Исследование системы управления МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида №10" и разработка рекомендаций по её совершенствованию

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем фактом, что меняющаяся социальная и политическая среда оказывает влияние на все институты жизни и, прежде всего, на образование и культуру.

Сегодня на лицо противоречия между сложившимися за долгие годы стереотипами мышления и деятельности и новыми условиями жизни общества. Меняются целевые установки жизнедеятельности, соответственно происходит изменения в образовательных системах.

В последние годы система дошкольного образования в России претерпевает существенные изменения. Среди этих изменений отмечаются как позитивные тенденции, так и сложные проблемы, требующие решения.

Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед — это есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших педагогов, выплачивает премии лучшим образовательным учреждениям-то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта

Анализ состояния российской системы дошкольного образования показывает необходимость формирования нового типа руководителя ДОУ, умело сочетающего функции педагога и воспитателя, психолога, менеджера. В настоящее время серьезные требования предъявляются к профессиональной компетентности и организаторским способностям руководителя ДОУ.

Стратегическое направление деятельности современного руководителя ДОУ выражается через умение определять перспективу развития учреждения с учетом социального заказа общества и планировать деятельность коллектива по достижению намеченных результатов.

Чтобы освоить сложное искусство руководства всеми звеньями работы детского сада, необходимы время и практика. Современный руководитель ДОУ должен уметь своевременно информировать педагогический коллектив о новых педагогических программах и технологиях, стимулировать педагогов к изучению личности каждого ребенка и уметь применять на практике методы и приемы, способствующие индивидуальному развитию детей.

Заведующий современным дошкольным образовательным учреждением должен осуществлять контроль за подбором учебно-методических пособий, разработок, игровых ситуаций и заданий для обогащения учебно-воспитательного процесса. В функции заведующего входят анализ уровня развития детей в каждой группе, осуществление регулятивно-коррекционной работы по различным направлениям деятельности дошкольного учреждения, работа с родителями, педагогами-воспитателями, другими сотрудниками ДОУ.

Одним из требований, предъявляемых временем к заведующим ДОУ, является умение решать проблемы качества дошкольного образования. Решение этой проблемы достигается комплексным, планомерным воздействием на факторы и условия в рамках программы модернизации российского образования.

Объект исследования — муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей № 10 «Незабудка».

Предмет исследования — система управления МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10».

Цель работы заключается в исследовании системы управления МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» и разработке рекомендаций по её совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

— раскрыть теоретические основы системы управления организации: понятие и значение системы управление, а также методы оценки её эффективности;

— рассмотреть деятельность МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10»;

— провести анализ системы управления персоналом в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», выявить её достоинства и недостатки;

— разработать мероприятия по повышению эффективности системы управления персоналом МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10»;

— оценить экономическую эффективность от предложенных мероприятий.

В ходе работы для решения перечисленных задач и достижения поставленной цели были использованы методы математической статистики и экономико-математического моделирования, эмпирические, экспертно аналитические, нормативные, организационно-проектные и др.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 10 «НЕЗАБУДКА»

1.1 Наименование, место нахождения (фактический адрес), статус образовательного учреждения

Полное наименование учреждения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей № 10 «Незабудка». Сокращенно МБДОУ № 10.

Фактический адрес 180 017, Псков, Ротная ул., 37 а

Учредителем МБДОУ № 10 является муниципальное образование «Город Псков» в лице органа местного самоуправления — Администрации города Пскова. Отношения между ДОУ и учредителем определяются договором между ними, заключенным в соответствии с законодательством РФ.

Выполнение управленческих и контрольных функций в области образования по отношению к МБДОУ № 10 исполняет Управление образования Администрации города Пскова, действующее на основании положения об Управлении образования.

МБДОУ № 10 создано в 1964 году в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.

Учреждение зарегистрировано Распоряжением Администрации г. Пскова от 02 декабря 1998 г. № 3532-Р и внесена запись Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Пскову в ЕГРЮЛ от 21. 10. 2002 г., ОГРН № 1 026 000 963 229.

Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.

Тип: бюджетное дошкольное учреждение.

Вид: детский сад общеразвивающего вида.

МБДОУ № 10 осуществляет образовательный процесс в рамках государственной системы образования Российской Федерации.

Учреждение в своей деятельности реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования и программы дополнительного образования детей.

Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении другими федеральными и региональными законодательными и нормативными актами, Уставом муниципального образования «Город Псков», муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

Детский сад при осуществлении предпринимательской деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, регулирующим данную деятельность.

Отношения между Учредителем и Детским садом, не урегулированные уставом Детского сада, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Детский сад является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Детский сад вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отношения Детского сада с воспитанниками и их родителями (законными представителями) регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом.

Права юридического лица у Детского сада в части ведения уставной финансово — хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента его государственной регистрации.

Детский сад приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдаётся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.

Затраты на проведение экспертизы оплачиваются Учредителем.

Свидетельство о государственной аккредитации Детского сада подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, категорию Детского сада.

Свидетельство о государственной аккредитации выдается сроком на 5 лет.

Детский сад проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об образовании».

Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются детским садом.

В Детском саду не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно — политических и религиозных движений и организаций (объединений).

В Детском саду образование носит светский характер. Обучение и воспитание в Детском саду осуществляется на русском языке.

Детский сад создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей.

Учебная нагрузка, режим занятий, определяются на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

Медицинское обслуживание детей обеспечивают штатные или специально закрепленные органами здравоохранения за Детским садом медицинским персоналом, и наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.

Детский сад предоставляет соответствующее помещение для работы медицинских работников.

Организация питания в Детском саду возлагается по согласованию с Учредителем на Детский сад и организации общественного питания.

В Детском саду предусмотрено помещение для питания воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи.

Педагогические работники Детского сада проходят периодическое бесплатное медицинское обследование, которое проводится за счет средств Учредителя.

Взимание платы с родителей за содержание детей в Детском саду производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Детский сад в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и иностранными.

1.2 Цели, задачи, предмет и виды деятельности учреждения

МБДОУ № 10 осуществляет свою уставную деятельность в соответствии с целями и задачами, определенными законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом, путем выполнения работ и оказания услуг в сфере образования в соответствии с муниципальным заданием Учредителя.

Целью Учреждения является обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух до семи лет.

В 2012 г. в ДОУ было укомплектовано 12 групп, которые посещают 264 воспитанника: ясли (от 2 до 3 лет) — 1 группа;

младшая группа — 3 группы;

средняя группа — 3 группы;

старшая группа — 3 группы;

подготовительная группа — 2 группы.

При зачислении ребенка в Детский сад между Детским садом и родителями (законными представителями) заключается договор, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

При приеме детей администрация Детского сада обязана ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией, свидетельством об аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию его деятельности.

Содержание образовательного процесса в Детском саду определяется программой дошкольного образования. Детский сад самостоятелен в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендуемых государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Медицинский и педагогический персонал проводит комплексное оздоровление детей с учетом состояния их здоровья, включающее щадящий режим, рациональное питание, лечебную физкультуру, массаж, санацию хронических очагов инфекции, физиотерапевтическую и медикаментозную терапию, контролирует проведение специальных закаливающих процедур и прогулок.

Детский сад вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой Учредителем.

Отношения, возникающие между Детским садом и родителями (законными представителями) воспитанников при оказании платных образовательных услуг в сфере образования, регулируются Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными постановлением Правительства Р Ф.

Детский сад, имеющий лицензию на право ведения образовательной деятельности, осуществляет образовательную деятельность в виде оказания платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, без получения дополнительных лицензий.

Основные общеобразовательные программы дошкольного образования обеспечивают реализацию Федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов родителей (законных представителей) воспитанников и включают в себя годовой план, планирование непосредственно образовательной деятельности и/или сетки занятий, другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие и воспитание детей.

Детский сад № 10 в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

Для достижения обозначенной цели Учреждением решаются следующие задачи:

а) охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

б) обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников;

в) воспитание с учётом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине и семье;

г) осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом или психическом развитии детей;

д) создание предметно-развивающей среды и условий для обогащенной разнообразной деятельности воспитанников;

е) оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) воспитанников по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Для достижения целей, указанных в Уставе, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

а) реализация программ дошкольного образования;

б) воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х до 7 лет;

в) реализация дополнительных образовательных программ художественно-эстетической, познавательно-речевой, физкультурно-оздоровительной, социально-личностной и специализированной (компенсирующей или коррекционной) направленности, в том числе на платной основе.

С целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории г. Пскова МБДОУ № 10 предоставляет платные дополнительные образовательные услуги:

Театральная студия. Цель: Содействие всестороннему развитию личности дошкольника средствами театрально-игровой деятельности.

Физкультурно-оздоровительная гимнастика «Веселая арена». Система занятий направлена на формирование различных групп мышц ребенка, улучшает рост и развитие всех органов и систем растущего организма, способствует совершенствованию дыхательного аппарата. Благодаря правильно подобранным упражнениям укрепляется мышечный тонус, осуществляется профилактика плоскостопия и нарушений осанки, развивается координация движений, выносливость.

Для достижения цели и реализации задач Учреждение:

а) самостоятельно с учетом федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования разрабатывает, принимает и реализует образовательные программы;

б) самостоятельно разрабатывает и утверждает годовой учебный план, сетку занятий и/ или непосредственно образовательную деятельность воспитанников, режимы дня;

в) выбирает формы, средства и методы обучения и воспитания, различные пособия в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;

г) реализовывает дополнительные образовательные программы;

д) самостоятельно осуществляет подбор и расстановку кадров, образовательную, исследовательскую и другие виды деятельности;

е) вступает и образовывает комплексы, ассоциации, союзы и иные объединения, в том числе с участием учреждений, предприятий и других общественных организаций.

Приведенный перечень дополнительных видов деятельности является исчерпывающим.

Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую требуется приобретение разрешение (лицензии) и иных разрешительных документов, возникает с момента их получения, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

1. 3 Порядок управления МБДОУ № 10

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», иными законодательными актами Российской Федерации, «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении» и Уставом. Управление строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления Учреждением.

Разграничение полномочий между Учредителем, Заведующим и органами самоуправления Учреждения определяются его Уставом. Устав Учреждения определяет структуру, компетенцию органов самоуправления Учреждения, порядок их формирования, сроки полномочия и порядок деятельности.

К компетенции Заведующего Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесённых законодательством и Уставом Учреждения к компетенции Учредителя, Ведомства, Комитета и иных органов Учреждения.

Заведующий:

а) действует от имени Учреждения, представляет его во всех организациях, учреждениях без доверенности;

б) в пределах своей компетенции издаёт приказы и инструкции по Учреждению, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения;

в) в соответствии с действующим законодательством распоряжается средствами Учреждения, заключает договоры;

г) принимает на работу и увольняет сотрудников, организует повышение их квалификации;

д) устанавливает ставки заработной платы и должностных окладов работников образовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами;

е) устанавливает выплаты стимулирующего характера, надбавки и доплаты к должностным окладам работников Учреждения, порядок и размеры их премирования в пределах имеющихся средств;

ж) утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

з) издаёт обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения законные распоряжения, приказы, правила, инструкции, положения, др.

и) утверждает планирование сетки занятий и/или непосредственно образовательной деятельности, графики работ сотрудников;

к) распределяет учебную нагрузку;

л) осуществляет контроль совместно со своими заместителями за деятельностью педагогов, в том числе путем посещения занятий, и других видов деятельности, воспитательных мероприятий;

м) назначает секретаря педагогического совета, руководителей структурных подразделений;

н) вносит в установленном порядке в вышестоящие органы предложения о совершенствовании работы Учреждения;

о) разрабатывает, на основании утвержденной численности и фонда оплаты труда, согласованных смет расходов, структуру и штатное расписание Учреждения;

п) осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчётен Учредителю, Ведомству и Комитету в имущественных вопросах.

Заместители Заведующего действуют от имени Учреждения, представляют его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления перед другими юридическими и физическими лицами в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых Заведующим Учреждения.

В Учреждении действуют органы самоуправления: Общее собрание трудового коллектива, Совет Учреждения, Попечительский совет, Педагогический совет, родительские комитеты групп.

Органы самоуправления Учреждения создаются в целях обеспечения коллегиальности в решении вопросов совершенствования организации образовательного процесса и осуществляют свою деятельность на основании положений:

а) об Общем собрании трудового коллектива, принимаемым Общим собранием сотрудников Учреждения;

б) о Совете Учреждения, принимаемом решением Совета Учреждения;

в) о Педагогическом совете, принимаемым решением Совета Учреждения;

г) об общественных организациях родительской общественности (родительские комитеты групп, родительский комитет Учреждения), принимаемыми решениями Совета Учреждения;

д) о Попечительском совете, принимаемом решением Совета Учреждения.

2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 10 «НЕЗАБУДКА»

2.1 Анализ и оценка образовательной деятельности

Согласно годовому плану в 2011—2012 учебном году в подготовительной группе была проведена диагностика «Определение уровня психологической готовности к школьному обучению». Количество выпускников: 60 человек.

Для анализа готовности к школьному обучению были исследованы: мотивация к школьному обучению и уровень познавательных интересов (внимание, восприятие, мышление, речь). Исследования проводились при помощи тестов, проведенных специалистами с детьми, при помощи опросов и заполнения анкет воспитателями, преподающие в данных группах.

Исходя из данных диагностики можно сделать вывод, что высокий уровень составил 37%, средний — 48%, низкий — 15%.

Физическое развитие:

18% с 1 группой здоровья (11 чел.),

80% детей со 2 группой здоровья (48 человек),

2% детей — 3 группа здоровья (1 чел.)

Пути решения проблем:

1. Продолжить реализацию программы «Здоровье», разработанной в ДОУ.

2. Строгое соблюдение педагогами режима двигательной активности, контроль со стороны администрации за этим процессом.

3. Продолжить внедрение в практику передового педагогического опыта своих коллег.

Социальное развитие

В-60% (36 чел.)

С-40% (24 чел.)

Н-0% (0 чел.)

Увеличение количества детей с проблемами в общении (агрессивные, гиперактивные и др.)

Пути решения проблем:

1. Организовать воспитательно-образовательную работу по коррекции поведения детей.

2. Подготовить педагогов к общению с такими детьми, с учетом индивидуальных особенностей ребенка.

3. Продолжить проектирование ПРС в ДОУ в соответствии с ФГТ.

Развитие речи и речевого общения:

В-81% (48 чел.)

С- 17% (11 чел.)

Н- 2% (1чел.)

ЗКР:

N- 82% (49 чел), нуждаются в коррекции звукопроизношения 18% (11чел.);

Умеют читать — 82% (49 чел.)

Делают звуковой анализ слов — 59% (40 чел.)

За счет чего добились результатов — использование широкого спектра методов, приемов в работе с детьми по развитию речи в контексте образовательной программы.

Пути решения проблем:

1. Не достаточна работа с детьми индивидуального характера по вопросам речевого развития, необходимо шире использовать в работе моделирование, проблемные ситуации в развитии связной монологической речи.

2. Способствовать развитию речевой активности детей через использование современных инновационных методик.

Познавательное развитие

В-37% (22 чел.)

С-60% (36 чел.)

Н-3% (2 чел.)

За счет чего добились результатов:

Комплексный подход в развитии познавательных способностей детей, планомерное использование экскурсий, целевых прогулок социального значения. Использование в практике разнообразных видов деятельности, предоставление детям возможности самостоятельно экспериментировать, моделировать.

Пути решения проблем:

1. Построение воспитательно-образовательного процесса в соответствии с ФГТ.

2. Внедрение в практику работы интегрированного подхода в обучении.

Художественно — эстетическое развитие детей

В-35% (21 чел.)

С-62% (37чел.)

Н-3% (2 чел.)

За счет чего добились результатов.

Создание оптимальных условий для творческого самовыражения детей, используя средства музыкального и художественно-эстетического воспитания.

Педагоги придают большое значение организации самостоятельной художественной деятельности детей, развитию интереса и желания соприкоснуться с миром искусства.

Пути решения проблем:

1. Повышать профессиональные качества и мастерство педагогов по данному вопросу.

2. Продолжить работу творческих мастерских.

Психологическая готовность к обучению

Уровень развития

В — 67% (38 чел.)

С — 33% (19 чел.)

Н — 0% (0 чел.)

За счет чего добились результатов:

Целенаправленная, совместная деятельность всего коллектива на достижение высокого результата по подготовке детей к школе. Развитие логического мышления.

Пути решения проблем:

При организации воспитательно-образовательного процесса использовать в работе с детьми новые технологии и методики.

Развитие мелкой моторики, мотивация

В — 54% (31 чел.)

С — 40% (23 чел.)

Н — 6% (3 чел.)

За счет чего добились результатов:

Формирование моторики в специально созданных ситуациях (изобразительная деятельность, оригами, графические упражнения).

Пути решения проблем:

Не достаточно активное использование игр-упражнений с речевым сопровождением. Осуществлять подбор игр и упражнений с учетом возрастных и индивидуальных возможностей детей.

Мотивация

В- 70% (40 чел.)

С — 19% (11 чел.)

Н- 11% (6 чел.)

Пути решения проблем:

Проведение психологических тренингов, занятий познавательного характера, бесед с включением задач формирования положительной мотивации к школьному обучению. Совершенствование работы по мотивационной готовности детей к школе. Дальнейшее повышение профессиональной компетентности педагогов.

Данные на конец учебного года значительно выше, чем на начало учебного года, что свидетельствует о большой работе педагогического коллектива ДОУ и родителей.

При планировании на 2012−2013 учебный год коррекционно-развивающей работы по подготовке к школьному обучению внимание следует уделить развитию связной речи, внимания, восприятия и мелкой моторики рук. Необходимо проводить работу с детьми по созданию положительного отношения к школе и формированию позиций школьника. Анализ образовательной деятельности показал, что высокий уровень освоения программы составляет 61% (начало года — 30%), средний уровень 31% (начало года — 42%), наблюдается заметное снижение процента усвоения программы с 27% до 8% с низким уровнем. Качество реализуемой программы можно оценить как среднее.

Причина: в ДОУ есть педагоги с недостаточным опытом работы, с низким уровнем профессиональной компетенции. Это отрицательно сказывается на уровне освоения воспитанниками образовательной программы.

Пути повышения качества реализации образовательной программы:

1. повышение профессиональной компетентности педагогов;

2. продолжить работу «Школы молодого воспитателя», учитывая результаты анкетирования;

3. повышение уровня квалификации (прохождение аттестации, работа по самообразованию, знакомство с новой методической литературой, очно — заочные курсы повышения квалификации ПОИПКРО);

4. повышение персональной ответственности за качество организации воспитательно-образовательного процесса;

5. активизировать работу с родителями воспитанников по вопросам, касающимся уровня развития детей, организации их жизнедеятельности в группе.

В 2011—2012 учебном году педагогический коллектив ДОУ участвовал в городских мероприятиях, были организованы творческие конкурсы в рамках ДОУ.

В ДОУ были проведены следующие мероприятия:

1. Смотры-конкурсы. Подготовка групп к новому учебному году

2. Смотр-конкурс «Уголок здоровья». Папка-передвижка для родителей по теме «Здоровый образ жизни»

3. Смотр-конкурс оформления групп к Новому году «Самое смешное фото».

4. Готовность к летне-оздоровительному периоду.

Результаты деятельности ДОУ в 2011—2012 учебном году показали, что основные годовые задачи выполнены.

Подведя итог можно обозначить проблемы в деятельности ДОУ:

· низкий уровень профессиональной компетентности у педагогического коллектива;

· отсутствие тесного контакта с родителями воспитанников по вопросам образования и воспитания;

· низкая мотивация детей к сохранению и укреплению здоровья;

· низкий уровень освоения детьми позиции субъекта в игровой, трудовой, изобразительной деятельности;

· средний показатель мотивационной готовности детей к школе.

2.2 Анализ хозяйственная деятельность МБДОУ «Детский сад№ 10»

По Детскому саду наблюдаются следующие результаты хозяйственной деятельности.

По Бюджетной смете на начало 2012 г. поступления составили 16 634 081,86 руб., которые состоят из остатка с 2011 г. — 235 781,86 руб. и поступлений на 2012 г. — 16 398 300,00 руб. Исполнение расходной части местного бюджета сложилось в сумме 16 634 081,86 руб.

Расходы занимают всю часть бюджетной сметы. Это на 1,5% больше от заложенных по смете поступлений за 2012 год.

По статье 210 — 53,01% в общей сумме расходов занимают расходы на оплату труда. Расходы сложились в сумме 8 817 200,00 рублей.

Статья 220 оплата услуг включает: услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги — составляет 2 429 000 руб. Это 14,6% от общей расходной статьи 200. Коммунальные услуги составляют 11,26% от статьи оплата услуг и 14,60% от общей суммы расходов по смете.

Налог на доходы физических лиц исполнен в сумме 2 043 000,00

7,21% в общей сумме расходов занимают расходы по социальной помощи населению. На социальное обеспечение (лечебное пособие) заложено 1 199 700,00 руб.

В общей сумме расходов занимают расходы по увеличению стоимости материальных запасов (статья 300). Расходы сложились в сумме 3 693 881,86 рублей, что составляет 22,2% от общей суммы расходов по смете. Так же затраты на увеличение стоимости основных средств в сумме 133 000,00, что составляет 0,80% от общей суммы.

Таким образом, мы видим, что основные затраты сада оплачиваются из местного бюджета, это около 82% (284 200,00 руб.). Однако, судя из сметы оказание платных услуг, которые составляют 18% от общей суммы сметы, помогает саду не стать банкротом, т.к. бюджетных средств не хватает на содержание сада.

Согласно плану хозяйственной деятельности на 2012 и планируемые 2013,2014 года можно сделать вывод, что самые большие затраты произведены в 2012 г. (16 634 081,86 руб.), а самые малые затраты планируются на 2013 г. (15 001 700,00 руб.), но в 2014 году планируемые затраты (15 047 700,00 руб.) тоже не будут превышать.

2.3 Анализ кадровых работников МБДОУ «Детский сад № 10»

Основными характеристиками персонала организации Детского сада является его численность и структура.

В табл. 1 представлены данные о нормативной и фактической численности работников по категориям.

Таблица 1. Обеспеченность МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» трудовыми ресурсами в 2012 г.

№ п/п

Категория работников

Численность сотрудников, чел.

Обеспеченность %

Нормативная

Списочная

1

Административный персонал

3

3

100,0

2

Специалисты

15

16

106,6

3

Прочие специалисты

10

9

90

4

Рабочие

15

14

93,3

Итого

43

42

97,6

Из таблицы видно, что штат организации укомплектован не полностью:

— существуют вакансии прочих специалистов — 90%;

— прослеживается нехватка рабочего персонала (обеспеченность 93,3%).

Следовательно, в Детском саду недостаточно эффективно реализуется управление персоналом в области обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами.

Качественный состав персонала детского сада рассмотрим с помощью построения его структуры по нескольким основным признакам.

1. Возрастная структура представлена в табл. 2.

Проанализировав табл. 2, можно сделать выводы:

— большая часть руководителей — это люди в возрасте от 30 до 40 лет;

— специалистов — это люди в возрасте от 40 до 50 лет.

Таблица 2. Возрастной состав работников МБДОУ «Детский сад № 10»

Кол-во

Возраст

до 20 лет

20−30 лет

30−40 лет

40−55 лет

свыше 55 лет

Административный персонал

3

2

1

Специалисты

16

3

8

5

Прочие специалисты

9

2

3

2

2

Рабочие

14

2

7

5

Всего

42

2

10

17

13

Удельный вес от всего числа сотрудников

100%

0%

4,8%

23,8%

40,5%

30,9%

— большая часть педагогов — в возрасте от 40 до 50 лет,

— только лишь 4,8% от всего числа сотрудников — это молодые люди в возрасте до 30 лет,

— более 70% всех сотрудников это люди предпенсионного и пенсионного возраста.

Деление по возрастной структуре очень хорошо видно на рис. 3.

Рис. 3. Возрастной состав работников МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10»

2. Структура персонала по уровню образования:

— Высшее — 6 человек;

— Незаконченное высшее — 3 человека.

— Среднее специальное — 23;

— Начальное — профессиональное -10 человек.

Структуру персонала по уровню образования отобразим на рис. 4.

Рис. 4. Структура персонала МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по уровню образования

Из приведённых данных видно, что уровень образования выше среднего. Большинство персонала имеют среднее специальное образование. С высшим образованием в основном административный персонал и такие специалисты как, инструктор по физкультуре, музыкальный руководитель, воспитатель и медсестра.

3. Квалификационная структура педагогического персонала организации

Частью работы с сотрудниками учреждения является повышение квалификационной категории, то есть степени овладения профессиями и соответствия требований должностей и рабочих мест. Это относится в большей степени к педагогическому персоналу, поэтому, далее рассмотрим в табл. 3. качественный состав персонала по уровню квалификации педагогов.

мотивационный дети школа педагог

Таблица 3. Состав педагогических сотрудников по уровню квалификации

Уровень квалификации

Численность сотрудников на конец года, чел.

2011 г.

2012 г.

Высшая категория

-

-

Первая категория

6

7

Вторая категория

7

7

Без категории

2

1

Итого

15

15

Данные уровня квалификации педагогического персонала представлены и на рис. 5.

Рис. 5. Квалификационная структура педагогического персонала МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» в 2011—2012 гг.

Анализ табл. 3. и рис. 5., позволяет сделать следующие выводы: за 2012 г. квалификацию повысили: 2 сотрудника.

Из них:

— на I квалификационную категорию — 1 сотрудник;

— на II квалификационную категорию — 1 сотрудник.

4. Структура персонала по стажу работы:

— до 5 лет -5 сотрудников;

— с 5 до 10 лет — 12 сотрудников;

— свыше 10 лет -25 сотрудников.

Представим структуру персонала по стажу работы на рис. 6.

Как мы видим, более половины сотрудников имеют стаж работы свыше 10 лет и всего 5 человек — стаж работы до 5 лет. Преобладающее большинство составляют сотрудники, чей стаж работы превышает 10 лет.

Рис. 6. Структура персонала МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» по стажу работы

Изменения качественного состава происходят в результате движения рабочей силы. Для характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику таких показателей, как:

— коэффициент оборота по приему персонала;

— коэффициент оборота по выбытию;

— коэффициент текучести кадров;

— коэффициент постоянства состава персонала учреждения.

Исходные данные для характеристики движения рабочей силы в Детском саду представлены в табл. 4.

Таблица 4. Данные о движении рабочей силы

Показатель

2011 г.

2012 г.

Изменения

Численность персонала на начало года

42

41

-1

Приняты на работу

5

3

-2

Выбыли, в т. ч. :

6

2

-4

По собственному желанию

3

2

-1

Сокращение штатов

3

-

-3

Численность персонала на конец года

41

42

1

Среднесписочная численность персонала

41

41

0

Проведем анализ движения рабочей силы.

Коэффициент оборота по приему персонала рассчитывается по формулеПрыкин Б. В. Экономический анализ предприятия: Учебник для вузов. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — с. 83−84:

Коэффициент оборота по приему персонала составил:

— прошлый период;

— отчетный период.

Как показал расчет, коэффициент оборота по приему персонала за отчетный период уменьшился на 0,049 и составил 0,073.

Коэффициент оборота по выбытию рассчитывается по формуле:

Коэффициент оборота по выбытию составил:

— прошлый период;

— отчетный период.

Таким образом, как показал расчет, коэффициент оборота по выбытию за отчетный период уменьшился и составил 0,05.

Коэффициент текучести кадров рассчитывается по формуле:

Коэффициент текучести кадров составит:

— прошлый период;

— отчетный период.

Как показал расчет, коэффициент текучести кадров уменьшился за отчетный период по сравнению с прошлым периодом на 0,024 и составил 0,049.

Коэффициент постоянства состава персонала предприятия рассчитывается по формуле:

Коэффициент постоянства составит:

— прошлый период;

— отчетный период.

Таким образом, коэффициент постоянства увеличился за отчетный период на 0,122 и составил 0,878.

Результаты расчетов представлены в табл. 2.5.

Таблица 5. Анализ движения рабочей силы

Показатель

2011 г.

2012 г.

Изменение

Коэффициентоборота по приему работников

0,122

0,073

0,049

Коэффициент оборота по выбытию работников

0,14

0,05

0,09

Коэффициент текучести кадров

0,073

0,049

0,024

Коэффициент постоянства кадров

0,756

0,878

0,122

Анализ табл. 5. позволяет сделать следующие выводы:

— коэффициент оборота по приему работников уменьшился и составил 0,073 в 2012 г. ;

— произошло уменьшение коэффициента по выбытию персонала на 0,09 и уменьшение коэффициента текучести кадров, которое равно в 2012 г. и составил 0,024;

— коэффициент постоянства кадров в 2012 г. повысился на 0,122.

2. 4 Оценка системы управления персоналом МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10»

Организационная структура МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» представлена на рис. 7.

Рис. 7. Организационная структура Детского сада

Учреждение возглавляет заведующая, прошедшая соответствующую аттестацию. Заведующая учреждением осуществляет свою деятельность на основе принципа единоначалия и обеспечивает выполнение возложенных на Детский сад задач, несет персональную ответственность за деятельность учреждения Единый квалификационный справочник должностей руководителей специалистов и служащих — Сборник нормативных правовых актов с комментариями под ред. В. Н. Понкратовой, Ж. П. Осипцовой. — М.: Издательство МИСИС, 2009. — с. 45.

Заведующая действует на основании заключенного с ним трудового договора, действующего Устава, законодательства Российской Федерации и Псковской области, а также других обязательных для него нормативных правовых актов.

Заведующая осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, она подотчетна в своей деятельности Учредителю и начальнику Департамента образования города Пскова.

Заведующей подчиняются руководители 2 и 3 уровней.

Заместитель заведующей по ВМР (руководитель 2 уровня) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности учреждения. Координирует работу подчиненных ему служб. Замещает заведующую во время её отсутствия.

Заведующий хозяйством (Руководитель 3 уровня) регулирует материально-хозяйственную деятельность Детского сада. Координирует и контролирует деятельность персонала, находящегося под его подчинением.

В своей работе действует согласно нормативно-правовым документам Детского сада и законодательства Российской федерации.

Формами самоуправления в Детском саду являются Совет педагогов, методический совет, родительский комитет, общее собрание трудового коллектива.

Председателем Совета педагогов Детского сада является заведующая учреждением, которая своим приказом назначает на учебный год секретаря Совета.

В Детском саду действует Совет педагогов, в целях рассмотрения сложных педагогических и методических вопросов, вопросов организации образовательного процесса, изучения и рассмотрения передового педагогического опыта.

Членами Совета педагогов являются все педагоги, а также председатель родительского комитета Детского сада.

Родительский комитет Детского сада представляет интересы родителей воспитанников и других физических и юридических лиц перед администрацией учреждения.

Родительский комитет Детского сада избирается сроком на один год. В состав родительского комитета входят родители учащихся по 1 человеку от группы. Выборы представителей в родительский комитет Детского сада проходят открытым голосованием на групповых родительских собраниях. Родительский комитет Детского сада избирает из своего состава председателя, который руководит работой родительского комитета.

Заседания родительского комитета Учреждения проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал.

На заседаниях родительского комитета ведутся протоколы, которые подписываются председателем и секретарем родительского комитета.

Решения родительского комитета, принятые в пределах его полномочий, доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

Трудовой коллектив составляют все работники Детского сада. Полномочия трудового коллектива учреждения осуществляются общим собранием членов трудового коллектива. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины работников учреждения. Решение общего собрания принимается открытым голосованием. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих и является обязательным для исполнения всеми членами трудового коллектива Детского сада.

Общее собрание трудового коллектива собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

Работа с детьми требует от воспитателя большого напряжения сил и энергии, поэтому в коллективе особенно важны доброжелательность, тактичность и уважительная требовательность среди всех участников педагогического процесса. Руководитель, проявляющий уважительное отношение к личности каждого педагога, учитывающий склонности, интересы, возможности в сочетании с разумной требовательностью, добивается наиболее высоких результатов, чем тот, который жестко придерживается авторитарных методов управления. Один из наилучших способов повысить интерес к работе и создать слаженную команду — это уважение к людям и делегирование им ответственности и полномочий. Руководитель должен четко владеть ситуацией и быть проводником нового.

Существующая организационно-управленческая структура Детского сада может быть названа линейно — функциональной и сильно централизованной. При такой структуре управления учреждением каждое подразделение выполняет четко определенные функции в общей цепочке организационного процесса. По сути, это — конвейер, и каждое подразделение четко знает свою роль в функционировании этого конвейера. Такая система имеет следующие преимущества:

· внутренние организационные связи ясно очерчены;

· система управления и контроля относительно проста;

· относительно низкие накладные расходы при условии полной загрузки производственных мощностей.

Структура управления Детского сада, просуществовавшая долгие годы, является наиболее типичной для многих дошкольных учреждений России. Она вполне соответствует тем задачам, которые стоят перед учреждением в условиях плановой централизованной экономики, и вполне адекватно функционирует.

Проанализируем экономическую эффективность системы управления персоналом Детского сада. Результаты представлены в табл. 6.

Таблица 6. Оценка экономических результатов системы управления персоналом МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10»

Экономические результаты

2011 г.

2012 г.

Отклонение

Обеспеченность кадрами, %

92,4

97,6

4,2

Повышение квалификации

-

2

2

Результаты за 2011−2012 гг. показывают о медленном экономическом движении в Детском саду. Улучшилась укомплектованность кадрами учреждения в сравнении с 2011 г. на 0,7%. За 2012 г. повысили свою квалификацию 2 сотрудника. В учреждении нет сотрудников с высшей квалификационной категорией. Высокой динамики повышения кадров не наблюдается, хотя все предпосылки для этого есть.

Необходимо также отметить, что молодёжь неохотно идёт работать в образовательную сферу. Старение кадров в скором времени может привести к тому, что дошкольное учреждение будет ощущать реальную нехватку опытных и квалифицированных сотрудников. Развитие кадров является важнейшим условием успешного функционирования любого предприятия. Это особенно справедливо в современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно убыстряет процесс устаревания профессиональных знаний и навыков. Улучшить ситуацию могло бы внедрение новых форм работы в систему повышения квалификации сотрудников.

Также, согласно Закона «Об образовании» установлено, что образовательные учреждения вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную их уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям. Осуществление такой деятельности допускается, если это не противоречит федеральным законам Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10. 07. 1992 г. № 3266−1 с внесёнными изм. от 08. 11. 2010 г. С. 47.

Наряду с образовательным процессом, финансируемым за счёт средств учредителя муниципальные образовательные учреждения могут оказывать населению платные дополнительные образовательные услуги, которые прописаны в Правилах об оказании платных образовательных услугах Постановление Правительства Р Ф от 05. 07. 2001 № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг». Средства, полученные от реализация платных услуг в виде платы, существенно повысило бы доход в Детском саду.

Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед — это есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших педагогов, выплачивает премии лучшим образовательным учреждениям-то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта.

При этом проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в учреждении попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (профсоюзы и т. д.) к управлению образованием — вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества. Бюджетные средства на реализацию программ развития, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что способствует развитию их финансовой самостоятельности. Принципы установления поощрений лучшим педагогам и лучшим образовательным учреждениям задают основы для введения в систему оплаты труда дополнительных доплат, ориентированных на стимулирование качества и результативность педагогической работы.

Благодаря участию в конкурсах по нацпроекту «Образование» Детский сад мог бы полученные денежные средства направлять на своё материально-техническое оснащение, а также на стимулирование работников учреждения.

Для полноценного анализа и оценки фактического состояния системы управления персоналом в Детском саду было проведено дополнительное исследование морально-психологического климата и мотивации сотрудников. Опрос был проведен среди сотрудников Детского сада и охватил весь коллектив полностью.

Наиболее часто сотрудников затрагивали следующие аспекты системы управления персоналом: 70% - система оплаты и мотивации труда; 18% - социальные гарантии и блага; 10% - развитие карьеры и обучение; 2% - остальные аспекты. Результаты опроса представлены в Приложение 1.

Анализ материального стимулирования выявил, что оплата труда сотрудников зависит от оклада и повышающих коэффициентов (стаж работы, квалификационная категория), и доплаты, которая даётся всем сотрудникам сразу на год.

Как видно из Рис. 8. — 45% сотрудников рассматриваемого учреждения не удовлетворены работой, но в то же время 55% опрошенных хотели бы продолжать работать в детском саду. Данная тенденция связана с тем, что многие работники (80%) не удовлетворены заработной платой. При наличии необходимых стимулов как материальных (премирование за год, премирование за выполнение определённых заданий), так и нематериальных (повышение мотивации) многие сотрудники учреждения согласились бы и дальше работать в данной организации.

Рис. 8. Оценка удовлетворённости персонала системой мотивации

Престиж работы в Детском саду невысок, сильная организационная культура отсутствует. Для сотрудников детского сада практически не ведётся планирование карьеры, но имеются возможности повышения квалификации, однако пользуются этим немногие.

Что же касается системы заработной платы, то многие сотрудники отмечают следующее: заработная плата распределяется пропорционально всем сотрудникам, а не дифференцированно за определённые заслуги каждого работника. Результаты опроса изображены в диаграмме на Рис. 9.

Рис. 9. Недостатки существующей системы оплаты труда

Дальнейший опрос респондентов показал, что многие хотели бы продолжать работать в детском саду — 55%, многие предлагают внести изменения в существующие условия труда — 33%. Отобразим это на Рис. 10.

Неудовлетворённость в основном высказывают рабочие, чья заработная плата не поднимается выше прожиточного минимума 4330 руб. Вместе с тем немало сотрудников из числа специалистов указали, что в целом они довольны своей работой и не стали бы её менять, если бы несколько увеличился уровень оплаты труда и мотивация сотрудников была более эффективна.

В целом, исходя из проведенного анализа, можно сказать, что в Детском саду сложился сплоченный коллектив, средний возраст которого составляет 40 лет, имеющий стаж от 10 лет и выше. Учреждение стремится к унификации, стандартизации и выработке единых подходов ко всем видам деятельности в области управления персоналом во всех направлениях.

Рис. 10. Хотят ли работать сотрудники в данном учреждении

Повышение квалификационного уровня педагогов будет содействовать участию в конкурсах в национальном проекте «Образование», даст Детскому саду возможность привлекать дополнительные средства, то есть участие в конкурсах будет приносить доход.

Повышение педагогического уровня специалистов так же будет способствовать реализации платных образовательных услуг.

Проведённые исследования показали, что система мотивации, функционирующая в организации, малоэффективна и не до конца сформирована. Поэтому необходимо доработать такой документ, как Положение о доплатах и надбавках сотрудников МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10», регулирующего систему мотивации в детском саду. Этот документ полезен как руководителю по работе с персоналом, так и самим работникам, которые будут чётко знать, за что они могут получать доплату.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой