Инвестирование в человеческий капитал: зарубежный опыт и российская действительность

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Курсовая работа

по дисциплине

«Экономическая теория»

Тема: «Инвестирование в человеческий капитал: зарубежный опыт и российская действительность»

Пермь

2010

Оглавление

Введение

1. Теоретико-методологические основы исследования

1.1 Характеристика подходов к исследованию человеческого капитала в отечественной и зарубежной литературе

1.2 Основные направления и методы регулирования инвестирования в человеческий капитал в развитых странах

1.3 Характеристика взглядов ученых на исследование человеческого капитала и управление им

2. Комплексный анализ показателей развития человеческого капитала на уровне Российской Федерации и Пермского края

2.1 Факторный анализ развития инвестирования в человеческий капитал на уровне Российской Федерации

2.2 Факторный анализ развития инвестирования в человеческий на уровне Пермского края

3. Особенности управления инвестированием в человеческий капитал на уровне Российской Федерации и Пермского края

3.1 Направления и мероприятия управления инвестированием в человеческий капитал на уровне Российской Федерации

3.2 Направления и мероприятия управления инвестированием в человеческий капитал на уровне Пермского края

3.3 Собственная модель управления инвестированием в человеческий капитал

Заключение

Список литературы

Введение

На сегодняшний день в мире происходит непрерывный процесс интеллектуализации экономики и всей социальной жизни. Возрастает роль науки и образования, усиливается значение интеллектуальной деятельности во всех сферах производства. Уже сейчас во всех странах человеческий (интеллектуальный) капитал предопределяет темпы экономического развития и научно-технического прогресса. Доминирование человеческого капитала в составе национального богатства становится очевидным [37. c. 65].

Все большая часть исследователей считает человеческий капитал самым ценным ресурсом постиндустриального общества, гораздо более важным, чем природное или накопленное богатство, что обуславливает актуальность его изучения. Дж. Гэлбрейт отмечал: «Доллар, вложенный в интеллект человека, часто приносит больший прирост национального дохода, чем доллар, вложенный в железные дороги, плотины, машины и другие капитальные блага».

Актуальной также может считаться проблема состава источников увеличения человеческого капитала. На этот счет существует мнение, что увеличение человеческого капитала может быть достигнуто только инвестициями. Однако инвестирование в человеческий капитал являются необходимым, но далеко не единственным условием для его формирования. Группа исследователей придерживается мнения, что человеческий капитал может формироваться и сам по себе без каких-либо инвестиций (самовозрастание).

В плане актуальности изучения на особом месте стоит проблема приоритетности инвестиций в человеческий капитал, которая заключается в том, что многими исследователями ставится приоритетность инвестиций в человеческий капитал по отношению к инвестициям в физический капитал или в какой-либо из элементов человеческого капитала (здоровье или образование и т. п.). Исследователями рассматривается только положительная динамика человеческого капитала, хотя неблагоприятные факторы могут оказать на него не менее существенное влияние и их тоже нужно принимать во внимание и изучать.

Общемировая экономическая ситуация на протяжении последнего десятилетия динамично изменяется, происходит непрерывное развитие новых технологий, изменение структуры занятости населения, глобализация хозяйственных связей и ростом конкуренции. Одной из важных особенностей человеческого капитала является динамический характер: состав, структура человеческого капитала и ряд других параметров могут со временем изменяться, при этом изменяется и величина человеческого капитала. Соответственно, анализировать и изучать структуру человеческого капитала нужно регулярно, для того, чтобы правильно организовать политику инвестирования в него.

Если рассматривать актуальность изучения человеческого капитала с точки зрения управления, то здесь нужно отметить, что для любой современной организации актуальной является проблема человеческого капитала. Разумеется, любая компания заинтересована в том, чтобы величина ее корпоративного человеческого капитала была как можно больше и активнее.

Основа любого бизнеса — люди. Причем не только умеющие с успехом генерировать новые идеи и вдохновлять на их исполнение, но и степень общей вовлеченности сотрудников в деятельность компании [29, c. 52]. Поэтому и искусство управления командой, ее наиболее результативными и перспективными сотрудниками — задача номер один для современного лидера, важнейшее условие которой — эффективность использования человеческого потенциала. Одна часть исследователей понимает под инвестированием в человеческий капитал затраты средств, другая же — любые действия или меры, направленные на улучшение характеристик человеческого капитала.

Особое значение решение вышеперечисленных проблем имеет для России, находящейся в процессе политических и социальных преобразований в обществе. Человеческий капитал начал пристально изучаться лишь на протяжении последних 9 — 10 лет. Анализ человеческого капитала и социального капитала в России и воздействия их на уровень благосостояния должен позволить скорректировать индивидуальное поведение работника, деятельность работодателей, функционирование всех структур образовательного процесса в направление их большей адекватности требованиям рынка труда.

Таким образом, актуальность исследования проблемы обусловлена как объективными потребностями современного этапа общемирового социально- экономического развития, так и спецификой современной ситуации в России, требующей принятия инвестиционных решений, обеспечивающих устойчивый экономический рост наряду с достижением более высокого уровня благосостояния населения.

Указанные положения об актуальности работы определяют её цель.

Целью данной работы является анализ модели управления инвестициями в человеческий капитал на уровне Российской Федерации и Пермского края, а также разработка программы мероприятий для рационализации инвестирования в человеческий капитал на уровне Пермского края.

Данная цель определяет задачи работы:

— Изучить теорию человеческого капитала путём сопоставления взглядов различных авторов и исследователей на понятие человеческого капитала;

— Рассмотреть какая политика применяется относительно инвестиций в человеческий капитал в развитых странах;

— Изучить точки зрения представителей различных экономических школ относительно исследования и управления человеческим капиталом;

— Выявить факторы, влияющие на развитие человеческого капитала на уровне Российской Федерации;

— Проанализировать факторы, оказывающие влияние на развитие человеческого капитала в Пермском крае;

— Рассмотреть направления и мероприятия, направленные на управление инвестициями в человеческий капитал в Российской Федерации;

— Рассмотреть методы управления инвестированием в человеческий капитал на уровне Пермского края;

— Разработка рекомендаций по созданию модели управления инвестированием в человеческий капитал, которая могла бы быть эффективной на уровне Пермского края.

Поставленные задачи определили предмет исследования, которым является процесс воздействия инвестирования в человеческий капитал на его развитие и приумножение.

Объектом исследования является статистическая база по Российской Федерации и Пермскому краю.

Представленные цель, задачи, объект и предмет исследования определяют структуру всей работы. Структура работы обусловлена ее логикой и включает введение, три главы, заключение и библиографию.

В Главе 1 рассмотрены теоретические основы исследования человеческого капитала, даны характеристики понятий и категорий. Рассмотрен зарубежный опыт регулирования потока инвестиций в человеческий капитал.

В Главе 2 на основе статистических данных проведен анализ современного состояния человеческого капитала в Российской Федерации и в Пермском крае, его специфический особенности, отдача от инвестиций в человеческий капитал. Представлены факторы, оказывающие влияние на развитие человеческого капитала.

В Главе 3 анализируются особенности управления инвестициями в человеческий капитал, как в Российской Федерации, так и в Пермском крае. Описываются мероприятия, проводимые для развития этого вида капитала. Также в данной главе представлена разработка модели управления инвестициями в человеческий капитал, которая может успешно применяться в Пермском крае.

Подобная структура работы определила особенности источников информации, использованных в работе.

Теоретическую базу составили идеи и концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблематике человеческого капитала и инвестиций в него.

Информационную базу работы составили учебные пособия, периодическая печать, материалы интернет-сайтов, а также статистические подборки и нормативные документы.

Для написания Главы 1, в основном, использовалась учебная литература. Из источников, представляющих собой курс по экономической теории, были извлечены определения человеческого капитала разных авторов. Было проведено их сравнение, выявлены сходства и различия во взглядах исследователей на человеческий капитал и инвестиции в него.

Для рассмотрения политики западных стран в отношении инвестирования в человеческий капитал использовались материалы периодической печати: журналы «Мировая экономика и международные отношения», «Вопросы экономики», «Общественные науки и современность».

В написании последнего параграфа Главы 1 были использованы учебники по истории экономики, таких авторов как Кузнецова О. Д, Шевчук Д. А, некоторые книги, посвященные именно вопросу человеческого капитала (авторы — Дятлов С. А, Клочков В. В), а также некоторые издания периодики — журналы Социологические исследования, Общественные науки и современность.

Статистические сборники по Российской Федерации и по Пермскому краю были использованы в написании Главы 2. Также для анализа развития инвестирования в человеческий капитал были использованы материалы статей периодический изданий.

В основу Главы 3 заложены нормативные документы, посвященные разработке концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года и стратегическому планированию социально-экономического развития Пермского края. Также был использован материал концепции Г. О Грефа по развитию экономики России и выдержки из доклада губернатора Пермского края Чиркунова О. А за 2010 год о социально-экономическом и политическом развитии Пермского края.

Все большая часть исследователей считает человеческий капитал самым ценным ресурсом постиндустриального общества. Большое внимание ученых уделяется инвестированию в человеческий капитал и факторам его накопления, так как это непосредственно влияет на развитие и совершенствование человеческого капитала. Развитие этого капитала, в свою очередь, способствует эффективному росту экономики и повышению её конкурентоспособности. Для этого необходимо как можно глубже изучить все нюансы и требования эффективного развития человеческого капитала и определить значимость его накопления.

Социальный и человеческий капитал рассматриваются в данной работе не как самоцель, а как ресурсы, которые могут быть использованы для социального и экономического развития.

1. Теоретико-методологические основы исследования

1.1 Характеристика подходов к исследованию человеческого капитала в отечественной и зарубежной литературе

В современных условиях конкурентные преимущества экономических систем во многом достигаются не за счет природных ресурсов, а знаний, информации, инноваций, которые выступают основой экономического роста стран. Этим объясняется все возрастающий интерес, проявляемый к развитию человеческого капитала ведущими зарубежными и отечественными учеными

Теории человеческого капитала стало придаваться большое значение, так как она позволяла с общих позиций изучать многие явления рыночных отношений, выявлять эффективность вложенных в человеческий фактор финансовых средств. Формирование современной теории человеческого капитала относится к 60-м годам, когда в американских экономических изданиях был опубликован ряд статей по данной проблеме [3,c. 17.].

Важнейшими формами вложений в человека западные экономисты считают образование, подготовку на производстве, медицинское обслуживание, миграцию, поиск информации о ценах и доходах, рождение детей и уход за ними. Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, то есть увеличивают объем человеческого капитала. Охрана здоровья, сокращая заболеваемость и смертность, продлевает срок службы человека, а также увеличивает интенсивность его использования. Миграция и поиск информации способствуют перемещению рабочей силы в районы и отрасли, где труд лучше оплачивается, тот есть туда, где цена за услуги человеческого капитала выше. 28, c. 15]

Несмотря на востребованность теории человеческого капитала, разрабатывается она в основном американскими и английскими учеными. Вклад российских экономистов в ее развитие пока достаточно скромен. Глубокий трансформационный кризис, который вот уже много лет переживает наша экономика, заставил многих российских ученых иначе взглянуть на роль человеческого капитала в жизни современного общества.

Разные авторы выдвигают свои определения такого явления как человеческий капитал, а также имеют разные взгляды на причины и факторы данного явления. Составим характеристику подходов к исследованию человеческого капитала.

В учебном пособии «Курс экономической теории» под редакцией А. В. Сидоровича человеческий капитал определяется как накопленный людьми запас знаний в результате их обучения, образования. Он предполагает определённые инвестиции в людей, в их образование. Более высокие затраты на образование, по мнению автора, материализуются в труде более высокой производительности, а ряд видов трудовой деятельности вообще недоступен без высокого уровня образованности. Все это является фактором более высокой оплаты труда лиц с образованием в обществе, развивающемся в стабильных условиях. [17, c. 561−562]

Вложения в человеческий капитал являются устойчивым фактором, определяющим различия в уровне и соотношениях в оплате труда. Вклад образования в увеличение заработков можно определить следующим образом. Заработная плата работника с определенным уровнем образования состоит из двух частей. Первая часть представляет собой тот уровень заработной платы, которую бы он получал, имея нулевой уровень образования. Вторая часть -- рост заработной платы в зависимости от образования или доход на человеческий капитал, сформированный в результате инвестиций.

В рамках теории человеческого капитала заработная плата рассматривается в виде некой слоистой структуры, в которой каждому слою соответствует определенный уровень образования. Величина заработков конкретного слоя, соответствующего данному конкретному уровню образования, представляет собой денежный доход от него. Так, экономический эффект от высшего образования будет равен разнице в пожизненных заработках двух лиц: закончившего университет и получившего среднее образование. Более высокая образовательная подготовка дает большую отдачу.

В то время как учебник под редакцией Сидоровича в определении человеческого капитала делает упор на образовательный аспект, то учебник под редакцией Тарасевича преподносит более широкое определение человеческого капитала. В данном источнике человеческий капитал определен как сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым ведут к росту заработков данного человека. Надо заметить, что у этих авторов человеческий капитал также оказывает значительное влияние на увеличение заработной платы работника. Также подчеркивается, что не всякие вложения в человека могут быть признаны инвестициями в человеческий капитал, а лишь те, которые нравственно оправданны и целесообразны с точки зрения интересов цивилизованного правового общества Например, затраты, связанные с криминальной деятельностью, не являются инвестициями в человеческий капитал, поскольку общественно нецелесообразны и вредны для общества [44, c. 350−351].

В учебнике Е. Ф. Борисова «Экономическая теория» дается аналогичное книге Тарасевича определение. Под человеческим капиталом понимается имеющиеся у человека знания, способности, возможности, состояние его здоровья, которые способствуют росту эффективности его труда и влияют на рост доходов. Однако автор не ограничивается одним определением человеческого капитала, а дает ему более глубокий анализ, чем предыдущие авторы. Все виды затрат, пишет Е. Ф. Борисов, которые носят целесообразный характер и определяют будущий денежный доход человека, расцениваются как инвестиции в человеческий капитал. К ним относятся расходы по поддержанию здоровья, получению образования, затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, рождением и воспитанием детей.

Индивиды принимают определенное решение о инвестициях в свое образование, здоровье, профессиональную подготовку на основе сопоставления связанных с данными вложениями выгод и издержек. Выгоды предстают в виде ожидаемых в будущем более высоких доходов, получения престижной работы, повышения социального статуса. Издержки определяются денежной оценкой осуществляемых затрат на обучение, подготовкой, а также альтернативной стоимостью этих инвестиций.

В отличие от предыдущих исследователей, Борисов рассматривает понятие человеческого капитала применительно к личности. Человеческий капитал в виде навыков и способностей людей может быть накапливаемым, он неотделим от его носителя -- живой человеческой личности. В макроэкономическом понимании человеческий капитал является главным фактором экономического роста. Вложения в него дают довольно длительный по времени и интегральный по характеру эффект как экономический, так и социальный. Инвестиционный период человеческого капитала значительно длиннее, чем физического. Только в образовании он может достигать 12−18 лет. Функционирование человеческого капитала, степень отдачи от его применения детерминированы свободным волеизъявлением субъекта, его индивидуальными интересами и предпочтениями, ответственностью и общей культурой. 1, с. 256−257].

В учебнике «Экономическая теория» под редакцией Райзберга Б. А освещен тот момент, что наряду с инвестициями в отрасли материального производства значительная часть их направляется в социально-культурную сферу, в отрасли науки, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, информатики, охрану окружающей среды, для строительства новых объектов этих отраслей, совершенствования применяемых в них техники и технологии, осуществления инноваций. Инвестиции в человека, в человеческий капитал — это особый вид вложений, преимущественной в образование и здравоохранение, направляемых на создание средств, обеспечивающих развитие и духовное совершенствование личности, укрепления здоровья людей, продление жизни, расширение возможностей творческого участия человека в трудовой деятельности и повышения её отдачи. Таким образом, можно сделать вывод, что под человеческим капиталом автор понимает совокупность физической и духовной составляющих индивида, которые можно развивать [19, с. 70].

По В. И. Марцинкевичу источниками инвестиций в человеческий капитал служат личные сбережения (на индивидуальном уровне) и прибыль (на корпоративном уровне). Основной предпосылкой возникновения у индивида источников инвестиций является склонность человека к сбережениям. Этот автор, в отличие от других, анализирует влияние на потенциал человека его собственной активности, ответственности, честности, коллективизма, коммуникабельности

Доходы рассматриваются не с точки зрения их зависимости от накопленного человеческого капитала, а, наоборот, как фактор влияния на его поддержание. Заработная плата, получаемая работником, является ценой его рабочей силы и представляет собой жизненные средства, необходимые работнику для обеспечения потребностей, своих и своей семьи. Человеческий капитал является по своей сути запасом, поэтому качества, сформированные ранее, способны сохраняться при условии поддержания человеческого капитала в таком состоянии, при котором эти качества могут использоваться. Поддержание требует затрат. Человек должен быть сыт, иметь кров. Если поддержание человеческого капитала осуществляется недостаточно, то ряд его элементов постепенно утрачивается, и их воссоздание вновь потребует инвестиций [25, c. 14].

И.В. Ильинский предлагает выделять в человеческом капитале образование, здоровье и общую культуру. Обращение к этим аспектам жизни социума можно было увидеть и у других исследователей. Тем не менее, И. В. Ильинский, в отличие от других, делает главный акцент именно на здоровье. Капитал здоровья представляет собой инвестиции в человека, осуществляемые с целью формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности. Капитал здоровья является несущей конструкцией, основой для человеческого капитала вообще. Инвестиции в здоровье, его охрана, способствующие сокращению заболеваний и смертности, продлевают трудоспособную жизнь человека, следовательно, и время функционирования человеческого капитала. Состояние здоровья человека — это его естественный капитал, часть которого является наследственной (базовой). Эти физиологические свойства человека во много определены заранее, хотя при современной генной инженерии возможны довольно успешные корректировки. Другая часть является приобретённой в результате затрат самого человека и общества. В условиях инновационного производства от человека требуется высокая скорость обработки информации, выносливость, быстрота реакции, скорость принятия решений. В течение жизни человека происходит износ человеческого капитала. Инвестиции, связанные с охраной здоровья, способны замедлить данный процесс. Капитал здоровья, по мнению автора, можно считать национальным достоянием [8, c. 28].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что абсолютное большинство исследователей считают человеческий капитал неким запасом знаний, навыков, возможностей человека, который может пополняться.

Несмотря на некоторую противоречивость понимания структуры человеческого капитала, все исследователи единодушны в признании доминирующего значения в развитии человеческого капитала образовательного фактора, то есть знаний, навыков, умений и способности к их восприятию и периодическому обновлению — всего того, что закладывает в человеке формальное образование.

Многие исследователи пытались отделить влияние образовательного фактора на рост будущих доходов от влияния социального происхождения, здоровья и способностей. Использовались различные методики и модели, но результаты, к которым приходят разные авторы в отношении значения образовательного фактора, практически совпадают: суммарное воздействие всех факторов, за исключением образования, составляет не более 40%, а 60% разницы в доходах человека объясняется уровнем его образования [27,c. 114]

Высшее образование имеет ряд дополнительных выгод не только денежного характера: большая самостоятельность при принятии решений, наличие творчества, менее однообразный характер труда, лучшие его условия, большие возможности общения, более значимый социальный статус и др. Учет всех этих неденежных выгод, связанных с получением высшего образования, характеризует его интегральную ценность. Соответственно, рациональные вложения и инвестиции в сферу образования, как правило, оправдываются.

Единственный автор, который главным фактором становления человеческого капитала признал не образование, а здоровье, оказался И. В. Ильинский. В этом взгляде действительно есть рациональное зерно, ведь во многом именно запас здоровья позволяет человеку продолжать своё развитие, накапливать человеческий капитал, это глубинный фундамент, на котором держатся прочие составляющие человеческого капитала. Здоровье нации во многом определяет трудовой потенциал страны, который является важным фактором, влияющим на экономический рост, поэтому и инвестиции в здравоохранение столь важны как для экономического, так и для социального подъема страны.

Развитие человеческого капитала путем инвестиций в социально-культурную сферу было подробно рассмотрено только в книге Райзберга Б. А. Вложения в данную сферу также являются довольно важным моментом в развитии человеческого потенциала, особенно если учесть то, что в настоящее время в российском социальном пространстве преобладают интенсивные дезинтеграционные процессы: размытость идентичностей и социальных статусов, распад общих социальных ценностей, общей социальной организации, институтов, норм и чувства общих интересов [19,с. 23].

Если подвести общий итог по различным преставлениям о человеческом капитале, то можно сделать следующий вывод:

Человеческий капитал — капитал, представленный в человеке потенциальной способностью приносить доход, основанной на врожденных физических и интеллектуальных способностях, а также знаний и практических навыков, полученных в процессе социализации, образования и практической деятельности человека, обладает способностью накапливаться и умножаться.

В качестве значимых факторов воспроизводства человеческого капитала и их последствий можно выделить:

*Специфическое социальное положение индивидов, то есть принадлежность его к определенной социальной группе, слою.

Место в системе социальных позиций, определяет возможность индивида обрести знания, навыки и умения, позволяющие, в свою очередь, претендовать на восходящую мобильность. Так, уровень образования и выбор профессии детьми в значительной мере зависят от семейных традиций и уровня образования их родителей.

*Состояние здоровья индивидов и их физические возможности.

Отдача от инвестиций в человеческий капитал непосредственно зависит от срока жизни его носителя (от продолжительности трудоспособного периода). Чем раньше делаются вложения в человека, тем быстрее они начинают давать отдачу. Но нужно иметь в виду, что более качественные и длительные инвестиции приносят более высокий и более долговременный эффект.

*Политика, проводимая государством в сфере инвестиций в человечески капитал.

Характер и виды вложений в человека обусловлены историческими, национальными, культурными особенностями и традициями. Приумножение человеческого капитала в обществе во многом зависит от того, какую роль берет на себя государство в обеспечении развития образования, здравоохранения, социокультурной сферы. Чем больше инвестиций в эти сферы вкладывает государство, тем проще населению в лице каждого отдельного человека поддерживать на уровне свой человеческий капитал и развивать его. Например, не каждый человек может позволить себе пользоваться платными услугами образования и здравоохранения, тем самым без государственной поддержки ему будет трудно нарастить свой потенциал. Следствием грамотного инвестирования государства в человеческий капитал должно быть качественное развитие трудового потенциала страны, а соответственно, и экономический рост в целом.

*Доходы индивидов

Данный фактор обусловлен тем, что не все блага, позволяющие увеличить человеческий капитал, можно легко использовать. Часто случается, что для повышения уровня своего образования, повышения квалификации, развития кругозора и поддержания здоровья людям приходится платить немалые деньги. Соответственно, чем выше уровень дохода индивидуума, тем проще ему дается поддержание и приумножение человеческого капитала.

Многие люди склонны оценивать определенную сумму денег или набор благ в настоящее время выше, чем такую же сумму или набор благ в будущем, поэтому в силу отсутствия высоких доходов они предпочитают не делать долгосрочных вложений в человеческий капитал. Хотя, по прошествии времени, становится ясно, что разность заработков во многом является результатом сделанных вложений в высшее образование.

*Миграция населения

Нельзя отрицать влияние перемещения населения на накопление и умножение человеческого капитала. Процессы прибытия и убытия населения страны в процессе миграции являются непрерывными. Часто высококвалифицированные специалисты покидают свои родные страны в силу того, что зарубежом им предлагают более выгодные условия как работы, так и жизни в целом, в обмен на их знания и опыт. Этому явлению дано понятие — утечка умов (утечка мозгов, от англ. brain drain) -- процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно отметить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал. Подобная «утечка мозгов является целой проблемой для ряда стран, ведь это ведет к снижению качества человеческого капитала нации [c. 35, c. 34].

Степень реализации активов человека и польза, которую он способен принести себе и обществу, не в последнюю очередь зависят от перечисленных факторов. Проще говоря, при наличии равных знаний и навыков здоровый, честный и творчески мыслящий работник принесет обществу больше пользы, чем больной, нечистый на руку и ограниченный. Поэтому, говоря о развитии человеческого капитала, следует рассматривать взаимосвязь нескольких составляющих: образования и культуры, социально-демографических факторов и медицинских показателей.

К затратам на производство человеческого капитала (к инвестициям в человеческий капитал) относятся:

1) прямые затраты, в том числе плата за обучение и другие расходы на образование, смену места жительства и работы;

2) упущенный заработок, являющийся элементом альтернативных издержек, поскольку получение образования, смена места жительства и работы связаны с потерей доходов;

3) моральный ущерб, так как получение образования является трудным и часто неприятным занятием, поиск работы утомляет и истощает нервную систему, а миграция приводит к потере старых друзей и знакомых. 14, c. 48]

По сравнению с инвестициями в иные различные формы капитала инвестиции в человеческий капитал являются наиболее выгодными как с точки зрения отдельного человека, так и с точки зрения всего общества. Они способствуют социальному и экономическому развитию страны, укреплению её позиции в мировом сообществе.

1.2 Основные направления и методы регулирования инвестиций в человеческий капитал в развитых странах

Теория человеческого капитала стала в развитых странах поворотным пунктом в мотивации человеческого развития, в тенденциях отношения к отраслям социальной сферы, обеспечивающих это развитие, — образования, здравоохранения, культуры, а в частности в аспекте ресурсного их обеспечения. Доведение доходности инвестиций в человеческий капитал, в частности, расходов на образование, способствовало признанию его правящими кругами многих стран важным фактором экономического развития, а руководителями предприятий — фактором роста производительности труда и эффективности производства.

Ярким подтверждением рождения концепции человеческого капитала и человеческого развития в общественной практике является опыт социально-экономического роста стран, не имеющих существенных природных богатств, а также стран с разрушенной в ходе второй мировой войны экономикой (Тайвань, Корея, Япония, Германия). Стратегия их развития строилась в расчете на человеческий фактор — важнейшую составляющую научно-технического прогресса и неисчерпаемый ресурс экономического роста. Именно такая стратегия обеспечила высокую динамику экономического развития и впечатляющие его социальные результаты. Еще одним подтверждением большого значения и жизненности теории человеческого капитала является тот факт, что в развитых странах вложения в человека (в ее развитие и социальную защиту) с 50-х гг. ХХ века все более существенное превышают размеры материального накопления [7, c. 20].

Уже сейчас во всех странах человеческий (интеллектуальный) капитал предопределяет темпы экономического развития и научно-технического прогресса. Соответственно, усиливается и интерес общества к системе образования как основе производства этого капитала.

Человеческий капитал реализуется посредством различных институтов, то есть учебных заведений, рабочих мест, организаций и т. д. Однако ряд специалистов настаивает на более широком и глубоком рассмотрении данного понятия. В частности, по мнению советника РАН Н. М. Римашевской, каждая страна сильна качеством населения, которое характеризуется не только уровнем образования, но и такими индикаторами, как здоровье, интеллектуально-профессиональный потенциал, духовно-нравственное развитие. Следует учитывать и другие социально-демографические критерии, в частности, миграцию, уровень доходов и др. Ряд авторитетных ученых, в том числе профессор экономического факультета МГУ В. Л. Тамбовцев, считает, что в общественном сознании смешиваются строго научное понятие человеческого капитала как некоего актива, приносящего доход своему владельцу, и более широкие категории, такие как человеческий потенциал, качество населения и т. д. [9, c. 117]

Современную экономику в развитых странах следует именовать экономикой эффективного человеческого капитала. Это подчеркивает и оттеняет главенствующую роль человеческого капитала в развитии экономики и общества. Одновременно это ставит на передний план по важности основных задач проблему опережающего развития человеческого капитала как производительного фактора и его составляющих, включая безопасность, эффективность инструментов и среды функционирования. И в первую очередь — высокое качество жизни. Это требует опережающих инвестиций в человеческий капитал и обеспечения его конкурентоспособной безопасности.

В негативной среде, например в криминогенной среде, с плохими инструментами реализации потенциала профессионалов человеческий капитал не может быть эффективным априори в условиях глобализации и конкуренции стран и регионов за лучших профессионалов, за лучших специалистов. Человеческий капитал, как и финансовый капитал, в свободной экономике в условиях глобализации неизбежно перетекает в лучшие условия для своего функционирования. Проще говоря, лучшие профессионалы концентрируются там, где им больше платят, где им лучше жить и работать. В мировой экономике — это в крупнейших развитых странах, прежде всего, в США, где особо сильны синергетические эффекты усиления интеллектуальной деятельности [9, c. 119].

«Занятость» человеческого капитала отражают инвестиции в человека, которые обеспечивают значительный долговременный экономический эффект. Вклад образования может достигнуть 33% общего прироста ВНП. Причем отдача инвестиций в человека намного выше вложений в основной капитал. В США, к примеру, за послевоенный период нормы отдачи высшего образования колебались в пределах 8 — 12%, а средняя норма прибыли реального капитала составляла порядка 4%. В США специалист моложе 30 лет с университетским дипломом получает сегодня в 4 раза больше, чем его сверстник, не имеющий такого диплома, а в 70х-80х годах XXв. разрыв был в 2 раза меньше. В структуре национальных богатств человеческие ресурсы имеют большую стоимость, чем естественные ресурсы. Сколь значительно значение человеческого ресурса, а, следовательно, и человеческого капитала в национальном богатстве ведущих стран мира. На данной диаграмме можно увидеть закономерность, чем значительнее само национальное богатство в денежном выражении, тем более значительна роль человеческого ресурса (капитала) [3, c. 19].

Экономические исследования не только подтвердили зависимость экономики постмодерна от накопленного человеческого капитала и характера его использования, но и способствовали выработке социально-экономической политики, направленной на закрепление и развитие достигнутых преимуществ. Так, США обеспечили юридические и финансовые предпосылки для успешных инвестиций населения и частного бизнеса в «свою» часть человеческого капитала. Государство сохранило реальные рычаги контроля над процессом воспроизводства человеческих ресурсов, включая финансирование образования, медицинского страхования (бюджетная доля) и множества малоформатных программ. Вкупе эти финансовые потоки составляют сотни миллиардов долларов.

Индекс человеческого капитала (ИЧК) на душу населения отражает уровень затрат государства, частного бизнеса и граждан на образование, здравоохранение и другие секторы социальной сферы в расчете на душу населения. В США бюджетные расходы на образование составляют 6−7% ВВП (примерно 1,5 тыс. долл. на человека в год), не считая других источников финансирования. Согласно данным Бюро статистики труда США за последнее десятилетие ИЧК рос на 0,25−0,5% в год [22, c. 11−12].

Взаимосвязь заработков и уровня образования работников, несмотря на существенные различия по отраслям в целом, достаточно устойчивая. Нетрудно заметить, что прирост заработков по образованию варьирует по отраслям в зависимости от трудоемкости производств: меньше там, где выше доля физического труда, и больше в тех отраслях, где доминирует машинный труд.

Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки. Учитываются: уровень образования взрослого населения страны, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП. США имеют самое высокое значение этого индекса. За последние 15 лет цены на обучение в США возросли на 234% (на товары и услуги на 74%). Несмотря на дороговизну образования, которая является проблемой для многих американцев, спрос на него остаётся стабильным и высоким. Государство ведёт такую политику в сфере образования, что родители рассматривают оплату высшего образования не как расходы, а как инвестицию, которая окупается. В США, сформирован своеобразный культ образования, питаемый общественным мнением, регулярными встречами президента с лучшими студентами, аспирантами, преподавателями и представлением их как «интеллектуального достояния нации. Также происходит постоянный контакт университета с рынком труда, с целью отслеживания его требований и происходящих перемен. Проводится оценка успешности учебных программ в подготовке выпускников к дальнейшей жизни, периодические исследования профессиональной карьеры выпускников (был ли полученный в колледже опыт достаточен для овладения профессией), а также использование результатов для оценки и корректировки программ [24,c. 26].

Для высококачественного человеческого капитала, который является одним из основных преимуществ в США, созданы благоприятные условия для функционирования как определяющего фактора развития. И высококачественный человеческий капитал позволяет периодически решать США все возникающие перед ними проблемы и трудности.

США обладают лучшими специалистами мира практически во всех направлениях науки, техники и высоких технологий, а также в экономике. Эти преимущества и креативная ментальность позволили им создать первыми эффективный венчурный бизнес (Силиконовая долина). И с его помощью создавать и развивать высокие технологии, включая нанотехнологии [22,c. 12].

Показательно влияние человеческого капитала на рост экономики и на примере Японии. В стране, придерживающейся веками изоляционистской политики, всегда был высок уровень человеческого капитала, включая образование и продолжительность жизни. В Японии развитие человеческого капитала рассматривается как приоритетное направление информационно-технической революции и пользуется государственной поддержкой.

Эта страна обладает достаточно скудными природными ресурсами, поэтому развитие человеческого потенциала здесь является очень важным. В Японии создана мощная поддержка государством образования, здравоохранения, социального обеспечения. Здесь действует система пожизненного найма на работу, при которой не человек приспосабливается к работе, а, наоборот, все делается, чтобы работу приспособить к человеку, создать наиболее благоприятные условия, окружить заботой и вниманием. Японцы считают, что главная производительная сила на любом предприятии -- работник, его интеллектуальные способности, творческая инициатива, преданность делу. «Предприятие -- это кадры», «Кадры решают все» -- лозунги японских предприятий. С помощью этих лозунгов автомобильная компания «Ниссан», телевизионный завод «Мацусита дэнки» и другие крупнейшие японские фирмы смогли обогнать своих американских и западноевропейских конкурентов, производить лучшую в мире продукцию.

Такая система, как «пожизненный найм» направлена на накопление и сохранение человеческого капитала [39, c. 87−89].

Процесс внедрения новых технологий должен быть динамичным и требует постоянного обновления знаний. Наличие проблемы постоянной переподготовки работников сомнений уже не вызывает, часто оказывается, что переподготовка работника будет выгоднее, чем его замена. Так в Японии затраты на переподготовку одного инженера втрое меньше, чем поиск и прием на работу нового.

Японские фирмы через каждые 1,5−2 года производят ротацию кадров: каждого работника стараются развить всесторонне, в него «вкладывают» деньги, обучают новой профессии и обеспечивают его профессиональный рост. Японские работники имеют пожизненно гарантированную работу и более 30% оплаты их труда зависит от прибыли фирмы. Поэтому в каждом техническом новшестве японский рабочий видит и свой будущий успех.

Однако, несмотря на богатство накопленного человеческого капитала, японцы живут комфортно во многом благодаря своим прошлым инвестициям. Объективно же говоря, Япония сейчас находится в застойном периоде. Большинство японских экономистов более или менее согласны с основной причиной такого впечатляющего застоя: японцы перестали усердно работать. Меньше рабочих часов, более продолжительный отпуск и сокращение численности населения (с 2005 г.), конечно, подорвали рост Японии. Чтобы изменить эту ситуацию, говорит японский экономист Сакакибара, «японцы должны работать больше, иметь больше детей и разрешить иммиграцию». Но стимулы для реализации чего-нибудь из этого просто отсутствуют [26,c. 32].

Японские компании за рубежом по-прежнему остаются прибыльными, и Япония по-прежнему является мировым лидером в высокотехнологичных нишах, таких как электроника или углеродные волокна. Например, iPhone компании Apple и последний самолет Boing сильно зависят от запатентованных японских инноваций. Эти сравнительные преимущества могут продержать Японию на плаву некоторое время, но только до тех пор, пока Китай или Южная Корея не наверстают упущенное.

Германию по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики. По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семерку». Она относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как

1. достижения научно-технического прогресса,

2. высокое качество «человеческого капитала» (уровень образования, профессиональная структура, социальный состав, состояние здоровья),

3. активное участие в мировых хозяйственных связях,

4. разумная внутренняя экономическая политика.

В Германии расходы на образование в 2 раза превышают расходы на военные нужды, а все вложения в развитие человека больше военных расходов в 15−20 раз.

В ряде европейских стран, в том числе в Германии, наблюдаются проблемы связанные с тем, как простимулировать частные фирмы делать вложения в человеческий капитал. Как правило, данные проблемы решаются с участием государства. В Германии реализуются программы совместной подготовки специалистов вузами и компаниями (взаимодействие на этапе организации учебного процесса), например, существует центр профессионального образования концерна «Сименс». Такой метод позволяет более продуктивно вести подготовку будущих специалистов, чтобы они сразу получили практические навыки работы и по окончанию учебного заведения могли бы оперативно вливаться в производственный процесс и повышать его эффективность[13, c. 60].

Со стороны государства в Германии ведётся политика профессионализации образования, сокращение специальностей в рамках многопрофильного обучения.

Для экономики Германии характерна «сверх индустриализация», то есть достаточно большая доля промышленности в производстве ВВП по сравнению с многими развитыми странами мира. Разве, что Япония, Ирландия и Португалия являются в еще большей степени индустриальными. В производственной сфере Германии самые высокие темпы роста будут наблюдаться в экспортно-ориентированных отраслях — машиностроительной и автомобильной промышленности. Конкурентоспособность этих секторов на мировом рынке будет зависеть от активности в области научных исследований и опытно-конструкторских разработок. Повсюду, где будут востребованы высокие технологии, Германия будет играть большую роль, если воспроизводство человеческого капитала будет осуществляться на должном уровне [7, c. 25].

Китай обладает самым богатым человеческим капиталом в мире, что является самым сильным из всех его национальных стратегических ресурсов. Это является огромным преимуществом для страны. Полное использование человеческих ресурсов будет оставаться наиболее важной стратегией развития Китая в будущем. Однако человеческий капитал Китая требует серьезного развития и вложений.

Проблемой Китая является очень небольшой процент управленческих ресурсов и этот процент постоянно понижается. Как густонаселенному государству, Китаю необходимо управление, которое было бы способно обеспечить все виды общественного потребления и обслуживания. Как большой, развивающейся стране, Китаю нужно, чтобы управление проводило инвестиции в инфраструктуру и средства телекоммуникаций, как стране с самой большой региональной диспропорцией, Китаю нужно управление, способное координировать развитие различных регионов и продвигать развитие областей, населенных национальными меньшинствами.

Для подготовки управленцев требуются инвестиции в систему образования. Китай имеет очевидное отставание в ресурсах в области знаний и технологий, а также в использовании интернациональных ресурсов. Количество лет образования на душу населения и продолжительность жизни должно увеличится, тогда показатель человеческого развития достигнет однозначно высокого уровня в сравнении с сегодняшним средним уровнем.

Китайские рабочие, в отличие от японских, не имеют гарантированной работы, и если дела на фирме идут плохо, то в первую очередь сокращение касается их. К тому же большинство китайских работников получают вознаграждение не за конечные результаты, а за отработанное время. Такой подход снижает мотивацию работника в достижении результатов, повышении своего квалификационного уровня, соответственно, умножения человеческого потенциала не происходит [29,c. 54].

Планируется интенсифицировать капиталовложения в человеческие ресурсы с тем, чтобы реализовать задачи популяризации начального образования, продления профессионально-технического обучения, энергичного развития сетевого образования и программ заочного образования с тем, чтобы создать самое большое «обучающееся общество» с системой обучения в течении жизни; создать единый национальный рынок труда с гибким и свободным выбором, свободным передвижением и открытой конкуренцией на рынке, полностью использовать стратегические преимущества человеческих ресурсов, оборачивая их в ресурсы экономического роста и благосостояния.

За последний год китайское правительство утроило количество денег, выделяемых на науку. До 2020 года планируется увеличить финансирование науки в 4 раза и достичь уровня США. К 2020 году Китай планирует тратить на фундаментальные исследования столько же, сколько и США. Такие мощные инвестиции должны поспособствовать накоплению и серьезному приумножению человеческого капитала, а также выходу её на новую ступень развития.

Южная Корея олицетворяет замечательную историю успеха: за одно поколение жители Южной Кореи, ранее избитые гражданской войной, под постоянной угрозой своих северокорейских коммунистических братьев, давно погрязшие в нищете и управляемые военными диктаторами в течение 40 лет, построили 13-ую по величине экономику в мире, а также наиболее жизнеспособную демократию в Азии.

Южная Корея благополучно прошла стадию режима Пак Чжон Хи, безусловно инновационного, но все же диктаторского, и смогла перейти к достаточно развитой демократии и современной рыночной идеологии. Что особенно важно, страна смогла в кратчайшие смогла преодолеть тяжелейшие последствия финансового кризиса 1997−1998 гг., и подтвердить конкурентоспособность своей экономики. В сфере образования и науки Ю. Корея извлекла очень много полезного не только из опыта успеха Японии, но также и из анализа ее ошибок. Как известно, Япония во многом потеряла лидерство в результате того, что, существуя за счет покупки технологий, страна не смогла создать их собственное производство, не смогла поддерживать высокий уровень технических инноваций. При низком уровне и качестве человеческого капитала инвестиции в высокотехнологичные отрасли не дают отдачи, поэтому Южная Корея сделала ставку на инвестиции в человеческий капитал, в образовательной его части, что и позволило ей создать образцы «экономики знаний». Фундаментом для формирования человеческого капитала здесь является высокая культура основной массы населения страны. Руководство страны четко понимает, что именно развитие образования и науки является фундаментальной предпосылкой успешного экономического развития. В стране имеется 408 высших учебных заведений и колледжей, 3,5 млн. студентов — из них 32% получают инженерное образование. По удельному числу студентов страна занимает одно из ведущих мест в мире. Помимо государственных особенно велики частные вложения в развитие науки за счет пожертвований крупнейших корпораций страны. Согласно планам правительства, к 2012 году страна планирует войти в пятерку стран с самой развитой наукой и техникой. С этой целью планируются массированные инвестиции в самые передовые отрасли науки и технологии, объем затрат на НИОКР составит до 3,5% ВВП. Государственные учебные заведения в Южной Корее налогов не платят вовсе, негосударственные — не платят налоги в части реинвестируемой в образовательный процесс. В то время как рост экономики в Китае питается дешевой рабочей силой, по мере того как миллионы крестьян входят в индустриальную экономику, южнокорейский рецепт успеха обуславливается частным предпринимательством, инновациями и качеством продукции: Samsung и Hyundai, а не низкие заработные платы являются двигателями роста Южной Кореи. Другой ключ к успеху Южной Кореи лежит в хорошо сбалансированных отношениях между стабильными правительствами и частным сектором. Если выделить основные моменты, представленные в этом параграфе, то можно составить такую таблицу:

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой