Использование и уничтожение товаров и транспортных средств, проходящих таможенное оформление и таможенный контроль

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Федеральное агентство по образованию

Майкопский государственный технологический университет

Технологический факультет

Кафедра товароведения и экспертизы товаров

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Таможенное право»

На тему:

Использование и уничтожение товаров и транспортных средств, проходящих таможенное оформление и таможенный контроль

Выполнила: Шаульская Т. Ю.

Студентка 3 курса группы ТД-31

Руководитель работы: Азашикова Ф. Я.

Майкоп — 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения товара

1.1 Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожение товара

1.2 Производство таможенного оформления и таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожение

Глава 2. Производство таможенного оформления и таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства

Заключение

Список использованной литература

Приложения

Введение

В современных условиях экономика России поневоле попадает под зависимость от экономики других стран. Отдельная страна практически не в состоянии производить всю необходимую ей, поглощаемую внутренним рынком продукцию на высоком техническом уровне, требуемого качества.

Именно поэтому многие российские предприниматели стараются выходить на внешние рынки, что позволяет им расширять производство и получать значительно большую прибыль. Но для успешного ведения внешнеэкономической деятельности необходимо знать таможенное право России, которое представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере таможенного дела.

Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, путем нетарифного регулирования (лицензирование, квотирование), обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

Таможенный режим является разновидностью правового режима, под которым в юридической литературе понимается совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей.

Глава 1. Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения товара

Таможенный кодекс РФ содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств:

1. Выпуск для свободного обращения;

2. Реимпорт; Транзит;

3. Таможенный склад;

4. Магазин беспошлинной торговли;

5. Переработка на таможенной территории;

6. Переработка под таможенным контролем;

7. Временный ввоз (вывоз);

8. Свободная таможенная зона;

9. Свободный склад;

10. Переработка вне таможенной территории;

11. Экспорт;

12. Реэкспорт;

13. Уничтожение;

14. Отказ в пользу государства;

15. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом;

16. Вывоз отдельных товаров в государства — бывшие республики СССР.

Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим.

1.1 Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожение товара

Режимы отказа в пользу государства и уничтожения товаров особняком стоят в таможенном законодательстве. Таможенный кодекс по каждому из каждых режимов ограничился несколькими небольшими статьями, дающими самую большую картину из правового регулирования. Детально порядок их применения регламентирован в соответствующих положениях, утвержденных приказами Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК РФ). Непосредственно из текста нормативных актов трудно уяснить «привлекательности» этих таможенных режимов.

С первого взгляда они даже могут показаться «бесполезными» и лишенными для коммерсанта практического смысла. Не сразу найдешь примеры таких ситуаций, когда владелец отказывается от своего товара, передавая его в одном случае в собственность государства, а в другом — вовсе уничтожая. Если только этот товар или транспортное средство не было конфисковано у его владельца как контрабанда. Во внешнеторговой практике таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения используются достаточно часто и приходят на помощь коммерсанту в самых сложных ситуациях.

Чаще всего товар помещается под таможенный режим уничтожения, когда он после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на складах временного хранения). В последнем случае товар просто не может быть выпущен таможенным органом в свободное обращение. Уничтожив под таможенным контролем такой товар, коммерсант освобождается одновременно и от транспортных расходов по вывозу продукции с российской таможенной территории, и от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Таможенный режим уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства. Просто «оставить», «забыть» эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввозил их на российскую таможенную территорию под обязательство обратного вывоза, а следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы таможенной территории России, его владелец (декларант) должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги и сборы. Легальной возможностью не вывозить груз обратно и в тоже время не уплачивать таможенные платежи является предоставление на таможню надлежащим образом оформленного акта об уничтожении товара под таможенным контролем либо отказе от него в пользу государства.

Использование режима отказа в пользу государства, так же как и режима уничтожения, связано с невозможностью или неэффективностью реализации ввозимого импортером товара на российском рынке. Также товары и транспортные средства могут отойти государству в случае, если по отношению к ним не была произведена таможенная «очистка» (т.е. уплата таможенных платежей и налогов, взимание которых возложено на таможенный орган). Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозимых таможенных пошлин. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства.

К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы железной дороги, портовой администрации ведут к значительному удорожанию товара. Рассчитав рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т. д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию своего товара на российском рынке. Если вывоз такого товара с таможенной территории России также оказывается невыгодным, коммерсант, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей.

Для этого он может выбрать таможенные режимы отказа в пользу государства или уничтожения товара. Первый, как правило, выглядит предпочтительнее. Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно сказаться на деловой репутации импортера, планирующего продолжать торговлю с нашей страной. В этом случае товар, отошедший государству, либо выставляется на аукцион, либо реализуется через сеть магазинов розничной торговли.

Кроме того, уничтожение товара производится за счет заинтересованного в этом лица и приводит при прочих равных условиях к дополнительным для него расходам.

Правовое регулирование таможенных режимов отказа в пользу государства и уничтожения базируется на ряде общих и специальных принципов. Среди общих принципов выделим следующие. Во-первых, использование этих режимов не должно повлечь для государства каких-либо расходов (ст. 103, 106 ТК РФ). Во-вторых, декларирование режимов отказа и уничтожения допускается только с разрешения таможни (ст. 102, 105 ТК РФ). В-третьих, всю ответственность за правомерность заявления режимов отказа и уничтожения несет декларант.

К специальным принципам режима уничтожения относятся:

а) запрет применения режима в целях извлечения дохода;

б) ответственность лица, перемещающего товары, за соблюдение условий таможенного режима (в отношении транспортных средств перед таможенными органами за соблюдение правовых предписаний отвечает перевозчик);

в) соблюдение природоохранного законодательства;

г) обязательное помещение уничтожаемого товара и образовавшихся отходов (остатков) под таможенный контроль;

д) принцип предпочтительности режима отказа в пользу государства.

Последний принцип означает, что в случае возможности помещения товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможня обязана предложить декларанту воспользоваться именно этим режимом. Таможенный орган выдает разрешение на уничтожение товара в этом случае только при наличии веских причин, в достаточной степени обосновывающих необходимость выведения товаров или транспортных средств из оборота.

Законность операций, проводимых при осуществлении режима уничтожения товара, предполагает соблюдение всех общих и специальных принципов. Если хотя бы один принцип нарушается, проводимые действия приобретают незаконный характер. Так, например, если таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств, разрешение на использование этого таможенного режима не может быть выдано (принцип «г»). В соответствии с принципом «в» запрещается уничтожать товары под таможенным контролем, если это может причинить существенный вред окружающей среде. Кроме того, не допускается помещение под режим уничтожения животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Для подтверждения того, что уничтожение товаров не причинит существенного вреда окружающей природной среде, таможенный орган вправе обязать декларанта представить заключение органов государственного экологического контроля.

Кроме того, в случае, если уничтожение товаров сопряжено с выбросом (захоронением, затоплением и т. п.) вредных, потенциально опасных, токсичных и радиоактивных отходов, предоставление режима уничтожения допускается только с разрешения государственных органов в области охраны окружающей среды и органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Среди специальных принципов режима отказа в пользу государства:

а) запрет изменения режима отказа в пользу государства на любой другой таможенный режим;

б) принцип материальной выгоды для государства от использования режима отказа;

в) освобождение таможенных органов от удовлетворения каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.

Принцип материальной выгоды означает, что таможенный орган отказывает в предоставлении режима отказа в пользу государства, если:

1) стоимость товаров и транспортных средств не сможет покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией;

2) возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена.

Нечетко урегулирован вопрос о возможности помещения товара под режим отказа в пользу государства с указанием на конкретный орган или цель, ради которой происходит фактическая уступка товара. Необходимость устранения пробелов законодательства по этому вопросу объясняется тем, что сейчас наряду с таможенными аукционами могут использоваться и другие способы реализации товаров, в отношении которых состоялся отказ в пользу государства.

таможенный товар уничтожение отказ

1.2 Производство таможенного оформления и таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения

Уничтожение -- таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенный режим уничтожения регулируется § 3 главы 20 ТК РФ. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на товары, заявляемые к таможенному режиму уничтожения, определен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации».

Само применение данного таможенного режима допускается только в том случае, если в результате использования выбранного способа уничтожения товары полностью утрачивают свои потребительские свойства и стоимость.

Важной особенностью режима уничтожения является то, что помещаться под этот режим могут только фактически ввезенные на российскую таможенную территорию иностранные товары и транспортные средства.

Под таможенный режим уничтожения товаров могут быть помещены:

а) ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, если эти продукты переработки являются иностранными товарами;

б) иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под таможенные режимы транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта.

Под таможенный режим уничтожения товаров не могут быть помещены иностранные товары:

а) запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации;

б) являющиеся радиоактивными или опасными отходами;

в) являющиеся культурными ценностями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Декларировать режим уничтожения товара может его владелец либо таможенный брокер, подававший соответствующую грузовую таможенную декларацию (ГТД). Заявлять об уничтожении транспортного средства может только перевозчик.

Для получения разрешения на уничтожение, заинтересованное лицо подает на имя начальника таможни письменное заявление. Одновременно с заявлением в таможню представляются:

грузовые и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства, заявляемые к помещению под таможенный режим уничтожения (накладные, коносаменты, счета-фактуры и т. д.);

разрешения иных государственных органов:

государственный комитет по военно-технической политике РФ — в случае ввоза продукции военного назначения,

Министерство здравоохранения и медицинской промышленности РФ — на лекарственные средства,

городской центр госэпиднадзора — на источники радиоактивных излучений,

управление государственной хлебной инспекции — на зерновые культуры, продукты их переработки и масличные культуры,

управление государственного надзора за связью — на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства,

Министерство РФ по атомной промышленности — на ядерные материалы, источники радиоактивного излучения, включая ядерные отходы,

комитет РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням — на товары с содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней, урановых или ториевых руд и концентратов,

комитет РФ по геологии и использованию недр — полудрагоценные камни и изделия из них,

территориальное управление Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей — на культурные ценности,

инспекция государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии РФ — на товары, содержащие геодезическую, картографическую информацию, стандартизации,

метрологии и сертификации — на товары, подлежащие сертификации).

В заявлении заинтересованное в использовании данного таможенного режима лицо должно точно определить предмет, подлежащий уничтожению (наименование, количество и местонахождение товаров); причины выведения товара из оборота; способ, дату и место уничтожения, а также предоставить информацию об отходах (остатках), образовавшихся в результате уничтожения. Кроме того, заявитель берет на себя обязательство предоставить таможенному органу к установленному им сроку акт об уничтожении. Последний вместе с ГТД хранится в делах таможенного органа.

Акт об уничтожении составляется в произвольной форме, но обязательно должен содержать следующие сведения:

1) дата составления;

2) наименование, индивидуальные признаки, количество товаров и транспортных средств;

3) способ, дата и место уничтожения;

4) наименование, индивидуальные признаки и количество образовавшихся остатков (отходов);

5) перечень лиц, присутствовавших при уничтожении.

Таможенный орган вправе установить, что уничтожение может быть произведено только в присутствии должностного лица таможни, что должно быть оформлено соответствующей надписью на заявлении декларанта.

После принятия заявления к рассмотрению сотрудниками отдела таможенных режимов и отдела фактического таможенного контроля производится досмотр товаров, подлежащих уничтожению, с целью установления факта соответствия сведений о товарах, указанных в заявлении, реальному состоянию.

В процессе досмотра устанавливается наименование товара, код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России), вес и количество; проверяется соответствие способа уничтожения, указанного в заявлении, требованиям действующего таможенного законодательства.

Акт об уничтожении заверяется подписями и печатями уполномоченного представителя лица, перемещающего товары, а также должностного лица таможенного органа.

Местом таможенного оформления в связи с заявлением режима уничтожения является:

а) в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта, — место расположения таможни, предоставившей такие товары в распоряжение лицу в соответствии с избранным таможенным режимом;

б) в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и ввезенных товаров, помещенных под таможенный режим транзита или перемещаемых в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем, — место расположения таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся такие товары или транспортные средства.

Для получения заключения, согласующего место уничтожения, способ уничтожения, место и (или) способ захоронения отходов, образовавшихся после фактического уничтожения, должностное лицо отдела таможенных режимов готовит для заинтересованного лица направление в государственную инспекцию по охране природы городской центр госэпиднадзора, в государственную инспекцию по охране окружающей среды.

В случае, когда заинтересованное лицо желает произвести уничтожение товара на заводе по переработке бытовых отходов, который имеет лицензию на осуществление утилизации, складирования, захоронения, уничтожения отходов, то в данном случае официальное письмо завода о готовности принять груз к утилизации будет являться для таможни подтверждением о возможности принятия решения об уничтожении.

При этом направление в государственную инспекцию по охране природы или городской центр госэпиднадзора не выписывается. Подготовленный пакет документов направляется начальнику таможни, который и принимает решение о разрешении/запрете на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения.

Разрешение на уничтожение товаров не предоставляется:

1. Если к уничтожению заявляются:

а) товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, — до прекращения отношений залога;

б) товары, изъятые по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, по делам о нарушении таможенных правил или по делам о других преступлениях и правонарушениях;

в) товары, на которые наложен арест;

г) товары, в отношении которых таможенным органом или судом (судьей) принято решение о конфискации;

2. В случаях, если:

а) уничтожение товаров может причинить существенный вред здоровью людей и окружающей природной среде;

б) уничтожение товаров может повлечь какие-либо расходы для государства;

в) таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров.

При принятии такого решения начальник таможенного органа руководствуется, прежде всего, таможенным законодательством. Однако Положение о таможенном режиме уничтожения содержит «каучуковую» формулировку, по существу, предоставляющую начальнику таможни большие возможности для действия по собственному усмотрению. Решение начальника таможни оформляется совершаемой на заявлении надписью: «Уничтожение разрешено». Надпись заверяется подписью и личной номерной печатью либо печатью таможенного органа.

Для осуществления уничтожения товаров и транспортных средств, в таможне сформирована постоянно действующая комиссия, члены которой должны присутствовать на всех этапах произведения операций по уничтожению (погрузка, транспортировка до места уничтожения, разгрузка, собственно уничтожение, определение видов отходов уничтожения и их количество).

К операциям по уничтожению товаров могут относиться:

а) термическое, химическое, механическое либо иное воздействие (сжигание, разрушение, захоронение и т. д.) на товары, в результате которого эти товары уничтожаются;

б) демонтаж, разборка с обязательным последующим механическим повреждением всех образовавшихся частей, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Таможенными органами не могут быть признаны как операции по уничтожению товаров:

а) использование товаров, первоначально предназначенных для потребления человеком, для потребления животными, например, скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту;

б) запуск товаров в космическое пространство;

в) проведение с товарами операций по переработке:

г) изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку, подгонку под другие товары;

д) собственно переработку и обработку товаров;

е) ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

ж) использование товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Способы уничтожения товаров должны отвечать следующим требованиям:

а) исключать возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров;

б) обеспечивать соблюдение законов Российской Федерации о защите здоровья населения и охране окружающей природной среды и не приводить к образованию в результате уничтожения товаров ядовитых, токсичных, вредных и потенциально опасных веществ и отходов.

Условия проведения операций по фактическому уничтожению товаров должны исключать возможность изъятия либо изменения состояния (хищения, сокрытия, потребления, подмены, разукомплектования) уничтожаемых товаров в местах их хранения, в пути следования к месту уничтожения и в местах проведения операций по уничтожению (до их проведения).

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, подлежат таможенному оформлению как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ.

С момента образования отходов в период времени таможенного оформления в соответствии с заявляемым таможенным режимом данные отходы, находясь под таможенным контролем, хранятся в местах, определенных таможней, а отходы, дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы захоронены (затоплены) в таможенном отношении не оформляются.

Учет и контроль за помещенными под таможенный режим уничтожения товарами, а также в отношении таможенного оформления отходов уничтожения осуществляют сотрудники отдела таможенных режимов.

Таможенный сбор, уплачиваемый за оформление товаров, помещаемых под режим уничтожения, взимается в российской валюте в размере 0,1 процента таможенной стоимости и в иностранной валюте, курс которой должен котироваться Центральным банком России, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров. При оформлении транспортных средств таможенный сбор взимается только в российской валюте в сумме, эквивалентной 15 долларам США за каждую единицу транспортного средства, но не более 0,1 процента их таможенной стоимости.

Специфика правового регулирования режима уничтожения проявляется в особом порядке таможенного оформления отходов (остатков), образовавшихся после уничтожения. Все такие отходы подлежат таможенному оформлению как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации в таком состоянии. Место таможенного оформления отходов по своему усмотрению устанавливает таможенный орган, давший разрешение на помещение товаров под режим уничтожения. Он может установить, что отходы должны быть помещены на склад временного хранения. Срок подачи таможенной декларации — до 7 дней с даты фактического уничтожения товаров.

Таможенные пошлины, налоги, а также сборы за таможенное оформление не взимаются, во-первых, если дальнейшее использование отходов (остатков) невозможно, поскольку они захоронены (затоплены, сожжены и т. д.), а во-вторых, если таможенная стоимость отходов не превышает суммы, равной 20 долларам США. В этих двух случаях само декларирование производится путем указания сведений об отходах в заявлении и акте об уничтожении.

Глава 2. Производство таможенного оформления и таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства

Отказ в пользу государства -- таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Применение режима отказа в пользу государства регулируется § 4 главы 20 ТК РФ.

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации определен приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации».

Как уже отмечалось, в основание правового регулирования таможенного режима отказа в пользу государства положен разрешительный принцип. Для того, чтобы получить разрешение на помещение товара под режим отказа, декларант, которым может быть как лицо, перемещающее товар, так и таможенный брокер, должен подать соответствующее заявление либо заполнить ГТД. В том случае, если декларант пишет заявление, таможенный орган все же оформляет ГТД на помещенный под режим отказа товар в целях ведения таможенной статистики. Заявление адресуется начальнику структурного подразделения таможенного органа (либо лицу, его замещающему), который вправе дать разрешение на использование режима отказа в пользу государства. В заявлении декларант указывает наименование товара (транспортного средства), его индивидуальные признаки и количественные характеристики, а также причины отказа.

Разрешение на помещение товаров под режим отказа оформляется с помощью надписи: «Отказ разрешен» на заявлении (либо на ГТД, если вместо заявления подается грузовая декларация), которая заверяется подписью начальника структурного подразделения таможенного органа и его личной номерной печатью.

Таможня обязана отказать в предоставлении данного режима в отношении:

1) товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее;

2) товаров, выпущенных для свободного обращения на территории России или заявленных к реимпорту;

3) вооружения, боеприпасов, военной техники, ракетно-космических комплексов, систем связи военного назначения, урана, наркотических средств и ядовитых веществ, отходов радиоактивных материалов и взрывчатых веществ, электрической энергии и других товаров, поименованных в Приложении № 1 к Положению о таможенном режиме отказа.

Таможенный орган может не предоставить режим отказа в пользу государства в случаях, обозначенных в данном Положении. Однако, как и в случае с режимом уничтожения, таможенники имеют право действовать фактически по собственному усмотрению, ссылаясь на «наличие достаточных оснований» для отказа в предоставлении режима.

Лицо, отказавшееся от своих товаров в пользу государства, обязано за свой счет доставить эти товары в место, определенное таможенным органом.

Свидетельством, подтверждающим факт смены собственника товара, выступает акт передачи. Он является документом строгой финансовой отчетности и составляется по просьбе декларанта в двух экземплярах, один из которых хранится в таможенном органе, а другой передается лицу, отказавшемуся от товаров в пользу государства.

Акт должен содержать следующие сведения:

1) дату составления документа;

2) наименование организации, предприятия, передавших товар;

3) наименование таможенного органа, принявшего товар;

4) наименование, индивидуальные признаки и количественные характеристики передаваемых товаров.

Акт заверяется подписями и печатями принимающей и передающей сторон, при этом акт от имени таможенного органа подписывает лицо, занимающее материально ответственную должность.

Местом таможенного оформления товаров, помещенных под режим отказа, становится место расположения таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся данные товары. Законодательство устанавливает, что при заявлении режима отказа в пользу государства сбор за таможенное оформление не взимается.

К финансово-правовым особенностям режима отказа следует отнести право декларанта требовать возврата некоторых денежных сумм.

Во-первых, возвращаются суммы, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Во-вторых, государство должно вернуть декларанту импортные пошлины, налог на добавленную стоимость и акцизы, уплаченные при помещении товаров под таможенные режимы реэкспорта и переработки на таможенной территории.

В-третьих, возврату подлежат суммы экспортных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров под режим переработки вне таможенной территории.

Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность и приобретают статус российских товаров.

В соответствии со ст. 251 ТК РФ ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант.

Наконец, декларант вправе рассчитывать на получение сумм экспортных пошлин, уплаченных им при заявлении режима экспорта и временного вывоза — в случае, если товары не были фактически вывезены с российской таможенной территории. При этом импортные пошлины, НДС и акцизы с временно ввезенных товаров, помещенных впоследствии под режим отказа, не подлежат возврату.

Заключение

Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, путем нетарифного регулирования (лицензирование, квотирование), обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенный режим является разновидностью правового режима, под которым в юридической литературе понимается совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей.

Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим.

Режимы отказа в пользу государства и уничтожения товаров особняком стоят в таможенном законодательстве. Таможенный кодекс по каждому из каждых режимов ограничился несколькими небольшими статьями, дающими самую большую картину из правового регулирования.

С первого взгляда они даже могут показаться «бесполезными» и лишенными для коммерсанта практического смысла. Не сразу найдешь примеры таких ситуаций, когда владелец отказывается от своего товара, передавая его в одном случае в собственность государства, а в другом — вовсе уничтожая. Если только этот товар или транспортное средство не было конфисковано у его владельца как контрабанда. Во внешнеторговой практике таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения используются достаточно часто и приходят на помощь коммерсанту в самых сложных ситуациях.

Список использованной литературы:

1. Конституция Р Ф от 12 декабря 1993 г. — М., 2004.

2. Таможенный Кодекс Р Ф — М., Олига — Л, 2005.

3. Бакаева О. Ю. Таможенное право России: Учебник — М.: Юрист, 2004.

4. Бекяшев К. А. Таможенное право: Учебное пособие — М.: Т. К. Велби, Изд-во Проспект, 2005.

5. Борисов К. Г. Международное таможенное право: Учебник — М:, ИКД «Зерцало-М», 2004.

6. Козырин А. Н. Таможенные режимы.- М.: Юридическая литература, 2000.

7. Терещенко Л. К. Таможенное оформление/Право и экономика. -1997.- № 11−12.

8. Халимов С. В. Таможенное право: Учебник.- М. ИКД «Зерцало-М», 2004.

9. Приказ Государственного таможенного комитета № 3 от 10 января 2000 г. «Об утверждении положения о таможенном режиме уничтожения товаров»;

Положение о таможенном режиме уничтожения товаров

10. Приказ Государственного таможенного комитета № 3 от 10 января 2000 г.

«Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа в пользу государства»

11. Положение о таможенном режиме отказе в пользу государства

12. А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, Комментарий Таможенного кодекса РФ. Юридическая литература. 1996 г. ;

13. С. В. Халипов «Таможенное право» М: 2004

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой