Интеграционные процессы в странах Азии и Латино-Американском континенте.
Реалии и перспективы

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Международные отношения и мировая экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Реферат по дисциплине: экономическая теория

Тема: Интеграционные процессы в странах Азии и Латино-Американском континенте. Реалии и перспективы

Введение

Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональных очагов интеграции, степень интегрированности внутри которых очень различна и имеет свою специфику. В регионе сложился целый ряд локальных зон из двух или нескольких стран. Так, между Австралией и Новой Зеландией заключено соглашение о свободной торговле. На основе развития региональной торговли происходит взаимодополняемость экономик таких стран, как Малайзия и Сингапур, Таиланд, Индонезия. Однако главным центром притяжения остаются Япония и Китай. Они занимают доминирующие позиции в регионе.

АСЕАН — это объединение десяти стран Юго-Восточной Азии: Брунея, Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Сингапура, Таиланда и Филиппин, занимающих почти четыре с половиной миллиона квадратных километров в стратегически важном перекрестке мировых коммуникаций. Там сходятся Азия и Океания, Индийский и Тихий океаны. Население входящих в Ассоциацию государств уже составляет порядка 500 млн. человек.

Сегодня, когда арабским народам приходится решать схожие проблемы, связанные с необходимостью преодоления экономико-социальной отсталости, культурной неразвитости и при этом противостоять многочисленным внешним вызовам, возрастает потребность в укреплении взаимодействия арабских государств, в поиске таких форм сотрудничества, которые способствовали бы их общему успешному разрешению поставленных нынешним историческим этапом задач.

Специфика арабского региона, создающая объективные основы для возникающих здесь интеграционных процессов, заключается в его единстве по многим важнейшим параметрам.

Арабский мир един территориально: на обширном пространстве, протянувшемся от Арабского (Персидского) залива через районы Юго-Западной Азии и Северной Африки до Атлантического побережья, расположились 19 арабских стран с этнически однородным населением, насчитывающим около 300 млн. человек:

Вместе с тем, отмеченные выше факторы, объединяющие арабов, весьма относительны, и в целом арабский мир отличается чрезвычайной пестротой, проявляющейся в различиях природно-географического, этно-демографического, лингвистического и конфессионального порядка, в историко-культурных судьбах, в уровне экономического и социально-политического развития населяющих эти территории народов.

1. АСЕАН как механизм интеграции

Среди интеграционных объединений развивающихся стран особый интерес вызывает Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Сейчас АСЕАН объединяет все 10 стран Юго-Восточной Азии с суммарной численностью населения более 522 млн. человек, совокупным ВВП 585 млрд долл. и оборотом внешней торговли 720 млрд долл. По последним двум показателям АСЕАН занимает третье место среди экономических группировок в мире после Европейского Союза и НАФТА.

В первое десятилетие существования АСЕАН происходило ее становление преимущественно как политической группировки. Пожалуй, самым важным результатом этого этапа развития стала принятая в ноябре 1971 г. Декларация о мире, свободе и нейтралитете, в которой страны АСЕАН обязались строить свои отношения на основе принципов мирного сосуществования, воздерживаться от участия в конфликтах между великими державами, от предоставления своих территорий под иностранные военные базы.

АСЕАН изначально была открыта для вступления новых членов. Бруней пополнил ряды Ассоциации в 1984 г., а принятие Вьетнама в 1995 г. стало началом второго этапа расширения АСЕАН, в течение которого в Ассоциацию вошли Лаос и Мьянма (1997 г.), и после стабилизации внутренней политической ситуации — Камбоджа (1999 г.).

Вступление в АСЕАН и конструктивное участие лаосской стороны в ее работе за прошедшие шесть лет принесли, по оценке лидеров ЛНДР, вполне очевидные положительные результаты. К ним относится как улучшение и оздоровление общего климата в регионе и в мире, так и решение ряда сложных проблем двусторонних отношений, доставшихся в наследство от прошлого. В Вьентьяне убеждены, что благодаря существованию единой организации ее участники постепенно достигли заметного взаимопонимания, сближения перед лицом общих внутренних и внешних испытаний. Кроме того, укрепление АСЕАН заставило промышленно развитые страны более внимательно относиться к этому региону, активизировало в целом диалог Север-Юг.

В настоящее время более 35 стран, зарубежных фирм и организаций насчитывается в числе партнеров-участников обновления лаосской экономики и спонсоров важных международных программ, имеющих отношение к Лаосу, например, проект по преобразованию гидроресурсов Нижнего бассейна Меконга, ооновская программа по созданию зон свободной торговли в АТР, общерегиональные программы «Перспектива. 2020 г. «, а также «Развитие энергетики для АСЕАН-10». Среди них ООН и ее филиалы, МВФ, АРФ (Региональный форум АСЕАН), АТЭС (Азиатское тихоокеанское экономическое сотрудничество), СЕПТ (Система единых преференциальных тарифов), АФТА (Свободная торговая зона).

С самого начала экономического сотрудничества в АСЕАН придавали большое значение промышленной кооперации, учитывая необходимость индустриализации экономики и развития импортозамещающего производства. Однако первые схемы промышленного сотрудничества, предполагавшие строительство на государственной основе крупных промышленных объектов в каждой стране АСЕАН и строительство взаимодополняющих предприятий, были практически заблокированы из-за превалирования национальных интересов над региональными, скрытого и явного противоборства стран-участниц, громоздкости самих схем. Промышленное сотрудничество АСЕАН постепенно переходило от ведущей роли государства к ставке на частный сектор и рыночные методы регулирования сотрудничества. Действующая сегодня схема А1СО (ASEAN Industrial Cooperation) ориентирована на стимулирование промышленной кооперации между частными предприятиями стран АСЕАН и вовлечение иностранных инвесторов путем предоставления им льготного таможенного тарифа от 0 до 5%, а также автоматической сертификации используемого сырья и готовой продукции. В 2000 г. количество заявок по схеме AICO увеличилось до 89, из которых 52 были одобрены. По расчетам специалистов АСЕАН, оборот одобренных проектов составит 534 млн долл. ежегодно Материалы веб-сайта Секретариата АСЕАН. Однако после образования зоны свободной торговли

АСЕАН основной козырь схемы AICO — предоставление льготных таможенных тарифов, стал менее актуальным, что вынуждает искать новые стимулы промышленного сотрудничества.

Характерными чертами экономической интеграции стран АСЕАН является то, что в условиях общемирового снижения таможенных тарифов преимущества зоны свободной торговли АСЕАН для стран-участниц уменьшаются, а промышленное сотрудничество все больше переходит в область инициатив частного сектора. Новыми приоритетами экономического сотрудничества в соответствии с целью повышения глобальной конкурентоспособности АСЕАН становятся такие сферы, как либерализация торговли услугами, развитие транспортной и информационной инфраструктуры, таможенное сотрудничество, улучшение инвестиционного климата, унификация стандартов, развитие туризма.

Развитие транспортной системы критически важно для интеграционного процесса АСЕАН. Одним из основных транспортных проектов, осуществляемых АСЕАН, является всеасеановская транспортная сеть. Проект, разработка которого началась в 1987 г., сегодня реализован более, чем на половину — построено 23 автомагистрали общей протяженностью 38 400 км. Трудно переоценить значение для АСЕАН запланированной железной дороги Сингапур — Кунминг (Китай).

Таможенное сотрудничество в АСЕАН имеет целью упростить таможенные процедуры, обеспечить быстрое прохождение таможенных постов и повысить качество предоставляемых услуг. В АСЕАН равняются на мировых лидеров в таможенном деле — ЕС, Японию, где до 90−95% грузов проходят через таможню по «зеленому коридору», а сама процедура досмотра, оценки и оформления занимает один-два часа. Для ускорения прохождения грузов через таможню планируется ввести в практику такие процедуры, как тарификация товаров до их прибытия на таможню, рисковая оценка грузов с аудитом после прохождения таможни. Задачами АСЕАН в этой связи является гармонизация тарифной номенклатуры на 8-цифровом уровне, внедрение таможенной оценки грузов по стандартам ВТО.

Официальные круги АСЕАН не отрицают возможности образования таможенного союза и введения единой валюты, но пока эти вопросы даже не обсуждаются на межправительственном уровне. В действительности образование таможенного союза между странами АСЕАН, столь разнородными, но уровню развития и тарифной структуре, вряд ли возможно и целесообразно в ближайшее время. Средние внешние таможенные тарифы в настоящее время варьируются от 0,1% в Сингапуре до 43,2% в Таиланде. Введение единых внешних тарифов нанесет урон странам как с низкими, так и с высокими тарифами. Оптимальным для стран АСЕАН является индивидуальное снижение внешних таможенных тарифов вместе с тарифами на внутрирегиональную торговлю. Введение единой валюты в АСЕАН в обозримом будущем также вряд ли возможно ввиду огромной экономической дистанции между наиболее развитыми странами АСЕАН и новыми членами группировки.

Характерной чертой АСЕАН является преобладание неформального стиля обсуждения проблем сотрудничества и стремление избежать на переговорах «неудобных» для отдельных стран вопросов. Эти особенности, а также принципы консенсуса и невмешательства во внутренние дела стран-участниц, являющиеся основой сотрудничества в АСЕАН и способствовавшие в прошлом избежанию внутренних конфликтов и установлению атмосферы доверия между странами, сегодня, как показано в исследовании, подчас сдерживают развитие экономической интеграции в АСЕАН. Расширение АСЕАН повлекло за собой снижение эффективности механизма принятия решений на основе консенсуса.

Анализ отношений АСЕАН с основными торгово-экономическими партнерами и международными экономическими организациями показывает, что страны АСЕАН более глубоко и интенсивно, чем большинство развивающихся государств, включены в международное разделение труда. 60% внешней торговли АСЕАН приходится на основные экономические центры мировой экономики — США, ЕС и Японию, причем доли каждого из партнеров сравнимы друг с другом (соответственно 23,4, 18,2 и 18,6% в 1999 г.) Материалы веб-сайта Секретариата АСЕАН, что свидетельствует о значительном и равномерном вовлечении АСЕАН в мирохозяйственные связи.

АСЕАН — один их крупнейших в мире экспортеров электроники и бытовых приборов, кроме этого, в экспорте АСЕАН преобладают машины и оборудование, текстильная и сельскохозяйственная продукция. Экспорт является для АСЕАН существенным, если не решающим фактором развития. Форсированный выход экономик Юго-Восточной Азии из кризиса в немалой степени был обусловлен наращиванием их экспорта, но в то же время сильная зависимость от экспорта делает экономику зависимой от ситуации на рынках развитых стран.

Экономические связи АСЕАН с Россией более чем незначительны. Доля взаимной торговли во внешней торговле России -- 1−1,5%, во внешней торговле АСЕАН — 1−2% и сегодня Россия практически не имеет возможностей ни увеличить товарный экспорт в ЮВА, ни привлечь инвестиции из АСЕАН. Но, используя научный и технический потенциал, Россия может закрепиться на асеановском рынке уникальных технических решений и технологий для добывающей промышленности, авиации н космонавтики, точного машиностроения, экологического мониторинга Земли и других сфер. Эти направления сотрудничества вызывают большой интерес со стороны АСЕАН, что подтвердило участие российских предприятий в инвестиционных и бизнес-форумах ЮВА при содействии Фонда сотрудничества Россия — АСЕАН в течение нескольких последних лет. В перспективе Россия может стать одним из основных поставщиком в АСЕАН подобных решений и технологий, как путем их экспорта, так и через организацию совместных предприятий на территории стран АСЕАН. Большой потенциал также имеет военно-техническое сотрудничество со странами АСЕАН.

Несмотря на значительные успехи АСЕАН в развитии экономического сотрудничества, по мнению автора, переход к таможенному или валютному союзу в ближайшей перспективе вряд ли возможен, учитывая сохраняющуюся значительную разницу в экономическом развитии стран-участниц. В этих условиях образование наднациональных органов управления и проведение общей экономической политики АСЕАН также представляется труднодостижимым. Тем не менее, необходимость повышения конкурентоспособности региона в мире требует продвижения по пути интеграции и модернизации самой АСЕАН, Придать новый импульс развитию АСЕАН мог бы отказ от абсолютизма принципа консенсуса и перевод сотрудничества на более регламентированную основу.

Экономическая интеграция АСЕАН в ближайшей перспективе будет направлена на развитие постиндустриальной экономики, привлечение инвестиций, развитие общей информационной, транспортной и энергетической сети и выравнивание уровня развития экономик стран-участниц. Начавшееся сотрудничество АСЕАН с Китаем, Японией и Южной Кореей имеет большой интеграционный потенциал, в частности, является реальной возможность создания Азиатского валютного фонда и Восточноазиатской зоны свободной торговли. России необходимо учитывать во внешнеэкономической стратегии интеграционные процессы, происходящие в Юго-Восточной и Восточной Азии, долгосрочные тенденции возвышения этого региона в мировой экономике и приложить усилия для обеспечения российских интересов в этом регионе.

2. Предпосылки и особенности интеграции в арабском мире

Наибольшую активность в развитии процесса экономической интеграции арабских стран проявляют сегодня Сирия и Египет. К этому их во многом подтолкнула политика ЕС и США, направленная на объединение Средиземноморья, а так же действия США по созданию Нового Ближнего Востока в составе Турции, Израиля с подключением к ним арабских стран после окончательного урегулирования арабо-израильского конфликта, что в Сирии оценивается как попытки внешних сил расколоть арабский мир, поставить его в еще большую экономическую и финансовую зависимость от Запада «Противостоять столь незавидной исторической перспективе, считают арабы, можно лишь укреплением региональной экономической интеграции, которая должна способствовать включению арабских стран в процесс глобализации и одновременно быть средством обеспечения выживаемости арабского единства» Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (Новейшая история, экономика и политика). Выпуск 3. — М., 2009. — С. 23.

Сирийское руководство считает, что экономическая интеграция в арабском мире является прогрессивным средством отстаивания арабских интересов, способствующим развитию арабского мира и призванным помочь им успешнее адаптироваться к вызовам глобализации. «Экономический блок арабских стран, полагают сирийцы, должен быть одним из крупнейших в мире, ибо для этого существуют все необходимые предпосылки: территориальные (10% земли на двух континентах), демографические, природные ресурсы (здесь сосредоточено 64% мировых запасов нефти и 22% природного газа), финансовые (на Западе размещено, по экспертным оценкам, свыше 700 млрд. ам. долл.). К тому же Ближний Восток является стратегически важным в природно-географическом и военно-политическом отношении». Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Учебное пособие / Под редакцией А. Д. Воскресенского. v М.: МГИМО; РОССПЭН, 2008. С. 266.

Экономическое сближение арабских стран на уровне создания Арабского общего рынка представляется арабам средством защиты от негативных последствий глобализации.

Арабский регион, раскинувшийся от Атлантического до Индийского океана, и насчитывающий около 300 млн. жителей, идет к объединению неторопливыми шагами. Примеры Союза Сотрудничества арабских государств Персидского Залива и Союза Арабского Магриба, несмотря на противоположные результаты их деятельности, показывают, что сегодня это происходит путем создания субрегиональных организаций внутри арабского сообщества.

Приоритетной задачей для арабских стран является создание собственного экономического сообщества. В арабских странах понимают, что лишь создав свой общий рынок можно противостоять вызовам глобализации. Процессы глобализации и интеграции, сопровождаемые снятием всевозможных ограничений и повсеместным взаимопроникновением экономических субъектов, для арабских стран сулят больше проблем, нежели выгод. Неразвитость промышленного сектора, структура экспорта, привязанность к нефтяной и газовой «игле» делают экономики арабских стран менее гибкими перед лицом транснациональных корпораций. Существует реальная опасность установления однополюсного мирового экономического порядка, который приведет к маргинализации Ближнего Востока в случае, если арабы не сплотятся экономически. Об этом все чаще говорят арабские лидеры с трибун саммитов и конференций.

Выступая на заседании Экономического и социального совета Лиги арабских государств в Дамаске в октябре 2000 г., президент Сирии Башар Асад подчеркнул необходимость хозяйственной интеграции членов этой организации. По его мнению, она будет способствовать преодолению последствий процесса глобализации мировой экономики. Учреждение зоны свободной торговли в регионе, свободное перемещение капиталов, товаров и трудовых ресурсов, постепенное унифицирование таможенных тарифов, являются важными шагами на пути осуществления экономической стратегии ЛАГ. Появившийся в конце XX века проект большой зоны свободной торговли охватывает 14 из 22 арабских государств, в которых проживают 180 млн. человек. На сегодняшний день наглядным примером интенсивного развития в арабском регионе может служить экономика ОАЭ. За 2000 г. ОАЭ заключили соглашения о льготном налогообложении и тарифах, поощрении взаимных инвестиций и торговом обмене с Египтом, Иорданией, Ливаном, Сирией и Тунисом.

На современном этапе развитию интеграционных процессов препятствует ряд факторов. Среди основных стоит выделить: различный уровень экономического развития в арабских странах, наличие горячих точек в регионе, дезинтеграционные процессы внутри- и внешнеполитического характера.

Как было сказано в докладе Союза Арабских банков, «спасение арабов в образовании единого экономического организма». Демократизация арабского мира может стать одним из наиболее неординарных инструментов борьбы с радикальными исламистами Для этого необходима реализация целого комплекса мер, таких как модернизация банковского сектора, универсализация торговых и тарифных законодательств. Также отмечалась настоятельная необходимость консолидации финансовых ресурсов арабских стран перед «глобальным натиском». Согласно данным этой организации, совокупный арабский банковский капитал в 1999 г. достиг 619,7 млрд. долларов.

К числу факторов, оказывающих негативное влияние на процессы интеграции в арабском мире можно отнести следующие:

- Сильное внешнее давление США, Израиля.

- Поляризация арабского мира на богатых и бедных

- Исторические особенности арабского мира.

Нефть. Государства-экспортеры нефти из числа развивающихся государств обычно демонстрируют очень плохие результаты в построении демократических обществ. Большие доходы от продажи нефти заинтересовывают правящие режимы лишь в одном: в сохранении своей власти, которая обеспечивает контроль над этими средствами. Нефтяная рента распределяется между гражданами страны, что делает их лояльными к правящему режиму. Патерналистская структура отношений власти и населения затрудняет становление гражданского общества. Известно, что если граждане страны платят значительные налоги, которые идут на содержание власти, они рано или поздно начинают требовать от власти отчета в ее деятельности. В результате, не работают два принципа: «Нет налогообложения без представительства во власти» и «Нет представительства во власти без налогообложения».

Уровень дохода. Очень низок уровень доходов населения в арабских государствах, не обладающих значительными запасами нефти. Нищета населения, озабоченного лишь физическим выживанием, всегда и везде препятствует становлению демократии.

Специфика арабского государства. Большинство современных арабских государств были созданы искусственно (во многих случаях даже их государственные границы были установлены европейскими колонизаторами) и управляются произвольно — главную роль играет не закон, а личность лидера. Это неизбежно приводит к уменьшению легитимности и суверенности арабских государств.

Кроме того, жители арабских государств считают себя частью единой арабской нации. Их «привязка» к определенному государству намного ниже, чем у жителей большинства иных государств мира (за исключением центральной Африки). Идеалы панарабизма и панисламизма ослабляют авторитет и значение местных властей.

Арабо-израильский конфликт. Арабские государства выступили против существования еврейского государства и начали ряд войн, ставивших целью уничтожение Израиля. Поражения арабских армий привели к тому, что в арабских государствах восторжествовали идеи создания военных режимов и государств, сконцентрированных прежде всего на обеспечении собственной безопасности. В результате, в арабском мире появилось множество диктаторов. Н. В. Степанова. Интеграционные процессы в арабском мире// Восток — Запад, М., — РОССПЭН, 2009. — С. 283−342.

География. Арабский мир расположен в геополитически важном регионе. Кроме того, здесь находится более половины всех мировых запасов нефти. Ближний Восток в 19−20 веках был объектом европейского колониализма. Столкновения между арабскими государствами и колониальными силами за контроль над нефтяными запасами часто приводили к военным интервенциям западных держав. Это, а также продолжающиеся региональные трения, не способствует построению демократии.

Лига арабских государств — общеполитическое объединение, целью деятельности которого является укрепление сотрудничества между арабскими странами. В рамках ЛАГ выделяют 3 группировки: Страны Персидского залива (ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн); Союз арабского Магриба (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис) и Совет арабского сотрудничества (Египет, Ирак, Иордания, Йемен) — фактически не функционирует после начал военных действий в Ираке. Также

Лига арабских государств (ЛАГ).

Создана в 1945 г. на конференции арабских государств в Каире. Ее Пакт (устав) был подписан 22. 03. 45 г. и вступил в силу 10. 05. 45. ЛАГ открыта для присоединения всех независимых арабских гос-в, в настоящее время ее членами являются более 20 арабских гос-в (Египет, Ирак, ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман, Ливан, Катар, Бахрейн и др.) и 1 неарабское (Сомали).

Согласно Пакту, цели:

§ обеспечение более тесных отношений м/у гос-ми членами;

§ координация их политических действий и организация сотрудничества в эк-ой, фин-ой, торговой, культурной, соц-ой и др;

§ обеспечение их независимости и суверенитета;

§ рассмотрение всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.

Совет — высший орган, Конференция глав гос-в и правительств — для обсуждения наиболее срочных и важных проблем, Генеральный секретариат — обеспечение текущей работы. Также созданы Экономический совет, Совет совместной обороны, ряд постоянных специализированных комитетов (военный, нефтяной, правовой и др.) А. Ткаченко. Проблемы модернизации арабского мира //Латинская Америка. 2010, № 4. — С. 16.

Однако ЛАГ является скорее координационным органом — различные комитеты и органы ЛАГ содействуют интеграции, но планы по общеарабскому объединению, провозглашенные этой организацией, не выполняются.

Большее реальное действие имеют субрегиональные организации:

ССАГПЗ

Образованный в 1981 году Совет сотрудничества арабских государств Персидского Залива объединяет Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовскую Аравию, имеет целью осуществления всесторонней координации и интеграции национальных хозяйств, укреплении взаимосвязей между странами-членами и развитие сотрудничества в области экономики, политики, обороны, безопасности и культуры. Высший руководящий орган Совета — Высший комитет из числа глав государств и правительств, собираемый ежегодно. Рабочими органами являются министерский совет, комиссия по решению спорных вопросов и секретариат с местопребыванием в Эр-Рияде. В рамках совета сформированы 24 постоянных комиссии, рассматривающие конкретные вопросы сотрудничества. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Учебное пособие / Под редакцией А. Д. Воскресенского. М.: МГИМО; РОССПЭН, 2008. — С. 16.

Эта группировка является самой успешной из арабских экономических группировок — страны Залива уже установили между собой зону свободной торговли, с 2002 года уже достигли таможенного союза и планируют в ближайшем будущем добиться полного экономического союза, а к 2010 году ввести единую валюту — Динар Залива.

Интеграции между этими странами способствует их сходный уровень экономического развития и сходные структуры экономики, а значит, и интересы — для них важным фактором в интеграции является увеличение их политического веса на международной арене.

Однако этим странам фактически нечем обмениваться между собой, поэтому их взаимная торговля не растет, несмотря на усиление интеграции, что заставляет некоторых специалистов считать их интеграцию искусственным явлением.

Союз Арабского Магриба

В феврале 1989 года на Второй встрече глав государств Северной Африки в Марракеше было провозглашено создание Союза арабского Магриба, в состав которого вошли Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис, которые подписали три основополагающих договора: Договор о создании Союза, Декларацию о его учреждении, Резолюцию по итогам работы большой магрибской комиссии. А. Рифаат Региональные интеграционные процессы в арабском мире" // «Востоковедный сборник». Выпуск 2. М., ИИИиБВ, 2008. — С. 34.

На протяжении начала 90-х годов страны Магриба осуществляли различные проекты, направленные на усиление интеграции между собой и даже ставили целью достижение полного экономического союза к 2000 году, однако с течением времени их планы поменялись и на сегодняшний день интеграция между этими странами воспринимается ими самими как шаг на пути к интеграции и пытаются в рамках своей интеграции развить свои экономики, чтобы приблизиться к критериям вступления в ЕС. Этому способствует из географическая близость к Европе, а также оставшиеся крепкие связи с европейскими странами, прежде всего с Францией, чьими колониями были стран Магриба. На Европу приходится 2/3 внешнеторгового оборота Магриба, 60−70% экспортируемой нефти (Ливия — до 90%) и нефтепродуктов, 80% фосфоритов и продуктов их переработки, а также различных видов промышленного сырья и продукции сельского хозяйства. Из Европы в страны Магриба поступает 65−79% импортируемого промышленного оборудования и полуфабрикатов, готовых изделий, продовольственных товаров. Постоянно возрастает технологическая зависимость стран Северной Африки от западноевропейских государств

В 1989 году был образован и Совет арабского сотрудничества, в который вошли Египет, Иордания, Ирак и Йеменская Арабская Республика по принципу географического единства, но не исходя из общности экономического развития. Так, Египет, Иордания и ЙАР являются экспортерами дешевой рабочей силы в Саудовскую Аравию. Как и многие возникавшие в арабском мире объединения САС просуществовал недолго: кувейтский кризис 1990 года качественно изменил расстановку сил в регионе: Египет принял участие в военных действиях против Ирака на стороне многонациональных сил, Иордания и ЙАР поддержали Ирак. Наложенные на Ирак в 1990—1991 гг. международные санкции ввергли эту страну в глубокую изоляцию, в условиях которой об участии Ирака в деятельности какой-либо арабской организации не может быть и речи. Общеарабская интеграция, трудности и перспективы. Сб. ст. «Баняс» 2010. С. 25−40.

За пределами географии Арабского мира также функционирует ряд интеграционных организаций, к которым относятся:

— Кувейтский фонд экономического развития, основанный в 1961 году и предоставляющий льготные займы арабским, азиатским и африканским странам на цели промышленного и сельскохозяйственного развития;

— Фонд Абу-Даби для экономического развития арабских стран, созданный в 1971 году и специализирующийся на финансировании развития инфраструктуры, промышленности и туризма в арабских странах;

— Саудовский фонд развития, функционирующий с 1974 года и ставящий цели помощи практически всем развивающимся странам западной ориентации;

— Иракский фонд внешнего развития, действующий также с 1974 года в направлении инвестиционной политики в бедные арабские государства;

— Арабский банк экономического развития Африки и Арабский фонд для Африки, функционирующие за счет средств Саудовской Аравии, ОАЭ и некоторых других арабских нефтедобывающих государств;

— Исламский банк развития, созданный в 1974 году и объединяющий 24 мусульманских государств, а также Гвинею, Гамбию, Индонезию, Камерун, Мали, Нигер и Чад. Штаб-квартира банка расположена в Куала-Лумпур;

— Арабский фонд технической помощи африканским и арабским странам, созданный в 1975 году и финансирующий проектно-сметные работы по объектам.

В общем можно отметить, что у арабских стран существуют обширные предпосылки к интеграции, однако интеграция функционирует довольно слабо, в первую очередь из-за политических разногласий и военных конфликтов.

3. Проблемы интеграционных процессов внутри МЕРКОСУР

МЕРКОСУР -- общий рынок стран Южной Америки. МЕРКОСУР объединяет 250 млн человек и более 75% совокупного ВВП континента.

В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006) а в качестве ассоциированных членов -- Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.

Название организации происходит от испанского Mercado Comun del Sur, что означает «Южноамериканский общий рынок». Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 г. В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.

Основными административными органами объединения являются Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Основной принцип деятельности высших органов Меркосур -- консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.

Важность изучения российскими исследователями происходящих в рамках МЕРКОСУР интеграционных процессов имеет два практических аспекта. Во-первых, понимание особенностей экономического и политического сближения южноамериканских стран и приоритетов их внешних связей позволит выработать эффективную стратегию сотрудничества с ними на государственном уровне, а также создать механизмы содействия российским предпринимателям, только начинающим открывать для себя этот регион.

Во-вторых, опыт деятельности данного субрегионального образования может также оказаться в определенной степени полезным в ходе дальнейшего развития интеграционных структур, созданных с участием России на постсоветском пространстве.

Среди 380 региональных торгово-экономических соглашений, зарегистрированных Всемирной торговой организацией (ВТО) на середину 2007 г. World Trade Organization, Regional trade agreements 2007, МЕРКОСУР является одним из немногих реально действующих объединений, которое находится на завершающей стадии формирования таможенного союза с элементами общего рынка и координации экономической политики. Сочетание внутри МЕРКОСУР экономического и политического начал, принципов либерализма и протекционизма, поверхностной и ряда форм глубокой интеграции позволяет говорить о нем как об интеграционной модели особого рода, представляющей исследовательский интерес.

Для руководства процессом интеграции были созданы наднациональные органы управления: Совет общего рынка в составе министров иностранных дел; исполнительный орган -- Группа общего рынка, функционирующая постоянно, со штаб-квартирой в Монтевидео; 10 технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка, в функции которых входят вопросы внешней торговли, таможенное регулирование, технические нормы, валютно-финансовая и макроэкономическая политика, наземный и морской транспорт, промышленные технологии, сельское хозяйство и энергетика. Предпринимаются меры по созданию специального трибунала для разрешения торговых конфликтов между странами-участницами.

Интеграционные процессы в МЕРКОСУР развиваются не без трудностей и противоречий между странами-участницами. Так, они не сумели прийти к согласию о полной отмене тарифов во внутри-региональной торговле к первоначально намеченному сроку -- 1 января 1995 г. Не удалось им также согласовать в установленные сроки единые внешние тарифы на импорт товаров из третьих стран. Аргентина и Бразилия, на долю которых приходится 90% общего ВНП стран-членов МЕРКОСУР, уделяют особое внимание защите от иностранных конкурентов создаваемых у себя высокотехнологичных отраслей промышленности -- производства компьютеров и телекоммуникационного оборудования. В частности, в середине 90х гг. Бразилия выступала за введение импортных пошлин в торговле с третьими странами на продукцию электронной, нефтехимической промышленности и тяжелого машиностроения на уровне 35%, Аргентина -- на уровне 12%, а Уругвай и Парагвай, опасающиеся технологической зависимости от Бразилии и Аргентины, были за минимальные пошлины.

В МЕРКОСУР воплотилась идея «естественных торговых партнеров», когда интеграционное объединение создается соседними странами с целью экономии на транспортных расходах, снижения риска возможных конфликтов, облегчения переговорного процесса по вопросу о совместном использовании региональных ресурсов. Базовыми предпосылками интеграции стран Южного конуса стали:

наличие у лидеров молодых демократических режимов политической воли и стремления к экономическому сближению;

инициирующий центр из Аргентины и Бразилии, активно проводящих интеграционные идеи в жизнь;

географическая близость и желание посредством создания общей инфраструктуры активизировать экономическое сотрудничество, повысить уровень развития стран региона;

открывающиеся возможности взаимной поддержки голосов на многосторонних форумах и в международных организациях, включая выработку единой позиции по определенным вопросам международной повестки дня Кудрявцева Е. Ю. Экономический потенциал и перспективы развития Южноамериканского общего рынка // Российский внешнеэкономический вестник. — 2008. — № 2. — С. 26−35.

Интеграция, ставшая в умах южноамериканцев синонимом либерализации, на втором этапе функционирования группировки (1999−2002 гг.) показала свою оборотную сторону. Возросшая взаимозависимость стран-членов и их внешняя открытость на фоне существенной разницы в национальных валютных режимах и в отсутствие общей политики в области макроэкономики и финансов превратились из стимуляторов торговых связей и экономического роста в распространителей кризисных явлений. В указанный период произошло три локальных кризиса: в Бразилии (начало 1999 г.), Аргентине (конец 2001 г. — начало 2002 г.) и Уругвае (середина 2002 г.). Серьезные внутренние проблемы в этих странах привели к обострению экономической и финансово-долговой ситуации в соседних государствах, стали причиной роста числа торговых конфликтов, рецидивов протекционистской политики и переориентации торговли на внерегиональных партнеров, что привело к существенной инволюции внутризонового товарооборота, а также откату по ряду вопросов торгово-экономического взаимодействия. Положительный опыт кризисов видится в пересмотре национальных макроэкономических политик и активизации других направлений интеграции на фоне трудностей в торговле.

Этап «новейшей истории» МЕРКОСУР (2003 г. — н/в) характеризуется своей многогранностью. «Возрождение» блока идет одновременно по нескольким направлениям: институциональная модернизация, совершенствование таможенного союза, структурная и макроэкономическая конвергенция, сближение финансовых режимов, углубление отраслевого и инфраструктурного взаимодействия, социальное, культурное, научно-техническое сотрудничество. Интенсификация переговоров и принятие руководством государств-членов совместных договоренностей способствуют вынесению общих по большому счету экономических проблем для их решения на межгосударственном уровне, интеграционные механизмы начинают использоваться в качестве инструментов национальных политик. Центральную роль на современном этапе играет политическая составляющая интеграции, повысившая привлекательность МЕРКОСУР для соседей по континенту. Близость позиций левоцентристских лидеров государств блока катализировала первое в его истории расширение числа полноправных членов (за счет Венесуэлы), а также принятие стран Андского сообщества наций в качестве ассоциированных участников.

МЕРКОСУР создан на основе Асунсьонского договора, который в качестве стратегической цели предполагает создание общего рынка.

Высшим руководящим органом МЕРКОСУР является Совет общего рынка (СОР) в составе министров иностранных дел и экономики. Решения Совета подлежат рассмотрению на саммитах, проводимых по завершении заседаний Совета.

Функции исполнительного органа возложены на Группу общего рынка (ГОР). При ГОР действуют 14 рабочих подгрупп по конкретным направлениям сотрудничества, Внешнеполитический координационно-консультативный форум и Комиссия по торговле, которая призвана обеспечивать проведение общей торговой политики в рамках таможенного союза.

В систему органов МЕРКОСУР также входят Совместная парламентская комиссия, включающая в себя представителей национальных парламентов, и Консультативный социально-экономический форум, в состав которого входят представители наиболее влиятельных предпринимательских, профсоюзных и иных общественных организаций стран-членов. Технический секретариат МЕРКОСУР расположен в г. Монтевидео (Уругвай).

Комиссия постоянных представителей (КПП) (создана в 2003 г.), в которую входят послы четырех стран — полноправных членов МЕРКОСУР, призвана оказывать содействие СОР в реализации принимаемых им решений. Председатель КПП (К.А. Альварес, представитель Аргентины, назначен в декабре 2005 г.) наделен полномочиями представлять МЕРКОСУР в отношениях с третьими странами и международными организациями на основе мандата СОР Тарасова, И. С. Меркосур: На пути создания постоянной системы разрешения споров /И. С. Тарасова. //Московский журнал международного права. -2005. — № 3. — С. 244 — 253.

Согласование экономической политики осуществляется посредством механизма Рабочей группы по макроэкономическому мониторингу (РГММ).

МЕРКОСУР действует как зона свободной торговли с элементами таможенного союза: установлен единый внешний таможенный тариф на импорт, охватывающий 85% товарных позиций таможенной номенклатуры МЕРКОСУР. В настоящее время вырабатывается программа действий, рассчитанная на формирование полноценного Общего рынка по образцу Евросоюза.

На очередном саммите МЕРКОСУР (Монтевидео, декабрь 2005 г.) закреплена позитивная динамика консолидации объединения, подтверждено намерение углублять интеграционный процесс, принято решение о создании Парламента МЕРКОСУР.

При ведущей роли Бразилии вокруг МЕРКОСУР формируется единое экономическое пространство Южной Америки. В 2004 г. вступило в силу рамочное соглашение с Андским сообществом (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор). Об укреплении позиций и влияния МЕРКОСУР свидетельствуют стремление Мексики и Панамы стать участниками объединения (ведутся переговоры). В 2004 г. создано Южноамериканское сообщество наций (ЮАСН), ядром которого должен стать МЕРКОСУР. В настоящее время ЮАСН находится на этапе становления.

Наращиваются связи МЕРКОСУР с Евросоюзом как основным партнером в межрегиональных отношениях. Объем товарооборота между этими объединениями превышает 50 млрд евро (2005 г.). В 1995 г. подписано рамочное соглашение о сотрудничестве с ЕС. Ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли.

Развиваются контакты с Россией, Австралией, Новой Зеландией, Китаем, Японией, арабскими странами. С Индией, ЮАР и Советом экономического развития стран Персидского залива подписаны соглашения, направленные на либерализацию торговли. При лидирующей роли МЕРКОСУР состоялся первый саммит стран Южной Америки и арабского мира (Бразилиа, май 2005 г.).

18 декабря 2007 года 34-й саммит Южноамериканского общего рынка закрылся в столице Уругвая Монтевидео. Руководители принявших в нем участие стран призвали к укреплению процесса региональной интеграции.

Президенты участвовавших в саммите Аргентины, Уругвая, Парагвая, Бразилии, Венесуэлы и президенты ассоциированных стран МЕРКОСУР Боливии и Чили призвали МЕРКОСУР укрепить процесс интеграции, чтобы способствовать более успешному вхождению этой организации в мировую экономику.

Президент Уругвая Табаре Васкес на саммите отметил, что МЕРКОСУР уже обладает зоной свободной торговли, и теперь важнейшей целью организации является создание таможенного союза. Для этого соответствующие стороны должны в ходе переговоров проявить большую гибкость, чтобы устранить дисбаланс развития внутри МЕРКОСУР. Он также призвал страны МЕРКОСУР одновременно с продвижением региональной интеграции предпринять меры по осуществлению открытости внешнему миру и достижению в этом конкретных результатов.

В тот же день в ходе саммита Аргентина сменила Уругвай на посту страны, председательствующей в МЕРКОСУР, со сроком полномочий полгода. Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер сказала, что ключом к развитию МЕРКОСУР на следующем этапе станет разработка таможенных правил МЕРКОСУР, продолжение ликвидации дисбаланса внутри организации, а также развитие региональной интеграции производства и индустриализации.

Наблюдается постепенный переход стран Южного конуса от межправительственной к смешанной форме управления. Созданы первые наднациональные институты: Постоянный арбитражный суд как центральный элемент современного механизма разрешения торговых конфликтов, Комиссия постоянных представителей для ведения переговорного процесса с третьими странами, а также Парламент МЕРКОСУР, самостоятельный законодательный орган группировки. Вместе с тем, препятствия для дальнейшего развития интеграции представляют: пересечение функций существующих управленческих структур, отсутствие у них достаточных полномочий для реализации общей политики группировки в той или иной области, а также негибкость судебной системы блока, которая становится причиной низкой степени доверия к ней участников объединения. Существуют пробелы и в механизме принятия норм, «тормозящие» вступление в силу совместных соглашений МЕРКОСУР.

Существуют трудности, с которыми руководство государств-членов сталкивается в процессе создания таможенного союза (ТС) и перехода на более высокие ступени экономической интеграции.

Во-первых, общий курс на либерализацию торговли пока сочетается с мерами протекционистского характера по отношению к отдельным товарам. Так, действует множество официальных исключений из режима свободной торговли и общего внешнего тарифа (ОВТ), которые препятствуют увеличению доли внутризоновой торговли (в настоящее время она составляет лишь около 15% по сравнению с 25% в 1998 г.). Кроме того, сохраняются очаги торговых конфликтов, «разжигаемые» односторонним введением участниками блока ситуационных защитных мер.

Во-вторых, формированию общей таможенной политики препятствуют разногласия сторон в области выработки единых принципов применения антидемпинговых мер, норм конкуренции и торговой защиты, технических нормативов, стандартов качества и т. д.

Заключение

Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА) представляет собой наиболее консолидированную экономическую группировку стран Азии. О ее создании было объявлено на 4-й встрече глав государств и правительств АСЕАН в Сингапуре (1992 г.). Первоначально в нее вошли шесть стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Бруней). В 1996 г. к АФТА подключился Вьетнам, в 1998 г. — Лаос и Мьянма, в 1999 г. — Камбоджа.

Создавая зону свободной торговли, члены Ассоциации ставили цель активизировать внутриасеановскую торговлю товарами и услугами, расширить и диверсифицировать субрегиональный товарооборот и в условиях роста взаимной торговли повысить конкурентоспособность экономик своих стран. АФТА призвана также способствовать политической консолидации стран региона, подключению к экономическому сотрудничеству менее развитых стран ЮВА.

Для того чтобы Арабский Восток быстро и динамично развивался, имеется все необходимое: богатые природные ресурсы /свыше 60 проц. мировых запасов нефти и 25 проц. — газа/, дешевая рабочая сила и свободные капиталы, которые хотя по большей части и хранятся в зарубежных банках, но могут послужить претворению в жизнь межарабских экономических проектов. Перед правительствами арабских государств стоит задача коренной модернизации и реформирования экономики, банковского сектора, сферы услуг, создания современной инфраструктуры, обновления законодательной базы, что позволит привлечь инвестиции не только из арабских стран, но и из-за его пределов.

Участие одних арабских стран в широкомасштабных проектах на территории другой арабской страны позволяет создать базу для реального взаимодействия арабов на международной арене. Весьма важными с точки зрения развития межарабских экономических связей представляются проекты в области наиболее развитых секторов экономики — в частности, поставок углеводородного сырья, осуществление которых активно ведется и в начале XXI века. В июле 2003 г. был запущен межарабский газопровод, по которому газ из Египта пойдет сначала в Иорданию, Сирию, Ливан, а в дальнейшем предполагается расширить этот проект на Кипр, Турцию и некоторые другие страны Европы. Помимо решения насущных задач в области энергетики, он позволит привлечь в регион солидные иностранные инвестиции. Это самый масштабный межарабский проект за последние годы. На Арабском Востоке нет недостатка в эпитетах в его адрес, но чаще сами арабы называют его «важнейшим проектом межарабского сотрудничества, который значительно повышает экономические возможности арабов и устремлен в будущее».

Однако накопление арабскими странами различных видов оружия способствует скорее не увеличению их /стран/ роли на мировой арене, а росту напряженности в регионе Ближнего Востока и Северной Африке, где число горячих точек за последние полвека едва ли уменьшилось. С другой стороны, такие действия продиктованы желанием арабских стран не отставать от своих реальных и потенциальных противников в деле военного строительства и обеспечения своей национальной безопасности.

В XXI век Арабский Восток вошел с большим багажом достижений и надеждами на будущее. В его активе — разрыв с колониальным прошлым, создание основ государственности, а для некоторых стран — выбор пути развития, долгосрочной стратегии. По всей видимости, интеграция в арабском мире будет происходить на блоковой основе, что в свою очередь будет обусловлено с одной стороны географическим фактором, а с другой — примерно схожим уровнем развития объединяющихся стран.

МЕРКОСУР является крупнейшей региональной интеграционной организацией в Южной Америке. Он также является первым общим рынком, инициированным лишь развивающимися странами.

Общий рынок Южного конуса (Меркосур) — одно из крупнейших и динамично развивающихся интеграционных объединений Латинской Америки, занимающее третье место в мире после НАФТ и Европейского Союза исходя из величины ВВП и совокупного населения. В статье рассматриваются вопросы направления движения Меркосур при интеграции в сфере разрешения споров, а также перспективы реформирования системы разрешения споров.

Южноамериканская интеграция является неотъемлемой частью двух тенденций современности: глобализации, отражающей рост взаимозависимости национальных экономик, и регионализации, предполагающей усиление этой зависимости в рамках отдельных групп стран. Растущее число региональных интеграционных формирований позволяет говорить о том, что их роль в системе мирохозяйственных связей в обозримой перспективе будет возрастать, а формируемые ими полюсы влияния будут способствовать закладке основ нового геополитического и геоэкономического устройства мира.

Входя в орбиту торгово-экономических объединений развивающихся стран, МЕРКОСУР имеет общие с ними задачи стимулирования внутреннего развития с опорой на собственные ресурсные и инвестиционные источники, а также более выгодного включения государств-членов в МЭО посредством выработки общих позиций в переговорах с третьими странами и на многосторонних форумах.

международный экономический интеграция арабский

Список литературы

1. Арабские страны Западной Азии и Северной Африки (Новейшая история, экономика и политика). Выпуск 3. — М., 2009.

2. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Учебное пособие / Под редакцией А. Д. Воскресенского. — М.: МГИМО; РОССПЭН, 2008.

3. Демократизация арабского мира может стать одним из наиболее неординарных инструментов борьбы с радикальными исламистами

4. Кудрявцева Е. Ю. Экономический потенциал и перспективы развития Южноамериканского общего рынка // Российский внешнеэкономический вестник. — 2008. — № 2. — С. 26−35

5. Материалы веб-сайта Секретариата АСЕАН

6. Общеарабская интеграция, трудности и перспективы. Сб. ст. «Баняс» 2010. С. 25−40.

7. Рифаат А. Региональные интеграционные процессы в арабском мире" // «Востоковедный сборник». Выпуск 2. М., ИИИиБВ, 2008.

8. Степанова Н. В. Интеграционные процессы в арабском мире// Восток — Запад, М., — РОССПЭН, 2009.

9. Тарасова И. С. Меркосур: На пути создания постоянной системы разрешения споров /И.С. Тарасова. //Московский журнал международного права. -2005. — № 3. — С. 244 — 253

10. Ткаченко А. Проблемы модернизации арабского мира //Латинская Америка. 2010, № 4.

11. World Trade Organization, Regional trade agreements 2007.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой