Межхозяйственное (территориальное) землеустройство

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Сельскохозяйственные науки


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Государственный университет по землеустройству

Кафедра землеустройства

Курсовой проект

МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Москва 2008

Содержание

  • Введение
  • Глава I. Установление территориальных зон особого режима использования земель
  • Глава II. Установление черты сельских поселений
  • 2.1 Общие положения
  • 2.2 Подготовительные работы
  • Задание
  • 2.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации
  • 2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации
  • Глава III. Образование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйств
  • 3.1 Общие положения
  • 3.2 Подготовительные работы
  • 3.3 Установление площади землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
  • 3.4 Размещение и формирование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства
  • 3.5 Размещение жилой зоны (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства
  • 3.6 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства
  • 3.7 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства
  • 3.8 Оформление документов на право собственности и пользования землей
  • Глава IV. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств
  • 4.1 Общие положения
  • 4.2 Способы устранения недостатков и расчёт денежной компенсации, потребностей в рабочей силе, объёмов грузов и транспортных затрат
  • 3.3 Экономическое обоснование проектного решения
  • Глава V. Образование землепользования несельскохозяйственного объекта
  • 5.1 Общие положения
  • 5.2 Подготовительные работы
  • 5.3 Размещение землепользования несельскохозяйственного объекта (маслодельный завод)
  • 5.4 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства
  • 5.5 Определение размеров убытков землепользователей, включая упущенную выгоду
  • 5.6 Разработка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель
  • 5.7 Расчет размера земельного налога
  • 4.8 Оценка вариантов проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта
  • Заключение

Введение

Одним из видов землеустройства является межхозяйственное землеустройство.

Межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также земель в натуре.

Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхозяйственном землеустройстве:

1. формируют земельную собственность, принадлежащую различным землевладельцам и землепользователям;

2. перераспределяют земельную собственность;

3. улучшают земельную собственность;

4. устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы земельной собственности;

5. определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования.

Межхозяйственное землеустройство необходимо во всех случаях, когда требуется предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.

В данной курсовой работе разрабатывался проект межхозяйственного землеустройства сельскохозяйственного предприятия «Красное».

Природно-климатические условия зоны расположения хозяйства благоприятны для возделывания основных сельскохозяйственных культур и эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Климат умеренно-континентальный. Среднесуточная температура воздуха +4С, средние суммы осадков за год 542 мм, в зимний период устойчивый снежный покров. Сумма температур за период с температурой выше 10С составляет 2150−2200С.

Преобладающие ветры юго-восточного направления, метелевые ветры имеют юго-западное направление, суховейные — южное.

Средний оценочный балл сельскохозяйственных угодий в районе — 22, пашни — 25,1.

Землепользование сельскохозяйственного предприятия (СХП)"Заветы Ильича" расположено в северо-восточной части Сапожковского района. До районного центра г. Сапожка — 5 км, областного центра г. Рязани — 145 км.

Связь с районным центром, пунктами продажи и переработки сельскохозяйственной продукции осуществляется по автодороге областного значения Шилово-Сапожок-Сараи, имеющей твердое покрытие (асфальт). Кроме того, по территории землепользования проходит дорога районного значения Сапожок-Коровка-Шелухово также с твердым покрытием.

На территории СХП расположено два населенных пункта с общей численностью населения 498 человек, из них 120 трудоспособных и 180 пенсионер.

Главным населенным пунктом хозяйства является село Красное.

Водоснабжение населенных пунктов и производственных центров осуществляется из артезианских скважин по водопроводу. Дебит артезианских скважин достаточен для обеспечения как бытовых, так и производственных нужд.

Рельеф представлен слабоволнистой долиной. Пологие склоны водоразделов имеют крутизну до 2 градусов, выпуклые — до 3. Преобладающими почвами на территории землепользования являются черноземы различной степени оподзоленности, серые лесные почвы, дерново-подзолистые, пойменные, овражно-балочные. По механическому составу преобладают средне и тяжелосуглинистые.

межхозяйственное территориальное земелустройство

Исходя из природных особенностей территории, пашня занимает 77% от площади сельскохозяйственных угодий.

По состоянию на год землеустройства в бессрочном пользовании хозяйства находилось 4475 га, из них 3968 га сельскохозяйственных угодий.

Средний оценочный бал пашни составляет 36, сенокосов — 16, пастбищ — 12, сельскохозяйственных угодий — 24. Средняя продуктивность сельскохозяйственных угодий составляет 11 ц. е. н.

Сельскохозяйственное предприятие специализируется на производстве молока, мяса крупного рогатого скота и зерна.

Глава I. Установление территориальных зон особого режима использования земель

Таблица 1. 1

Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории АО «___Красное____» ____Сапожковского_________ района ____Рязанской_________ области

№№ объектов

вид

объекта

местоположение

Собственник (пользователь, эксплуатирующая организация) землепользования

качественная характеристика объекта (мощность, давление, диаметр, площадь и т. д.)

протяженность (км) или площадь (га) объекта

примечания

1

2

3

4

5

6

Площадные объекты

1

магазин

ЮВ с. Красное

0. 1

2

церковь

0. 1

3

свиноферма

1. 5

4

АЗС

ЮЗ с. Красное

0. 4

Линейные объекты

Точечные объекты

Таблица 1. 2

Реестр ЗОРИЗ АО «___Красное_____________"___Сапожковского____________ района __Рязанской________области

№№ объектов

Наименование объектов и их параметры (площ., мощность, напряжение и прочее)

Источники информации о режимообразующих объектах (наименование документов или организаций, предоставивших информацию)

Организации, в ведении которых находятся режимообразующие объекты (собственники, арендаторы)

Вид (тип) зон особого режима использования земель и параметры зон (м)

Источники информации о границах и параметрах ЗОРИЗ (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, их наименования, кем выданы, номера и даты выдачи, утверждения)

Землепользования, на территории которых расположены ЗОРИЗ

Режим ограничений в использовании земель, №№ приложений

инвентар. номер

Площадь, га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ

1. 1 ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ООПТ и ТПИК

1. 2 ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ЛИНИЙ СВЯЗИ И РАДИОТЕХНИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

1. 3 ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

1. 4 ОХРАННЫЕ ЗОНЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ

2. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ

2. 1 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ

2. 2 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ

2. 3 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ

2. 4 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ТРАНСПОРТНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ

3. 1 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ ВОДОПРОВОДНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

4. ЗОНЫ МИНИМАЛЬНЫХ РАССТОЯНИЙ

4. 1 ЗОНЫ МИНИМАЛЬНЫХ РАССТОЯНИЙ КАНАЛИЗАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

4. 1 ЗОНЫ МИНИМАЛЬНЫХ РАССТОЯНИЙ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

Таблица 1. 3

Экспликация земель с особым режимом использования по _______________________________________

№ п. п.

Наименование угодий

Площади земельных угодий, включенных в зоны с особым режимом использования

Особо охраняемые природные территории

Водоохранные зоны

Водопроводные сети и сооружения

Объекты исторического и культурного наследия

Транспортные коммуникации

Линии связи

ЛЭП

Магистральные трубопроводы

Газовые сети и сооружения

Канализационные сети и сооружения

Кладбища

др.

1.

Пашня

2.

Сенокос

3.

Паст-бища

4.

Много-летние насаж-дения

5.

Приу-садеб-ные земли

6.

Леса

7.

Кустар-ники

8.

Болота

9.

Прочие земли

Итого:

Глава II. Установление черты сельских поселений

2.1 Общие положения

Черта сельского поселения это внешняя граница земель поселений, которая отделяет их от других категорий земель.

Установление границ земель (черты) сельских поселений производится с целью передачи этих земель в ведение сельских администраций и обеспечение им возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах компетенции, определенной Земельным кодексом РФ, законодательными актами, регулирующими земельные отношения в РФ.

В состав земель сельских поселений включаются связанные между собой территориальные зоны по фактическому состоянию на момент проведения работ по установлению границ земель (черты) сельских поселениям:

селитебная зона, где размещены жилая застройка (индивидуальная и общественная) с приусадебными наделами, участки культурно-бытовых и других общественных зданий (организаций и учреждений), зеленые насаждения и сооружения общего пользования (парки, бульвары, скверы, стадионы и т. п.), внутрипоселковые водоемы, общественные дворы, площади, улицы, проезды, прогоны, площадки для остановки (стоянки) пассажирского автотранспорта и др. ;

примыкающие к селитебной зоне или расположенные в непосредственной близости от нее и удобно связанные с ней вне усадебные земли колхозников, рабочих, служащих и других граждан (дополнительные к приусадебным наделам);

производственная зона, где в согласованном с расположением селитебной зоны порядке размещены животноводческие постройки, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, кирпичные заводы и другие промышленные предприятия независимо от ведомственного назначения, машинно-тракторные дворы, гаражи, ремонтно-механические мастерские, различные склады, коммунально-бытовой сектор (артезианские скважины и водонапорные башни, котельные, электростанции и др.), площадки для остановки (стоянки) пассажирского автотранспорта, а также сооружения железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

производственная зона может включаться в черту частично или совсем не включаться;

санитарно-защитная зона, обеспечивающая необходимые санитарно-гигиенические, противопожарные и другие защитные разрывы между селитебной и производственной зонами;

имеющиеся внутри селитебной, производственной и санитарно-защитной зон сельскохозяйственные и другие угодья, которые в перспективе могут быть заняты под застройку, для расширения площади приусадебных земель, выполнять санитарно-защитные функции в соответствии с планировочной организацией территории поселений или отведены во владение (пользование) государственным организациям и предприятиям, кооперативам и отдельным гражданам для ведения личного подсобного или крестьянского хозяйства, индивидуального или коллективного садоводства, огородничества, а также для других сельскохозяйственных и иных целей, предусмотренных земельным законодательством;

резервные территории, необходимые для расширения конкретных сельских поселений на ближайшие 5 и более лет в соответствии с проектом (схемой) планировки и застройки другой градостроительной документации или с проектом (схемой) землеустройства.

В состав земель сельских поселений включаются сельскохозяйственные и другие угодья, фактически используемые или предназначенные к использованию по проекту (схеме) землеустройства в целях огородничества, сенокошения и пастьбы скота работников сельскохозяйственных предприятий и других граждан, проживающих в данных поселениях, независимо от того примыкают эти земли к населенным пунктам или расположены чересполосно. Эти участки нумеруются.

Все земли, включенные в черту сельских поселений, передаются в ведение сельской администрации. Включение земельных участков в состав земель сельских поселений и передача их в ведение сельских администраций не влечет прекращение права собственности, землевладения (землепользования) приусадебными землями колхозников, приусадебными землями и служебными наделами рабочих, служащих и других граждан. Эти земли, оставаясь во владении или пользовании граждан, подлежат изъятию из состава земель сельскохозяйственного предприятия, другого землевладельца (землепользователя), в состав земель которых они входили. Включенные в состав земель сельского поселений используемые хозяйством сельскохозяйственные угодья изымаются у него по мере необходимости.

Без изъятия у прежних землепользователей в ведение сельской администрации передаются земельные участки, занятые под производственные и социальные объекты хозяйства (животноводческие фермы, склады, хранилища, гаража, мастерские, тока, подсобные промыслы, конторы), а также расположенные на территории поселений участки постороннего пользования.

Первый раздел курсового проекта посвящён установлению черты сельских поселений. Этот раздел включает выполнение следующих видов работ:

подготовительные работы;

расчет площади земель, передаваемых в ведение местной администрации;

установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации;

оформление проекта;

2.2 Подготовительные работы

Черта сельского поселения устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, градостроительной документацией, расчетами по обоснованию резервных площадей с использованием материалов вычисления площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической и учетной документацией по поселению.

В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по поселению: численность населения, количество дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовье личного скота, перспективы их роста, а также данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу. Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте поселений, их площадь, сроки пользования земельными участками.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

Задание

На проектирование черты сельского поселения

Объект проектирования село Красное на территории СХП «Красное» Сапожковского района Рязанской области.

Задача проектирования: установление черты населенного пункта

Земли сельскохозяйственного предприятия: всего 3492 га,

В том числе: пашни 2040 га,

Многолетних насаждений — га,

Залежей 23 га,

Сенокосов 31 га,

Пастбищ 874 га,

ИТОГО с/х: 2968 га,

Приусадебных земель 80 га,

Лесных площадей 223 га,

Древесно-кустарниковых насаждений 38 га,

Болот 31 га,

под водой 12 га,

под дорогами, прогонами 49 га,

под общественными дворами, улицами и площадями 4 га,

под общественными постройками 58 га.

Посторонние землепользования в границах населенного пункта:

земли промышленности, связи, транспорта и т. д. — га,

земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и др. назначения — га,

ВСЕГО посторонних землепользований — га.

Размеры населенного пункта: число дворов 136, число жителей 442 чел., поголовье скота 107 усл. голов, площадь приусадебных земель 68,6 га,

Размер личного подсобного хозяйства на перспективу 0,5 га

Ожидаемый рост размера населенного пункта на перспективу: населения 9%, числа дворов 9%, поголовья скота 9%.

Требуется на 1 усл. голову скота в год: сена 10 ц, зеленого корма 40 ц,

Урожайность кормовых угодий: сенокосов 40 ц/га, пастбищ 140 ц/га

Задание выдал ___________

кафедры землеустройства ____________ Федоринов А. В.

(подпись) (Ф.И. О.)

задание получил ст. 44−2гр. ____________ Белов Д. В.

(подпись) (Ф.И. О.)

" «_________ 2008 г.

2.3 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Площадь различных угодий в существующих границах поселений устанавливается по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта. Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного приусадебного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского поселений (количества дворов, численности населения) (табл.2. 1) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (табл.2. 2).

Таблица 2. 1

Перспективы развития сельского поселения

Количество дворов

Население, чел

Поголовье скота, усл. г

имеется на

1. 01. 2008

%

роста

будет

имеется на

1. 01. 2008

%

роста

будет

имеется на

1. 01. 2008

%

роста

будет

136

9

148

442

9

482

107

9

117

По имеющимся современным данным о количестве дворов, численности населения, размере поголовья скота и статистическим процентам роста данных показателей определяются их перспективные значения. Получившееся значение количества дворов на перспективу (148) используем для расчёта площади личного подсобного хозяйства в следующей таблице. Перспективное значение поголовья скота (117) используется для расчёта перспективной площади кормовых угодий в таблице 2. 3

Таблица 2. 2

Расчет площади земель для расширения личного подсобного хозяйства

Количество

дворов на

перспективу

Размер личного подсобного

хозяйства, га

Всего требуется, га

Имеется, га

Необходимо

выделить дополнительно, га

В том

числе за счет

148

0,5

74

68,6

5,4

пашни

По перспективному значению количества дворов и площади каждого из них определяется общая перспективная площадь всех подсобных хозяйств. Из разности площади на перспективу и имеющейся площади определяют размер площади, которую необходимо выделить дополнительно. В связи с приростом количества дворов наблюдается увеличение потребности в земле на 5,4 га.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского поселения производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий (табл. 2. 3).

Таблица 2. 3

Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели

Единица измерения

Количество единиц измерения

Количество скота

усл. гол.

117

Требуется на 1 голову сена

ц

10

Всего требуется сена

ц

1170

Урожайность сенокосов

ц/га

40

Требуется сенокосов

га

29

Требуется на 1 голову зеленого корма

ц

40

Всего требуется зеленого корма

ц

4680

Урожайность пастбищ

ц/га

140

Требуется пастбищ

га

33

Используя значение количества скота на перспективу, а также потребность 1 головы в сене и зелёном корме, рассчитывают общую потребность скота в этой продукции. Затем путём деления общего объёма сена и зелёного корма на урожайность сенокосов и пастбищ соответственно, находят перспективную площадь кормовых угодий. Как видно из таблицы, необходимо увеличение площади кормовых угодий: для сенокосов на 29 га, для пастбищ на 33 га.

На основании выполненных в таблицах 2.2 и 2.3 расчетов устанавливают или уточняют черту сельского поселения и границы участков, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

В тех случаях, когда нет возможности удовлетворить потребность в сенокосах и пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 2. 4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в балло-гектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте поселения и за его пределами (табл.2. 5)

Таблица 2. 4

Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№ п. п.

Виды угодий

Всего угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

Площади угодий, га

Кадастровая оценка, балл

Всего баллогектаров

Расчетные показатели

1

Сенокосы

29

16

464

2

Пастбища

33

12

396

ИТОГО

62

860

Фактически предоставлено

1

Пашня

-

-

-

2

Сенокосы (за счёт пастбищ)

38,6

12

464

3

Пастбища

33

12

396

ИТОГО

71,6

860

В данной таблице важно учесть, что суммарное значение баллогектаров в расчётных показателях должно совпасть с суммарным значением баллогектаров в расчёте фактически предоставленных земель. Общая расчётная площадь выделяемых угодий может не совпадать с фактической площадью предоставляемых угодий. Это связано с разной кадастровой оценкой (баллом) пастбища, сенокоса и пашни, устанавливаемой в соответствии с урожайностью этих угодий.

Таблица 2. 5

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Категории земель, землепользователи, виды угодий

Площадь земель, передаваемых в ведение сельской администрации, га

Название сельских поселений

Всего передается земель

В том числе

Красное

Красная яблонька

Всего земель

В том числе

Всего земель

В том числе

в черте поселения

за чертой поселения

в черте поселения

за чертой поселения

в черте поселения

за чертой поселения

Земли «Красное» — всего,

202,9

38,6

241,5

в т. ч. пашня

5,4

5,4

-

15,1

15,1

-

20,5

20,5

-

сенокосы всего,

38,6

-

38,6

5,3

-

5,3

43,9

-

43,9

из них суходольные

пастбища всего,

33

11

22

4,3

4,3

37,3

11

26,3

в т. ч. суходольные,

из них чистые

приусадебные земли

68,6

68,8

-

11,4

11,4

-

80

80

-

леса

-

-

кустарник

-

-

болото

1,8

1,8

-

-

-

1,8

1,8

-

под водой

-

-

под дорогами и прогонами

под обществ. дорогами и улицами

под обществ. постройками

55,5

55,5

2,5

2,5

58

58

-

прочих земель

Земли промышлен., транспорта,

в т. ч. кирпичный завод

-

-

-

Земли лесного фонда,

в т. ч. лесхоза

-

-

-

ВСЕГО ЗЕМЕЛЬ

202,9

142,3

60,6

38,6

29,0

9,6

241,5

171,3

70,2

По имеющейся экспликации земель с. Красное и данным о размерах фактически выделенных сельскохозяйственных земель составляют перспективную экспликацию данного населённого пункта.

Расчёт площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей, производится в таблице 2. 6, также в этой таблице отражаются площади в черте населённого пункта и площади, передающиеся в ведение сельской администрации.

Таблица 2. 6

Расчёт площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

№ п/п

Категории земель, землепользователи и виды угодий

Площади угодий, га

На 01. 01. 2008

Передаётся в ведение сельской администрации

Остаётся в пользовании прежних землепользователей

Кроме того, в черте поселений

1.

Земли СКП «Красное» — всего

3492

241,5

3250,5

160,3

в том числе

пашня

2040

20,5

2019,5

20,5

многолетние насаждения

3

-

3

-

сенокосы

-

-

-

-

пастбища

874

81,2

792,8

-

приусадебные земли

80

80

-

80

лесные площади

223

-

223

-

древесно-кустарниковые насаждения

38

-

38

-

болота

31

1,8

29,2

1,8

под водой

12

-

12

-

под дорогами, прогонами

49

-

49

-

под общественными дворами, улицами и площадами

58

58

-

58

под общественными постройками

-

-

-

-

прочие

33

-

33

-

2.

Земли промышленности, транспорта, связи и др.

-

-

-

-

3.

Земли лесного фонда

-

-

-

-

2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Черта сельского поселения наносится на план землепользования. Ее, по возможности, следует совмещать с границами землепользований, существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами и т. п.) и живыми урочищами местности (реками, ручьями, опушками леса и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать, что:

дороги, проходящие по периметру сельского поселения, в состав его земель не включаются;

если между дорогой, проходящей по периметру сельского поселения, и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель поселений;

если по периметру поселений проходит улица с односторонней застройкой, черта поселений устанавливается по внешней ее стороне;

в черту сельского поселения следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

если к землям поселений примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами и т. п.), то эти участки в черту поселений могут не включаться;

если к сельскому поселению примыкают водоемы (озера, реки, пруды и др.), то черта поселений устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

Глава III. Образование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйств

3.1 Общие положения

Крестьянское хозяйство является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средством производства (включая землю), собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства.

Крестьянское хозяйство основывается на труде членов крестьянской семьи, хотя законодательно допускается наем рабочей силы. Особенностью сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период. Кроме того, производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных.

Экономическая эффективность производственной деятельности крестьянского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. Каждое крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности на земельный участок и другие средства производства, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов. На принятие решения о специализации крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

личный интерес членов крестьянского хозяйства;

имеющийся практический опыт работы в той или другой отрасли и наличие профессиональной квалификации;

необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

наличие на отводимом участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению;

местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынков сбыта продукции;

реальная экономическая ситуация, в частности, насыщенность рынка определенными видами сельскохозяйственной продукции и уровень цен на нее и т. п.

Задача проектировщиков состоит в том, чтобы разработать и обосновать такую модель организации производства, которая бы соответствовала всем выше перечисленным факторам.

В содержание третьего раздела входят:

подготовительные работы;

установление площади землепользования крестьянского хозяйства;

размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства;

размещение усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства;

установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства;

проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства;

оформление документов на право собственности и пользование землей;

оформление проекта;

3.2 Подготовительные работы

Подготовительные работы при составлении проекта образования землепользования крестьянского хозяйства включают:

изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

изучение данных, характеризующих природные и экономические условия территории реформируемого сельскохозяйственного предприятия;

установление границ охраняемых территорий;

выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет связано производственными и другими отношениями.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

ЗАДАНИЕ

На составление проекта образования землепользования крестьянского хозяйства.

объект проектирования: КФХ «Зорька» на территории АО «Красное» Сапожковского района Рязанской области

задача проектирования: образование землепользования КФХ «Зорька» за счёт земель АО «Красное»

Состав крестьянской семьи: 5 чел. ,

В том числе трудоспособных 3 чел. ,

Пенсионеров 2 чел. ,

Специализация хозяйства: производство молока

Экономические показатели производственной деятельности:

Показатели

Единица измерения

Значение показателей

1

Объемы производства продукции дополнительных отраслей:

зерно

ц

171

картофель

ц

2000

откорм свиней

ц

6

2

Затраты труда на производство 1 ц продукции

зерно

чел. — час.

0,80

картофель

чел. — час.

3,1

молоко

чел. — час.

8. 0

свиньи

чел. — час

20,0

3

Урожайность с. — х. культур

Зерно (яровой ячмень)

ц/га

17,4

картофель

ц/га

213,7

4

Продуктивность животноводства

Надой молока на 1 корову в год

ц

35

Привес на 1 голову молодняка КРС

ц

Привес свиней на откорме на 1 голову

ц

1

5

Затраты кормов на производство 1 ц продукции

Животноводства: молока

ц. к. ед.

1,2

мяса КРС

ц. к. ед.

13,7

мяса свиней

ц. к. ед.

6,2

6

Годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства:

1 трудоспособного в год

чел. — час.

7200

1 пенсионера в год

чел. — час.

2800

в целом по хозяйству

чел. — час.

10 000

7

Средняя продуктивность 1 га с. — х. угодий

ц. к. ед.

11

8

Среднерайонная норма бесплатной передачи с. — х. угодий в собственность граждан

га

11. 2

9

Средний показатель качества с. — х. угодий:

по району

балл

22

по хозяйству

балл

24

Задание выдал ________________

Кафедры землеустройства____________ __Федоринов А.В.

задание получил ст. __44 (2) _ гр. _______________ Белов Д. В.

" _____" _______________200___ г.

3.3 Установление площади землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

Площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства зависит от следующих факторов:

специализации хозяйства (состава и размера отраслей);

качества земель (балл оценки);

числа трудоспособных и пенсионеров;

наличия основных фондов;

удаленности от мест реализации сельскохозяйственной продукции;

рыночной конъюнктуры;

возможности получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность, бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельскохозяйственных угодий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих права на получение земельной доли. Для этого, прежде всего, производится расчет дифференциального среднего размера земельной доли в хозяйстве с учетом среднего качества сельскохозяйственных угодий (табл.3. 1).

Затем определяется средний расчетный размер земельной доли и установление ее фактического размера в хозяйстве (табл.3. 2).

Перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли, определяется решением общего собрания коллектива. В этот перечень в обязательном порядке включаются постоянные работники хозяйства, пенсионеры, ранее работавшие в хозяйстве и продолжающие проживать в сельской местности. Кроме этого, в данный перечень могут быть включены работники социальной сферы, работающие и проживающие на территории хозяйства.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельной доли и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

После бесплатной передачи земель в собственность, остальные земельные участки включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества.

Таблица 3. 1

Расчет дифференциального с учетом качества сельскохозяйственных угодий среднего размера земельной доли в хозяйстве

№ п. п.

Показатели

Единицы измерения

Значение показателей

1

Среднерайонная норма бесплатной передачи с. — х. угодий в собственность граждан

га

11,2

2

Средний показатель оценки качества с. — х. угодий по району

балл

22

3

Количество балло-гектаров в среднерайонной норме

балло-га

246,4

4

Средний показатель качества с. — х. угодий в хозяйстве

балл

24,0

5

Дифференцированный, с учетом качества с. — х.

угодий, средний размер земельной доли в хозяйстве

га

8,96

Количество баллогектаров в среднем по району получают путём перемножения среднерайонной нормы бесплатной передачи с. — х. угодий в га на средний показатель качества с. — х. угодий по району в баллах. Затем, количество баллогектаров делят на средний показатель качества с. — х. угодий в баллах и получают, таким образом, средний размер земельной доли в хозяйстве с учётом качества с. — х. угодий. В данном случае дифференцированный средний размер земельной доли меньше, чем среднерайонная норма передачи земель.

Таблица 3. 2

Определение среднего расчетного размера земельной доли и установление ее фактического размера в хозяйстве

№ п. п.

Показатели

Единица

измерений

Значение

показателей

1

Сельскохозяйственные угодья хозяйства на год перераспределения земель

га

2968

2

Сельскохозяйственные угодья, раннее отобранные и включенные в специальный земельный фонд

га

-

3

Сельскохозяйственные угодья, переданные в ведение сельской администрации

га

160,3

4

Сельскохозяйственные угодья, используемые в качестве сортоиспытательных участков

га

-

5

Арендуемые сельскохозяйственные угодья

га

-

6

Сельскохозяйственные угодья, подлежащие распределению на паи

га

2807,7

7

Количество граждан в хозяйстве, имеющих право на получение земельной доли

чел

498

8

Средний расчетный размер доли в хозяйстве

га

8,96

9

Дифференцированный, с учетом качества с. — х. угодий, средний размер земельной доли в хозяйстве

га

8,96

10

Фактически установленный средний размер земельной доли в хозяйстве

га

8,96

Средний расчетный размер земельной доли в хозяйстве устанавливается путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение. Средний расчётный размер земельной доли в хозяйстве превышает средний дифференциальный, это значит, что фактически его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального.

Сверх предельного размера земельной площади участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. (табл.3. 3)

Реальный размер выделяемого участка земли должен отвечать, с учетом намечаемой специализации, экономическим интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Земли, оставшиеся нераспределенными между членами коллектива реформируемого сельскохозяйственного предприятия, остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (табл.3. 3).

Таблица 3. 3

Перераспределение площадей сельскохозяйственных угодий хозяйства

№п. п

Показатели

Единица изменения

Значение показателей

1

Фактически установленный средний размер земельной доли в хозяйстве

га

8,96

2

Количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельной доли

чел.

498

3

Площадь с. — х. угодий, подлежащих передачи в собственность бесплатно

га

4462,08

4

Площадь с. — х. угодий хозяйства, подлежащих перераспределению

га

2807,7

5

Площадь с. — х. угодий хозяйства, передаваемых в фонд перераспределения

га

1674,98

6

Площадь с. — х. угодий, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа в расчете на 1 лицо, имеющее право на бесплатную земельную долю

га

-

7

Общая площадь с. — х. угодий, передаваемых в собственность за плату или в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа

га

-

8

Площадь с. — х. угодий, передаваемых в фонд перераспределения, без площади угодий, вычисленных в п. 7.

га

-

Зная средний размер земельной доли (8,96 га) и общее количество граждан (498 чел.), имеющих право на её получение, находим общую площадь с. — х. угодий (4462,08 га), подлежащих передаче в собственность бесплатно.

Приступая к расчетам структуры и объемов производства в крестьянском хозяйстве, площади его землепользования, следует иметь в виду, что ни один из названных выше факторов практически не является фиксированным. Это связано с тем, что Земельным кодексом и Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено следующее:

в случаях производственной необходимости крестьянское хозяйство имеет право использовать наемный труд;

кроме полученного безвозмездно в собственность в пределах установленных норм земельной участка крестьянское хозяйство может дополнительно получить землю за плату, в аренду или во временное пользование;

материально-денежные ресурсы, кроме собственных средств, могут включать долю стоимости производственных фондов, приходящихся на одного работника при выходе его из реформируемого сельскохозяйственного предприятия, а также банковские кредиты или помощь спонсоров.

Поэтому, какая бы последовательность расчетов ни была бы принята, сбалансировать в целостную систему все факторы производства в крестьянском хозяйстве можно путем постепенного и повторного уточнения расчетов.

В данном курсовом проекте в качестве фиксированного фактора производства принят годовой фонд рабочего времени членов крестьянского хозяйства (трудоспособных и пенсионеров).

Исходя из этого, постановка задачи выглядит следующим образом: при заданной специализации требуется установить такие размеры землепользования крестьянского хозяйства, которые бы обеспечивали полное использование имеющейся у него рабочей силы без привлечения наемных рабочих.

Расчет объемов производства сельскохозяйственной продукции, затрат труда и площади землепользования крестьянского хозяйства производится в таблице 3.4.

Таблица 3. 4

Установление объемов производства сельскохозяйственной продукции и площади землепользования крестьянского хозяйства

Виды сельскохозяйственной продукции

Объемы производства с. — х. продукции, ц

Урожайность с. — х. культур, ц/га

Нормативы затрат кормов на производство 1 ц продукции животноводства, ц. к. ед.

Общие затраты кормов на производство продукции животноводства, ц. к. ед.

Средняя

продуктивность 1 га с. — х. угодий, ц. к. ед.

Расчетные площади с. — х. угодий, га

Нормативы затрат труда на производство 1 ц с. — х. продукции, чел. — час.

Общие затраты труда на производство с. — х. продукции чел. — час.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Растениеводство

зерно

171

17,4

9,8

0,80

136,8

картофель

2000

213,7

9,4

3,1

6200

Итого:

19,2

6336,8

Животноводство

Откорм свиней

6

6,2

37,2

11

3,4

20

120

молоко

443

1,2

531,6

11

48,3

8

3543,2

Итого:

51,7

3663,2

Всего по крестьянскому хозяйству

70,9

10 000

Из общей расчетной площади 70,9 га с. — х. угодий: 44,8 га получено в собственность 26,1 га намечается получить в аренду.

Установление объёмов производства сельскохозяйственной продукции и площади землепользования крестьянского хозяйства производится путём нахождения затрат труда на дополнительные отрасли хозяйства с последующим вычетом их из общих затрат труда всей фермерской семьи; с помощью полученных затрат труда находят объёмы производства основной отрасли хозяйства, растениеводства. По вычисленным объёмам производства находятся расчётные площади сельскохозяйственных угодий.

Затем, исходя из фактически установленного размера земельной доли и количества лиц в крестьянском хозяйстве, имеющих право на его получение, определяются площади сельскохозяйственных угодий, которые будут получены в собственность. Площадь арендуемых сельскохозяйственных угодий рассчитывается как разность между расчетной площадью землепользования крестьянского хозяйства и площадью с. — х. угодий, которая будет получена в собственность.

После всех расчётов получаем следующие данные: посевы зерновых займут 9,8 га пашни, картофель будет занимать — 9,4 га пашни, свиньи займут территорию 3,4 га, а коровы 48,3 га.

3.4 Размещение и формирование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства включает:

нахождение целесообразного местоположения землепользования;

придание участку правильной конфигурации;

обоснованное ориентирование границ участка на территории;

включение в состав землепользования участков разного назначения.

На размещение землепользования влияют разные факторы:

качество земель и состав угодий на участке;

специализация хозяйства;

удаленность от поселениям;

удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и других пунктов, с которыми будет связано хозяйство;

обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;

обеспеченность водой;

обеспеченность производственными постройками;

экологическое состояние земель и близость к источникам загрязнения.

размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одна из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой, должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно-расположенных землепользований.

Размещение землепользований крестьянских хозяйств должно производиться с учетом ряда требований. Каждое землепользование крестьянского хозяйства необходимо и целесообразно проектировать в едином компактном земельном массиве правильной конфигурации и наименьшей протяженности, не расчлененным естественными и искусственными препятствиями (реками, оврагами и т. п.), с включением в него земель всех видов собственности и пользования (аренды) и не только сельскохозяйственных угодий, но и расположенных среди сельскохозяйственных угодий, а также примыкающих и тяготеющих к ним других земельных угодий: болот, кустарников, водоемов, лесов и др., создавая предпосылки для нормальных условий жизни и отдыха людей, существования животного и растительного мира. Соотношение площадей сельскохозяйственный угодий, выделяемых каждому крестьянскому хозяйству в собственность, по видам и качественной характеристике, должно быть примерно равным и соответствовать фактическому их соотношению в земельном фонде хозяйства (табл.3. 5).

Таблица 3. 5

Установление видов и площадей угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства

№ п. п.

Вид угодий

Всего угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства

в том числе

площади угодий, га

кадастровая оценка, балл

Всего балло-гектаров

полученных в собственность

арендуемых

площади угодий, га

кадастровая оценка, балл

всего балло-гектаров

площади угодий, га

кадастровая оценка, балл

всего балло-гектаров

Расчетные показатели

70,9

24

1701,6

44,8

24

1075,2

26,1

24

626,4

1.

Пашня

47,3

36

1701,6

29,9

36

1075,2

17,4

36

626,4

Итого:

2.

Сенокосы

-

-

Итого:

3.

Пастбища

-

-

Итого с. — х. угодий

47,3

1701,6

29,9

1075,2

17,4

626,4

4.

Приусад. земли

0,5

0,5

5.

Леса и кустарники

6.

Под водой

7.

Под дорогами

-

-

Всего земель

47,8

30,4

17,4

Выделенный участок земли под фермерское хозяйство состоит из обширного массива пашни 47,3 га.

Конкретные площади сельскохозяйственных угодий, выделяемых для организации крестьянского хозяйства, определяются с учетом кадастровой оценки их отдельных контуров или хозяйственных участков. Участок под пашней арендуется.

Землепользование каждого крестьянского хозяйства нужно размещать так, чтобы к нему был обеспечен независимый подъезд, чтобы на нем был водный источник или доступ к нему. Каждому землепользованию крестьянского хозяйства следует обеспечить обособленное водопользование, размещая его на отдельном поле или хотя бы поливном участке.

Землепользование крестьянского хозяйства желательно размещать вблизи от места проживания его членов или приурочивать к бывшим населенным пунктам, заброшенным деревням, пунктам переработки продукции, существующей дорожной сети. Средневзвешенное расстояние от места жительства до земельных массивов не должно превышать 4 км для хозяйства с интенсивным животноводством и 6 км для хозяйств растениеводческого направления.

Землепользования крестьянских хозяйств следует размещать группами с учетом создания возможности объединиться в кооперативы по производству, переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению, строительству, техническому, агрохимическому и другим видам обслуживания, а также с другими целями сотрудничества. Размещение землепользования каждого крестьянского хозяйства должно производиться с учетом требований последующей рациональной организации его территории. В то же время, размещение их не должно ухудшать условия рационального использования земель, смежно-расположенных сельскохозяйственных землепользователей.

Характеристика и анализ правильности размещения и формирования землепользования каждого крестьянского хозяйства производится путем расчета показателей по форме таблицы 3.6.

Таблица 3. 6

Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

п. п.

Показатели

Единица

измерения

Значение

показателей

1.

Общая площадь землепользования крестьянского хозяйства: в том числе:

с. — х. угодий

пашни

га

га

га

47,8

47,3

47,3

2.

Количество участков

ед.

2

3.

Площадь участков:

основного

второго

га

га

29,9

17,4

4.

Средний балл оценки с. — х. угодий:

основной участок

второй участок

балл

балл

36

36

5.

Коэффициент компактности:

основного участка

второго участка

1,3

1,5

6.

Удаленность второго участка от основного

км

-

7.

Удаленность землепользования от:

поселений

дороги общего пользования

ремонтных и др. сервисных предприятий

пунктов переработки и место сбыта продукции

км

км

км

км

0,4

0,1

Коэффициент компактности рассчитывается по формуле:

, где

Р — периметр исследуемого участка;

— периметр квадрата той же площади.

Расстояние до поселений, пунктов переработки и мест сбыта продукции, а также до ремонтных и др. сервисных предприятий измеряется от центра тяжести (геометрического центра) хозяйства до ближайшей дороги и по дороге до искомого пункта. Все важные объекты находятся довольно близко.

3.5 Размещение жилой зоны (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства

Жилая зона крестьянского хозяйства в зависимости от конкретных условий может быть размещена:

в крупном существующем поселении (по месту жительства);

на территории своего землепользования;

в новом поселении;

в местах бывших поселений или небольших деревнях.

В данном проекте жилая зона размещена на территории деревни Фёдоровка, так как расстояние до неё составляет всего лишь 1,2 км. Размещение жилой зоны на самом землепользовании целесообразно, когда расстояние до ближайшего населённого пункта 4−5 км.

Размещение усадьбы крестьянского хозяйства производится одновременно с размещением и формированием его землепользования.

расчет площади усадьбы крестьянского хозяйства производится в таблице 3.7.

Таблица 3. 7

Расчет площади усадьбы крестьянского (фермерского) хозяйства

Производственная зона

Жилая зона

Общая площадь усадьбы, га

Расчетная единица

Кол-во

расчетных единиц

Норма

площади на расчетную единицу, м2

Общая площадь

зоны, га

Коэффициент, К

Общая площадь зоны, га

1 свинья

6

100

0,06

0,4

0,024

0,08

1 корова

13

100

0,13

0,4

0,052

0,18

Всего:

0, 19

0,076

0,26

В качестве расчетных единиц принимают 1 свинью и 1 корову. При этом количество расчетных единиц определяется путем деления рассчитанных в таблице 3.4 объемов производства отдельных видов продукции животноводства на планируемую продуктивность соответствующих видов животных умножают количество коров и свиней на соответствующую потребность в площади, на каждую голову; таким образом, получают площадь производственной зоны: 6 свиней при потребности в 100 м2 пространства каждая требуют 0,06га; 1 корова при потребности в 100 м2 занимают 0,13 га, общая площадь производственной зоны составит 0,19 га.

3.6 Установление необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой