Малый и средний бизнес как фактор производства в экономике Казахстана

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

  • ВВЕДЕНИЕ

экономический предпринимательство рыночный

Малые и средние предприятия значительно и без существенных капитальных вложений расширяют производство потребительских товаров и услуг, помогают выравниванию условий жизни населения, вовлекают в производство трудовые, материальные и финансовые ресурсы, ускоряют демонополизацию производства, способствуют развитию конкуренции, служат базой формирования массового слоя собственников как основы среднего класса общества, гаранта его стабильности, служат источником ощутимых бюджетных поступлений и устойчивого экономического роста.

В Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года рассматривается государственная политика поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и выстраивается новая идеология взаимоотношений государства и предпринимательства, основной целью, которой является повышение конкурентоспособности страны.

Устраняются законодательные, административные и бюрократические преграды на пути деловой инициативы, ведётся работа по их сокращению, а также исключению необоснованной отчетность малых и средних бизнес-структур перед государством. Совершенствуется процесс создания новых предприятий и компаний. Например, в рамках системы «одного окна» создаются такие условия, чтобы предприниматель мог зарегистрировать фирму в течение двух-трех дней. Нужно также совершенствовать налоговое законодательство, чтобы оно в полной мере стимулировало развитие предпринимательства, а также способствовало выходу бизнеса «из тени».

Необходима также реализация справедливой конкурентной среды и равных условий всем экономическим игрокам. Правительство должно провести комплексную ревизию антимонопольного законодательства и создать четкие механизмы выявления фактов ограничения конкуренции и сговора между участниками рынка, предотвращения «скрытой» монополизации базовых отраслей нашей экономики, а также соответствующие рекомендации о применении штрафных санкций.

Цель данной курсовой работы изучить становление, развитие и современное состояние малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— раскрыть сущность и экономическое содержание предпринимательства в рыночной экономике

— проанализировать современное состояние малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан.

— дать характеристику вклада субъектов МСБ в ВВП страны и показатели МСБ Казахстана в международных рейтингах

— изучить сравнительный анализ показателей развития сектора МСП Казахстана со странами ближнего и дальнего зарубежья.

1. СУЩНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

экономический предпринимательство рыночный

1.1 Функции и субъекты предпринимательства и бизнеса

История предпринимательства начинается уже со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники представляли собой начинающих предпринимателей. История развития предпринимательства является одновременно историей развития отношений обмена, общественного разделения труда и в целом рыночных отношений. Все эти проблемы неразрывно связаны, более того, одна становится условием развития другой, развитие одной означает развитие других. Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность. Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес — получение прибыли. с уверенностью можем сказать, что бизнес есть экономическая деятельность человека, нацеленная на получение прибыли, выгоды посредством производства материальных благ или услуг. 3, c. 45]

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Предприниматели постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения, создают новые товары. Они концентрируют энергию других и направляют ее на реализацию общей цели[30, с. 12]. Предпринимательство — это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Суть его состоит в том, чтобы нести всю полноту риска за начатое дело. Предприниматели — это люди в деловом мире, умеющие увидеть коммерческие возможности, способные получить необходимый капитал, знающие, как провести соответствующую операцию и готовые идти на риск, принимая на себя ответственность, как за успех, так и за провал. Это осуществление новых смелых и непростых идей, интеллектуальная и деловая активность энергичного и инициативного человека, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями, использует их для организации бизнеса. Предпринимательство — это любое самостоятельное дело, приносящее доход. Сущность предпринимательства хорошо выражается в его принципах: ориентации на человека, беззаветное служение покупателю, создание и поддержание культурной среды фирмы, духа товарищества, взаимного уважения, постоянное стремление вырваться вперед.

Предпринимательство реализуется в конкретной социально-экономической среде на макроуровне, и оно не может не учитывать ее, поскольку и исходит из этой среды, и приспосабливается к ней. В конечном итоге предпринимательство является продуктом этой среды.

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

— собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);

— наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д.);

— индивидуального производителя («свободный» художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д.);

— государственного или муниципального служащего;

— менеджера (управляющий чужим предприятием);

— пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

— учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме);

— безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве);

— занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

— вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.). [10, с. 30]

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму. Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль -- это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловой активности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. от введения новых методов и приемов организации производства, и составляют предпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать, прежде всего, дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий. Другими словами, прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов: обычная прибыль делового человека и излишек над обычной прибылью делового человека.

Второй элемент и выступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формы общественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство в производстве.

Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя.

«Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента — будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий — это тоже инновационные моменты» [8, c. 89].

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда. Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа целостный процесс производства, то он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из которых фокусируется в конкретной деятельности предпринимателя. В условиях рынка от предпринимателя требуется умение -- и даже предрасположенность — действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

1.2 Роль малого и среднего бизнеса в экономике государства

Значение малого бизнеса в экономике очень велико. Без малого и среднего бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Малый и средний бизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 — 70 процентов ВНП.

Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса. В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Малые компании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение. Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики Казахстана.

Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них — это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма «SAAB», являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся. Все малые довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течение недели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. В основном, это скоропортящиеся продукты: ювелирные изделия, одежда, обувь и так далее.

Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам. Например, во Франции очень малыми предприятиями считаются производства с числом занятых до 10 человек, малыми — от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всех предприятий, и на них трудится примерно 67% всех занятых.

Действительно, в большинстве капиталистических государств не менее половины всех занятых работают на мелких и мельчайших предприятиях, А для некоторых стран эта доля значительно выше. Так, в суперсовременной Японии половина всех трудящихся занята только и мельчайших фирмах, а вместе мелкие и мельчайшие предприятия дают работу ½ всех занятых японцев. Японии к категории малых и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании с числом занятых до 300 человек или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) — в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) — в розничной торговле и сфере услуг. Мелкие и средние компании составляют более 99% общего их числа, и на них трудится свыше 80% всех занятых.

Развитие малого и среднего бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес -- это скелет, ось современной экономики, то все многообразие среднего и мелкого предпринимательства -- мышцы, живая ткань хозяйственного организма. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ:

— увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса -- главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

— рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

— селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

— создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

— трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);

— подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

— ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

— мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование (например, малый бизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугам банковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; при этом владельцы стремятся экономить и пускать капитал в оборот, даже если их доход невелик);

— снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений (например, в США у компаний с числом занятых менее 100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промышленности);

— улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Роль мелкого бизнеса велика не только количественно, но и функционально, иными словами, по тем задачам, которые он решает в экономике. Небольшие фирмы образуют своего рода фундамент, на котором вырастают более высокие «этажи» хозяйства и который во многом предопределяет архитектуру всего здания. В первую очередь это относится к интегрирующей, связывающей экономику в единое целое роли мелких компаний (отсюда, кстати, происходит латинизированное обозначение этого типа фирм — коммутанты, т. е. соединители).

Дело в том, что в принципе в рыночной экономике наличие платежеспособного спроса на определенный товар должно автоматически рождать его предложение. Но характерной чертой современного эффективного производства является его избирательность: оно экономически оправдано далеко не в любых условиях.

Для экономики в целом деятельность мелких компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития мелкого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

2. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА В ЭКОНОМИКЕ КАЗАХСТАНА

2.1 Анализ современного состояния малого и среднего предпринимательства в Казахстане

По состоянию на 1 апреля 2012 года по данным Агентства Р К по статистике количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1 373 414 единиц, из них предприятий малого предпринимательства — 220 549 (16%), индивидуальных предпринимателей — 954 506 (69,5%), крестьянских (фермерских) хозяйств — 198 359 (14,5%).

Динамика активных субъектов МСБ с 2007 года показывает общую положительную тенденцию роста. В 2007 году количество активных субъектов МСБ составляло 504 824 единиц. Влияние глобального экономического кризиса негативно отразилось на активности субъектов МСБ. Как вследствие, в 2010 году данный показатель составлял 703 802 единиц, то уже в 2012 году количество активных субъектов МСБ снизилось до 652 886 (рис. 1).

Рис. 1 Динамика активных субъектов МСБ 2007−2012

Количество активных субъектов МСБ по состоянию на 1 апреля 2011 года составляет 843 126 единиц, их доля от общего количества зарегистрированных субъектов МСБ составляет 61,3%. Это говорит о том, что остальные 38,7% неактивны, либо находятся на стадии банкротства.

По состоянию на 1 апреля 2012 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество активных субъектов МСБ увеличилось на 24,4%.

В структуре активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие деятельность в форме физического лица — это индивидуальные предприниматели, количество которых по состоянию на 1 апреля 2012 года составляет 589 640 единиц или 69,9% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике (843 126). Количество КФХ составило 181 292 или 21,5%. Доля юридических лиц малого предпринимательства составляет 7,6% (64 407), юридических лиц среднего предпринимательства 0,9% (7 787) (рис. 2).

Рис. 2 Структура активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам на 2012 год

Наибольшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Южно-Казахстанской — 135 893 (16% от общего количества активных МСБ), Алматинской — 111 293 (13,2%) областях и г. Алматы — 96 552 (11,5%), в том числе, если значительная часть активных ИП и КХ приходится на Южно-Казахстанскую (63 076 и 66 829 соответственно) и Алматинскую области (56 288 и 51 124 соответственно), то количество МСБ приходится на города Алматы (16 251 и 2 058 соответственно) и Астаны (6 345 и 746 соответственно).

Наименьшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Кызылординской — 21 888 (2,6%) и Северо-Казахстанской — 25 123 (2,9%) областях.

Анализ численности занятых в малом предпринимательстве показывает также положительный рост количества занятых с 1 610 054 человек в 2007 году до 1 882 340 человек в 2012 году, в том числе, если положительная тенденция роста численности занятых наблюдается в субъектах малого предпринимательства с 533 777 человек в 2007 году до 746 240 человек в 2012 году, то количество занятых в крестьянских хозяйствах снизилось с 504 655 человек в 2007 году до 425 541 человек в 2012 году (рис. 3).

Рис. 3. Численность занятых в малом предпринимательстве 2007−2012 гг.

Численность занятых в МСБ по состоянию на 1 апреля 2012 года по республике составляет 2 664 306 человек, в том числе юридических лиц малого предпринимательства 738 894 человек, юридических лиц среднего предпринимательства 657 927 человек, индивидуальных предпринимателей 877 448 человек, крестьянских хозяйств 390 037 человек.

Доля занятых в МСБ от экономически активного населения (8 774 638 человек) составляет 30,4%.

По состоянию на 1 апреля 2012 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность занятых в МСБ увеличилось на 7,5%.

В региональном разрезе можно отметить наибольшую численность занятых на 2012 год:

— в субъектах малого предпринимательства в г. Алматы (139 130 человек), Южно-Казахстанской (70 320 человек) и Восточно-Казахстанской (68 420 человек) областях;

— в субъектах среднего предпринимательства в г. Алматы (117 986 человек), г. Астана (51 539 человек) и Восточно-Казахстанской области (51 825 человек);

— индивидуальных предпринимателей в г. Алматы (117 144 человек), Восточно-Казахстанской (92 805 человек), Южно-Казахстанской (75 761 человек), Алматинской (73 945 человек) областях;

— в крестьянских хозяйствах в Южно-Казахстанской (135 263 человек), Алматинской (104 705 человек) и Жамбылской (46 266 человек) областях.

Обзор численности активных субъектов мсп в региональном разрезе на 01. 01. 2013 г., показывает, что их наибольшее количество размещено в Южно-Казахстанской (109,4 тыс. ед.), в алматинской (103,1 тыс. ед.) областях и в г. алматы (88,1 тыс. ед.). наименьшие число активных субъектов мсп приходится на Кызылординскую (20,8 тыс. ед.), северо-Казахстанскую (22,6 тыс. ед.) и западно-Казахстанскую (26,2 тыс. ед.) области из всех зарегистрированных субъектов мсп порядка 55% являются активно действующими, т. е. осуществляют постоянную операционную деятельность и сдают отчетность в статистические органы.

Таким образом, около 635 тыс. субъектов МСП не ведут активную деятельность не только в силу определенных негативных факторов, таких, как простой по причине убыточности, сезонной зависимости работ в ряде отраслей, но и в силу отсутствия операций в связи с недавней регистрацией.

Ранжирование регионов по доле активности субъектов МСП показывает, что чем выше процент активных субъектов МСП в общем числе зарегистрированных субъектов МСП, тем лучшие условия для стабильного ведения бизнеса созданы в регионе наибольшие значения по данному показателю по состоянию на 01. 01. 2013 г. имеют Актюбинская (65%), Западно-Казахстанская (63%) и Мангистауская (61%) области.

Ниже среднереспубликанского значения доля активных мс показалась в 5 регионах: в Кызылординской (53%), Акмолинской (52%) областях и г. Астана (51%) при этом в двух регионах — в г. Алматы и в Жамбылской области — активно действующих субъектов мс показалось менее половины зарегистрированных предпринимателей — 43% и 48% соответственно.

В структуре активных субъектов МСП по организационно-правовым формам на 01. 01. 2013 г. наибольшая доля предприятий мсп наблюдалась в г. Алматы (23%) и в Южно-Казахстанской области (10%) менее 3% занимают субъекты МСП Жамбылской (2,4%) и Западно-Казахстанской (2,8%) областей.

На уровень развития сферы мспв регионах влияет численность экономически активного населения. Наибольшее количество активно действующих субъектов МСП в расчете на 1 000 жителей экономически активного населения в 2012 году наблюдалось в гг. Астана и Алматы (по 114 ед. в каждом), Атырауской (102 ед.) и Алматинской (101 ед.) областях, наименьшая концентрация субъектов мсп наблюдается в Кызылординской (60 ед.), Жамбылской (62 ед.) и Северо-Казахстанской (65 ед.) областях.

2.2 Доля вклада субъектов МСБ в ВВП страны и показатели МСБ Казахстана в международных рейтингах

Согласно данным Агентства по статистике, доля вклада субъектов МСБ в ВВП в 2007 году составляла 17,4%, к 2012 году — 20,2%. До расчета данного показателя по новой методике доля МСБ составляла 31,7%. Тем не менее, это тоже низкий показатель. Поэтому перед государством поставлена стратегическая задача к 2020 году увеличить долю МСБ в ВВП страны на 7−10% (рис. 4).

Необходимо отметить, что низкий вклад МСБ в ВВП (20,2%) по сравнению с развитыми странами (Германия — 57%, Великобритания — 52, США — 52, Франция — 50%), вызван тем, что большую долю в ВВП создает крупный бизнес (7% крупного бизнеса создает 70% ВВП, представленного нефтяным и горно-металлургическим секторами). Эта ситуация отражает структуру нашего бизнеса, в большей части сосредоточенного в сырьевых отраслях.

Выпуск продукции субъектами МСБ в январе-марте 2012 года составил 1 374 932 млн. тенге. Как раньше отмечалось, доля активных субъектов среднего предпринимательства составляет 0,9% от общего количества активных субъектов МСБ по Республике, но выпуск продукции данными субъектами составляет более 50%, это больше, чем остальные вместе взятые. А именно выпущено продукции: субъектами среднего предпринимательства на сумму 789 999 млн. тенге (57,5%), субъектами малого предпринимательства на сумму 375 098 млн. тенге (27,3%), индивидуальными предпринимателями — 189 991 млн. тенге (13,8%), крестьянскими хозяйствами — 19 844 млн. тенге (1,4%).

Рис. 4 Доля вклада субъектов МСБ в ВВП в 2007—2012 гг.

По сравнению с 2011 годом в 2012 году выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 3,7%.

Динамика выпуска продукции всеми субъектами малого предпринимательства показывает положительную тенденцию роста в 2 раза с 2007 года по 2012 год. Если в 2007 году выпуск продукции составлял 1 234 583 млн. тенге, то уже в 2012 году данный показатель составил 2 514 278 млн. тенге.

В региональном разрезе можно отметить города Алматы и Астаны, на долю которых выпуск продукции всеми субъектами МСБ приходится 25% и 13% соответственно от общего количества выпускаемой продукции по Республике. В данных регионах выпуск продукции всеми субъектами МСБ в январе-марте 2012 года составил 343 003 млн. и 178 718 млн. тенге соответственно. За данными регионами также стоить отметить огромную долю выпуска продукции субъектами среднего предпринимательства. На примере г. Алматы можно отметить, что доля активных субъектов среднего предпринимательства составляет 0,2% от всего количества активных по Республике, а выпуск продукции данными субъектами составляет 15% от всего объема выпускаемой продукции по Республике.

Среди остальных регионов наибольший уровень выпуска продукции обеспечили субъекты МСП Алматинской (533 млрд. тенге), Карагандинской (473 млрд. тенге) и Южно-Казахстанской (467 млрд. тенге) областей наименьшие объемы продукции мсп наблюдаются в Кызылординской (172 млрд. тенге), Жамбылской (186 млрд. тенге) и северо-Казахстанской (252 млрд. тенге) областях.

Сравнительный анализ развития сектора МСП в регионах Казахстана позволяет сделать следующие выводы:

— по итогам 2012 года по количеству активных субъектов МСП традиционно лидируют Южно-Казахстанская и Алматинская области, хотя по доле активных субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП первые позиции заняли Актюбинская и Западно-Казахстанская области.

Традиционно г. Алматы является регионом с наибольшим количеством предприятий МСП, зарегистрированных в форме юридического лица, за счет производительности которых город имеет наибольшие показатели выпуска продукции МСП и численности занятого в нем населения.

Наблюдается заметный прогресс в институциональной составляющей бизнес-среды. Так, Казахстан в последние годы последовательно улучшает бизнес-климат, при этом, опережая страны БРИК и Восточной Европы, в результате чего повышаются позиции страны в рейтинге Всемирного банка Doing Business (64 — в 2010 году, 63 — в 2011 году, 58 место в 2012 году и 47 — в 2011 году). Более того, в 2012 году Казахстан возглавил список из 10 стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

В рейтинге Doing Business 2011 по таким важнейшим сферам, как открытие бизнеса, регистрация собственности, защита инвесторов, налогообложение, обеспечение исполнения контрактов и ликвидация предприятия Казахстан вошел в число первых 50 стран.

По индикатору «Защита инвесторов» Казахстан поднялся на 34 позиции (с 44 на 10). Второй год наблюдается значительное увеличение позиции Казахстана по индикатору «Налогообложение» (13 место в рейтинге). Основной фактор, повлиявший на улучшение позиций, — эффект от введения нового Налогового кодекса.

За 4 года рейтинг Казахстана по двум индикаторам «Международная торговля» и «Получение разрешения на строительство» не улучшился. Среди 183 стран мы занимаем 147 и 176 места, соответственно.

В течение последних семи лет позиция Казахстана по Глобальному индексу конкурентоспособности IMD постепенно снижалась. Согласно результатам Отчёта Казахстан в 2011 году занял 72 место из 142 стран-участников, не изменив позицию по сравнению с прошлым годом.

В 2011 году, несмотря на улучшение позиций по таким важным показателям, как количество процедур для открытия бизнеса (на 23 пункта) и бремя государственного регулирования (на 8 пунктов), Казахстан снизился по фактору «Эффективность бизнеса» на 7 пунктов и занял 36 место.

2.3 Меры финансовой поддержки субъектов МСБ

Комитетом развития предпринимательства совместно с Фондом развития предпринимательства «Даму» ведется реализация Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее — Программа), целью которой является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

В ходе реализации Программы с 2010 года по трем направлениям к субсидированию было одобрено 1112 проектов на общую сумму 350 456,9 млн. тенге.

— по 1 направлению одобрено 842 предприятия на общую сумму кредитов 155 159,5 млн. тенге, подписано 520 договоров субсидирования;

— по 2 направлению — 189 предприятий на общую сумму кредитов 143 221,4 млн. тенге, подписано 129 договоров субсидирования;

— по 3 направлению — 81 предприятие на общую сумму кредитов 52 076,0 млн. тенге, подписано 47 договоров субсидирования.

К регионам с наибольшим количеством одобренных проектов к субсидированию в рамках трех направлений Программы можно отнести: Карагандинскую, Актюбинскую, Павлодарскую, Алматинскую области и г. Алматы, на их долю приходится около 47,2% проектов (525 проектов).

В Павлодарской области одобрено к субсидированию 125 проектов (11,2%) на общую сумму 33 032,3 млн. тенге. В Карагандинской области одобрено к субсидированию 124 проекта (11,1%) на общую сумму 36 077,8 млн. тенге. В Актюбинской области одобрено к субсидированию 103 проектов (9,8%) на общую сумму 19 448,1 млн. тенге. В г. Алматы одобрено к субсидированию 90 проектов (8%) на общую сумму 47 424,2 млн. тенге. В Алматинской области одобрено к субсидированию 83 проекта (7,8%) на общую сумму 45 614,5 млн. тенге.

По «гарантированию» подписано 27 договоров на общую сумму 5 050,4 млн. тенге, из них наибольшее количество в Актюбинской области — 5 проектов на сумму 785,3 млн. тенге и в г. Астане — по 3 проекта на сумму 381 млн. тенге.

Наибольшее количество проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» наблюдается в таких отраслях, как: агропромышленный комплекс — 265 проектов, транспорт и складирование — 223 проектов, легкая промышленность и производство мебели — 160 проектов.

В целом, структура БВУ-кредиторов по проектам, одобренным к субсидированию в рамках Программы характеризуется основными крупными банками страны, такими как АО «БТА» -232 проекта, АО «Банк ЦентрКредит» — 157 проектов, АО «Народный Банк Казахстана» — 152 проекта.

В общем количестве субъектов Программы, получивших государственную поддержку в виде субсидирования, доля индивидуальных предпринимателей составила — 18%, крестьянских (фермерских) хозяйств — 4%, юридических лиц малого предпринимательства — 30%, юридических лиц среднего предпринимательства — 34%, юридических лиц крупного предпринимательства — 14%.

Социально-экономическими эффектом реализации Программы является то, что к настоящему моменту сохранено — 132 тыс., создано более 35 тыс. рабочих мест.

Наибольшее количество рабочих мест создано в Мангистауской — 4358, Восточно-Казахстанской области — 3322, Актюбинской — 3040, Карагандинской области — 2880, г. Алматы — 2838.

В настоящее время, строительство и реконструкция производственной инфраструктуры осуществляется для 262 предприятий, а именно: реконструировано дорог — 48,5 км, отстроено дорог — 81,83 км, железнодорожных путей — 16,5 км, проведены линии электропередач — 364 км, реконструировано линий электропередач — 10,4 км, подведено водопровода — 70,53 км, канализации — 54,45 км, газопровода — 41,9 км, освещения — 23,4 км, телефонизации — 35,49 км, теплосетей — 9,65 км, установлено трансформаторных подстанций — 26 ед.

Начаты работы по организации индустриальных зон в Алматинской и Южно-Казахстанской областях на базе ранее действовавших крупных предприятий и промышленных зон, в Восточно-Казахстанской области ведется работа по строительству индустриальной зоны развития бизнеса по ул. Машиностроителей в районе Арматурного завода АО «Усть-Каменогорский арматурный завод».

В Программу «Дорожная карта бизнеса 2020» с 2012 года также вводятся финансовые инструменты:

— новая система гарантирования кредитов, разработанная в целях улучшения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам.

Предусматривается предоставление следующих видов гарантий:

— индивидуальные гарантии для действующих предпринимателей в размере до 50% от суммы по кредитам от 60 миллионов тенге до 750 миллионов;

— экспресс-гарантии для действующих предпринимателей в размере до 50% от суммы по кредитам до 60 миллионов тенге;

— экспресс-гарантии для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам до 20 миллионов тенге.

— поддержка начинающих предпринимателей, реализующих новые бизнес-идеи, отличающиеся новизной и оригинальностью.

Предусматривается предоставление начинающим предпринимателям:

— грантов стоимостью до трех миллионов тенге для покрытия затрат, связанных с проектом;

— предоставление экспресс-гарантий для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам до 20 миллионов тенге;

— предоставление сервисной поддержки и обучения.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках Программы заключается в поддержке начинающих предпринимателей (старт-ап проекты); сервисной поддержке ведения действующего бизнеса; обучении топ-менеджмента малого и среднего бизнеса; реализации проекта «Деловые связи». В рамках проекта Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты) организуются двухдневные экспресс-курсы по обучению основам предпринимательства. Поддержка предоставляется преимущественно населению с предпринимательской инициативой и действующим предпринимателям.

По состоянию на 1 апреля 2012 года было охвачено 219 районов, в которых количество слушателей получивших сертификаты составило 15 654 человек, из них 74% индивидуальных предпринимателей, 10% ТОО, 13% крестьянские хозяйства, 3% физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельности.

Реализация компонента «Оказание специализированных сервисных услуг» закреплена за акиматами. В рамках него представителям малого бизнеса оказываются услуги по составлению бухгалтерской и статистической отчетности, сдаче налоговой отчетности и другие.

В рамках сервисной поддержки в каждом регионе проводился конкурсный отбор, и были заключены договора с сервисными компаниями для оказания сервисных услуг. В целом по республике было оказано свыше 14 000 сервисных услуг. Сервисные услуги предоставляли порядка 66 сервисных компаний.

На сегодняшний день, сервисные услуги в полном объеме были оказаны практически во всех регионах. С начала текущего года в регионах проводятся конкурсы на определение поставщика сервисных услуг и подготовительные работы к оказанию сервисной поддержки в 2012 году.

Больше всего сервисных услуг было оказано в Западно-Казахстанской области, Акмолинской и г. Алматы. Наименьшее количество услуг было оказано в Актюбинской и Кызылординской областях.

«Обучение топ-менеджмента МСБ» закреплено за АО «Назарбаев Университет». В рамках него организовано обучение для руководителей высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса. АО «Назарбаев Университет» совместно с Университетом Дьюк (США) провели обучение 210 руководителей высшего и среднего звена, которое продлилось до сентября 2011 года.

Необходимо отметить, что с 2012 года внедряются новые компоненты: «Старшие сеньоры», «Бизнес-Насихат» и обучение сотрудников банков второго уровня и акиматов.

Реализация компонента «Старшие сеньоры» ориентирована на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов с успешным опытом работы, как в процессе проведения бизнес-тренингов на первом этапе Проекта «Деловые связи» на территории Казахстан, так и для консультирования участников Программы непосредственно на предприятиях по внедрению новых методов управления, технологий производства и оборудования, и обучения персонала.

Компонент «Бизнес-Насихат» направлен на проведение информационно-разъяснительной работы, популяризацию успешных примеров предпринимателей и успешных проектов в рамках Программы, разъяснение законодательства и регулирования в сфере предпринимательства, пропаганду идей предпринимательства, проведение информационных мероприятий и т. д.

По компоненту «Обучение сотрудников банков второго уровня и акиматов» будут проводиться тренинги по условиям реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» и практическим навыкам финансового анализа проектов.

Обучение будет проводиться в городах Астана и Алматы. Для сотрудников банков второго уровня предусмотрены курсы по оценке платежеспособности заемщиков, анализу бизнес-планов, а также практические кейсы по анализу проектов, условиям и процедурам реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» и т. д. Курсы для сотрудников акиматов также предполагают изучение процедур реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

В сфере предпринимательства Управлениями ведется активная работа по следующим направлениям:

— Координация действий местных исполнительных органов по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса;

— Обеспечения реализаций государственных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства;

— Содействие созданию и развитию в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

— Реализация государственной политики в области лицензионной деятельности

В настоящее время в каждой области и в городах Астаны и Алматы функционирует Управления со штатной численностью в среднем 30 единиц.

Следует отметить, что загруженность Управлений несопоставима, так как есть отличительные различия по плотности населения определенного региона и по количеству зарегистрированных субъектов предпринимательства, что может повлиять на эффективность работы управления.

Министерству экономического развития и торговли Координационном советом РК по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью № 5 от 24. 11. 2011 года, было рекомендован совместно с аппаратами акимов областей и городов республиканского значения выработать рекомендации по устранению конфликта интересов (совмещение задач по поддержке предпринимательства и выдаче лицензий и разрешительных документов, проведении проверок) в деятельности управлений предпринимательства и промышленности.

Динамика развития малого предпринимательства в Казахстане свидетельствует об оживлении процессов образования новых малых предприятий и увеличении численности работающих на них, что ведёт к уменьшению безработицы и укреплению экономики страны.

3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА МСП КАЗАХСТАНА СО СТРАНАМИ БЛИЖНЕГО И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Место и роль сектора МСП в экономике страны определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Частное предпринимательство является краеугольным камнем развития экономических процессов и устойчивого развития в большинстве развитых стран. Особо следует подчеркнуть свойство МСП создавать и внедрять инновации, которые становятся решающим инструментом конкурирования на глобальных рынках, так, например, в странах ЕС, США, Японии доля инновационных предприятий составляет около 40% от общего числа компаний МСП.

Сравнительный анализ развития сектора МСП Казахстана и других стран демонстрирует заметное отставание нашей страны по таким показателям, как вклад МСП в ВВП и занятость населения.

В мировой практике функционирует огромное количество малых и средних компаний и предприятий. так, например, в США, странах европейского союза функционирует свыше 20 млн. фирм, в Китае насчитывается около 40 млн. мелких и средних предприятий, в то время как в Казахстане их в два десятка раз меньше (1,3 млн. зарегистрированных предприятий), однако при сравнении необходимо помнить о наличии объективных специфических особенностей развития частного предпринимательства в разных странах, обусловленных историческими и культурными традициями, уровнем развития экономики, а также законодательными и институциональными условиями поддержки сектора мсп в той или иной стране.

Доля ежегодных объемов выпуска продукции субъектами МСП в США, странах европейского союза и Азии (Китай) составляет от 52% до 67%. в Казахстане же величина данного показателя почти в 2 раза ниже и составляет 27%, еще ниже доля выпуска продукции МСП в России — 17%.

В зарубежных странах малый и средний бизнес представляют собой главную сферу занятости населения, способствуя развитию инновационного потенциала экономики. Показатель доли занятых в малых и средних компаниях в развитых странах, а также в России составляет около 50−75% экономически активного населения, в Казахстане доля населения, занятого в секторе мсп, в общей занятости также гораздо ниже, чем в развитых странах: в 2012 году этот показатель достиг уровня 30%. в то же время показатель доли предприятий мсп в общей численности всех предприятий в Казахстане составляет 95% и почти достиг среднемирового значения аналогичного показателя, который составляет 98−99%.

Комитет развития предпринимательства в рамках своей деятельности сотрудничает с различными международными организациями, оказывающих поддержку развитию малого и среднего бизнеса такие как Всемирный Банк, Азиатский Банк, JICA, GIZ, ЮСАИД, ОЭСР и другие.

Агентство США по международному развитию (USAID) предоставляет организационно-методологическую поддержку по макроэкономическому проекту «Поддержка МСБ „Дорожная карта бизнеса 2020“: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» и проекта Деловые связи.

Срок реализации проекта «Поддержка МСБ „Дорожная карта бизнеса 2020“: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» с 1 октября 2011 года по 30 сентября 2014 года.

В рамках данного проекта планируется: проведение оценки действующей в Казахстане модели бизнес-инкубатора, выработка конкретных рекомендаций по повышению ее эффективности, содействие в создании эффективного модельного Центра по развитию бизнеса, проведение всестороннего анализа существующих финансовых инструментов для начинающих бизнесов, оказание содействия МЭРТ в улучшении их взаимодействия с бизнес — ассоциациями путем предоставления рекомендаций и консультативной поддержки, содействие повышению эффективности программ обучения бизнеса.

Основными задачами является: поиск и привлечение бизнес-тренеров из США для преподавания в учебном центре на территории РК, организация поездок казахстанских предпринимателей по развитию бизнеса в США из числа тех руководящих сотрудников МСБ, которые прошли тренинги в Туран-Профи или в АОО «Назарбаев Университет», оказание технической поддержки по улучшению работы web-сайта фонда «ДАМУ».

Германское общество международного сотрудничества (GIZ) предоставляет организационную поддержку по проведению стажировок в рамках второго этапа проекта «Деловые связи».

Кроме того, Комитет проводит совместное исследование с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по проекту «Повышение региональной конкурентоспособности, направленное на развитие МСБ и повышение конкурентоспособного потенциала регионов страны.

В рамках проекта планируется усиление потенциала регионов посредством привлечения инвестиций в развитие МСБ и укрепление компетенций сотрудников акиматов и соответствующих государственных органов по вопросам, связанными с региональным стратегическим планированием, мониторингом эффективности и контролем качества.

Срок реализации проекта с декабря 2011 года по май 2015 года. Исследование будет проводиться в трех пилотных регионах: Кызылординской, Атырауской и Восточно-Казахстанской областях.

При Комитете развития предпринимательства создан консультативно-совещательный орган, который объединяет данные международные организации, вовлеченные в вопросы развития предпринимательства в Казахстане.

Основными задачами Совета являются: обеспечение взаимодействия и координации деятельности государственных организаций и институтов развития с международными организациями по вопросам предпринимательства выработка предложений по совместным проектам; выработка рекомендаций и предложений по различным направлениям поддержки предпринимательства о Казахстане.

На заседаниях Совета рассматриваются вопросы по развитию предпринимательства: по обеспечению координации и взаимодействия по вопросам разрешительной системы и контрольно-надзорных функций государственных органов, по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки предпринимательства.

Комитет развития предпринимательства в рамках своей деятельности сотрудничает с различными международными организациями, оказывающих поддержку развитию малого и среднего бизнеса такие как Всемирный Банк, Азиатский Банк, JICA, GIZ, ЮСАИД, ОЭСР и другие.

Агентство США по международному развитию (USAID) предоставляет организационно-методологическую поддержку по макроэкономическому проекту «Поддержка МСБ „Дорожная карта бизнеса 2020“: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» и проекта Деловые связи.

Срок реализации проекта «Поддержка МСБ „Дорожная карта бизнеса 2020“: расширение инструментов Программы Дорожная карта бизнеса-2020» с 1 октября 2011 года по 30 сентября 2013 года.

В рамках данного проекта планируется: проведение оценки действующей в Казахстане модели бизнес-инкубатора, выработка конкретных рекомендаций по повышению ее эффективности, содействие в создании эффективного модельного Центра по развитию бизнеса, проведение всестороннего анализа существующих финансовых инструментов для начинающих бизнесов, оказание содействия МЭРТ в улучшении их взаимодействия с бизнес — ассоциациями путем предоставления рекомендаций и консультативной поддержки, содействие повышению эффективности программ обучения бизнеса.

Основными задачами является: поиск и привлечение бизнес-тренеров из США для преподавания в учебном центре на территории РК, организация поездок казахстанских предпринимателей по развитию бизнеса в США из числа тех руководящих сотрудников МСБ, которые прошли тренинги в Туран-Профи или в АОО «Назарбаев Университет», оказание технической поддержки по улучшению работы web-сайта фонда «ДАМУ».

Германское общество международного сотрудничества (GIZ) предоставляет организационную поддержку по проведению стажировок в рамках второго этапа проекта «Деловые связи».

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой