Естественные монополии и их место в экономике России

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) ФГБОУ ВПО «БГУЭП»

Кафедра Экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Макроэкономика

на тему:

Естественные монополии и их место в экономике России

Работу выполнил

Научный руководитель

Чита-2012

ПЛАН

Введение

1. Теоретические аспекты естественных монополий

1.1 Сущность естественных монополий

1.2. Реформирование естественных монополий в России

1.3. Государственное регулирование естественных монополий

2. Место естественной монополии в экономики России

2.1 Газпром как естественная монополия

2.2 Влияние Газпрома на развитие экономики России

2.3 Будущее естественных монополий

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Одной из главных проблем современного периода российской экономики, не разрешенных до настоящего времени, является формирование конкурентных рынков Российской Федерации, в том числе, в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, в комплексе образующие производственную инфраструктуру государства, являются базой для оживления и дальнейшего развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической эффективности приобретает особую важность.

Предприятия сферы естественных монополий, подобно подавляющему большинству промышленных предприятий, подверглись воздействию неблагоприятных факторов переходного периода. По прошествии многих лет существования в условиях экономической реформы снизился производственный потенциал, произошло ухудшение технического положения многих предприятий естественных монополий.

С начала 90-х годов эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий. Поэтому огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, необходимости экономических реформ в данной сфере. Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из самых важных.

Актуальность темы исследования заключается в том, что от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Предметом исследования является отрасль естественных монополий и их роль в экономике России.

Объектом исследования является естественная монополия в частности на примере ОАО «Газпром».

Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе рассматривается теоретическая часть, которая раскрывает основные черты монополии, сущность естественных монополий, а также задачи и способы их регулирования. Вторая глава является практической частью работы. Она посвящена исследованию естественных монополий в современной экономике России на примере ОАО «Газпром». Практическая значимость работы заключается в том, что она отражает роль естественных монополий не только в экономике России, но и в жизни каждого из нас.

Для написания работы были использованы следующие методы исследования:

Синтез. Синтезируя данные можно говорить о необходимости естественных монополий.

Дедукция. Проведенные исследования доказывают необходимость регулирования данной отрасли.

Индукция. Были рассмотрены механизмы регулирования деятельности естественных монополий в Российской Федерации, что доказало необходимость постоянно корректировать законодательную базу в этой отрасли.

Цель данной работы: изучить процесс действия естественных монополий и регулирования их государством, их роль в современной экономике России, рассмотреть механизм регулирования деятельности естественных монополий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: прежде всего рассмотреть что представляет собой монополия и ее основные черты; раскрыть сущность естественных монополий и способы их регулирования, а также причины образования естественны монополий. Исследовать состояние естественных монополий на примере ОАО «Газпром».

При написании курсовой работы использовалась теория и методология изложенная в монографиях Князевой И. В., Автоманова В. С., Нуреева Р. М., Сафрончук М. В., Тарануха Ю. В., Белокрыловой О. С., Ивашновского С. Н., Випядина В. И., Грязновой А. Г., использовались периодические издания такие как «ЭКО», «Экономист», «Конкурентное право», «Известия ИГЭА», «РИСК», «Экономический анализ», «Банковское дело», «Международная экономика», «Российский внешнеэкономический вестник», Мировая экономика и международные отношения", а также Федеральный закон «О естественных монополиях» и статистические данные Интернет ресурсы.

1. Теоретические аспекты естественных монополий

1.1 Сущность естественных монополий

Для начала дадим определение понятия «монополия». Монополия (от греч. «монос» — один, «полео» — продаю) — исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой — либо хозяйственной деятельности. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

В разных странах и в различные исторические периоды в экономике возникают следующее виды монополий:

а) искусственная монополия, означающая сосредоточение в отдельных руках производства и рынка сбыта какого-либо продукта. Она имеет случайную, устойчивую и всеобщую форму.

б) естественная монополия, которой обладают собственники и хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (редкие металлы, земля и др.) [7стр. 121]

Рассмотрим подробнее естественную монополию.

Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и пошло название). Это явление исследовал в 1838 г. А. Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Спустя десять лет, в 1848 г. Дж. Милль определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства. В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона. [5 стр. 6]

Естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В отраслях формирования естественных монополий оптимальный размер предприятия больше реального размера рынка. Поэтому чем больше компания, чем ближе она к 100% - процентному охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже издержки. Вот эти-то рекордно низкие издержки и служат естественным экономическим барьером для всех, стремящихся к вторжению в отрасль. [8 стр. 376].

В основе естественной монополии — особенности технологии производства и обслуживания потребителя. 3 стр. 182]. Которые собственно говоря и делают производителя монополистом.

Одной из причин возникновения и существования естественной монополии является получение одной фирмой столь значительной экономики от масштаба производства и экономической прибыли, что наличие нескольких конкурирующих фирм нецелесообразно. Одна фирма удовлетворяет рыночный спрос, и при его величине не наступает снижение отдачи от масштаба. [4 стр. 171]

Естественные монополии выполняют важные функции в российской экономике: системообразующую, инфраструктурную, бюджетообразующую, затратообразующую, стабилизационную и социальную. От их состояния зависит место России на мировых рынках энергоресурсов, конкурентоспособность ее продукции перспективы экономического развития страны. В то же время российские естественные монополии функционируют в специфической макроэкономической и институциональной среде, определяющей особенности их функционирования, развития и реформирования. [24 стр. 56]

Согласно Федеральному закону от 17. 08. 1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», к ним относятся следующие сферы хозяйствования: транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; слуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги по оперативно — диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги пот использованию инфраструктуры внутренних водных путей. [1] Таким образом, в России предприятиями, содержащими естественно — монопольные виды деятельности, являются федеральные компании: ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС»), ОАО «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти „Транснефть“», а на некоторых сегментах рынка также ФГУП «Почта России» и ОАО «Ростелеком». Примерами естественных монополий на региональных рынках являются коммунальные службы, Водоканал. [29 стр. 56]

Основными признаками естественной монополии:

1. Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении.

2. Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться.

3. Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их не возможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия.

4. Сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени. [11 стр. 421]

Существуют два типа естественных монополий:

а) природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение.

б) технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

[18 стр. 63]

1.2 Реформирование естественных монополий в РФ

естественный монополия экономика газпром

В качестве главных задач реформирования естественных монополий выделены:

— совершенствование системы регулирования естественных монополий, а также дерегулированию видов деятельности, не относящихся к сфере естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;

— повышение транспарентности естественных монополий, прозрачности финансовых потоков субъектов естественных монополий;

— поэтапное прекращение практики перекрёстного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержки социально незащищенных групп населения;

— углубление правовой регламентации взаимоотношение между участниками естественно-монопольных рынков, публичности цен (тарифов), введения единых правил доступа к сети на недискриминационной основе. [2 стр. 466]

С необходимостью реформирования основных субъектов естественных монополий — Газпрома, РАО «ЕЭС», Министерства путей сообщения — согласны все. Эти гигантские организации, контролирующие значительную часть природного и экономического потенциала страны и огромные активы, унаследованные ими с советского периода, отличаются крайне малой прозрачностью, низкой эффективностью и высокими ценами на производимые ими продукты и услуги. 4 стр. 223]

Финансы этих гигантских компаний (на самом деле это своего рода гиперкомпании-холдинги, в принципе неспособные реально контролировать хозяйственную деятельность своих низовых подразделений и дочерних структур) остаются крайне непрозрачными не только для внешних наблюдателей, но и для совладельцев-акционеров. Это касается как издержек, так и финансовых потоков, анализ которых затруднен сложной и во многом запутанной системой внутреннего учета, перекрестным субсидированием, большим количеством дочерних и аффилиированных структур, непрофильных активов и т. д. Многое остается неясным и в части мотивов принимаемых инвестиционных решений. Например, при огромных трудностях в привлечении инвестиционных ресурсов в электроэнергетику в рамках РАО «ЕЭС» миллиарды рублей закачиваются в проекты, сроки окупаемости которых уходят за пределы 2030 г. 14 стр. 176]

В то же самое время мы наблюдаем постоянное давление со стороны этих монополий, направленное на регулярное и значительное повышение цен и тарифов на их продукцию. Это вызывает ползучий, а в отдельные периоды — и скачкообразный рост агрегатных ценовых индексов, причем в последние годы вклад этого фактора в общую инфляцию не уступает по значимости факторам монетарного характера. [16 стр. 223]

Учитывая, что естественные монополии с их инвестиционными программами так или иначе контролируют финансовые потоки, сопоставимые с достаточно крупными статьями федерального бюджета, вопрос о законности и эффективности использования этих средств имеет далеко не второстепенное значение для экономической политики государства и для экономики в целом. 9 стр. 371]

Основное направление реформирования этих суперкомпаний-монополий в принципе определено — это вычленение из их состава той части, которая, собственно, и заключает в себе элемент естественной монополии (это, главным образом, транспортные артерии), и создание конкурентной среды во всех остальных областях, которые сейчас объединены одной организационной крышей с собственно монопольной сферой. 19 стр. 15]

Однако несмотря на кажущуюся очевидной всем необходимость радикальных мер в этой области, реформы застопорились на стадии обсуждения, и в течение ближайших года-полутора реальных изменений (по крайней мере, в лучшую сторону) ожидать мы не можем. Кроме того, вызывает большую тревогу тот факт, что, несмотря на многолетнее обсуждение планов реформирования естественных монополий, их содержание по-прежнему остается неясным в силу туманности формулировок по многим ключевым вопросам, формулировок, оставляющих нынешнему руководству этих компаний неоправданно большую свободу решений и действий. 15 стр. 386]

Почему это происходит? Во-первых, в силу какой-то совершенно абсурдной логики разработку проектов преобразований естественных монополий фактически поручили руководству самих этих монополий. Реформу газового хозяйства, то есть самого себя, разрабатывает «Газпром», железных дорог — Министерство путей сообщения, электроэнергетики — руководство РАО «ЕЭС». Дело даже не в личностях — есть объективный конфликт интересов, который недопустим на государственной службе. Если правила и условия реорганизации государственной компании, распродажи ее активов и т. п. устанавливают ее наемные управляющие, даже при самом жестком контроле со стороны правительства государственные интересы окажутся в числе наименее учитываемых при определении этих условий, а при отсутствии такого контроля наносимый ущерб может принять колоссальные размеры. 20 стр. 159]

Во-вторых, позиция самой государственной власти, которая и должна проводить соответствующие преобразования, что называется, неоднозначна. В долгосрочном плане она, конечно, заинтересована в повышении эффективности и отдачи от соответствующих сфер, но в краткосрочном плане всегда есть неотложные нужды, удовлетворение которых легко можно профинансировать из непрозрачных бюджетов этих монополий.

Наконец, в-третьих, есть, конечно, и объективные препятствия. Как и в случае с административной реформой и реформой ЖКХ, о которых ниже, прежде чем получить отдачу от этой реформы, в нее надо вложить немало ресурсов и пойти при этом на крупные политические риски. Тем более что в случае с естественными монополиями социальные издержки даже удачно проведенной реформы могут быть очень велики, а о социальной цене неудачи страшно даже подумать. 24 стр. 58]

1.3 Государственное регулирование естественных монополий

1. Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. 28 стр. 186]

2. Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. [1]

Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

1) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения цен или их предельного уровня;

2) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей. [12 стр. 176]

Назначение государственно-правового регулирования — соблюсти, а при необходимости уравновесить баланс интересов субъектов естественных монополий и потребителей. Высокая экономическая эффективность естественных монополий делает недопустимым их дробление, но с другой стороны их бесконтрольная деятельность способна принести значительный вред, поэтому государство не может воздерживаться от регулирования естественных монополий. 21 стр. 14] Суть любого регулирования состоит в упорядочении деятельности участников социального общения, прежде всего в установлении для них определенных правил поведения, в данном случае — в рыночных отношениях. 26 стр. 8]

Регулирование является основной формой воздействия государства на естественные монополии, и его специфика проявляется в его методах, которыми Федеральные антимонопольные органы не наделены. Специально образованные федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий по своим структуре и функциям, а также полномочиям и порядку их осуществления они имеют много сходного с федеральными антимонопольными органами. Они устанавливают цены на продукцию монополии и определяют состав потребителей продукции, которым монополия обязана поставлять свою продукцию. Во всех сферах деятельности естественных монополий образуются органы регулирования естественных монополий. Один федеральный орган исполнительной власти может регулировать сразу несколько сфер деятельности естественных монополий и совсем необязательно в каждой сфере иметь отдельный орган. Для осуществления своих полномочий они вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции. Территориальные органы создаются с разрешения Правительства Р Ф и образуют вместе с соответствующим федеральным органом единую систему регулирования в соответствующей сфере естественной монополии. 28 стр. 186]

Функции органов регулирования:

1) они формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;

2) определяют методы регулирования (в соответствии с Федеральным законом), применительно к конкретному субъекту естественной монополии;

3) контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований Федерального закона, и вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по естественным монополиям. 1]

2. Место естественной монополии в экономики России

2.1 Газпром как естественная монополия

Естественная монополия представляет собой крупную корпорацию, которая занимает ведущее положение в определённой сфере национального хозяйства. [6 стр. 173]

К основным признакам естественных монополий относятся:

-резко выраженная экономия на масштабах производства и сбыта в длительном периоде: снижение затрат на производство и сбыт с увеличением объема производства, а также экономия от разнообразия или экономия от охвата производства;

-свойство субаддитивности издержек. Функция издержек обладает свойствами естественной монополии, если фирма с этой функцией имеет более низкие издержки, чем, если бы общий выпуск был распределен между двумя или более фирмами (это и именуют субаддитивностью издержек);

-экономическая эффективность естественной монополии. При этом под эффективностью структуры рынка понимается эффективное число фирм на рынке (в случае монополии оно равно единице); [ 10 стр. 284]

-высокие барьеры входа на рынок. Постоянные издержки столь высоки, что создание подобной параллельной системы вряд ли окупится;

-низкая эластичность спроса. Спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции, поскольку продукция, производимая субъектами естественных монополий, не может быть заменена в потреблении другими товарами;

-сетевой характер организации рынка. Наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, в том числе организованной сети, требует диспетчирования из единого центра в реальном масштабе времени. [13 стр. 387]

РАО «Газпром» создано в феврале 1993 г. Путем преобразования Государственного газового концерна, в 1999 г. Оно преобразовалось в ОАО «Газпром» в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах. На его долю приходится около 25% всех поступлений в федеральный бюджет.

«Газпром» — крупнейший кредитор российской экономики. Согласно отчетности «Газпрома», его ежемесячная валютная выручка составляет 600 млн долл., 800 млн руб. получает с внутренних потребителей «Межрегионгаз». ОАО «Газпром» принадлежит около 30% европейского газового рынка (21% поставок в Западную и 56% в Восточную Европу). За рубежом он располагает огромными активами, в основном в виде долей в компаниях, владеющих газотранспортными и газораспределительными системами. «Газпром» включает 8 газодобывающих объединений и 13 региональных газотранспортных предприятий, а также внешнеэкономическое предприятие «Газэкспорт»; они осуществляют около 95% добычи и 100% транспортировки газа. 30]

Среди факторов, определяющих устойчивость позиций «Газпрома» на мировом рынке, — уникальность ресурсной базы и наличие развитой системы газопроводов. В создании единой системы газоснабжения Россия определила страны западной Европы, где подобная система только начинает формироваться. Так, в Германии «Газпром» имеет мощную систему газопроводов, позволяющую выйти непосредственно на потребителя и тем самым существенно повысить выручку от реализации газа. «Газпром» создал ряд альянсов с крупнейшими западными корпорациями, позволивших объединить технологически, финансовый и научно — технический потенциал компаний. Так, объединение с группой «Wintershal» (дочерним предприятии концерна «BASF») дает «Газпрому» возможность контролировать до 10% рынка Германии с перспективой увеличения этой доли. 29 стр. 127]

Экономические и финансовые успехи «Газпрома» во многом объясняются, во-первых, началом реформирования газовой отрасли в 1989 г., что дало концерну два дополнительных года для адаптации к новым условиям хозяйствования. Во-вторых, к началу реформ «Газпром» располагал опытом работы на внешних рынках. Ему удалось успешно реализовать свою, «газпромовскую» модель экономических реформ. Как крупные, так и менее значимые предприятия, входящие в систему «Газпрома», фактически остаются его производственными подразделениями. Будучи юридическими лицами, они не являются собственниками ни своих активов, включая права на недропользование, ни своих доходов. Их уставной статус — «предприятие ОАО». С правой точки зрения — это унитарные предприятия, учрежденные ОАО и основанные на праве оперативного управления. 25 стр. 26]

Жесткая вертикальная организационная структура «Газпрома» позволяет ему разрабатывать и реализовывать перспективную программу развития. Наряду с активной внешней экспансией она предусматривает крупные инвестиции в отечественную обрабатывающую промышленность, по некоторым оценкам, составляющие сотни миллионов долларов. Стратегия конкуренций на внешних рынках требует независимости от поставок оборудования по импорту. 23 стр. 66]

Избранная «Газпромом» модель развития определяет характер и направления взаимодействия корпорации с государством. Лишь в качестве крупной компании — естественной монополии — «Газпром» способен в обозримом будущем стать мощным «локомотивом» экономики России.

Нецелесообразность реструктуризации «Газпрома», в частности, выделения из его состава «Газэкспорта», подтверждается отечественным опытом. Так, в советский период, когда производство, транспортировка и экспортные операции были организационно разделены, Советский Союз выступал «поставщиком до границы». Как только «Газпром» стал вертикально интегрированной структурой, его позиции в борьбе с зарубежными конкурентами резко укрепились. 22стр. 57]

Таким образом, изучив понятие «Естественная монополия», признаки естественной монополии и характеристику Газпрома можно сделать вывод —

Газпром является естественной монополией.

2.2 Влияние Газпрома на развитие экономики России

Приоритетным направлением деятельности Газпрома является освоение газовых ресурсов полуострова Ямал, Арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Основные добывающие мощности расположены в Ямало-Ненецком автономном округе. «Газпрому» принадлежит крупнейшая в мире система транспортировки газа -- Единая система газоснабжения России (156,9 тыс. км). [29 стр. 127]

За последние годы «Газпром», ранее специализировавшийся на добыче, транспортировке и реализации газа, превратился в многопрофильный холдинг, инвестирующий в сельское хозяйство, страховые и медицинские компании и включающий в себя нефтяную компанию («Сибнефть»), медиа-бизнес (телеканалы НТВ и ТНТ, «Детское радио», газеты «Известия», «Трибуна» и др., кинокомпания «НТВ-Кино» и т. д.) и даже футбольный клуб («Зенит»).

Среди крупнейших проектов «Газпрома» последних лет -- газопроводы «Северный поток» (Россия -- Германия, суммарные инвестиции более 4 млрд евро) и «Южный поток» (Россия -- Болгария -- Сербия -- Италия -- Австрия, более 10 млрд. долларов), создающиеся для диверсификации поставок российского газа в Европу и снижения зависимости поставщиков и покупателей от стран-транзитеров (Прибалтика, Польша, Украина, Турция и др.). Эти проекты, наряду с работающим с 2003 г. «Голубым потоком», Прикаспийским газопроводом, газопроводами «Средняя Азия -- Центр», Бургас -- Александруполис позволят значительно увеличить поставку дополнительных энергоресурсов для Европы, они являются реальной и экономически более эффективной альтернативой газопроводам «Набукко» и Баку -- Тбилиси -- Джейхан, строительство которых преследует скорее политические, нежели экономические цели. 30]

Влияние «Газпрома» на экономику и политику России, СНГ и Европы огромно, и с учетом исчерпания на Земле углеводородного сырья будет только возрастать. «Газпром» наряду с атомной, нефтяной, гидроэнергетической другими отраслями является важнейшим элементом становления России как ведущей энергетической державы мира.

Расходы компании на благотворительность составили в 2010 году 12,327 млрд руб.

«Газпрому» принадлежит контрольный пакет акций футбольного клуба Зенит (Санкт-Петербург), помимо этого компания выступает титульным спонсором клуба Шальке 04, выступающего в Бундеслиге, а также волейбольного клуба «Зенит-Казань». С ноября 2010 стала партнером футбольного клуба «Волга» Нижний Новгород[64], а также Футбольного клуба «Сахалин» Южно-Сахалинск. С некоторого времени является спонсором ФК «Црвена Звезда» (Сербия). В 2012 году «Газпром» стал спонсором ФК «Челси"[23 стр. 66]

2.3 Будущее естественных монополий

Рост тарифов на услуги естественных монополий в следующие три года в целом предполагается меньше, чем в 2009 и 2010 гг. Как заявлял премьер Владимир Путин на совещании по определению сценарных условий развития экономики на 2011−2013 гг., это будет достигнуто за счет снижения издержек инфраструктурных монополий и внедрения в них конкурсных процедур закупок и избавления от непрофильных активов и имущества. Тем более, по словам Путина, тарифы для населения должны повышаться минимальными значениями. Согласно расчетам Минэкономразвития, тарифы на электроэнергию для населения вырастут в 2013 на 10% на газ для населения — на 20,8%, на тепловую энергию в среднем — на 14%. 27 стр. 127]

Однако, не все решено с ростом тарифов на газ. Минэкономразвития предлагает проиндексировать тарифы на голубое топливо для всех категорий потребителей, кроме населения, на 15% в 2011, 2012 и в 2013 гг. Однако, как пояснили «Маркеру» в «Газпроме», монополия направила в правительство проект постановления, согласно которому цены на газ для промышленных потребителей на внутреннем рынке будут образовываться по формуле, также, как это делается для европейских потребителей. Если предложение найдет поддержку в Белом доме, в период с 2011 г. по 2013 г. цены на газ в России будут образовываться по европейской формуле цены, минус 30%-ная экспортная пошлина, и транспортные расходы, а также с понижающим коэффициентом, который исчезнет в 2014 г. В этом случае цены на газ будут гораздо выше, чем предлагает Минэкономразвития.

Не решен вопрос и с тарифами на железнодорожные перевозки. Вице-премьер Александр Жуков призвал найти разумный баланс при индексации тарифов. РЖД предлагает повысить тарифы на грузовые перевозки на 14%, а Минэкономразвития при составлении прогноза социально-экономического развития на 2011−2013 гг. ориентируется на рост в 9,2%. «Если все-таки государство решит не слишком сильно индексировать тарифы, необходимы будут субсидии и поддержка», — заявил Жуков. Ранее сообщалось, что субсидия может составить 50 млрд. рублей. При этом, тарифы на пассажирские перевозки могут вырасти на 10% в 2011, 2012, 2013 гг. 17 стр. 119]

Заключение

Можно сделать вывод, что монополия представляет собой такую отрасль, где вся информация сосредоточена «в руках» единственной фирмы производителя, продукция которой уникальна, а барьеры стоящие на пути проникновения являются непреодолимыми.

Таким образом, естественные монополии появляются в сферах и отраслях где конкуренция невозможна, поэтому для защиты интересов потребителей государство осуществляет антимонопольную политику, целью которой является пресечение всяких антимонопольных злоупотреблений.

Российские естественные монополии имеют большое значение для национальной экономики, которая без таких предприятий обречена на пассивную роль в общемировых экономических отношениях. В настоящее время неоспоримом весом на европейском континенте обладает ОАО «Газпром», но и другие российские естественные монополии находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям и превосходят их.

Эти хозяйственные структуры при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в XXI в. одно из ведущих мест в мире. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире. Реформы естественных монополий не должны сводиться к примитивному их дроблению, а по сути — к разрушению и деградации. Ведь благодаря функционированию естественных монополий российская экономика пока держится «на плаву». Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики Министерства экономики РФ, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественном и мировом рынках.

Список литературы

1. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17. 08. 1995 № 147

2. Автоманов В. С. 50 лекций по макроэкономики. -М.: «Экономическая школа». -2000. -770С.

3. Баренбаум Л. Н. Микроэкономика: учебное пособие. -М.: Норма 2006.- 563С.

4. Белокрылова О. С. Экономическая теория. -М. :Феникс. -2006. -448С.

5. Бутыркин А. Я. Теория и практика антимонопольного регулирования в ведущих странах Запада и России. -М.: Феникс.- 2004. -534С.

6. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика.- М. Питер,.- 2008. -240 С.

7. Видяпина В. И. Экономическая теория. -М.: ИНФРА-М. -2007. -672С.

8. Грязнова А. Г., Юданова А. Ю. Макроэкономика. Теория и российская практика. -М.: КНОРУС. -2005. -592С.

9. Ивашковский С. Н. Макроэкономика. -М. :Дело 2002. -416С.

10. Киселева Е. А. Курс экономической теории. -М.: -Норма- 2004. -556С.

11. Князева И. В. Эволюция методов регулирования естественных монополий в России. -М.: КНОРУС- 2006. -468С.

12. Князева И. В. Антимонопольная политика в России.- М.: Издательство «Омега-Л», 2009. -493С.

13. Нуреев Р. М. Курс макроэкономики. -М.: Норма. -2006. -576С.

14. Сафрончук М. В. Макроэкономика. — М.: КНОРУС. -2009. -256С.

15. Станковская И. К. Стрелец И. А. Экономическая теория. -М.: Эксмо.- 2007. — 443С.

16. Тарануха Ю. В. Макроэкономика. -М.: Дело и Сервис. -2009. -608С.

17. Байков Н. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. // Мировая экономика и международные отношения. -№ 10. -2010. -С. 119.

18. Бозо Н. В. Нефтегазовая «монополька» в России. //ЭКО. -№ 10. -2011. -С. 3−78.

19. Горохова Е. В. Естественные монополии как уникальная форма организации рынка несовершенной конкуренции. //Известия ИГЭА. -№ 5. -2009.С. 15.

20. Груничев А. Монополии, монополизм и развитие конкуренции. // РИСК. -№ 14. -2010.С. 152−161.

21. Гусев К. Н. Российская экономика: от монополизации к модернизации. // Банковское дело. -№ 4. -2010. ю-С. 14.

22. Демакова Е. И. Политические аспекты газовой стратегии. // Международная экономика. -№ 8. -2011. -С. 55−63.

23. Казакова М. В. Вклад нефтегазового сектора в динамику экономических показателей в России и в мировой практике. // Российский внешнеэкономический вестник. -№ 8. -2009. -С. 66.

24. Малкина М. Ю. Анализ особенностей функционирования естественных монополий в Современной России. //Экономический анализ: теория и практика. -№ 12. -2012. -С. 56−63.

25. Мальцев А. А. Главные проявления влияния глобализации минерально — сырьевого комплекса на экономику России. // Международная экономика. -№ 1. -2010. -С. 26.

26. Полондопуло В. Ф. Антимонопольное регулирование и защита конкуренции: общий обзор. // Конкурентное право. -№ 1. -2011. -С. 3−14.

27. Прудников В. М. Прогноз на 2011−2013 гг.: развитие отраслей промышленности. // Экономист. -№ 11. -2010. -С. 127.

28. Редькин. Правовое регулирование естественных монополий в России: в поисках новой доктрины регулирования инфраструктурных услуг. //Закон. -№ 11. -2009-С. 186.

29. Суслов В. И. Потенциал развития нетегазотранспортных систем в России. // Регион. Экономика и социология. -№ 1. -2009. -С. 127.

30. http//www. gazprom. ru/news

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой