505 млн. тонн нефти, что на 2,1% выше уровня 2009 года. При этом объем экспорта нефти составил 250,4 млн. тонн, что на 1,2% больше, чем в 2009 году. По нефтедобыче Россия с 2003 г. занимает первое место в мире. Крупнейшие мировые нефтедобытчики представлены в таблице 2.

Таблица 1. 2

Крупнейшие мировые нефтедобытчики По данным Международного энергетического агентства, 2009

Страна

Добыча, млн.т.

Доля мирового рынка (%)

Россия

488,1

9,2

Саудовская Аравия

480

9,1

США

294

5,6

Иран

252

4,8

Китай

189

3,5

Мексика

167,94

3,2

Канада

173,4

3,3

Венесуэла

180

3,4

Казахстан

70

1,3

Остальные страны

2985,56

56

Мировая добыча нефти

5280

100

России принадлежит от 5,6% до13% (по разным оценкам) разведанных запасов нефти. Наша страна занимает первое место в мире по трубопроводной торговле природным газом и как экспортер нефти делит пальму первенства с Саудовской Аравией. Сегодня более 90% экспортируемых российских энергоносителей поставляется в государства Европы.

Заметную роль в покрытии импортных потребностей Европейского Союза (ЕС) играют поставки российской нефти: в 2009 г. эти страны почти на 18% покрывали свои импортные потребности в российской нефтесодержащей продукции. Россия после Норвегии и Саудовской Аравии занимала 3-е место среди стран, удовлетворяющих потребности ЕС в нефти. Важно отметить, что эта роль России уже приняла устойчивый и долговременный характер. Доля «Газпрома» в поставках природного газа в Западную Европу составляет 25%. Эстония, Литва, Латвия и Словакия практически полностью зависят от российского газа, а Венгрия, Польша и Чехия -- на две трети и более.

Россия стала одним из крупнейших импортеров нефти для США благодаря нефтепроводу «Восточная Сибирь — Тихий океан». Импорт нефти в тихоокеанские штаты США возрос за несколько месяцев 2010 г. практически с нуля до 100 тысяч баррелей в день. При этом объемы поставок российской нефти могут стать самыми большими в условиях наблюдаемого в последнее время существенного спада производства в странах, являющихся традиционными импортерами энергоресурсов в США. www. oilru. com

Российский природный газ занимает значительное место на мировом рынке. На долю России приходится 36% мировых разведанных запасов природного газа и 31% газодобычи. В 2010 году в России было добыто 649 млрд. кубометров природного и попутного газа (рост 11,4% к 2009 году).

Лишь в 2009 году США впервые обогнали Россию не только по объему добытого газа (624 млрд. мі против 582,3 млрд. мі), но и по объему добычи товарного газа, то есть идущего на продажу контрагентам. Это объясняется ростом добычи сланцевого газа. «Газпром» — единственный монополист, обладающий правом экспорта природного газа. В начале на него приходилась четвертая часть мировых запасов природного газа, 80% европейских континентальных запасов и 34% мировой торговли газом. Доля «Газпрома» на внутреннем рынке ФРГ, Италии и Франции составляет около 30%, а в странах Восточной Европы — до 50%. (Крупнейшими импортерами российского природного газа являются: Страны СНГ, Германия, Турция, Италия, Франция, Польша).

Таким образом, благодаря огромному природно-ресурсному потенциалу, Россия оказывает существенное влияние на мировые рынки нефти и газа.

1. 2 Налоги на нефть и газ

Налоговые поступления от нефтегазового сектора составляют основную статью бюджета РФ. В 2010 г. доля нефтегазового комплекса в доходах Федерального бюджета РФ составила 48%.

Только в 2009-м кризисном году Газпром и четыре столпа отечественной нефтяной отрасли (Роснефть, ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и Газпром нефть) принесли в российскую казну почти 30% всех доходов лишь за счет экспортных пошлин и НДПИ. При этом Роснефть, согласно представленной статистике (см. рис. 1. 1), стала лидером по уплате таможенных пошлин и налога на добычу природных ископаемых (НДПИ), обогнав даже Газпром — крупнейшую по размеру компанию в РФ и пока исключительного экспортера российского газа. Конечно, возникновение подобного парадоксального явления можно было бы списать на кризис и падение экспортных объемов реализации газа Газпромом, однако немаловажную роль в этом сыграла разница в налогообложении нефти и газа.

Рис. 1.1 Крупнейшие налогоплательщики нефтегазового сектора РФ в 2010 г.

Экспортная пошлина на нефть рассчитывается ежемесячно на базе мониторинга котировок российской марки нефти Urals с 15-го числа предыдущего месяца до 14-го числа нынешнего месяца. Устанавливается Правительством Р Ф с 1-го числа каждого следующего месяца — из-за некоего временного лага расчета экспортной пошлины с ценами на нефть данный эффект прозвали «ножницами Кудрина». www. forbes. ru

Экспортная пошлина на природный газ установлена в размере 30% таможенной стоимости природного газа, и пока ее уплачивает единственный экспортер российского газа — Газпром.

НДПИ на нефть. C 1 января 2009 года ставка НДПИ на нефть рассчитывается Правительством Р Ф, исходя из цены отсечения в 15 долларов за баррель.

НДПИ на газ. Установленная с 1 января 2006 года ставка НДПИ на газ составляла 147 рублей за 1000 кубометров газа и не индексировалась в течение 5 лет. В 2011 году ставка НДПИ была повышена сразу на 61% - до 237 рублей.

Большую долю доходов нефтегазовых компаний «съедают» экспортные пошлины на нефть — 40−50% в зависимости от динамики цен на нефть, экспортные пошлины на газ и различные виды нефтепродуктов «забирают» 30% доходов нефтегазовиков, НДПИ на нефть — 16%, НДПИ на газ — около 12% (см. рис. 1. 2).

Поэтому главным образом Правительство Р Ф пытается простимулировать разработку новых месторождений льготами по экспортным пошлинам. Так, с 1 декабря 2009 года была обнулена экспортная пошлина на нефть, экспортируемую с 13 месторождений Восточной Сибири. В январе 2010 года база месторождений Восточной Сибири, с экспортной нефти которых не взималась пошлина, была увеличена до 22х: Ванкорское, Юрубчено-Тохомское, Талаканское (в том числе Восточный блок), Алинское, Среднеботуобинское, Дулисьминское, Верхнечонское, Куюмбинское, Северо-Талаканское, Восточно-Алинское, Верхнепеледуйское, Пилюдинское, Станахское, Ярактинское, Даниловское, Марковское, Западно-Аянское, Тагульское, Сузунское, Южно-Талаканское, Чаяндинское, Вакунайское.

Рис. 1.2. Доля налогов в цене нефти, 2007−2010 гг.

Однако уже в конце июня 2010 года правительство вновь ввело экспортную пошлину на нефть, экспортируемую с месторождений Восточной Сибири, но пониженную. Правда, льготный режим введен не навсегда. Поэтапно восточносибирские месторождения планируется выводить из-под льготного налогообложения по мере достижения ими приемлемого уровня рентабельности (15%). В мае 2011 года будут отменены льготы по пошлины для Ванкорского месторождения (Роснефть), в 2012 году лишатся льгот Верхнечонское месторождение (ТНК-ВР), в 2013 году — Талаканское (Сургутнефтегаз).

Кроме восточносибирских месторождений, также одобрено предоставление льгот по экспортной пошлине на нефть для разработки двух месторождений ЛУКОЙЛа на шельфе Каспия-- им. Корчагина и им. Филановского, они действуют с начала 2011 года и близки к существующим льготам по пошлинам на восточносибирскую нефть.

Льготы предоставляются не только нефтяным проектам, но и газовым. Так, правительство обещало нулевой НДПИ по проекту «Ямал СПГ» НОВАТЭКа до достижения накопленной добычи в 250 млрд. куб м газа в пределах 12-летнего срока. Также с подачи Газпрома готовятся предложения по обнулению НДПИ для новых газодобывающих регионов — Ямала, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Впрочем, лишать бюджет таких доходов Правительство Р Ф не может, поэтому вынуждено одной рукой давать, а другой — забирать. Понятно, что при текущих ставках экспортных пошлин и НДПИ на нефть, их повышение стало бы вопиющей несправедливостью.

Кроме всего прочего, в Правительстве Р Ф обсуждается вопрос о повышении экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты — до 85−90% от экспортной пошлины на нефть уже с 2011 года. Впрочем, подход к этому решению должен быть чрезмерно осторожным, так как последствиями могут стать обвал экспорта нефтепродуктов из России и перераспределение инвестиций от модернизации НПЗ в пользу добычи углеводородного сырья.

Генеральной стратегией развития нефтяной отрасли до 2030 года предусмотрено освоение новых нефтегазоносных провинций, а поскольку их освоение требует развития инфраструктуры, а, следовательно, разработка месторождений в новых провинциях становится более затратной для нефтегазовых компаний. Таким образом, простимулировать нефтегазовиков на разработку новых месторождений можно лишь путем введения налоговых льгот.

1. 3 Значение экспорта продукции ТЭК для экономики России

Топливно-энергетический комплекс России — это стержень национальной экономики, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений страны. Особая роль ТЭК как своеобразного «локомотива экономических преобразований» в России определяется тем, что в нем аккумулируется 2/3 прибыли, создаваемой в отраслях материального производства.

Особую роль во внешней торговле и развитии экономики России играет экспорт продукции ТЭК. Посредством энергоносителей Россия активно участвует в мировой торговле, оказывает существенное влияние на энергобезопасность в Европе и мире.

Рост стоимостного объема экспорта России происходит, прежде всего, за счет энергоносителей. В 2010 г. из общего стоимостного объема экспорта в 372,85 млрд долл. на долю продукции ТЭК приходилось 69,03% или 257,38 млрд долл., что на 6,15% больше этого же показателя в 2009 г. О том, какое значение играет экспорт продукции ТЭКв экономике России на протяжении последних шести лет наглядно показывает следующая диаграмма (см. рис. 1).

Рис. 1.3 Доля экспорта продукции ТЭК в общем объеме экспорта России

Такая высокая зависимость экономики от экспорта топливно-сырьевых товаров, и прежде всего, от нефти, мировые цены на которую подвержены значительным колебаниям, обостряет проблему подчиненности экономики внешним условиям. Подсчитано, что при цене нефти Юралс 13 долл. США за баррель неизбежен экономический спад, а снижение цены нефти на 1 долл. США за баррель влечет потери федерального бюджета примерно на сумму 850 млн долл. США, 1,6 млрд долл. США — по экономике в целом и потери предприятий — на сумму порядка 750 млн долл. США. Чернышев В. В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: учеб. пособие. — Москва, 2004. — 526 с.

Это выдвинуло ценовую проблему нефти на первое место в социально-экономической политике России, причем влияние этого фактора на ее формирование с каждым годом усиливается, что актуализирует проблему внешнеэкономической безопасности.

Следующие данные указывают на усиливающуюся зависимость федерального бюджета от продукции ТЭК: если в 19 994 г. ТЭК обеспечивал около 6% бюджетных поступлений, то в 1995 г. — 12%, в 2000 г. — свыше 25%, в 2005 г. — свыше 35%, а в 2010 году доля нефтегазовой отрасли в доходе федерального бюджета составила 47,5%. При этом налоговая нагрузка на нефть росла, поскольку производство нефти увеличивалось не так быстро. Доклад об экономике России № 22 Неравномерный характер восстановления экономики // Экономическая политика. — 2010. — № 4. — С. 5−39.

Особое место в экспорте и экономике занимает нефть. О значении нефти в развитии российской экономики свидетельствует следующее: подсчитано, что для обеспечения 10-процентного прироста ВВП необходимо повысить добычу нефти на 13,7% в год. Без этого роста добычи невозможно обеспечить 10-процентный прирост ВВП. Между тем для сближения уровня экономического развития с промышленно развитыми странами России необходимо обеспечить темпы роста производства, близкие к указанному показателю, что потребует огромных затрат на инфраструктуру, транспортировку и т. п., и, как показывают расчеты экспертов, это направление в долгосрочном плане бесперспективно. Упор следует делать на развитие инноваций, современные технологии.

Рост спроса на мировом рынке на нефть обычно влечет за собой повышение спроса на многие другие сырьевые товары, что благоприятно сказывается на производстве и внешней торговле России.

Большое значение имеет проблема воспроизводства сырьевой базы нефтегазового комплекса России.

В соответствии с «Энергетической стратегией России на период до 2020 года» задача прогнозирования развития сырьевой базы нефтегазового комплекса имеет концептуальное и вариантные решения, учитывающие величину, размещение и структуру запасов и ресурсов нефти и газа, а также комплекс экономических, технико-технологических, экологических и социально-политических факторов, определяющих объемы добычи и потребления, транспортные и другие издержки. Указ Президента Российской Федерации от 12. 05. 2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. «

Таким образом, экспорт продукции ТЭК имеет огромное значение для экономики России. ТЭК обеспечивает свыше 30% стоимости промышленной продукции, до 60% бюджетных доходов и около половины всех валютных поступлений. Это — основа жизнеобеспечения, экономической безопасности, главный источник обеспечения притока в страну валютных ресурсов, расчетов по внешней задолженности.

россия топливный потенциал экспорт

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ ТЭК

2. 1 Основные тенденции в экспорте продукции ТЭК в 2000−2010 гг.

Стоимостные объемы российского экспорта товаров во многом зависят от цен на мировых сырьевых рынках и определяют состояние торгового баланса страны.

К середине 2000 года цены достигли 30 долларов за баррель. С конца 2003 до 2005 включительно произошёл новый резкий скачок цен. Цена нефти в феврале 2008 уже превышала «психологическую» отметку в 100 долларов за баррель, в марте высокие темпы роста цен продолжились (110 долл.). В мае 2008 года была достигнута цена 135 долларов и далее удерживалась на уровне выше 100 долларов. Максимальная цена нефти сорта WTI (LightSweet) была достигнута 11 июля 2008 года, превысив 147 долларов за баррель. Кабанова Т. А. Мировые товарные рынки: состояние, динамика, перспективы // Деньги и кредит. — 2009. — № 6. — С. 14−18. На мировых рынках энергоресурсов за шесть лет (с 2002 г. по 2008 г.) цены на нефть и нефтепродукты повысились в 4 раза, природный газ подорожал в 4,4 раза. Наиболее высокие темпы роста цен на нефть, нефтепродукты и природный газ отмечались в 2005 и 2008 гг.

Рис. 2.1. Динамика мировых цен на нефть

Стабилизация мировой добычи нефти в 2006 г. и ее сокращение в 2007 г. в условиях растущего спроса привели к ускорению роста цен на нефть. Другими факторами роста цен на нефть были слабеющий долл. США, крупные инвестиционные вложения в сырьевые рынки спекулятивного характера, геополитическая нестабильность на Ближнем Востоке, военные действия в Ираке, иранская ядерная программа, а также многочисленные природно-климатические явления, препятствующие нормальному функционированию нефтедобывающей отрасли.

В условиях нарастающего мирового финансового и экономического кризиса падение цен на нефть во втором полугодии 2008 г. было обвальным. Основными причинами такого состояния мирового рынка нефти стали резкое падение спроса со стороны вступивших в рецессию крупнейших стран-потребителей энергоресурсов, отток спекулятивного капитала с товарных рынков, укрепление американской валюты. В декабре 2008 г. баррель нефти в среднем подешевел в 3,2−3,4 раза. Вместе с тем средняя цена на нефть за 2008 г. была на 35−36% дороже, чем годом ранее.

В целом, суммарный экспорт российской нефти по всем направлениям в интервале 2000- 2010 годов вырос более чем в 1,5 раза (со 144,4 млн. тонн до 255,0 млн тонн). Десятилетие не было однородным (см. рис. 2.). Швандер К. В. Анализ и прогноз конъюнктуры мировых товарных рынков в центральных банках // Деньги и кредит. — 2010. — № 2. — С. 64−72.

Начало 2000-х годов было отмечено в России ажиотажным ростом экспорта сырой нефти. В среднем, объемы экспорта увеличивались ежегодно на 16% (в самом динамичном 2003 году — на 20,3%). В результате в 2004 году экспортные объемы достигли «пика» — 260,3 млн. тонн, превзойдя результат 2000 года в 1,8 раза.

В течение следующих четырех лет экспортные объемы российской нефти сокращались: в 2005 году — на 3%, в 2006-м — на 1,6%, в 2007-м — на 4%. И, наконец, в 2008 году произошло самое значительное уменьшение экспорта сырой нефти — на 7%, до 243,1 млн. тонн.

Рис. 2.2 Добыча и экспорт нефти в 2000—2010 гг. (2011−2030 гг. прогноз) и темпы их роста

В целом за этот период вывоз российской нефти за рубеж сократился почти на 15%. И лишь в кризисном 2009 году российские компании активизировали вывоз добытой нефти за пределы страны — на 1,9%, до 247,5 млн. тонн. Объем экспорта нефти в 2010 г. составил 255,0 млн. тонн, что на 1,2% больше, чем в 2009 году. Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2010 г. составил 34%, в экспорте топливно-энергетических товаров — 50,3% (в 2009 г. соответственно 33,4% и 50%). www. gks. ru Федеральная служба государственной статистики

Результаты экспорта в количественном и долларовом выражении имеют разнонаправленную динамику (см. рис. 2. 3). В период с 2000 г. по 2005 г. включительно количественный рост экспорта нефти сопровождался стоимостным ростом. С 2006 по 2008 гг. наблюдается тенденция к снижению количественного объема экспорта, однако стоимостной объем при этом растет, что связано с высокими ценами на нефть (в 2008 г. был зафиксирован ценовой максимум -147 долларов за баррель). Продажа нефти за рубеж в 2009 г. принесла российской казне 100,5 млрд долл. Это на 37,4% меньше, чем годом ранее, когда были зафиксированы рекордные цены на нефть. В 2010 г. ситуация стала улучшаться: в количественном выражении экспорт увеличился на 3 млн. тонн, а в стоимостном на 35,7 млрд долл. (соответственно экспорт сырой нефти составил 250,7 млн. тонн и 135,8 млрд долл.).

Рис. 2.3. Динамика экспорта нефти из России в 2000—2010 гг. По данным Федеральной таможенной службы РФ и Росстата

С динамикой добычи и экспорта природного газа картина обстоит практически аналогичная. Начиная с 2000 г. и вплоть до 2006 г. добыча природного газа увеличивалась (см. рис. 2. 4). В 2007 г. прирост добычи снизился и составил — 1,5%, в 2008 г. добыча вновь увеличилась и составила 610 млрд долл. В 2009-м кризисном году наблюдалось резкое сокращение добычи природного газа, падение добычи было рекордным за последние 10 лет (падение на 14,6%).В 2010 году в России было добыто 649 млрд. кубометров природного и попутного газа (рост 11,4% к 2009 году).

Рис. 2.4. Динамика добычи природного газа в России, 1998−2009 гг.

Результаты экспорта природного газа в количественном и долларовом выражении имеют разнонаправленную динамику (см. рис. 2. 5).

Рис. 2.5. Динамика российского экспорта природного газа в 2000—2010 гг. По данным Федеральной таможенной службы РФ и Росстата

На протяжении 2000−2008 гг. стоимостной объем природного газа ежегодно увеличивался, несмотря на то, что в количественном выражении экспорт природного газа увеличивался не всегда. Это объясняется высокими ценами на природный газ. В 2009-м году экспорт природного газа как в количественном, так и в стоимостном выражении резко снизился (соответственно на 13,8% и 39%). В 2010 г. ситуация постепенно начала нормализовываться, экспорт природного газ составил 177,8 млрд. куб. м. на общую сумму 47,74 млрд долл. США (рост относительно 2009 г. соответственно на 5,6% и 13,7%).

Таким образом, за последнее десятилетие рынок энергоресурсов претерпел множество изменений. Изменения курса долл. США, крупные инвестиционные вложения в сырьевые рынки спекулятивного характера, геополитическая нестабильность на Ближнем Востоке, военные действия в Ираке, иранская ядерная программа, многочисленные природно-климатические явления, препятствующие нормальному функционированию нефтедобывающей отрасли, а также мировой финансовый кризис — всё это существенным образом оказывало влияние ни мировые цены на нефть и газ, а, следовательно, на добычу и экспорт энергоресурсов.

2. 2 Перспективы развития ТЭК России

В настоящее время ТЭК является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики: на его долю приходится около 30% объема промышленного производства России, 32% доходов консолидированного и 54% доходов федерального бюджета, 54% экспорта, около 45% валютных поступлений.

Вместе с тем в отраслях ТЭК и особенно в электроэнергетике и газовой промышленности сохраняются механизмы и условия хозяйствования не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов негативно влияющих на функционирование и развитие ТЭК.

Основными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются: Доклад об экономике России № 22 Неравномерный характер восстановления экономики // Экономическая политика. — 2010. — № 4. — С. 5−39.

— высокая степень износа основных фондов: к настоящему времени этот показатель превысил 50% (а в нефтепереработке-80%);

— тяжелое финансовое положение производственных структур ТЭК (за исключением нефтяных компаний, где в связи с ростом цен на мировом рынке положение улучшилось) из-за недостаточной экономической эффективности производства, высокой налоговой нагрузки, недостатков ценовой политики в регулируемой государством сфере;

— продолжающийся дефицит инвестиционных ресурсов во всех отраслях комплекса. В последние годы в нефтяной отрасли эта ситуация несколько улучшилась в связи с благоприятной конъюнктурой мировых цен. Предприятия ТЭК в большинстве случаев не имеют достаточных собственных средств не только для расширенного, но даже и для простого воспроизводства;

— деформация ценовых соотношений на взаимозаменяемые энергоресурсы, что привело к структуре спроса на топливно-энергетические ресурсы, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Как следствие, возникла угроза энергетической безопасности из-за недостаточной диверсификации структуры топливно-энергетического баланса;

— отставание производственного потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня. Доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по процессам, повышающим качество продукции, очень низка. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично. В стране практически отсутствуют прогрессивные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов от окислов серы, крайне мало используются нетрадиционные возобновляемые источники энергии, оборудование угольной промышленности устарело и технически отстало. Все это снижает экономические показатели производства энергоносителей и увеличивает техногенную нагрузку на окружающую среду;

— рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов и особенно газовый промышленности;

— отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного, конкурентного энергетического рынка. Хозяйственно-производственные структуры требуют дальнейшего рыночного реформирования в направлении повышения реальной конкуренции. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности на рынке товаров и услуг и на развитии конкуренции в этой сфере;

— высокая энергоемкость экономики, в 3−4 раза превышающая удельную энергоемкость экономики развитых стран. Основой такого положения является сформировавшаяся еще до начала экономической реформы тяжелая энергоемкая структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности;

— сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду от топливно-энергетической деятельности. Несмотря на произошедшее снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким и его доля сохраняется примерно на сложившемся уровне;

— высокая зависимость нефтегазового сектора и угольной промышленности России и, как следствие, доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка;

— высокая аварийность оборудования, обусловленная старением основных фондов, отсутствием побудительных стимулов и низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления. В связи с этим возрастает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.

Важную роль в развитии ТЭК России играют иностранные инвестиции. «Энергетическая стратегии России на период до 2020 г.» прогнозирует потребность в инвестициях в российский ТЭК в ближайшие 20 лет на уровне от 660 до 770−810 млрд. долларов, или от 33 до 38−40 млрд. долларов в год. В 2007 г. инвестиции в основной капитал ТЭК России оценивались в 11 млрд. долларов, что составляет 30−35% от потребностей.

В соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2020 г. прогнозируемые уровни инвестиционных потребностей ТЭК составляют:

— в газовой промышленности — от 170 до 200 млрд. долларов, в том числе 35 млрд. — на реализацию программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, до 70 млрд. — на осуществляемые программы освоения месторождений полуострова Ямал;

— в нефтяном комплексе — около 230−240 млрд. долларов. Указ Президента Российской Федерации от 12. 05. 2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. «

В условиях обострения политической и социальной напряженности в Африке и на Ближнем Востоке (в Ливии, Марокко, Иордании, Кувейте, Бахрейне, Алжире) риски реализации инвестиционных проектов нефтяных компаний на территории этих стран существенно возросли. Ряд компаний отозвали своих специалистов с территории Ливии: многие объекты иностранных инвестиций на территории Ливии подверглись нападению, нанесен ущерб собственности, иностранные специалисты (среди них и раненые) в массовом порядке покидают страну. Кроме того, существует опасность распространения революционных настроений в другие стран Ближнего Востока и Азии, угроза военных конфликтов внутри них и с сопредельными государствами.

По мнению аналитиков INFOLine, последствия этих событий для российских компаний будут развиваться в двух направлениях:

· Компании, реализующие проекты на Ближнем Востоке и в Африке понесут издержки, связанные с защитой собственности, нарушением торгово-экономических связей и привлечением необходимых проектам инвестиций из развитых стран. Рост цен на энергоносители сдерживает темпы восстановления экономики Евросоюза, на юге еврозоны вероятно усиление рецессионных тенденций. Компании OMV (Австрия), Wintershall и RWE (Германия), Eni (Италия), BP (Великобритания), Total (Франция), CNPC (Китай) и другие приостановили реализацию своих проектов в Ливии, ОАО «Газпром нефть» планировало приобрести у EniSpA 33,33% в проекте Elephant стоимостью 178 млн долл., но все договоренности ОАО «Газпром» по проектам в Ливии, могут быть разорваны или пересмотрены властями Ливии в одностороннем порядке.

· Компании, ранее отказывавшиеся от низкорентабельных проектов добычи нефти на территории России, могут вернуться к их реализации из-за высоких темпов роста цены нефти. Возможный приход к власти на Ближнем Востоке радикальных исламистских политических групп или военных лидеров, нестабильность политической власти может привести к гражданским войнам, всплеску терроризма, что длительный период будет удерживать высокий уровень цены нефти; при относительно быстрой (в течение 2−4 лет) стабилизации ситуации сложные проекты со сроком ввода месторождений в эксплуатацию в течение 5−7 лет сохранят высокую степень риска сбыта. www. oilru. com

Как отмечают аналитики INFOLine, страны, наиболее привлекательные для инвестиций в нефтедобывающую или газовую отрасль благодаря лидерству по запасам топливных природных ресурсов (Ближний Восток сосредотачивает 56,6% доказанных запасов нефти в мире, Африка — 9,6%), продемонстрировали критически высокий риск инвестиций. Запасы нефти России оценены в размере 5,6% мировых (без учета запасов стран Ближнего Востока и Африки они составляют более 16% мировых запасов). В ситуации неопределенности инвесторы более заинтересованы во вложениях в России, нежели в реализации проектов с риском для безопасности собственности и возврата инвестиций в странах, характеризующихся ростом политической и социальной нестабильности.

Таким образом, проблема привлечения иностранных инвестиций является важной сферой развития ВЭС ТЭК России.

Для проведения в жизнь всех мероприятий развития отрасли недостаточно лишь собственных средств предприятий ТЭК и государственного финансирования. Огромное значение имеет привлечение иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и улучшение инвестиционного климата.

В целом, перспективы внешнеэкономических связей ТЭК РФ будут зависеть от рациональности и эффективности государственной политики в данной сфере, повышения уровня воспроизводства ресурсной базы, улучшения показателей внутренней энергоэффективности, привлечения инвестиций в отрасль и общей стабильности мировых энергетических рынков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Топливно-энергетический комплекс России (ТЭК) является основной составляющей экономики страны. Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа. Несмотря на наличие ряда проблем, ТЭК России продолжает оставаться одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики страны.

Российский ТЭК обеспечивает более 10% мировой добычи и 15% мировой торговли топливом (преимущественно нефтью и газом). Интеграция России с мировой экономикой, перспективы вступления страны во Всемирную торговую организацию, либерализация рынка газа в Европе и перемены, происходящие на внешнем рынке, требуют пересмотра тактики не только российских энергетических компаний, но и государства в целом.

Экспортная политика России в области энергоресурсов призвана в максимальной степени содействовать интеграции страны в мировую экономику.

В долгосрочной перспективе внешнеэкономическая политика России в топливно-энергетической сфере должна быть направлена:

— Содействие интеграции российского ТЭК в мировое энергетическое пространство, восстановление и укрепление экономических позиций России в ряде регионов, создание инструментов эффективного сотрудничества в рамках СНГ и мирового сообщества в целом;

— Создание условий для максимально эффективной реализации экспортных возможностей отечественного ТЭК;

— Привлечение зарубежных инвестиций для развития отраслей российского ТЭК;

— Вывод на новые международные и региональные рынки, поощрение инвестиционной деятельности за рубежом отечественных компаний и предприятий ТЭК.

В качестве одного из ключевых участников мирового энергетического рынка Россия должна активно влиять на установление обоснованных и прогнозируемых цен на энергоресурсы, справедливых и выгодных как для стран-производителей, так и для потребителей энергоресурсов. В то же время государственная политика должна предусматривать возможные значительные колебания цен на энергоресурсы в связи с изменениями ситуации на мировом рынке.

Государству важно поддерживать участие российских компаний в экономически эффективных зарубежных инвестиционных проектах. Принципиальным условием реализации государственной энергетической политики в этой сфере станет повышение эффективности и надёжности энергообеспечения отечественных потребителей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Указ Президента Российской Федерации от 12. 05. 2009 № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. «

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе».

4. Чернышев В. В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: учеб. пособие. — Москва, 2004. — 526 с.

5. Швандер К. В. Анализ и прогноз конъюнктуры мировых товарных рынков в центральных банках // Деньги и кредит. — 2010. — № 2. — С. 64−72.

6. Кабанова Т. А. Мировые товарные рынки: состояние, динамика, перспективы // Деньги и кредит. — 2009. — № 6. — С. 14−18.

7. Доклад об экономике России № 22 Неравномерный характер восстановления экономики // Экономическая политика. — 2010. — № 4. — С. 5−39.

8. Максимов Ю. А. Анализ внешнеторговой деятельности Российской Федерации в период финансового кризиса и концепция внешнеторговой политики РФ // Ученые записки. — 2009. — № 2. — С. 30−44.

9. www. gks. ru Федеральная служба государственной статистики

10. www. forbes. ru

11. www. oilru. com

12. www. rosvlast. ru

13. www. cbr. ru

14. www. oilcapital. ru

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000−2010 годы

Cырая нефть (код ТН ВЭД 2709)

в % к соответствующему периоду предыдущего года

Cправочно: средние экспортные цены, долларов за баррель

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

Все

го

в том числе:

количество, млн. тонн

стоимость, млн. долл. США

количест

во, млн. тонн

стоимость, млн. долл. США

количест

во, млн. тонн

стоимость, млн. долл. США

количество

Стоимость

количество

стоимость

количество

стоимость

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

2000 г.

144,4

25 271,9

127,5

22 911,0

16,9

2360,9

107,0

178,5

109,8

177,9

89,9

184,7

23,94

24,58

19,12

2001 г.

164,5

24 990,3

140,8

22 020,4

23,7

2969,9

113,9

98,9

110,4

96,1

140,3

125,8

20,78

21,39

17,14

2002 г.

189,5

29 113,1

156,5

25 444,6

33,0

3668,5

115,2

116,5

111,1

115,6

139,1

123,5

21,02

22,24

15,21

2003 г.

228,0

39 679,0

190,7

34 693,7

37,2

4985,3

120,3

136,3

121,9

136,3

112,9

135,9

23,81

24,88

18,31

2004 г.

260,3

59 044,8

220,3

51 173,3

40,1

7871,4

114,2

148,8

115,5

147,5

107,6

157,9

31,02

31,78

26,88

2005 г.

252,5

83 438,0

214,4

73 825,8

38,0

9612,2

97,0

141,3

97,3

144,3

94,9

122,1

45,21

47,10

34,58

2006 г.

248,4

102 282,9

211,2

90 755,5

37,3

11 527,5

98,4

122,6

98,5

122,9

98,0

119,9

56,32

58,79

42,31

2007 г.

258,6

121 502,8

221,3

107 418,0

37,3

14 084,8

104,1

118,8

104,8

118,4

100,0

122,2

64,28

66,40

51,71

2008 г.

243,1

161 147,0

204,9

142 675,7

38,2

18 471,2

94,0

132,6

92,6

132,8

102,6

131,1

90,68

95,27

66,11

2009 г.

247,5

100 593,2

211,0

88 650,9

36,5

11 942,3

101,8

62,4

103,0

62,1

95,4

64,7

55,61

57,47

44,80

2010 г. *

250,7

135 799,3

224,1

124 889,4

26,6

10 909,9

101,3

135,0

106,2

140,9

72,8

91,4

74,11

76,24

56,20

* Учтена сырая нефть, экспортированная в государства — члены Таможенного союза.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Экспорт Российской Федерации природного газа за 2000−2010 гг.

Природный газ (код ТН ВЭД 271 121)

в % к соответствующему периоду предыдущего года

Cправочно: средние экспортные цены, долларов за тыс. куб. м

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

количество,

млрд. куб. м

стоимость,

млн. долл. США

количество,

млрд. куб. м

количество, млрд. куб. м

Количест-во

Стои-мость

Количест-во

Стои-мость

Всего

2000 г.

193,9

16 644,1

134,0

59,9

94,4

146,6

102,2

80,6

85,84

2001 г.

180,9

17 770,0

131,9

48,9

93,3

106,8

98,5

81,7

98,25

2002 г.

185,5

15 897,3

134,2

51,3

102,6

89,5

101,8

104,8

85,69

2003 г.

189,4

19 980,9

142,0

47,3

102,1

125,7

105,8

92,3

105,51

2004 г.

200,4

21 853,2

145,3

55,1

105,8

109,4

102,3

116,4

109,05

2005 г. *

209,2

31 670,5

161,7

47,5

104,4

144,9

111,3

86,3

151,36

2006 г.

202,8

43 806,2

161,8

41,0

96,9

138,3

100,0

86,3

216,00

2007 г.

191,9

44 837,4

154,4

37,5

94,6

102,4

95,4

91,4

233,66

2008 г.

195,4

69 107,1

158,4

37,0

101,8

154,1

102,6

98,6

353,69

2009 г.

168,4

41 971,4

120,5

47,9

86,2

60,7

76,1

129,5

249,27

2010 г. **

177,8

47 739,3

107,4

70,4

105,6

113,7

89,1

147,1

268,48

* Включая природный газ, экспортированный из ПХГ Украины

** Учтен природный газ, экспортированный в государства — члены Таможенного союза

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой