Международные финансовые и экономические организации и их влияние на развитие национальной экономики.
Экономические и социальные последствия вступления Бел

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Международные отношения и мировая экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Международные финансовые и экономические организации
  • 1.1 Понятие и сущность международных финансовых и экономических организаций
  • 1.2 Классификация международных экономических организаций
  • 1.3 ВТО как международная организация
  • 1.4 МВФ и всемирный банк
  • Глава 2. Влияние Всемирного банка и МВФ на национальную экономику
  • 2.1 Взаимодействие Беларуси и МВФ
  • 2.2 Всемирный банк и его влияние на Беларусь
  • Глава 3. ВТО как способ интеграции Республики Беларусь в мировую экономику
  • 3.1 Переговорный процесс по присоединению Республики Беларусь к ВТО
  • 3.2 Экономические последствия вступления Республики Беларусь в ВТО
  • Заключение
  • Список использованных источников

Введение

В настоящее время экономика любой страны поневоле попадает в возрастающую зависимость от других стран. Между странами существуют разнообразные связи, экономические отношения, которые уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Происходит становление глобальной экономики, идущей на смену организованным по национальному признаку макроэкономическим государствам.

Интеграция стран в экономической, научной, образовательной сферах является причиной появления союзов государств, международных объединений и организаций, которые осуществляют межгосударственное регулирование экономических процессов, стимулируют международный обмен научно-техническими знаниями. Глобализация мировой экономики и либерализация международной торговли требуют новых подходов к международному экономическому сотрудничеству, в центре которого должно стоять устойчивое развитие. Это обусловливает выделение Беларусью в качестве одного из приоритетных направлений формирование открытой, недискриминационной системы международной торговли, ядром которой может стать Всемирная торговая организация.

Следует акцентировать внимание на том, что международные экономические организации создаются для решения определенных задач в области развития мировой экономики. Республика Беларусь может рассчитывать на помощь и поддержку в различных сферах от межгосударственного кредита на финансирование бюджетного дефицита до благотворительной помощи и финансирования научных исследований.

Актуальность тематики определила цель исследования: обзор внешнеэкономических связей Беларуси и анализ ее сотрудничества с международными экономическими организациями для выявления перспектив дальнейшего укрепления их взаимодействия, что необходимо для успешного перехода страны к рыночной экономике и внедрения инновационных подходов во внутри — и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. ознакомиться с теоретическими аспектами возникновения Всемирного банка, Международного валютного фонда и Всемирной торговой организации;

2. проанализировать их взаимодействие с Республикой Беларусь;

3. выявить преимущества сотрудничества и прогнозы дальнейшего развития национальной экономики Республики Беларусь.

Объектом исследования являются международные экономические организации, которые представляют собой особую форму проявления экономического сотрудничества между различными странами. Они необходимы человечеству: их деятельность охватывает практически все формы сотрудничества государств и является основой укрепления мира и стабильности, создает предпосылки для успешного социально — экономического развития стран.

Предметом исследования являются взаимоотношения международных экономических организаций с Республикой Беларусь, тенденции развития их сотрудничества с Беларусью и перспективы, открывающиеся стране после вступления в экономические организации.

Глава 1. Международные финансовые и экономические организации

1.1 Понятие и сущность международных финансовых и экономических организаций

К началу ХХI века под воздействием процесса глобализации произошли кардинальные изменения в состоянии и характере развития всего мирового хозяйства. Глобализация мировой экономики выступает объективной тенденцией развития, которой, видимо, нет другой реальной альтернативы. Она создает условия для более эффективного перераспределения и использования в мировом масштабе производственно-технологических, финансовых и интеллектуальных ресурсов, открывает возможности для ускорения экономического роста, помогает менее развитым странам в определенной мере подтягиваться к экономическим лидерам.

Однако глобализация, как и любой другой социально-экономический процесс, не может происходить только по восходящей линии, без кризисов и потрясений. Практика показывает, что многие сложные проблемы, порожденные ею, могут быть решены только на межгосударственном и наднациональном уровне. Сегодня важную роль в регулировании глобальных процессов играют международные экономические организации, представляющие собой одно из звеньев усложняющегося многоярусного механизма управления мирохозяйственными связями.

В условиях возросшей взаимозависимости практически все государства заинтересованы в сотрудничестве с международными экономическими и валютно-финансовыми организациями, которые составляют одно из важнейших звеньев международной финансовой системы и являются основным источником необходимых финансовых ресурсов для стран с развивающейся и переходной экономикой.

Международные экономические организации — это инструмент многостороннего межгосударственного сотрудничества и инструмент урегулирования международных экономических отношений между странами, имеющий согласованные цели, компетенцию, постоянные органы. В рамках международных экономических организаций проходят интенсивные переговоры по общеэкономическим и социальным вопросам изыскиваются возможности решения спорных проблем и противоречий, устанавливаются отношения между странами [1, с. 15−16].

Международная экономическая организация играет относительно самостоятельную роль, вступая в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время представляя все участвующие в ней государства в своих решениях, в заключаемых ею международных договорах и соглашениях с другими государствами или международными организациями. Она признается субъектом международного права. Как субъект межгосударственных отношений, международная экономическая организация призвана играть конструктивную роль в развитии, упрочении международной законности, укрепления взаимоотношения в развитии взаимовыгодных экономических отношений между государствами, решении спорных экономических вопросов.

Роль и место различных международных экономических организаций неоднозначны. Они могут состоять в простом информационном обмене, не имеющем оперативного характера, в разработке общего «видения» тех или иных международных экономических, социально-политических событий и унифицированной их интерпретации, в согласовании отдельных элементов внешнеэкономической политики и стратегии на мировой арене, в совместной разработке и осуществлении конкретных экономических акций.

Международные экономические организации решительно воздействуют на все стороны межгосударственных экономических отношений [2, с. 4].

Члены международных экономических организаций не теряют своей самостоятельности в системе международных экономических отношений, но в то же время прямо и опосредовано оказывать существенное воздействие на систему международных экономических отношений. Роль и место различных международных экономических организаций в системе и структуре международных экономических отношений неоднозначны. Механизмы, с помощью которых осуществляется координация и регулирование экономического поведения членов международных экономических организаций, играют реальную позитивную роль. Она может состоять в простом информационном обмене, имеющем оперативный характер, в разработке общего «видения» тех или иных международных экономических, социально-политических событий и их унифицированной интерпретации.

Как показывает мировая практика, развитие объективных тенденций усиления взаимозависимости всех явлений, в том числе и экономических, в современных международных экономических отношениях способствует формированию международных экономических организаций. Будучи порождением таких объективных закономерностей развития, как международное разделение труда, интернационализация мирохозяйственных и иных связей государств, международные организации, с одной стороны, оказывают влияние на проявление этих закономерностей, создавая более или менее благоприятные условия для их реализации, в результате происходит снятие или ослабление межстрановых экономических противоречий. С другой стороны, возникновение международных экономических отношений приводит к определенной автономизации, вычленению из мировых отношений группы государств-членов. Это накладывает определенный отпечаток на внешне экономическое и политическое поведение стран-участниц по отношению к другим государствам мира и на проводимый экономический и политический курс по отношению друг к другу и способно не только воспроизводить противоречия на новом уровне, но и создавать свои собственные узлы противоречий.

Международные экономические организации являются более или менее автономной структурой. Они действуют и развиваются, подчиняясь своим собственным закономерностям. К их числу, в частности, следует отнести необходимость соответствия структуры и принципов создания и деятельности международных организаций общепризнанным принципам и нормам международного права, целесообразность функционирования именно в той области международных отношений, рамки которой определены уставом данной организации.

Возникнув, международная экономическая организация начинает оказывать обратное воздействие на политику стран-участниц. Но так как внешнеполитический курс государств всегда более динамичен, чем курс международных экономических организаций, то возможно возникновение противоречий, как в системе международных экономических отношений, так и в структуре отношений самих участников организации. Страны могут наталкиваться на препятствия со стороны международных экономических организаций по различным причинам субъективного характера, что также порождает противоречия. Именно эти обстоятельства в некоторых случаях делают «коллективную» экономическую политику малоэффективной и порождают потребность в реформировании сложившихся международных организаций [3, с. 19−20].

Одни государства используют экономические организации в качестве проводников своей стратегической экономической политики, другие — находят интерес в своём участии в них в качестве доноров, а третьи — сотрудничают с ними в целях привлечения льготных кредитов для инвестиционных проектов и решения проблем дефицитного бюджетного финансирования. Четвертые, что хуже всего, уже не могут существовать без их помощи и находятся у них в долговой зависимости.

Эти организации объединяет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства. Среди них особое место занимают организации в системе ООН: Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка — Международный банк реконструкции и развития (МБРР), а также неправительственные организации.

Международные экономические и валютно-финансовые организации занимают важное место в системе международных экономических отношений, а также в настоящее время оказывают существенное влияние на развитие экономики Республики Беларусь [4, с. 6].

Хроника возникновения международных экономических организаций свидетельствует, что попытки регулирования мирохозяйственных проблем на многосторонней основе предпринимались уже на ранних стадиях становления рыночного хозяйства. Этому способствовала потребность в общих правилах в области международной торговли, судоходства, валютно-кредитных отношений и т. д. Регулирование осуществлялось с помощью межгосударственных многосторонних соглашений, которые со временем приобрели организационные и правовые формы и стали охватывать все большее количество государств.

Активизация процесса создания международных организаций началась во второй половине 40-х г. ХХ в. Их создание было обусловлено объективными процессами, протекающими в производительных силах, а так же изменениями в соотношении сил на мировой арене и внутри развитых стран. Выделяют этапы разработки совместной экономической стратегии многостороннего регулирования мирохозяйственных связей [3, с. 31].

Первый этап начался с конца Второй мировой войны и длился в 50-е г. Это период подавляющего экономического и политического лидерства США в мировом хозяйстве. По инициативе и под эгидой США создается широкая сеть международных организаций, автономных от конкретных государств и правительств, с передачей им части полномочий по управлению отдельными аспектами политической и экономической жизни. Среди них Организация Объединенных Наций (ООН) с её разветвленной системой институтов, Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). В это время был создан специальный орган, определявший развитие внешнеэкономических связей с СССР и другими социалистическими странами, — координационный комитет НАТО по экономическим вопросам (КОКОМ) и другие.

Масштаб и интенсивность перемещения полномочий с государственного на межгосударственный уровень постоянно нарастали: с середины прошлого века до настоящего времени возникло около 3 тыс. межправительственных организаций, регулирующих самые различные сферы экономики, политики, экологии, культуры. Их дополняют почти 20 тыс. разнообразных неправительственных международных организаций, из которых примерно 2 тыс. имеют статус наблюдателя при ООН.

Сформированная в середине 40-х конце 50-х г. система международных экономических организаций в целом соответствовала задачам, стоящим перед ведущими странами с развитой рыночной экономикой, и обладала рядом характерных черт: включала только индустриально развитые страны, что отражало интересы США использовать созданные ими институты в качестве орудия поддержки своего господства в мировом хозяйстве; регулирование сводилось в основном к либерализации торговли, снижению таможенных тарифов и к свободному продвижению капиталов.

Второй этап охватывал 60-е г. Он отличался эволюцией форм многостороннего регулирования мирохозяйственных связей и отражал существенные перемены в общей расстановке сил между капиталистическими, социалистическими и появившимися на мировой арене развивающимися странами и изменения в расстановке сил внутри системы развитых индустриальных стран. Отмеченные обстоятельства ставили новые задачи перед системой международных экономических организаций. Развитым странам необходимо было решать не только осложнившиеся внутренние национально-экономические проблемы, но и согласовывать экономическую политику друг с другом, а также с социалистическими и развивающимися странами.

всемирная торговая организация беларусь

В связи с вступлением в МВФ, МБРР и ГАТТ большого числа освободившихся стран и ряда социалистических государств они утрачивают однородность своего состава. Ведущие индустриальные страны стали занимать лишь четверть состава. Изменение количественной расстановки сил не означало качественно новой обстановки внутри них. Ведущие позиции всё также занимали промышленно развитые государства, но прежней абсолютной свободы действий они уже не имели. При принятии решений арифметическое большинство голосов уже не принадлежало развитым странам.

На базе организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) в 1961 г. образовалась новая Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В её состав вошли развитые западноевропейские страны, а также США, Канада, Япония и т. д. — всего 24 государства. Руководители ведущих индустриальных стран попытались сконцентрировать её деятельность на проблеме темпов экономического роста индустриальных стран, на регулировании международной торговли и валютно-кредитных отношений, выработке единой экономической стратегии в отношении развивающихся и социалистических стран.

Таким образом, ОЭСР становится в тот период одним из основных международных институтов, призванных координировать и разрабатывать единую экономическую политику развитых стран с рыночной экономикой.

Особенностью второго этапа явилась неспособность развитых стран подчинять своим интересам, направлять развитие стран в нужное им русло.

Начало третьего этапа развития системы международных экономических организаций приходится на 70-е г. В политическом плане это период разрядки между Востоком и Западом, окончательного распада колониальной системы, изменения соотношения сил между США и Западной Европой. Это период стремительного развития торгово-экономического сотрудничества Восток-Запад, а также мирового экономического кризиса и усиления взаимосвязи и обострения противоречий между развитыми индустриальными и развивающимися странами.

Формируются три «центра силы»: США, ЕС и Япония. США практически утрачивают позиции абсолютного лидера в экономике. Согласование экономической политики в рамках ОЭСР стало трудным делом. Международные организации в силу расширения состава участников столкнулись с теми же проблемами, которые встали перед ведущими странами. Невозможность согласования и координирования экономической политики ведущих индустриальных государств в рамках ОЭСР привело к созданию в 1975 г. нового международного форума — совещания стран «Большой семерки».

Для координации экономической политики стали проводиться ежегодные встречи на высшем уровне представителей стран «Большой семерки»: США, Канады, Японии, ФРГ, Англии, Франции и Италии.

К началу 80-х г. уже существовала достаточно сложная система международных экономических организаций многостороннего регулирования мирохозяйственных связей. По своей структуре она напоминает пирамиду, основанием которой служит весьма широкий круг международных экономических организаций системы ООН, занимающихся различными проблемами, затрагивающими интересы практически всех участников мирового хозяйства. Над ними возвышаются организации, в которые входят только промышленно развитые страны. Венчает пирамиду «Большая семерка» (теперь уже «восьмерка»).

Эволюция всей системы международных экономических организаций продолжается.

Взрывной рост международных экономических связей, сдвиги, происходящие в сферах производства, коммуникаций, торговли, зарубежного инвестирования и финансов, привели к невиданной вовлеченности стран в мирохозяйственные связи. Мировая экономика превратилась в целостный глобальный организм, спаянный уже не просто международным разделением труда, но и гигантскими, по своим масштабам, порой всемирными производственно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой системой и информационной сетью, которым необходимы адекватные формы управления.

Глобализация, продолжающаяся и в начале XXI века, является объективной тенденцией развития. Она создает условия для более эффективного перераспределения и использования в мировом масштабе производственно-технологических, финансовых и интеллектуальных ресурсов, открывает возможности для ускорения экономического роста, помогает менее развитым странам в определенной мере подтягиваться к мировым экономическим лидерам [5, c. 60−62].

1.2 Классификация международных экономических организаций

Знакомство с существующими классификациями международных организаций помогает осмыслить значение международных организаций в общемировых процессах развития.

Один из первых исследователей международных экономических организаций Дж. Най (США) классифицировал все международные организации, исходя из географического принципа (региональные и квазирегиональные) и характера их деятельности (военные, политические или экономические).

А.Л. Беннет использует такой критерий, как состав участников, и делит международные организации на два основных класса: глобальные (универсальные) и региональные. К глобальным он отнес лишь ООН, а региональные организации определяет как «части мира», объединенные рядом общих целей, основанных на географических, социальных, культурных, экономических и политических связях, обладающих формальной структурой, которая отражена в официальных межправительственных соглашениях.

В научной литературе международные экономические организации классифицируются на базе использования различных критериев, таких как: характер членства и юридическая природа, состав участников, круг компетенций, характер полномочий и т. д.

Наиболее существенным и часто применяемым критерием деления международных организаций является характер членства и юридическая природа участников. В соответствии с ним все международные, в том числе экономические, организации подразделяются на:

1. межправительственные (межгосударственные);

2. неправительственные;

3. смешанного типа.

Международная межправительственная организация — объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

Она действует в интересах государств-членов при уважении их суверенитета и является субъектом международного права. Межгосударственные организации создаются государствами из объективной необходимости, обусловлены потребностями развития международных экономических отношений и являются организационными формами многостороннего сотрудничества стран [6, с. 39].

Международная неправительственная организация создается на основе объединения физических или юридических лиц в различных формах, которые действуют в интересах членов для достижения конкретных целей.

Это могут быть объединения предпринимателей, международные союзы предпринимателей, международные общеэкономические региональные и отраслевые ассоциации экспортеров и производителей сырьевых товаров, кооперативные союзы, международные, региональные и смешанные торговые палаты, фонды развития, создаваемые неправительственными организациями, для координации экономической политики, выработки международных правил бизнеса и решения других проблем.

Существует целый ряд международных организаций смешанного типа. В них участвуют правительства или государственные ведомства, общественные организации и индивидуальные члены.

Следует подчеркнуть, что значительное число неправительственных организаций имеет официальные отношения с межправительственными организациями. Этим организациям представляется так называемый консультативный статус, что практически открывает для них возможность действовать совместно и в соответствии с целями и задачами тех или иных межправительственных организаций, получая от последних всяческое, в том числе и финансовое содействие.

Среди международных организаций, отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие функциональные группы:

1. консультативные группы стран — относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, не оформленные обычно в постоянную международную организацию, но нередко имеющие свой секретариат.

2. универсальные международные организации — объединяют подавляющее большинство стран мира, собирают информацию и регулируют конкретные формы международных экономических отношений

3. отраслевые международные организации — регулирующие определенные отрасли производства товаров или услуг торговли мим на международной арене.

4. региональные международные организации — многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие для них форумом для обсуждения региональных проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной политики в вопросах производства и внешней торговли, сбора и обобщения информации данном регионе.

5. банковские международные организации [7, с. 180−182].

Классификация международных экономических организаций по организационному принципу в качестве основы предполагает участие организации в системе Организации Объединенных Наций, а также принимает во внимание профиль организаций и цели их деятельности. При таком подходе экономические организации можно разделить на следующие группы:

1. международные экономические организации системы ООН.

2. международные экономические организации, не входящие в систему ООН.

3. региональные экономические организации.

Классификация международных экономических организаций по сфере многостороннего регулирования предполагает их деление на следующие группы:

1. международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства.

2. международные экономические организации в системе мировой торговли.

3. региональные экономические организации в системе регулирования мирового хозяйства.

4. международные и региональные экономические организации, осуществляющие регулирование предпринимательской деятельности.

5. международные экономические организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.

Все международные и региональные экономические организации, входящие в перечисленные выше четыре категории, являются межправительственными организациями, которые именуются также межгосударственными или многосторонними. Помимо межправительственных организаций, в классификацию включены международные неправительственные экономические организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей [5, с. 45].

В современных условиях выделяют следующие виды этих организаций:

1. межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес всех государств мира.

2. межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых.

3. международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями. От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения.

4. различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные организации [4, с. 17].

Под функциями следует понимать внешние проявления процессов её деятельности по выполнению возложенных на неё задач. При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенцией.

Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической обязательной силой, тем не менее, их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать: любому государству трудно противостоять решению международной организации.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать её и выражать своё мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязан регулярно представлять доклады о выполнении ими норм и актов в соответствующей области.

Оперативные функции международных организаций заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги.

Международные экономические организации оказывают решающее воздействие на все стороны межгосударственных экономических отношений. Целями и функциями международных экономических организаций, как на глобальном, так и на региональном уровнях, являются:

1. изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам международных экономических отношений;

2. обеспечение стабилизации валют;

3. содействие устранению торговых барьеров и обеспечению широкого товарообмена между государствами;

4. выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу;

5. стимулирование улучшений условий труда и трудовых отношений;

6. принятие резолюций и рекомендаций в области регулирования мирохозяйственных связей.

Международное регулирование осуществляется по следующим основным вопросам:

1. экономическое и промышленное сотрудничество;

2. сотрудничество в области транспорта;

3. сотрудничество в валютно-финансовой сфере;

4. сотрудничество в области мировой торговли;

5. сотрудничество в области интеллектуальной собственности;

6. сотрудничество в области стандартизации и сертификации продукции;

7. сотрудничество в области инвестиций;

8. научно-техническое сотрудничество;

9. сотрудничество в области международной коммерческой практики.

Реализацией перечисленных видов сотрудничества занимаются международные экономические организации соответствующего профиля и компетенции. Важную роль играют региональные организации, осуществляющие экономическое сотрудничество и экономическую интеграцию в разнообразных формах. Им оказывают помощь и содействие региональные фонды и банки. Целью регионального экономического сотрудничества является оказание содействия развивающимся странам в обеспечении устойчивого экономического роста, в развитии важнейших отраслей экономики, в повышении уровня социального развития и улучшении жизни людей.

Межгосударственное промышленное сотрудничество нацелено на развитие прямых кооперативных связей в области производства, расширение совместной промышленной деятельности; привлечение иностранных инвестиций в промышленную сферу, оказание технической помощи [8, c. 93−95].

В валютно-финансовой сфере международное сотрудничество осуществляется в рамках специализированных учреждений ООН — МВФ и МБРР, а также ЕБРР, БМР и региональными банками. Её целью является обеспечение необходимых условий для взаимных валютных расчетов, платежей, кредитования. МВФ и МБРР фактически сосредоточили в своих руках все аспекты международного валютно-финансового сотрудничества на глобальном уровне. МВФ осуществляет контроль за мировой валютной системой, обеспечивая её стабильность; наблюдает за международной валютной политикой и обменными курсами, за поведением стран-членов в международных валютных операциях и при необходимости предоставляет краткосрочные и среднесрочные кредиты. В рамках межгосударственного валютно-финансового сотрудничества важное значение имеют многочисленные двусторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения.

Международное сотрудничество в области транспорта осуществляется в рамках ООН специализированными организациями: по гражданской авиации — ИКАО, по морскому транспорту — ММО. Вопросами автомобильного транспорта занимается образованный в 1984 г. Международный союз автомобильного транспорта в целях содействия развитию международного автомобильного транспорта в интересах перевозчиков и экономики транспорта в целом.

Международное регулирование в области мировой торговли осуществляется в рамках ООН четырьмя организациями: ВТО, ЮНКТАД и МТЦ ЮНКТАД/ВТО, ЮНИСТРАЛ. Регулирование международной торговли товарами и услугами призваны осуществлять ЮНКТАД/ВТО. Основная цель ЮНКТАД — содействие развитию международной торговли сырьевыми, промышленными товарами и так называемыми невидимыми статьями — транспорт, передача технологии, туризм, а также вопросами финансирования, связанного с торговлей.

Для регулирования международной торговли отдельными сырьевыми товарами были заключены многосторонние соглашения и создан ряд международных организаций с участием государств-импортеров и экспортеров (по олову, пшенице, какао, сахару, кофе, оливковому маслу, хлопку, джуту, свинцу и цинку) либо только экспортеров (по нефти). Целями организации с участием стран-экспортеров и импортеров являются смягчение резких колебаний мировых цен, установление сбалансированных соотношений спроса и предложения при помощи закрепления за странами-экспортерами квот и обязательств импортеров по закупкам товаров, установления максимальных и минимальных цен и создания систем «буферных» запасов товаров. Наиболее значительным примером организации стран-экспортеров является Организация стран-экспортеров нефти, имеющая задачей защиту интересов нефтедобывающих стран посредством согласования допустимых цен на нефть и ограничения в этих целях нефтедобычи установленными для каждой страны квотами.

Из числа международных неправительственных организаций, образованных в целях содействия мировой торговле, можно назвать Международную торговую палату, Международное бюро публикации таможенных тарифов, Международный институт по унификации частного права (ЮНИДРУА). Как и в рамках ЮНСИТРАЛ, в Международной торговой палате и ЮНИДРУА ведется большая работа по гармонизации и унификации национального законодательства, регулирующего коммерческие, финансовые отношения между предпринимателями посредством выработки международно-правовых актов факультативного действия.

Международное сотрудничество в области защиты интеллектуальной собственности, так же как и сотрудничество в области стандартизации и сертификации, а также в области международной коммерческой практики предполагает регулирование предпринимательской деятельности в соответствующих областях. Координация международной деятельности в этой области осуществляется специализированным учреждением ООН — Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) [5, с. 41].

1.3 ВТО как международная организация

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. Штаб квартира ВТО находится в Женеве.

Основной мандат ВТО — регулирование торгово-экономических отношений стран-участниц в сфере международной торговли на основе единых правил, заложенных пакетом соглашений так называемого Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986−1994 г.).

Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля над реализацией соглашений и договоренностей «Уругвайского раунда». ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет значительно большие полномочия в связи с усовершенствованием процедур принятия решений [3, с. 81]

Одной из главных задач ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.

Основополагающими принципами ВТО являются:

1. предоставление режима наибольшего благоприятствования;

2. недискриминация в торговле;

3. взаимное предоставление национального режима товарам и услугам национального происхождения;

4. регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

5. отказ от пользования количественных ограничений;

6. транспарентность торговой политики;

7. разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.

Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний пакет соглашений, нормами и правилами которого регулируется практически вся мировая торговля товарами и услугами [9, c. 39].

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая полномочных представителей всех участников организации. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждений и принятия решений по принципиальным вопросам деятельности ВТО.

Между сессиями Министерских конференций, как правило, пять-семь раз в год для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный совет, состоящий из представителей всех участников организации. Кроме того, Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, другие органы по проблематике ВТО. В рамках советов по торговле товарами и услугами учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы. Членство в советах и комитетах открыто для всех участников ВТО.

Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО. Генеральный директор назначает сотрудников Секретариата ВТО, который является исполнительным органом организации, и определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если не предусмотрено иное. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств принимаются тремя четвертыми голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют две трети голосов (на практике, как правило, консенсусом).

В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали участники ГАТТ, которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашения ВТО до 1997 года. В настоящее время участниками ВТО являются 152 государства и таможенные территории.

В настоящее время ещё около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, 26 (включая Беларусь) — находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. Кроме того, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в ВТО, в том числе МВФ, Мировой Банк, ФАО, ВОИС, ОЭСР, специализированные учреждения ООН.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт присоединяющихся стран, этот процесс занимает несколько лет.

На первом этапе в рамках специальной рабочей группы происходит детальное рассмотрение торгово-экономического режима присоединяющейся страны. После этого начинаются детальные переговоры об условиях членства страны-соискателя в этой международной организации. Переговоры проводятся в двустороннем формате со всеми заинтересованными членами ВТО.

Прежде всего эти переговоры касаются «коммерчески значимы» уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на её рынок товаров и услуг. Взамен присоединяющаяся страна получает права, которыми обладают члены ВТО, что практически будет означать прекращение её дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна-член сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров.

В соответствии с установленной процедурой результаты переговоров о присоединении к ВТО должны быть оформлены следующими официальными документами:

1. докладом Рабочей группы, в котором будет изложен весь пакет обязательств, обеспечивающих исполнение обязательных для всех членов ВТО правил (системные вопросы);

2. перечнем обязательств по предельным максимальным ставкам таможенного тарифа, в том числе по продукции сельского хозяйства (отдельным разделом);

3. списком специфических обязательств по доступу на рынок услуг;

4. списком обязательств по государственной поддержке сельского хозяйства;

5. протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности.

Последним этапом является выполнение властями присоединяющейся страны предусмотренных её законодательством внутригосударственных процедур для одобрения пакета документов о присоединении [9, c. 43−45].

1.4 МВФ и всемирный банк

Международный валютный фонд изначально задумывался как центр, обеспечивающий консультации и сотрудничество между странами-членами по международным проблемам регулирования, координации мировой валютной системы и наблюдения за фиксированными валютными курсами. МВФ должен был таким образом способствовать развитию международной торговли, производительных ресурсов всех стран.

Идея создания международной организации, которая содействовала бы развитию международной торговли путем поддержки и регулирования валютных взаимоотношений стран, оказания финансовой помощи для корректировки международных платежных балансов и сокращения сроков и масштаба дефицита, активно обсуждалась учеными Англии и США в конце 30-х — начале 40-х г. Комиссия ООН 22 июля 1944 года одобрила создание Международного инвестиционного банка и Стабилизационного фонда и предоставила этот вопрос на рассмотрение государств-участниц Бреттон-Вудской конференции.

Конференция утвердила создание международных финансовых организаций, изменив лишь их название.

В результате подписания статей Соглашений на этой конференции были созданы Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд.

Перед МВФ поставлены следующие цели:

1. развивать международное валютное сотрудничество и служить постоянным органом сотрудничества и консультаций по международным валютным отношениям;

2. содействовать стабильности валютных курсов, стремиться, чтобы страны-члены поддерживали упорядоченные режимы валютных курсов и избегали конкурентного обесценивания курсов;

3. внушать доверие странам-членам, предоставляя в их распоряжение временно и с адекватными гарантиями общие ресурсы Фонда, давая им, таким образом, возможность исправлять неравновесия своих платежных балансов без использования мер, наносящих ущерб национальному или международному процветанию;

4. содействовать установлению многосторонней системы платежей по текущим операциям между странами-членами и устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли [10, с. 21].

За годы, прошедшие со времени создания Международного валютного фонда, число членов этой организации постоянно росло и увеличилось в 4,8 раз. Исходя из рисунка 1. 1, в настоящее время членами МВФ являются 188 государств [11].

МВФ работает в тесном взаимодействии с МБРР, членство в МБРР обусловлено членством в МВФ, штаб-квартиры обеих организаций находятся в Вашингтоне в одном здании.

С момента создания МВФ прошло 60 лет. За эти годы такие аспекты деятельности Фонда, как членство, организационная структура, капитал и система квот стран-членов, целевые установки политики, кредитная деятельность и механизм пополнения валютных резервов стран-членов и ряд других претерпели значительные изменения.

МВФ функционирует на постоянной основе, имеет достаточно сложную организационную структуру управления линейно-функционального типа, которая создана в соответствии с его Уставом и наделена соответствующей компетенцией, полномочиями и функциями. Согласно структуре управления, высшим органом МВФ является Совет управляющих.

Каждая страна-член МВФ направляет для работы в Совете двух своих представителей сроком на пять лет. Как правило, представителями являются специалисты в ранге министра финансов или руководителя центрального банка страны-члена.

В ведении Совета управляющих находится прием новых членов в МВФ, утверждение изменений паритетов стран-членов, пересмотр квот, распределение чистого дохода Фонда, выборы исполнительных директоров.

Сегодня при Совете управляющих работают два комитета: Международный финансовый комитет и Объединенный министерский комитет Совета управляющих Всемирного Банка и МВФ, известный как Комитет по развитию.

Деятельность МВФ можно свести к трем основным функциям: оказание финансовой помощи, осуществление надзора и техническое обеспечение стран-членов организации.

Финансовая помощь является одной из важнейших функций МВФ. Она оказывает странам-членам МВФ, которые испытывают сложности с состоянием платежного баланса, вызванного несбалансированностью внешней торговли, длительным превышением импорта над экспортом, падением курса национальной валюты, ростом задолженности в условиях нехватки резервных активов и другими причинами.

МВФ оказывает финансовую помощь за счет финансовых ресурсов, которыми он располагает. Финансовые ресурсы МВФ подразделяются на собственные и привлеченные, предоставленные в рамках Генерального соглашения о займах и Нового соглашения о займах, а также и внешние заимствования на мировых рынках капитала, у правительств и центральных банков стран-членов.

Собственные ресурсы формируются за счет финансовых средств стран-членов по подписке. Сумма подписки определяется квотой страны-члена.

Определение величины квоты с соотношения компонентов оплаты подписки являются главными элементами приема стран в МВФ.

Кроме квоты, источниками собственных ресурсов МВФ служат полученные за пользование ресурсами Фонда проценты и комиссионные сборы. Финансовые ресурсы Фонда находятся на Счете общих ресурсов и используются для проведения финансовых операций, которые делятся на два вида:

1. сделка — предоставление валютных средств из ресурсов МВФ;

2. операция — оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств.

Для оказания финансовой помощи странам созданы различные кредитные Фонды. За годы существования МВФ их число существенно выросло, расширились как направления оказания финансовой помощи, так и число стран получателей.

Иностранная валюта, получаемая страной участницей в виде резервного или расширенного кредита, выдается порциями через определенные Соглашением промежутки времени и контролируется МВФ с помощью специальных целевых критериев. Также отслеживаются изменения уровня внешних валютных резервов. Получение очередного транша страной-членом происходит при выполнении обусловленных целевых критериев и условий, оговоренных в Соглашении. В случае невыполнения согласованных мер Фонд прекращает выдачу кредитов и требует от страны дальнейших шагов, направленных на достижение совместно намеченных целей. Стороны могут договориться о пересмотре осуществляемой программы действий, изменения критериев. Это продолжит стране получение кредита [7, с. 47−48].

Всемирный банк — это межправительственная финансово-кредитная организация, мощнейший мировой инвестиционный институт, объединяющий 184 государства-акционера.

Основные задачи:

1. координация движения капитала в мировом масштабе;

2. устранение политических и экономических различиймежду развитыми и развивающимися странами;

3. стабилизация мировой экономики;

4. работа в качестве ведущего интеллектуального центра;

5. содействие устойчивому экономическому росту в развивающихся странах;

6. сокращение нищеты.

Приоритетными для Всемирного банка являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру. Главное преимущество сотрудничества с ВБ для страны-получателя заключается в существенно заниженных по сравнению с другими международными кредиторами процентных ставках по займам. Другая перспективная выгода для получателя помощи Всемирного банка состоит в том, что за кредитами всемирного банка идут межправительственные кредиты, повышается кредитный рейтинг страны для частных инвесторов.

Уставный капитал ВБ, образуемый путем подписки стран-членов на его акции, к середине 90-х гг. достиг 165 млрд. долларов США.

Органы управления ВБ представлены Советом управляющих, Советом исполнительных директоров и его председателем. Высшее руководящее звено ВБ — Совет управляющих, который состоит из представителей всех стран, являющихся его членами (обычно это высокопоставленные чиновники правительств). Совет управляющих собирается один раз в год для решения стратегических вопросов, связанных с деятельностью банка, о вступлении в банк новых членов и определении условий их вступления, о временном приостановлении членства страны в банке или об изменении акционерного капитала.

Управление повседневной деятельностью ВБ и решение текущих вопросов осуществляет Совет исполнительных директоров, состоящий из 24 членов. Исполнительные директора проводят заседания обычно два раза в неделю для утверждения займов и гарантий банка, новых стратегий сотрудничества со странами и рассмотрения других вопросов, связанных с деятельностью байка.

Председателем Совета исполнительных директоров является президент Группы Всемирного банка, который избирается сроком на пять лет с возможностью переизбрания. Президент председательствует на заседаниях Совета исполнительных директоров и несет ответственность за общее руководство деятельностью ВБ.

Управление деятельностью Всемирного банка осуществляет также Комитет по развитию — совместный орган ВБ и МВФ [8, с. 55−57].

Таким образом, МВФ — международная организация, которая участвует в регулировании международных кредитных отношений, осуществляет надзор за макроэкономической и валютной политикой стран-членов и за состоянием мировой экономики, выступает как гарант платежеспособности стран-должников, требуя от них устранения разбалансированности экономики страны, сотрудничает с Беларусью, оказывая ей техническую помощь, аналитическое и консультативное содействие. Взаимодействие с РБ проявляется в выделении ей кредитов, помощи в создании казначейства, в разработке проекта Банковского Кодекса, в проведении всестороннего анализа валютной системы, консультировании РБ в важных экономических вопросах.

Глава 2. Влияние Всемирного банка и МВФ на национальную экономику

2.1 Взаимодействие Беларуси и МВФ

Республика Беларусь является членом МВФ с 10 июля 1992 года. Она приняла обязательства в соответствии со Статьей XIV МВФ и уже в октябре 1992 г. в Республике Беларусь открылось представительство МВФ. Членство в МВФ — один из определяющих факторов международного финансово-экономического сотрудничества Республики Беларусь. Беларусь занимает не последнюю позицию в МВФ как по объему квоты, так и по объему голосов, вместе с тем она значительно отстает от развитых европейских стран и США, а также от Польши по объему СДР и голосов, однако значительно опережает Литву и Латвию по этим двум показателям.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой