Действие уголовного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Содержание

Введение

1. Действие уголовного закона во времени

2. Действие уголовного закона в пространстве

3. Действие уголовного закона по кругу лиц

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы работы состоит в том, что развитие социально-экономических, политических отношений в современной России, вовлеченность государства в процессы всемирной глобализации не могли не отразиться на принципах пространственно-временного действия и применения правовых норм. Настоящее время характеризуется бурным развитием и взаимопроникновением финансов и капиталов в экономические системы разных государств, продолжается рост транснациональных корпораций. Сотрудничество государств и международных организаций в разных сферах общественно-политической и социально-экономической жизни зеркально проявляется в усиливающихся миграционных процессах населения стран.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с пространственно временным действием и действием по кругу лиц норм уголовного права.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты уголовного права, действие которых определяется территорией, временем и кругом лиц.

Целью работы является определение порядка действия уголовно-правовых норм в пространстве, времени и по кругу лиц.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

1. определение сущности и правовой природы действия уголовно-правовых норм в пространстве, времени и по кругу лиц

2. исследование и обоснование значимости общепризнанных норм и принципов международного права, международных договоров Российской Федерации в правовом регулировании;

3. анализ практики применения действия уголовно-правовых норм в пространстве, времени и по кругу лиц.

1. Действие уголовного закона во времени

В части 1 ст. 9 УК РФ сформулирован общий принцип действия российского уголовного законодательства во времени. Вопросы, связанные с временными пределами действия уголовного закона, приобретают особую актуальность в период реформирования законодательства, когда принимаются новые законы, прекращают действовать законы, не соответствующие новым экономическим, политическим, социальным условиям.

В следственно-прокурорской и судебной практике возникают сложные проблемы, связанные с коллизиями ранее действовавшего и нового уголовного законодательства. Нередки ситуации, когда преступление было совершено во время действия одного закона, а расследование и рассмотрение дела об этом преступлении производятся после того, как вступил в силу другой закон. В таких случаях перед правоприменителями встает вопрос, по какому закону должно быть квалифицировано преступление и назначено наказание — по старому или новому.

Учитывая сложность возникающих вопросов и важность их правильного решения на практике, Верховный Суд Р Ф неоднократно обращался к ним как при разрешении конкретных уголовных дел, так и в руководящих разъяснениях по применению действующего законодательства.

По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 9 УК РФ, должен применяться тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, т. е. не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного закона в силу. По новому закону можно квалифицировать только те преступления, которые были совершены после вступления в силу этого закона. Преступления же, совершенные до вступления в силу нового закона, должны квалифицироваться по старому закону, хотя бы расследование или рассмотрение в суде и производилось уже во время действия нового закона. Указанное правило распространяется как на оконченное, так и на неоконченное преступление Барканов А. Н. Обратная сила уголовного закона. Автореферат диссертации. — Саратов. 2006. — С. 13.

Закрепленные в УК РФ правила действия уголовного закона во времени вытекают из содержания ч. 1 ст. 54 Конституции Р Ф, которой декларируется, что «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Они находятся также в полном соответствии со ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 г., согласно которой «никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением».

Таким образом, правила действия уголовных законов во времени в современных условиях приобретают значение основополагающих конституционных установлений. В них находят конкретное выражение принципы гуманизма и справедливости, реализация которых на практике имеет исключительно важное значение для охраны конституционных прав и свобод граждан, укрепления законности и правопорядка в стране Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю. В. Грачева, Л. Д. Ермакова и др.; Отв. ред. А. И. Рарог. — 5-е изд., переработанное и доп. — М.: Т К Велби, Изд-во Проспект, 2008. — C. 64.

Уголовный закон обладает юридической силой только в том случае, если он отвечает необходимым условиям, относящимся к временным пределам его действия. Условия эти следующие.

1. Уголовный закон должен быть надлежащим образом принят, т. е. при его принятии должны быть соблюдены требования ст. 10, 105, 106 и 107 Конституции Р Ф.

2. Уголовный закон должен быть надлежащим образом опубликован. Это требование вытекает из закрепленного в ч. 3 ст. 15 Конституции Р Ф положения о том, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В этом находит отражение направление уголовной политики на реализацию принципов демократизма и гуманизма. В прошлом нередкими были случаи применения законов, в том числе предусматривающих уголовные наказания, которые в открытой печати не публиковались, и, естественно, основная масса населения не могла знать об их принятии.

Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ).

3. Действующий уголовный закон должен соответствовать Конституции Р Ф и федеральным конституционным законам. На необходимость соблюдения этого условия специально обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда Р Ф № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Р Ф Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ основывается на Конституции Р Ф и общепризнанных принципах и нормах международного права. Критериями его конституционности является именно содержание Конституции Р Ф, а не опыт иных правовых систем либо соображения ведомственной целесообразности, хотя и то и другое может служить аргументом, разумеется, если этот аргумент не противоречит Конституции России Морозов Б. П. Правоприменительное толкование уголовного закона: автореферат диссертации: — Челябинск, 2008. — С. 15.

Постановление снимает споры о возможности законодателя полностью или частично отречься от обратной силы уголовного закона в ее нынешнем понимании. Уголовное законодательство РФ в этой части является действительно рациональным, разумным и справедливым. Законодатель и правоприменитель должны использовать в различных любых ситуациях все средства нового уголовного закона для улучшения положения лица, совершившего преступления. Такой подход обеспечивает как принцип справедливости, так и начало «связи времен», историческую идентичность правовой государственности России.

Наконец, постановление выявляет наглядно и обосновывает конституционно приоритет нового, т. е. измененного, уголовного закона и указывает на то крайне важное обстоятельство, что изменение одного предписания УК РФ, как правило, влечет иное контекстное понимание ряда других его предписаний. Это важное в теоретическом и методическом плане утверждение полностью соответствует ч. 2 ст. 54 Конституции Р Ф и ст. 10 УК РФ, снимая многие споры относительно соотношения старого и нового уголовных законов. Тем самым устраняются и ограничения при смягчении наказания. Суд применяет новый закон и решает вопрос о наказании на его основе. В этом случае становится более ясным и вопрос о том, улучшает ли новый закон положение лица. Улучшение положения лица имеет место во всех тех случаях, когда суд получает дополнительно правомочия, необходимые для вынесения более мягкого наказания по верхним либо по нижним его границам.

4. Действующий уголовный закон не должен противоречить международным соглашениям, участницей которых является Российская Федерация. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Р Ф являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Вопросы соотношения уголовного закона и международного права рассмотрены в Постановлении Пленума Верховного Суда Р Ф от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров».

5. Уголовный закон не должен быть утратившим силу. Утрата уголовным законом силы означает прекращение его действия. Исключение составляют случаи совершения преступления в период действия утратившего силу закона, когда новый закон не устраняет преступности и наказуемости таких деяний, а также не улучшает положения обвиняемого (осужденного; лица, отбывшего наказание). Такое действие закона называется ультроактивностью закона, т. е. он может применяться после признания его утратившим силу во время действия нового закона.

Действующий уголовный закон теряет силу в результате наступления одного из следующих условий: 1) отмена закона; 2) замена его другим законом; 3) истечение срока действия закона, если он был установлен законодателем; 4) отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона.

Если государство действительно заинтересовано в соблюдении права либо в его использовании по назначению, нужна не информация ради самой информации, но доступная для понимания информация. Причем эта информация должна «работать» не только на личность, но и на того, кто оценивает поведение этой личности с позиции внешнего государственно-властного авторитета.

В рамках данного аспекта действия уголовного закона важно учитывать, что регламентация правил поведения в сфере уголовно-правового регулирования осуществляется не только посредством запретов (запрещающих и обязывающих норм), но и дозволений (управомочивающих норм), поощрений (поощрительных норм).

С учетом бифункциональной природы большинства уголовно-правовых норм-предписаний, закрепленных в УК РФ, в качестве их адресатов выступают, с одной стороны, лица, способные нести уголовную ответственность (ст. 19 УК), с другой — органы, применяющие уголовный закон, уполномоченные на то государством. С точки зрения механизма уголовно-правового регулирования сказанное сохраняет свое значение и в отношении поощрительных норм, логически построенных по схеме «если-то-иначе», закрепленных и в Общей, и в Особенной части УК.

Из теории правоотношения, включающей в себя идею взаимной юридической ответственности сторон, вытекает, что названные адресаты равны между собой. Однако, как известно, личное (субъективное) восприятие и понимание норм права определяется целым рядом изначально существующих объективных факторов: неодинаковыми умственными способностями, индивидуальным опытом. Субъект толкования может являться носителем той или иной идеологии, правосознания, морали.

Помимо этого фактическое «неравенство» в сфере уголовно-правового регулирования определяется в главном тем, что правоприменитель обладает юридическими познаниями и навыками, профессиональным опытом, а лицо, обязанное соблюдать требования уголовного закона, обычно лишено этого. По общему правилу такое лицо «работает» с информацией, заложенной в одной статье УК, правоприменитель — с текстом нескольких статей УК, содержание которых в совокупности образует уголовно-правовую норму. Наряду с нормативным актом на правоприменителя работает еще и такой информационный источник, как постановления пленума Верховного Суда Р Ф, содержание которых нередко весьма существенно дополняет содержание самого уголовного закона. Между тем именно характер реакции на уголовный закон лица, обязанного соблюдать его требования и способного в этой связи нести уголовную ответственность, инициирует и предопределяет характер деятельности правоприменителя. И с этой точки зрения именно это лицо выступает основным адресатом уголовного закона.

Действующий УК РФ в отличие от всех предыдущих своих аналогов, несомненно, стал более ориентированным на лицо, обязанное соблюдать его требования. Его статьи, закрепляющие поощрительные нормы, в большинстве своем стали обращенными непосредственно к лицу, совершившему преступление (например, ст. 75,76, 79 УК). В нем стало значительно больше, чем раньше, норм-дефиниций (закрепленных, в частности, в ст. 8, 19, 29, 31, 36, 43 УК). По-видимому, именно на обывателя рассчитаны в принципе излишние нормативные установления о недопустимости применения уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК), о недопустимости объективного вменения (ч. 2 ст. 5 УК). Однако названные обстоятельства не исчерпывают всего спектра действия информационного аспекта действия уголовного закона. Необходимо иметь в виду, что нормативный материал уголовного закона, запрещающий, предписывающий или поощряющий тот или иной вариант значимого для него поведения, неоднороден. В нем содержится и ряд нормативных установлений, которые, образно говоря, призывают «граждан» к совершению формально уголовно-противоправных деяний, преступность которых вместе с тем исключается в силу их социальной полезности и необходимости (ст. 37 — 42 УК). Специалистам в области уголовного права, однако, хорошо известно, что, например, так называемые условия правомерности необходимой обороны, а тем более с дифференциацией их на две группы (на относящиеся к посягательству и защите от него), в полном объеме в уголовном законе не регламентируются (например, о наличности и действительности посягательства), в судебной практике и среди специалистов трактуются неоднозначно. Цена же ошибки в реализации права на необходимую оборону общеизвестна: для правоприменителя — возможные претензии по службе, для «гражданина» — возможное уголовное преследование (ч. 1 ст. 108, ч. 1 ст. 114 УК). Так может быть, если государство действительно заинтересовано в реализации подобного рода прав, гарантии их реализации в полном объеме должны быть регламентированы в самом уголовном законе.

2. Действие уголовного закона в пространстве

уголовный нормативный правовой суверенитет

В статьях 11−13 Уголовного кодекса РФ определены принципы действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности, принцип гражданства, реальный принцип и так называемый универсальный принцип. Положения о действии уголовного закона в пространстве, как и о действии закона во времени, относятся к числу общих, наиболее важных установлений уголовного законодательства. В современных условиях их актуальность для следственной, прокурорской и судебной практики возрастает, в силу того что все большее распространение получают транснациональные связи организованной преступности, растет число преступлений международного характера (терроризм, угон самолетов, незаконный оборот оружия, наркобизнес и др.).

В части 1 ст. 11 УК РФ в качестве основного принципа действия уголовного закона в пространстве определен принцип, согласно которому все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации.

Принцип территориальности основан на незыблемости суверенитета России. Согласно ст. 4 Конституции Р Ф суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Для характеристики территориального принципа действия уголовного закона весьма важным является также следующее положение ст. 4 Конституции: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Согласно п. «о» ст. 71 Конституции Р Ф уголовное законодательство отнесено к ведению Российской Федерации, имеет верховенство и действует на всей территории Российской Федерации. Следовательно, субъекты Федерации не вправе издавать свои уголовные законы Хаснутдинов P.P. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве // Вестник Самарской государственной экономической академии «Актуальные проблемы правоведения». 2005. № 1. (10)..

При определении понятия «территория Российской Федерации» следует исходить из положений Конституции Р Ф и Закона Р Ф от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации». Статьей 67 Конституции Р Ф установлено: «Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». Этим положениям Конституции Р Ф соответствует определение государственной границы Российской Федерации, которое дается в ст. 1 Закона о государственной границе.

Под территорией Российской Федерации понимаются:

1) суша в пределах государственной границы; 2) внутренние воды (реки, озера, моря); 3) воздушное пространство в пределах государственной границы; 4) недра; 5) прибрежные (территориальные) воды — 12 морских миль от линии наибольшего отлива; 6) континентальный шельф; 7) исключительная экономическая зона Российской Федерации.

Кроме того, в качестве территории Российской Федерации, на которую распространяется действие УК РФ, рассматриваются: 1) военный корабль, плавающий под флагом своего государства в любых водах; 2) невоенный корабль, когда он находится за пределами иностранных территориальных вод; 3) военное воздушное судно, где бы оно не находилось; 4) невоенное воздушное судно, находящееся в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств.

Суть территориального принципа заключается в применении уголовного закона места совершения преступления. Этим обстоятельством объясняется важность четкого определения места совершения преступления. Уголовный закон не содержит определения места совершения преступления, несмотря на то что многие вопросы, связанные с определением места совершения преступления, до сих пор остаются дискуссионными. Между тем точное определение места совершения преступления имеет не только чисто теоретическое, но и сугубо практическое значение, ибо от этого зависит выбор законодательства того или иного государства и в конечном счете решение юридической судьбы лица, совершившего преступление. Поэтому этот институт разрабатывается в теории уголовного права. Вопрос о месте совершения преступления не представлял бы сложности, если бы все преступления носили простой характер. Однако большинство преступлений имеют сложную внутреннюю структуру и протяженность во времени и в пространстве. В зависимости от объективных и субъективных признаков все преступления подразделяются на несколько категорий, от особенности которых зависит решение вопроса о месте совершения преступления:

1) преступления с формальным составом. Местом их совершения принято считать территорию того государства, где совершено общественно опасное деяние (действие или бездействие);

2) преступления с материальным составом. Вопрос о месте совершения этих преступлений является дискуссионным. Большинство ученых полагают, что местом совершения преступлений с материальным составом следует считать территорию того государства, где наступили предусмотренные уголовным законом общественно опасные последствия преступного поведения. Другие считают, что в преступлениях с материальным составом место совершения преступления должно связываться с местом выполнения установленного законом общественно опасного деяния независимо от места наступления преступных последствий. УК РФ 1996 г. не высказал свою позицию по вопросу о месте совершения преступления -- с материальным составом, но определил свою позицию по вопросу о времени совершения таких преступлений -- временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий. Очевидно, данное правило должно распространяться и на вопрос о месте совершения преступлений с материальным составом. Таким образом, в преступлениях с материальным составом местом совершения преступления следует считать территорию того государства, где совершены общественно опасные деяния (действие или бездействие), независимо от места наступления преступных последствий;

3) в преступлениях с усеченным составом место совершения преступления связано с территорией того государства, где выполняется та стадия неоконченного преступления, на которую законодатель перенес момент окончания преступления (приготовление и покушение на преступление);

4) в длящихся преступлениях вопрос о месте совершения преступления является дискуссионным. Наибольшее распространение получила точка зрения, согласно которой местом совершения длящегося преступления является место окончания или пресечения преступной деятельности лица;

5) местом совершения продолжаемого преступления является территория того государства, где был совершен последний преступный эпизод из числа нескольких тождественных деяний:

6) местом совершения преступления, совершенного в соучастии, признается территория, на которой была закончена или пресечена преступная деятельность исполнителя;

7) все сказанное ранее касалось оконченных преступлений. Несколько иначе решается вопрос о месте совершения неоконченного преступления, под которым понимается приготовление к преступлению и покушение на преступление. В соответствии с теорией уголовного права приготовление и покушение имеют самостоятельное уголовно-правовое значение лишь в том случае, если преступная деятельность субъекта была прекращена или пресечена на этих стадиях преступной деятельности. Если же приготовление и покушение в последующем переросли в оконченное преступление, то они полностью охватываются составом оконченного преступления и самостоятельного значения не имеют. Поэтому если преступление было начато на территории России, т. е. стадии приготовления и покушения были совершены на ее территории, а закончено преступление было на территории другого государства, местом совершения преступления будет территория другого государства. Неоконченное преступление будет считаться совершенным на территории России в том случае, если на этой территории преступление было пресечено или прекращено на стадии приготовления либо покушения на преступление. Итак, место совершения неоконченного преступления связано с местом пресечения или прекращения преступной деятельности лица.

Следовательно, в уголовном праве место совершения преступления так или иначе связывается с местом его юридического окончания или с местом пресечения преступной деятельности лица. Данное положение и должно считаться общим правилом.

Территориальная юрисдикция означает, что любое лицо, совершившее преступление на территории России, независимо от его государственно-правового статуса, должно нести уголовную ответственность по УК РФ. К данным лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Государственно-правовой статус в данном случае не имеет решающего значения. На первое место выступает «принцип земли», как его именовали ранее, или принцип места совершения преступления. Однако нет правила без исключения, и из территориальной юрисдикции в том числе.

Исключение из принципа территориальности делается для лиц, обладающих правовым иммунитетом. Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации, в случае совершения ими преступления на ее территории разрешается в соответствии с нормами международного права. Эти лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности по УК РФ без согласия правительства страны, гражданами которой они являются. Указанные лица не могут также подвергаться аресту, обыску, принудительным мерам, обеспечивающим явку в следственные органы или в суд. Они могут быть допрошены только с их согласия Хаснутдинов P.P. Институт территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве в современном уголовном праве зарубежных стран // Вестник Самарского государственного экономического университета «Актуальные проблемы правоведения». 2006. № 1 (13)..

Круг лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, определен Венской конвенцией о дипломатических сношениях, ратифицированной СССР 11 февраля 1964 г., и Приложением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г.

Статья 12 УК РФ определяет действие уголовных законов в отношении лиц, совершивших преступления вне Российской Федерации. Поэтому территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется в ней принципом гражданства, который заключается в том, что граждане России, совершившие преступления за границей и привлеченные к уголовной ответственности на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. На тех же основаниях несут ответственность находящиеся в РФ лица без гражданства, совершившие преступление за пределами РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12 УК РФ военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено ее международным договором.

В статье 13 УК РФ нашел выражение международный принцип о выдаче преступников. Под выдачей преступников (экстрадицией) в международном и уголовном праве понимается передача лица, совершившего преступление, подозреваемого в его совершении, одним государством (запрашиваемым), на территории которого оно находится, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление либо гражданином которого является это лицо.

Различаются две разновидности выдачи преступника: для осуществления уголовного преследования и для исполнения наказания.

Учитывая отмечавшийся выше рост транснациональной преступности, закрепление в УК РФ принципа выдачи преступников в целом следует отнести к позитивным моментам развития российского уголовного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 13 УК РФ граждане Российской Федерации, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Это положение соответствует ст. 61 Конституции Р Ф (п. 1), согласно которой гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

В части 2 ст. 13 УК РФ сформулировано правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Указанные договоры носят много- или двусторонний характер. Россия как участница международных конвенций о правовых отношениях и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, двусторонних договоров, а также как правопреемница по договорам, заключенным СССР, связана взаимными обязательствами по выдаче обвиняемых Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (Постатейный)/ Под ред. проф. А. И. Чучаева.- М., 2008. — С. 77. В договорах предусмотрены основания выдачи, исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих выдачу, подробные указания о составлении требований о выдаче, правила задержания подлежащих выдаче лиц, отсрочка выдачи и выдача на время, порядок передачи выдаваемых лиц и пределы их уголовного преследования после выдачи и другие вопросы.

3. Действие уголовного закона по кругу лиц

Действие уголовного закона по кругу лиц связано с особенностями государственно-правового статуса физических лиц.

С этой точки зрения всех субъектов уголовного права можно подразделить на три категории: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Действие уголовного права относительно этих категорий субъектов права уже частично рассматривалось выше — при раскрытии вопроса о действии уголовного закона в пространстве.

1. Граждане России. Гражданство -- это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства личности, основных прав и свобод человека. Российское гражданство регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ст. 5 указанного Закона гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на 1 июля 2002 г. (дата вступления закона в силу) или приобретшие гражданство России в соответствии с законом и независимо от оснований его приобретения: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве и по другим основаниям.

Граждане РФ могут быть привлечены к уголовной ответственности по уголовным законам России, прежде всего, на основании территориального принципа (если они совершили преступление на территории России) и на основании принципа гражданства (если они совершили преступление за пределами территории России).

2. Лица без гражданства, или апатриды. Согласно ст. 3 Закона «О гражданстве Российской Федерации» лицами без гражданства (апатридами) признаются лица, не принадлежащие к гражданству России и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства. С позиций действия уголовного закона по кругу лиц все апатриды подразделяются на две категории: лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, и лица без гражданства, не проживающие постоянно на ее территории Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В. М. Лебедев — 4-е изд., доп. и исправленное.- М.: Юрайт-Издат, 2010. — С. 86.

Лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории России, считаются апатриды, проживающие на территории России в общей сложности не менее 183 дней в календарном году. Апатриды, постоянно проживающие на территории России, по своему правовому статусу почти полностью приравниваются к гражданам России, во всяком случае это в полной мере касается уголовно-правовой юрисдикции. Они подпадают под действие УК РФ на основании территориального принципа (совершение преступления на территории России) и принципа гражданства (в случае совершения преступления за пределами границ России).

Лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории России, по своему правовому статусу приравниваются к иностранным гражданам и могут нести уголовную ответственность по УК РФ на основании трех принципов действия уголовного закона в пространстве: территориального, универсального, реального.

3. Иностранные граждане. Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. Действие уголовного законодательства России может распространяться на иностранных граждан на основании территориального принципа (в случае совершения ими преступления на территории России), а также на основании реального принципа (в случае совершения ими за пределами территории России преступления, направленного против интересов России) либо универсального принципа (в случае совершения международного преступления или преступления международного характера, в отношении которых Россия по международным многосторонним договорам приняла на себя обязательства по универсальной уголовной юрисдикции).

Для иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом, УК РФ предусматривает исключение из действия территориального принципа.

В статье 13 УК РФ не нашел решения вопрос о лицах, которым предоставлено в России политическое убежище. В соответствии с п. 1 ст. 63 Конституции Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Согласно п. 2 той же статьи Конституции в Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействия), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.

Заключение

1.В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время его совершения.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий. Уголовный закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ по общему правилу по истечении 10 дней после официального опубликования. Действие уголовного закона прекращается в результате его отмены или замены другим законом.

Согласно ст. 10 УК, обратную силу имеет только уголовный закон: устраняющий преступность деяния; смягчающий наказание; иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление.

Такой закон распространяется на лиц, совершивших общественно опасное деяние до его вступления в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым законом. Уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Согласно территориальному принципу действия закона, лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит ответственности по УК РФ. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Действие У К распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

По российскому УК отвечает также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения. Однако если преступление совершено на приписанном к порту РФ судне, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, виновное лицо отвечает по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Вопрос об уголовной ответственности пользующихся иммунитетом лиц за совершенное на территории РФ преступление разрешается в соответствии с нормами международного права (ст. 11 УК).

3. Согласно принципу гражданства, граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства за совершенные вне пределов РФ преступления отвечают по УК РФ: если совершенное ими деяние направлено против интересов, охраняемых УК РФ, и если эти лица не были осуждены решением суда иностранного государства. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за совершенные на территории иностранного государства преступления также несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ст. 12) в случаях: если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства (реальный принцип); предусмотренных международным договором РФ (универсальный принцип).

Для применения в таких случаях положений УК РФ требуется, чтобы: лицо не было осуждено в иностранном государстве; привлекалось к уголовной ответственности на территории РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, в соответствии с международным договором РФ могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания. Граждане Р Ф, совершившие преступление на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат (ст. 13 УК).

Список использованной литературы

1. Барканов А. Н. Обратная сила уголовного закона. Автореферат диссертации. — Саратов. 2006. — 32 с.

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (Постатейный)/ Под ред. проф. А. И. Чучаева.- М., 2008. — 400 с.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю. В. Грачева, Л. Д. Ермакова и др.; Отв. ред. А. И. Рарог. — 5-е изд., переработанное и доп. — М.: Т К Велби, Изд-во Проспект, 2008. — 644 с.

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В. М. Лебедев — 4-е изд., доп. и исправленное.- М.: Юрайт-Издат, 2010. -512 с.

5. Морозов Б. П. Правоприменительное толкование уголовного закона: автореферат диссертации: — Челябинск, 2008. -28 с.

6. Хаснутдинов P.P. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве // Вестник Самарской государственной экономической академии «Актуальные проблемы правоведения». 2005. № 1. (10).

7. Хаснутдинов P.P. Институт территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве в современном уголовном праве зарубежных стран // Вестник Самарского государственного экономического университета «Актуальные проблемы правоведения». 2006. № 1 (13).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой