Главенствующая идеология в современной России: диагностика, проблематика, вызовы и перспективы

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Главенствующая идеология в современной России: диагностика, проблематика, вызовы и перспективы

План

Введение

1. Понятие «идеология» и ее характеристика

2. Специфика идеологии в годы советской власти в России

3. Особенности идеологии в современной России

Заключение

Список литературы

Введение

В современном мире в целом и особенно в России наиболее остро стоит проблема идеологии. Как известно, в России после краха Советского Союза, основанного на светской коммунистической идеологии, в течение последних 20 лет идет поиск государственной или официальной, то есть правящей идеологии, но пока безрезультатно. Так, большинство россиян полагают, что в России отсутствует официальная идеология (37,7%), а часть респодентов считают, что они живут в демократической стране (31,7%) Исследования «Ромир». URL: www. romir. ru. 2011.

Начиная с Нового времени, идеология активно используется при регулировании социальных процессов по всему миру и в России. Несмотря на громкие заявления о деидеологизации общественной жизни и государственной деятельности, она остается важным и неотъемлемым элементом социальных (в широком смысле этого слова) отношений.

Факт применения идеологии в государственном регулировании в России не вызывает у автора каких-либо сомнений. Однако этот процесс в нашей стране весьма специфичен. Именно о его особенностях и пойдет речь в данной работе.

1. Понятие «идеология» и ее характеристика

Понятие «идеология» употребляется в нескольких значениях. В энциклопедическом словаре под идеологией понимается система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности Советский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1975. — С. 481. Под идеологией также понимается «система идей, взглядов, убеждений, характеризующих какую-нибудь социальную группу, класс, политическую партию, общество» Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. — 21-е изд., перераб. и доп. — М., 1989. — С. 239.

По мнению Президента Российской академии образования Н. Д. Никандрова, это понятие может употребляться в нескольких значениях. Во-первых, идеология — это система основных идей, имеющих мировоззренческое значение. Во-вторых, это — система классово-политических и экономических идей, которые имеют прямое отношение, к мировоззрению, но не исчерпывают его. В-третьих, это — система идей и принципов в какой-либо области, определяющих приоритеты действий человека в ней Никандров Н. Д. Россия: социализация и воспитание на рубеже тысячелетий. — М.: Гелиос АРБ, 2000. — С. 137.

Ведущий конституционалист России профессор С. А. Авакьян считает, что «…идеология — это концепция сущности и путей развития общества и государства» Авакьян С. А. Ни одна страна не может жить без идеологии // Российская Федерация сегодня. 2009. № 6.

Столь широкая трактовка понятия «идеология» обусловлена тем, что это — многогранное явление. Его определение дается авторами в зависимости от сферы их научных интересов. Общее в этом определении то, что в каждом обществе есть идеология, то есть система идей, которую принимает большинство его членов. Эта система идей объединяет общество, побуждает его членов вместе созидать во имя будущего. О том, что ни одно общество, а тем более государство, не может жить без идеологии, осознали уже давно. Многие мыслители обращали на это внимание. Так, Ф. Достоевский был уверен, что нация, прекратившая жить большой идеей, обречена на вымирание. Американский Президент Л. Джонсон, говоря о своей стране, отмечал, что «…наша мощь на земле не в законах, даже не в промышленной мощи, не в вооружениях и технологии, а в любви наших людей к Америке».

Если под идеологией понимать систему идей, принимаемых большинством членов общества, то становится очевидным, что любая конституция содержит в себе идеологический компонент. В связи с этим, думается, следует согласиться с В. А. Лебедевым и В. В. Киреевым Лебедев В. А., Киреев В. В. Суверенная демократия или суверенитет демократии? // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5. в том, что идеологическое содержание представлений общества, выраженное в конституционно-правовой форме, выступает результатом проявления идеологической и юридической функций Конституции.

Идеологическое содержание конституций в зависимости от особенностей исторического развития и конкретных социально-экономических, политических и духовных характеристик общества и государства может быть выражено в двух основных формах: закрепление идеологического многообразия (идеологического плюрализма, от лат. pluralis — «множественный»), либо установление господствующей идеологии (идеологического монизма).

2. Специфика идеологии в годы советской власти в России

В годы советской власти в России господствовала одна идеология — марксизм-ленинизм, которая опиралась на свою систему социальных ценностей, что нашло отражение в советских конституциях (1925, 1937 и 1978 годов). Коммунистическая идеология в то время овладела широкими массами, а Советский Союз стал непобедимым. Началом отказа от советской идеологии в пользу идеологического многообразия стали события 1991 года.

Начиная с этого года, из Конституции РСФСР 1978 года последовательно вытеснялись слова «советский, социалистический». В это же время разгорелся спор о том, нужна ли вообще идеология для обновляемой России. Большинство демократов считало, что теперь в России должно быт новое, деидеологизированное общество, освобожденное от марксистско-ленинской идеологии. Одним из их рупоров становится И. Б. Чубайс, который категорически утверждал, что «…никакой идеологии, ни про, ни контра, нам уже никогда не понадобится. Необходима вытекающая из всей отечественной истории и культуры система сплачивающих принципов и ценностей» Чубайс И. Б. Россия в поисках себя. Как мы преодолеем идейный кризис. — М.: Изд-во НОК «Музей бумаги», 1998. — С. 15.

3. Особенности идеологии в современной России

Основы идеологии находим в частях 1 и 2 статьи 13 Конституции Р Ф:

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Подобные формулировки вызывают некоторые трудности в понимании механизма использования идеологии в государственном регулировании социальных процессов.

Первая трудность — из приведенных частей статьи не ясно, что из себя должна представлять идеология, дабы не попасть в «черный список» государственных или обязательных. Каковы критерии подобной дифференциации?

Легального толкования со стороны Конституционного суда РФ (единственного государственного органа, у которого есть такое право) данной статьи нет. Среди ученых встречаются разные мнения по этому поводу. Комментарии некоторых из них сводятся к живописаниям «ужасов» советского периода с присущей ему единой государственной коммунистической идеологией Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). — М.: ООО «Новая правовая культура», 2009., а это мало что дает для разрешения поставленной проблемы. В комментариях другой части авторов можно обнаружить весьма ценные предположения, которые позволяют сформулировать критерии государственной или обязательной идеологии.

1. Навязывание гражданам со стороны государства какой-либо идеологии, в соответствие с которой они обязаны под страхом уголовного и иного наказания разделять, изучать и пропагандировать её.

Здесь следует отметить, что только государство обладает такими возможностями для принуждения, которые позволяют устанавливать идеологию, обязательную для всего многонационального российского народа, поэтому любая государственная идеология становится автоматически обязательной. Также верно и обратное утверждение Лебедев В. А. Идеологическое многообразие и российская многопартийность: размышление о судьбе статьи 13 Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 11.

2. Прямое или косвенное закрепление и утверждение в правовых актах (в том числе и Конституции) какой-либо идеологии Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Проспект, 2010.

Последний критерий непосредственно указывает на вторую трудность в понимании механизма использования идеологии в государственном управлении.

Конституция РФ сама по себе является идеологическим актом. В результате получается парадокс самоотрицания: Конституция России, как акт государственной воли, запрещает установление государственной идеологии, но при этом сама является идеологическим документом. Подобную коллизию возможно разрешить посредством легального толкования Конституционным судом РФ, который в качестве критерия государственной идеологии определил бы её навязывание под страхом применения соответствующих правовых санкций.

Использование второго из указанных критериев (прямое или косвенное закрепление и утверждение идеологии в правовых актах) наврядли возможно, так как это входит в противоречие с основами конституционного строя России по нижеследующим основаниям.

Выражение и защита интересов в рамках многопартийной системы неизбежно приводит к использованию государства для этих целей. Собственно для того и существуют партийный плюрализм и избирательная система, чтобы граждане могли посредством политических партий представлять и реализовывать свои интересы перед государством.

В этом случае запрет на закрепление партийной идеологии, которая есть не что иное, как выражение интересов определенных социальных групп, в правовых актах представляет запрет на один из способов агрегирования и защиты партиями интересов своих сторонников. А это обесценивает многопартийность, делает её малофункциональной даже теоретически.

К тому же, учитывая отсутствие четких и научно обоснованных отличительных признаков идеологии, отделить неидеологизированные правовые акты от своих противоположностей будет архитрудно. Значительно проще определить содержащееся в актах косвенное или прямое принуждение. государственный идеология конституция россия

Обозначенный выше конституционный запрет, а также иные причины, описание которых выходит за рамки данной статьи, приводят к своеобразным метаморфозам использования идеологии в государственном управлении. Иллюстрацией этого процесса могут служить ежегодные послания Президента Р Ф Федеральному Собранию Р Ф, при анализе которых обнаруживаются следующие любопытные детали.

Наиболее идеологизированными оказались первые семь посланий, озвученные еще Б. Н. Ельциным. По его мнению, современное российское государство должно строиться на идеях безопасности, свободы, благосостояния, солидарности. Причем данные идеи обозначаются как естественные. Помимо указанного были использованы такие идеологемы, как демократическая государственность, гражданственность, открытость новой России миру, самобытность, человечность, общественная подконтрольность государства, патриотизм. Однако при этом не раз появлялись предостережения по поводу выдумывания абстрактных национальных идей — подобное делать не рекомендовалось.

В этом случае обнаруживается достаточно распространенная формула идеологического воздействия: собственная идейная позиция естественна, остальное — абстрактно и, по-видимому, нереально. В дополнение к этому можно встретить призыв избавиться от бремени прежних идеологических догм.

Для дальнейших посланий характерна меньшая идеологическая насыщенность. К примеру, Президент Р Ф В. В. Путин старательно избегал каких-либо конкретных высказываний, которые имели бы отношение к формулированию национальной идеи, и, также как и его предшественник, предостерегалот ее поиска Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 08. 07. 2000 «Какую Россию мы строим». — [Электронный ресурс], называя это занятие «старинной русской забавой».

В качестве идейного ориентира в посланиях этого периода напрямую назывались идеалы европейской культуры: свободы, прав человека, справедливости и демократии Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 25. 04. 2005 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс]. Однако следует заметить, что европейская культура поливариантна. К примеру, марксизм также является её порождением, и идеалы свободы, справедливости (особенно социальной), демократии в соответствующей интерпретации являются и его идеалами. К тому же многие европейские идеологические концепции зиждятся на подразумеваемых и не оговариваемых мировоззренческих установках, которые прошли путь многовекого формирования. Смысловая нагруженность указанных выше идеалов при ближайшем рассмотрении обнаруживает идейные основания, явно выходящие за пределы буквального их толкования, не совпадая при этом с тем, как это понимается в русской культуре.

Справедливости ради стоит заметить, что в послании 2005 года было отмечено о редкости попыток раскрытия глубинного смысла в российской практике ценностей свободы и демократии, справедливости и законности. По большему счету, не сделано это было и в указанном послании. Более того, вряд ли это возможно в документе, чей объем не превышает двух десятков страниц.

Несколько отличается в описываемом смысле послание 2008 года (Д.А. Медведева). Оно содержит термин «идеология современного развития России», «неотъемлемая часть» которого — конкурентоспособность национальной экономики, освоение высвобождаемых в мировой экономике ниш, создание новых эффективных предприятий, внедрение передовых технологий. К слову, акцентирование внимания на экономических аспектах жизни общества типично для посланий всех российских президентов.

Центр указанной идеологии — человек как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности, а жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности, от его способности к новаторству и творческому труду Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 05. 11. 2008 «Послание Президента России Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс].

Позднее, в послании 2012 года, были затронуты проблемы духовной сферы в целом без какого-либо существенного акцентирования внимания на ее идеологической составляющей. Однако примечательно то, что был поставлен вопрос о разработке полноценной программы развития воспитательной компоненты в школе, а это немыслимо без соответствующего идеологического обеспечения, пусть даже термин идеология и не будет употребляться в этом случае.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что Послания Президента Р Ф Федеральному Собранию Р Ф являются не только программным политическим, но и идеологическим документом. Причем наибольшая идеологическая насыщенность характерна для первых Посланий, озвученных Б. Н. Ельцином. Здесь следует предположить наличие тенденции, в соответствии с которой чем менее прочны политические и экономические позиции современной российской власти, тем в большей степени она прибегает к идеологическому обоснованию своих действий.

Нельзя с уверенностью утверждать, каких именно идеологических взглядов придерживаются авторы Посланий. Их позиции предельно размыты. Казалось бы, свобода и права человека, его инициативность, справедливость и демократия являются основными темами либерального дискурса, но они прорабатывались и другими концепциями. К примеру, в социализме, марксизме и анархизме Макаренко В. П. Главные идеологии современности. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. — 480 с. Отсылка к базовым общечеловеческим ценностям человечества или к идеалам европейской культуры мало что разъясняет.

Идеологические посылы можно обнаружить и в таких программных государственных документах, как «Стратегия национальной безопасности» и «Концепция долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года" Распоряжение Правительства Р Ф от 17. 11. 2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»). — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //base. consultant. ru. Среди идеологем в данных актах можно встретить гуманизм, межнациональный мир и единство культур многонационального народа Российской Федерации, уважение семейных традиций, патриотизм, социальную справедливость, демократию и т. д. Как и в Посланиях, их значения не получают конкретного разъяснения.

Заключение

В настоящий момент в России сложилась особого рода идеология, применяемая в ходе государственного управления, отличительными признаками которой является обтекаемость и неконкретность. Подобную своеобразную мировоззренческую систему необходимо обозначить как «неидеологическую» идеологию. Описанный в начале статьи конституционный запрет на государственную и обязательную идеологию нисколько не мешает использованию указанной идейной позиции со стороны государственных органов и их должностных лиц. Размытость и неопределенность «неидеологической» идеологии делает весьма затруднительным квалификацию нарушения запрета. Более того, требование статьи 13 Конституции Р Ф позволяет отсечь все возможные конкурирующие концепции, которым (по-видимому, на всякий случай) приписывается свой собственный «грех» — абстрактность.

К тому же данная идеологическая позиция является весьма практичным инструментом управления, так как позволяет мало-мальски сносно обосновать все мыслимые направления государственной политики, защищая от обвинений в произволе и использовании государственного аппарата в целях реализации интересов определенных социальных групп. Поэтому вряд ли стоит ожидать каких-либо существенных идеологических трансформаций в современном российском государственном управлении. Подобное, скорей всего, может произойти только вместе со сменой политического режима.

Список литературы

1. Авакьян С. А. Ни одна страна не может жить без идеологии // Российская Федерация сегодня. 2009. № 6.

2. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Проспект, 2010.

3. Бондарь Н. С., Шиняева Н. Интервью: Уважение к Конституции — обязательно! // ЭЖ-Юрист. 2007. № 50.

4. Исследования «Ромир». URL: www. romir. ru. 2011.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). — М.: ООО «Новая правовая культура», 2009.

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. — М.: Эксмо, 2009. — С. 145.

7. Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В. В. Маклаков. — М.: Юристъ, 2001. — С. 522.

8. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный) / Отв. ред. и рук. авт. кол. д-р. юрид. наук, проф., Ю. А. Дмитриев. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

9. Лебедев В. А. Идеологическое многообразие и российская многопартийность: размышление о судьбе статьи 13 Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 11.

10. Лебедев В. А., Киреев В. В. Суверенная демократия или суверенитет демократии? // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.

11. Лукьянова Е. А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.

12. Макаренко В. П. Главные идеологии современности. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. — 480 с.

13. Нерсесянц В. С. Конституционализм как общегосударственная идеология // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: Сб. статей / Отв. ред. Ю. С. Пивоваров. — М., 2000.

14. Никандров Н. Д. Россия: социализация и воспитание на рубеже тысячелетий. — М.: Гелиос АРБ, 2000.

15. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. — 21-е изд., перераб. и доп. — М., 1989.

16. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 05. 11. 2008 «Послание Президента России Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс]

17. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 08. 07. 2000 «Какую Россию мы строим». — [Электронный ресурс]

18. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 12. 12. 2012 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс]

19. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 16. 02. 1995 «О действенности государственной власти в России». — [Электронный ресурс]

20. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 24. 02. 1994 «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)». — [Электронный ресурс]

21. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 25. 04. 2005 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс]

22. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 26. 04. 2007 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ». — [Электронный ресурс]

23. Послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 30. 03. 1999 «Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». — [Электронный ресурс]

24. Приказ Министра обороны РФ от 28. 02. 2005 № 79 «О совершенствовании воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (вместе с «Положением о социальных комиссиях в Вооруженных Силах Российской Федерации»). — [Электронный ресурс]

25. Распоряжение Правительства Р Ф от 17. 11. 2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»). — [Электронный ресурс]

26. Советский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1975.

27. Чубайс И. Б. Россия в поисках себя. Как мы преодолеем идейный кризис. — М.: Изд-во НОК «Музей бумаги», 1998.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой