Мониторинг санаторно-курортной деятельности в Казахстане

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Спорт и туризм


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И БИЗНЕСА

Курсовая работа

На тему

Мониторинг санаторно-курортной деятельности в Казахстане

Выполнил: Ергалиев Женис

Спец. «Экология» 3 курс заочное отделение

Проверил: Нургалиев Н. У.

Астана, 2011 г.

ВВЕДЕНИЕ

В плане мероприятий по реализации Программы развития туристской отрасли на 2003−2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года N 1445, были заложены первоочередные задачи по формированию туристского имиджа Казахстана, развитию международного сотрудничества, разработке законодательных нормативных актов, формированию инфраструктуры туризма, совершенствованию статистики, кадровой, образовательной и региональной политики, обеспечению безопасности в сфере туризма.

В целях реализации Программы были приняты постановления Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2003 года N 450 «Об утверждении Перечня специализированных служб, оказывающих необходимую помощь туристам, терпящим бедствие на территории Республики Казахстан», от 27 февраля 2004 года N 240 «Об утверждении Правил изъятия (выкупа) земельных участков для создания и расширения особо охраняемых природных территорий из земель всех категорий, сноса, выноса посторонних зданий, сооружений и объектов на особо охраняемых природных территориях, предоставления в аренду земельных участков, зданий и сооружений на особо охраняемых природных территориях для научной, туристской и рекреационной деятельности» [23]. Новый импульс развитию туристской индустрии придало признание отрасли в качестве одного из приоритетных секторов экономики в числе семи кластерных инициатив.

Одна из наиболее важных задач, определенных Правительством Республики Казахстан в сфере туризма, — превращение Казахстана в центр туризма центральноазиатского региона.

Туризм является видом деятельности, масштабы которого как экономического и социального явления за последние четверть века существенно расширились. В настоящее время все больше внимания уделяется той роли, которую туризм играет или может сыграть в экономике напрямую, косвенным образом или путем опосредованного воздействия в плане создания добавленной стоимости, обеспечения занятости, личного дохода и т. д. Изменился характер данных о туризме, необходимых как для государственного, так и частного сектора. Помимо количественной информации об условиях, в которых производятся прием и обслуживание туристов, необходима информация и показатели для оценки экономического значения туризма.

Хотя по своему характеру туризм относится к опирающемуся на спрос явлению, с экономической точки зрения необходимо прослеживать связь между спросом и предложением и определять влияние такого предложения на базовые макроэкономические переменные соответствующей страны.

В целях продвижения страны на мировой туристский рынок необходимо дальнейшее осуществление мероприятий по формированию привлекательного туристского имиджа Республики Казахстан.

В рамках реализации стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира и продвижения Казахстана как страны туризма следует принять меры по: формированию новых направлений обеспечения роста экономических показателей туризма и осуществлению его широкомасштабной государственной поддержки; разработке и реализации «прорывных» туристских проектов международного значения; развитию транспортной инфраструктуры и рынка туристских услуг; вхождению страны в глобальную экономику сферы туризма через участие в международных экономических организациях и союзах; активному использованию фактора евразийского исторического развития страны и многонационального, многоконфессионального и мультикультурного характера казахстанского общества, его ценностей, традиций, кухни, искусства с привлечением Ассамблеи народов Казахстана, культурных и научных сил республики; разработке действенных механизмов популяризации Казахстана и знакомства представителей зарубежной общественности с его административными и культурно-историческими центрами с привлечением таких международных организаций, как Всемирная туристская организация, ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций), Всемирный Банк, Азиатский Банк Развития, Исламский Банк Развития, и отечественных институтов развития; разработке планов развития специализированных видов туризма в Республике Казахстан; проработке вопроса создания на региональном уровне тематических парков, таких, как этномемориальный комплекс «Атамекен»; эффективному рекламно-информационному обеспечению казахстанских турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках туристских услуг.

Актуальность курсовой работы состоит в необходимости и малоизученности развития и рационального использования санаторно-курортной деятельности в стране и в отдельности по регионам.

В Казахстане усилиями правительства реализуется проект развития страновой конкурентоспособности, где конечной целью является создание в стране 7 наиболее перспективных кластеров, одним из которых является развитие туристского кластера.

Целью дипломной работы является изучение особенностей санаторно курортной деятельности, выявление путей совершенствования санаторно курортной деятельности в регионе.

Согласно поставленной цели определены следующие задачи:

— изучение теоретических основ санаторно-курортной деятельности

— анализ современного состояния санаторно-курортной деятельности в Республике Казахстан

— рассмотрение предложений путей совершенствования санаторно- курортной деятельности в регионе.

1. САНАТОРНО-КУРОРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ ТУРИЗМА

1.1 Понятие и особенности развития туристической деятельности

Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике, обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором.

В последние годы туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Он использует примерно 7% мирового капитала, а годовой доход от международного туризма в 2000 году по оценкам Всемирной туристской организации, составил 600 млрд. долларов при 660 млн. совершённых международных путешествий [2].

В начале 90-х годов доля туризма даже составила более 10% мировой торговли товарами и услугами, что позволили ему занять 3 место после экспорта нефти и автомобилей [16].

Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает влияние на платёжный баланс страны. Помимо влияния на экономику многих стран международный туризм воздействует на их социальную и культурную среду, экологию. А последние, в свою очередь, влияют на туристов.

Однако рост международного туризма вызывает некоторые негативные последствия, например инфляция, разрушение окружающей среды и нарушение традиций местного населения. Это особенно наглядно проявляется в развивающихся странах, где туристы из более богатых индустриальных стран своим присутствием навязывают присущий им образ жизни и уровень потребления. Следовательно, своевременная и всесторонняя оценка последствий международного туризма является очень важным фактором для составления такой экономической и туристской политики, которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и предупреждать разрушительное воздействие туризма.

С начала 80-х годов нашего столетия наметился сдвиг в приоритетах путешественников. Вместо жаркого солнца всё чаще предпочтение отдаётся тенистым лесам, а вместо городских громад — поселениям традиционных народностей. Это заставляет говорить о феномене так называемого экологического туризма, особого сектора туристской области, который, по некоторым оценкам, уже охватывает более 10% туристского рынка, а темпы его роста в 2−3 раза превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма.

Проблема сохранения и восстановления богатства животного и растительного мира, уникальных ландшафтов является крайне актуальной и для Республики Казахстан. Подписав в 1992 году и ратифицировав в 1994 году Конвенцию о биологическом разнообразии, Казахстан выразил тем самым готовность принять практические меры по сохранению бесценных даров природы [2].

В настоящее время на государственном уровне сохранение и восстановление биологического разнообразия осуществляется путем создания сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) — участков земли, водной поверхности, недр, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, где охраняются природные комплексы и их компоненты. В то же время, среди охраняемых природных территорий выделяются резерваты, отличающиеся выдающейся, уникальной, универсальной ценностью с точки зрения науки, охраны или естественной красоты. Сохранение их необходимо не только на национальном, но и на мировом уровне, в качестве объектов всемирного природного наследия.

Обеспечение охраны таких объектов будет способствовать проведению в жизнь идеи о разумном обращении с природой, закрепленной во многих международных соглашениях, в том числе и в Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Концепция «разумного обращения с природой», и прежде всего с природой территорий, подготавливаемых к выдвижению в Список всемирного наследия, предполагает более бережный, мягкий, щадящий режим использования их в культурно-просветительных, туристских и рекреационных целях.

Издавна популярнейшим использованием наиболее привлекательных природных территорий являлся туризм.

Современная туристская индустрия, базирующаяся на уникальном природном и культурном потенциале Республики Казахстан, является естественным системообразующим фактором гибкой интеграции туризма с системой международной торговли туристскими услугами, одной из наиболее динамично развивающихся и эффективных по отдаче на вложенный капитал отраслью несмотря на ее капиталоемкость [1].

В соответствии с определением Всемирной туристской организации туризмом называется деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют прибывание в местах, находящихся за пределами из обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями, не связанными с занятием деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте.

Современная индустрия туризма является одной из самых высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Изменения, произошедшие за последние годы в социально-экономической жизни страны, позволяют значительно расширить предложения в сфере туризма, максимально приблизив их к имеющемуся спросу.

Изменения, произошедшие за последние годы в социально-экономической жизни страны, позволяют значительно расширить предложения в сфере туризма, максимально приблизить их к имеющемуся спросу. Всевозрастающий интерес к нашему государству, имеющий современный облик и инфраструктуру, подтверждается и многими показателями, характеризующими сферу туризма.

В данном исследовании производится расчет следующих агрегированных показателей, которые дают оценку значимости туризма в экономике страны. На современном этапе Всемирной туристской организации проводится обследование туристских фирм, предприятий гостиничного хозяйства и индивидуальных предпринимателей, занимающихся туристской деятельностью, с целью анализа общих потоков движения туристов и размещения посетителей, развития инфраструктуры, изучения сезонных потоков туристов, учета данных о доходах, получаемых страной от приема и обслуживания иностранных посетителей, и расходах, связанных с выездом граждан за границу, а также для обеспечения международных сопоставлений.

Классификация современного туризма продиктована, прежде всего, необходимостью планирования развития и территориальной организации туристского хозяйства, туристского движения, да и всего туризма в целом как пространственного социально-экономического явления. Сущность этой классификации заключается в выделении отдельных форм и видов туризма по самым различным направлениям, а качество и ценность — определяются тем, какие признаки положены в ее основу.

До настоящего времени не произведена четкая классификация туризма. Это объясняется, прежде всего, тем, что практически невозможно выделить чистые формы и виды современного туризма. Тем более, что для последнего характерны перманентные процессы дифференциации и интеграции его отдельных видов. Но классификация необходима, ибо она позволяет решать ряд проблем развития и территориальной организации туризма и его инфраструктуры, определять спрос на отдельные виды туристских услуг и на этой основе разрабатывать планы развития материально-технической базы туризма.

Туризм можно классифицировать по самым различным признакам: по цели, характеру, строкам и продолжительности путешествия, способам передвижения, средствам размещения, по качественному составу участников путешествия и др. Но решающее значение все-таки принадлежит цели путешествия. Правда, путешествуя, туризм ставит перед собой не одну цель. Но в зависимости от индивидуальных потребностей туриста одна из них становится доминирующей.

В отличие от форм и классов, виды туризма весьма разнообразны. Они зависят от целого ряда факторов, наиболее важными из которых являются:

— наличие и продолжительность свободного времени;

— возраст, пол, состояние здоровья, уровень духовного развития, личный вкус людей и их материальное благосостояние;

— разнообразие природных условий и сезонность;

— наличие определенных средств передвижения и другие [5].

Учитывая цели, условия, направления и масштабы развития современного туризма, его можно подразделить на формы, классы и виды.

В зависимости от общественной функции и технологии производства выделяются три основные формы туризма: лечебный, оздоровительно-спортивный и познавательный, что отражает основной спектр потребностей человека в восстановлении и развитии физических и духовных сил.

Медико-биологическая функция состоит в санаторно-курортном лечении и оздоровлении. Оздоровление через туризм -- один из путей решения проблемы снятия производственного и внепроизводственного психологического утомления человека. Но это не единственный, разумеется, путь. Так, например, учеными ведутся поиски оптимальной территориальной планировки городов будущего, которые бы уравновесили взаимодействие человека с окружающей средой в городских условиях.

Забота о сохранении и укреплении здоровья людей, повышении их трудоспособности является одной из главнейших задач в области социальной политики любого государства, в решении которой немаловажную роль играет туризм, выполняющий определенные лечебные функции и как вид активного отдыха, имеющий преимущества перед другими видами. Санаторно-курортное лечение необходимо для восстановления здоровья людей, перенесших заболевание и нуждающихся в продолжение лечебного процесса.

Оздоровление посредством туризма — один из путей решения проблемы снятия производственного и внепроизводственного, физического и психологического утомления человека. Правильная организация и широкое использование активного отдыха (переходы пешком, на лодках, велосипедах и т. п.) делают людей физически крепкими, повышают их сопротивляемость к неблагоприятным условиям и воздействиям внешней среды. При оздоровительно-спортивном туризме используются общеукрепляющие меры для здоровья людей, направленные на устранение утомления, восстановление функций важнейших систем организма в связи с утомлением и повышение их трудоспособности. Существенное значение в этих условиях приобретают дозированные прогулки, походы, экскурсии, зрелищные мероприятия, воздушные и солнечные ванны, морские и речные купания и т. д. Социально-экономическая значимость этой функции туризма очень велика, поскольку она направлена на укрепление здоровья миллионов людей и на повышение их трудоспособности. Без оздоровительных и спортивных мер невозможно осуществлять гармоничное развитие подрастающего поколения, невозможно накопить энергетические и пластические материалы, необходимые для трудовой и общественной активности работающего населения.

На вышеперечисленных формах, как на трех китах, зиждется вся последующая классификация туризма, т. е. подразделение его на классы, типы, виды, разновидности. В основе такого подразделения лежат самые разнообразные признаки и критерии. В зависимости от целенаправленности и характера туристских потоков, а также по правовому статусу, туризм делится на два больших класса: внутренний (национальный) и международный (иностранный). Внутренний туризм — это путешествия граждан внутри своей страны, без выезда за ее пределы. Международный туризм — это путешествия граждан за пределы своей страны, поездки туристов из одной страны в другую или в ряд стран. Иностранный туризм — это прибытие иностранных граждан в другую страну с туристскими целями. Это деление неразрывно связано с двумя другими разновидностями международного туризма — въездными и выездными, которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же туризм может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает с целью путешествия, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором — о въездном туризме. Эти термины используются применительно к зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто возвращается домой.

Принимая во внимание мотивы, какими руководствуется турист, туристские достоинства можно подразделить на следующие виды:

а) для отдыха, остающиеся в тесной зависимости от условий природной среды;

б) специальные, которые составляют совокупность черт природной среды, делающих возможными отправление разных форм квалификационного туризма, а в случае наличия минеральных вод и благоприятных климатических условий — бальнеотерапии и других форм оздоровительного лечения;

в) познавательные, которые наряду с природными особенностями (заповедники, памятники природы и т. п.), объемлют элементы категориальной и духовной культуры: памятники, фольклор, объекты культа, а также современных достижений общества.

Очевидно, что величина степени привлекательности и туристских достоинств местности не может быть выражены в каких-либо натуральных показателях. В этих целях используются так называемые безразмерные показатели -- баллы, категории, ранги, которые носят обычно интегральный (суммирующий) характер.

Важную роль в решении теоретических и практических задач географии туризма играет таксономия пространства географической среды. Мы рассмотрим основные из выделяемых таксономических категорий (единиц).

«Туристская местность» — это единица расселения (город, поселок, село), которая, исходя из ее туристских достоинств, туристской инфраструктуры и транспортной доступности, составляет пункт назначения либо этапа туристских миграций [18].

С точки зрения положения в определенных ландшафтных зонах местности эти подразделения на: горные, приморские, приозерные и т. п. По роду туристских достоинств и выполняемым функциям, а также по роду туристского хозяйства выделяются несколько типов туристских местностей: а) места для отдыха; б) курорты; в) места познавательного туризма; г) места транзитного туризма (например, приграничные местности).

«Туристский центр» (центр туризма) — это населенный пункт, участок местности, природный объект и т. п., где на базе сосредоточенных здесь туристско-рекреационных ресурсов создан комплекс туристско-экскурсионного обслуживания. Такой комплекс состоит из предприятий размещения туристов (турбазы, тургостиницы, пансионаты и др.), предприятий питания, торговли, спортивных сооружений, экскурсионных и других служб туристского сервиса [19]. Туристские центры подразделяют по значению (международный, общегосударственный, межрайонный, местный), функциональной направленности (лечебный, оздоровительный, познавательный, комплексный) и другим показателям.

«Туристский район» — это отраслевой экономический район, сочетающий в себе общность природных, историко-культурных и социально-экономических условий для развития туризма, благодаря чему туристская функция доминирует либо играет существенное значение. Следует различать районы разных рангов — для местного туризма, областного, республиканского, общенационального, международного. Емким понятием и рекреационной географии и географии туризма является понятие «хозяйственный потенциал рекреации», или «материально-техническая база отдыха и туризма» (некоторые исследователи называют ее «туристской инфраструктурой»). Это прежде всего основные фонды, с помощью которых осуществляется производство, продажа и предоставление товаров и услуг отдыхающим, а также и те дополнительные средства труда, которые прямо не участвуют в указанном процессе, но служат улучшению условий рекреации.

Хозяйственный потенциал рекреации создается в процессе освоения территорий для рекреационных целей. Сложность этого процесса вызвала необходимость определения таких понятий, как рекреационное освоение и рекреационная освоенность (показатель степени освоения). «Рекреационное освоение» — это многосторонний процесс приспособления территории для тех или иных видов рекреационных занятий и их комбинаций. «Рекреационная освоенность территории» — это достигнутый уровень хозяйственного потенциала рекреации в процессе территориального разделения труда.

При этом порог освоения конкретной территории зависит от норм физио-психосоциальной комфортности видов рекреационных ресурсов и рекреационных нагрузок.

В деятельности по приспособлению территории для потребностей туристского движения обозначаются три основных тенденции: 1) охрана и приспособление для удовлетворения потребностей приезжих в туристских достоинствах; 2) обеспечение транспортной доступности территорий, местностей и объектов, составляющих цель туристских выездов; 3) обеспечения туристам необходимых условий существования в местах либо на маршрутах, являющихся целью путешествия, посредством создания соответствующих обслуживающих учреждений. Все, но это определяется терминами «туристское хозяйство» или «туристская инфраструктура».

«База ночлега» составляет основной элемент туристского хозяйства, здесь размещаются все объекты и устройства, делающие возможным ночлег туриста. Данную базу можно подразделить на предприятия ночлега (туристские гостиницы, туристские базы, дома отдыха, приюты, пансионаты, мотели, гостевые комнаты) и лагеря (кемпинги, палаточные городки). По характеру использования выделяются: базы постоянного использования (в течение всего года) либо сезонного; с точки зрения возможности услуг — базы открытые (для всех) и закрытые — для определенных групп потребителей.

Базы ночлега могут быть как государственные, так и частные (квартиры, предоставляемые туристам местными жителями).

Удовлетворением спроса туристов и отдыхающих на продукты питания и напитки занимается «база питания», в состав которой входят предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые, буфеты и т. д.) и которые, подобно базе ночлега, могут быть постоянно действующими, либо сезонными; открытыми, закрытыми, либо смешанными; государственными, частными или иной формы собственности.

Под «базой коммуникаций» («транспортно-коммуникационной базой») подразумеваются прежде всего транспортные услуги. Без транспорта нет туризма, за исключением разве пеших походов, ограниченных как числом участников, так и расстоянием.

«Сопутствующая база» включает в себя оказание туристам следующих основных видов услуг: использование благ природы (устройство и оборудование пляжей, купален, обзорных площадок и т. п.); занятий спортом; организацию развлечений; производство туристского снаряжения и сувениров; информационные услуги и др.

«Туристская вместимость территории или объекта» — это вместимость базы ночлега (число мест ночлега), предприятий общественного питания (число посадочных мест, выдаваемых блюд) и сопутствующей базы (число мест либо площади), определяющей максимальное число участников туристского движения, имеющих возможность одновременно пользоваться отдельными объектами туристской базы, не вызывая уменьшения круга и уровня предложений туристских услуг.

К одним из основополагающих понятий географии туризма относится и «туристская аттрактивность (привлекательность)» местности или объекта. Понятие это относительное и сложное, что предопределяется многообразием форм и видов туризма. Кроме объективно существующих природных условий и ресурсов (как в смысле природном, так и в социально-экономическом), большую роль в оценке туристской аттрактивной играет и субъективный психологический фактор. Таким образом, это понятие представляет собой своего рода интегральную характеристику территории или объекта, учитывающую и их объективную природную и социально-экономическую ценность и степень их эмоционального воздействия, т. е. их субъективную эстетическую ценность, при главенствующей роли эмоционального аспекта. Туристскую аттрактивность поэтому следует рассматривать как понятие комплексное, собирающее элементы основ развития туристского движения, т. е. туристского достоинства, с условиями удовлетворения потребностей этого движения в форме соответственно созданной туристской инфраструктуры. Туристская аттрактивность имеет много схожих черт с понятием туристского предложения. К основополагающим понятиям рекреационной географии относятся прежде всего такие, как свободное время, отдых, рекреация и туризм. «Свободное время» — необходимое условие развития рекреационного процесса. Свободное время — динамическая категория, носящая черты определенной эпохи, класса и социальной группы; оно изменяется как по объему, так и по содержанию. Свободное время нельзя отождествлять с внерабочим временем, как это делают некоторые исследователи, оно является только его частью. Отождествление свободного времени с внерабочим не только неверно с теоретической точки зрения, но и практически вредно, ибо не позволяет искать резервы для увеличения свободного времени в рамках внерабочего времени. Внерабочее время состоит из четырех функционально различных групп: 1) время для поездки на место работы и обратно; 2) время для удовлетворения естественных потребностей (сон, питание, личная гигиена); 3) время для домашнего труда и бытовых потребностей; 4) время для физического, интеллектуального развития и отдыха, которое и является свободным временем по существу. Таким образом, внерабочее время делится на обязательное и свободное от различного рода непреложных занятий.

По характеру организации туризм подразделяется на:

а)организованный (плановый); б) самодеятельный и в) неорганизованный («дикий»). Туристы удовлетворяют свои потребности по-разному. Они могут получить соответсвующий набор услуг при посредничестве туристкой фирмы или без ее участия, оплатить поездку с компоексным обслуживанием заблаговременно или каждую услугу в отдельности по мере пользования ею на месте. Строго регламентированные путешествия, предлагаемые турфирмами и реализуемые обычно на условиях предварительной оплаты, и называются органирзованным туризмом. Организованные туристы приобретают туры по заранее согласованным маршрутам, срокам пребывания, объему пребывания, объему предоставляемых услуг через специальный туристкий сбытовой аппарат. Один из них предпочитают туры с комплексным обслуживанием, другие ограничиваются частичным туристким обслуживанием, купив, например, курсовку только на питание. В отличие от организованных, самодеятельные и неорганизованные туристы совершают свои путешествия по собственной инициативе и без прямого в них туристких организации. Но есть и большое отличие самодеятельных туристов от неорганизованных [26].

Самодеятельные туристы работают в контакте с туристскими организмциями. Этот контакт может проявляться по-разному: в оказании туристскими организациями консультаций по проведению путешествия, выдаче на прокат туристского снаряжения, иногда доставке туристов к началу маршрута и т. д. Кроме того, самодеяиельные туристы всегда оповещают соответствующие туристские организации о своем маршруте путешествия, сроках его проведения. Это позволяет последним контролировать прохождение маршрута турситами и, если это необходимо, вмешиваться в его процесс. Как правило, к самодеятельным туристам относятся люди, занимающиеся в туристских клубах и секциях, создаваемых при различных предприятиях, организациях и учреждениях.

В отличие от самодеятельных неорганизованные («дикие») туристы не связаны никакими взаимными обязательствами с разного рода посредниками общественными организациями или туристскими фирмами. Они путешествуют на принципах полной самодеятельности и самообслуживания. Эти «дикие» туристы наиболее мобильны и наименее организованы в своих действиях вообще и в действиях на природе в частности. Типичный пример неорганизованного туризма — поездки путем автостопа с использованием в качестве средства передвижения попутных автомобилей. Неорганизованный отдых получил широкое распространение на Западе. На его долю сейчас приходится две трети общего числа туристских поездок. При отсутствии организованной сети мест привалов и ночлегов, в результате действий этих туристов, возникают неорганизованные места отдыха. Количество таких мест растет из года в год, притом они быстро «изнашиваются», что приводит к сокращению ресурсов отдыха и туризма вообще.

При этом процесс расширения и одновременного изнашивания мест отдыха можно наблюдать не только в наиболее притягательных для туристов районах, но и всей территории стран, где эти путешествия совершаются.

Различают индивидуальный и групповой туризм. Путешествие одного человека или отдельной семьи (до пяти человек, как правило) по собственному плану — это индивидуальный туризм, путешествие группы людей (шесть-семь человек и более) — это групповой туризм. Групповые путешествия, как правило, организуются на основе общности интересов их участников. Это могут быть туры археологической, искусствоведческой или исторической тематики, коллективные путешествия, организуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с производственными целями и т. д. Для целей районной планировки большое значение имеет такой показатель, как плотность социальных контактов, выражаемая числом рекреантов на единицу площади. Стремление к максимальному уединению может быть названо «центробежностью», а к максимальным контактам — «центростремительностью». Естественно, что территориальная организация центробежных форм отдыха будет существенно отличаться от территориальной организации центростремительных видов отдыха. В первом случае характерными будут дисперсность сферы обслуживания, незначительная плотность транспортной сети, экстенсивное использование рекреационных ресурсов. Микросреда центростремительных видов отдыха приближается к урбанизированным формам отдыха. Учитывая известную противоречивость отдельной личности, зонирование курортов должно сочетать тихие зоны с минимумом контактов и зоны с максимумом контактов.

1.2 Санаторно-курортная деятельность — как разновидность туризма

На Оттавской конференции ВТО в 1993 году были уточнены некоторые дефиниции туризма. В частности, были введены новые понятия: «национальный туризм» и «туризм в пределах страны». Национальный туризм складывается из внутренних и выездных туристских потоков, туризм в пределах страны — охватывает внутренние и выездные туристские потоки.

Внутренний туризм представляет собой миграционные потоки людей в пределах страны постоянного жительства с целью отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и другими туристскими целями. Он не связан с пересечением государственной границы и, следовательно, не требует соблюдения туристских формальностей, с которыми сопряжено путешествие за границу. Национальная денежная единица, используемая повседневно, продолжает оставаться средством обращения, а родной туристу язык — средством общения. Такие путешествия сравнительно легко организовать, не случайно поэтому на их долю приходится 80−90% всех туристских поездок, а расходы на внутренний туризм в 5−10 раз превышают затраты на международный туризм.

Международный туризм охватывает поездки с туристскими целями за пределы страны постоянного жительства. При этом выезд за рубеж, как правило, связан с выполнением так называемых туристских формальностей: оформление заграничных паспортов и виз, прохождение таможенных процедур, валютный и медицинский контроль и др. И это является главной собственностью международного туризма и его отличием от внутреннего туризма [34].

Упрощение (ужесточение) туристских формальностей оказывает прямое воздействие на развитие международного туризма. Не способствует расширению туристских путешествий сложная и затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор; в сфере валютного контроля введение жестких органичений на обмен валюты, от которого зависит уровень потребления товаров и услуг туристами. Таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы, и привести к сокращению объема туризма. Ко всему вышесказанному следует добавить языковые барьеры, которые хотя и не относятся к числу туристских формальностей, но оказывают важное влияние на развитие международных туристских контактов.

Другой особенностью международного туризма является заметное влияние на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс. Именно поэтому приезд иностранных туристов получил название «активного» туризма. Напротив, выезд туристов выражается в оттоке национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны «поставщика» туристов, а сам туризм именуется «пассивным» [28].

Несмотря на существенные различия, внутренний и международный туризм теснейшим образом связаны между собой. По сути, это две составные части единого целого- туризма вообще как туристского движения населения. Взаимосвязь внутреннего и международного туризма обусловлена тем, что производителем туристских благ и услуг является отечественное народное хозяйство, потребителем — туристы как граждане данной страны, так и иностранцы. Туристское хозяйство приобретает прочную базу лишь тогда, когда у него появляется емкий внутренний туристский рынок. Можно сказать, что внутренний туризм является основой развития международного туризма, без первого — не будет второго. Мощный толчок развитию туризма придало постановление «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране» (1969) [21]. В Казахстане стали возникать новые областные советы по туризму и экскурсиям, экскурсионные бюро, бюро путешествий и экскурсий. Особое внимание уделено укреплению материальной базы туризма в республике — строительству и оснащению новых туристских баз и гостиниц с ресторанами, кинотеатрами и другими культурными и бытовыми службами. Открывались пункты проката туристского инвентаря и снаряжения, моторно-лодочные станции, специализированные автобазы.

В наиболее живописных местах республики строились новые туристские базы: «Баянаул» в Павлодарской области, «Каркаралинская» в одноименном горно-лесном оазисе в Карагандинской области, «Алтайская бухта» на берегу Бухтарминского водохранилища в Восточно-Казахстанской области, «Уральская» на берегу реки Урал, «Лесная» недалеко от Кустаная, «Южная» в долине Бадамского ущелья в Чимкентской области, «Золотой бор» в районе Кокшетауских гор и других. Каждая турбаза по своему интересна и привлекательна — «Золотой бор» -- в хвойных лесах, «Южная» — среди альпийских лугов и буйных садов, «Уральская» -- на берегу величественной реки, «Каркаралинская» — примечательна велосипедными маршрутами, которые пролегли по проселочным дорогам горно-лесного оазиса, с турбазы «Алтайская бухта» начинаются увлекательные маршруты по алтайской тайге к озеру Маркаколь, к знаменитым Рахмановским ключам.

В большинстве областных центров республики действуют туристские комплексы, готовые гостеприимно принять туристов -- жителей городов и сел Казахстана, гостей из братских республик. Организуют маршруты выходного дня, когда трудящиеся и члены их семей совершают походы в окрестные зоны отдыха, к их услугам «Поезда здоровья». Надо признать, что еще недостаточными темпами развивается туризм в бывшей столице республики -- Алма-Ате, раскинувшейся у подножья живописных гор Заилийского Алатау, а также в одноименной области. Хотя необходимо отметить, что Алма-Ата является достаточно крупным центром и такого популярного вида спортивного туризма, как альпинизм. Еще в 1936 г. здесь был создан республиканский клуб альпинистов при лагере «Горельник». Активными организаторами и пропагандистами альпинизма являлись ветераны войны и спорта Г. Белоглазов, В. Зимин, Е. Колокольников, П. Попков, М. Погребецкий, У. Усенов и др.

С 1935 г. альпинисты проводили массовые восхождения, с 1954 г. -- первенства клуба. С 1960 г. клуб участвовал в чемпионатах Казахстана по альпинизму. Скалолазание практиковалось с 1948 г., а с 1952 г. проводились традиционные товарищеские соревнования с командами республик Средней Азии и Красноярского края.

Клуб организовывал также экспедиции, имеющие научно-практическое значение. Еще в 20−30 годы альпинисты Алма-Аты совершили множество восхождений на малоизвестные вершины Тянь-Шаня незначительно уточнили географическую карту района: покорили Талгарский пик (1935, В. Зимин), Хан-Тенгри (1936, Е. Колокольников). Затем воспитанниками клуба были взяты многие высочайшие горные вершины СССР: семитысячники -- пик Ленина, Коммунизма, Победы, Е. Кор-женевской. Появились в республике свои «снежней барсы» (покорители всех семитысячников). В 1982 году в состав первой советской Гималайской экспедиции на вершину Эвереста (Джомолунгмы, 8848 м) вошли алмаатинцы К. Валиев, Ю. Голодов, Е. Ильинский, В. Хрищатый, С. Чепчев [20].

Необходимым условием развития отдыха и туризма является наличие «рекреационного потенциала», который может оцениваться на уровне разных масштабов: мира, государства, района и т. д. Под рекреационным потенциалом понимается вся совокупность природных, историко-культурных, социально-экономических и других предпосылок для организации и развития рекреационной деятельности на определенной территории. Понятие рекреационного потенциала территории в определенной мере соответствует понятию «факторы и условия развития рекреационной деятельности».

Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение «рекреационной деятельности». Это деятельность человека в свободное время, осуществляемая с целью восстановления физических и психических сил, а также для его всестороннего развития и характеризующаяся, по сравнению с другими направлениями деятельности, относительным разнообразием поведения людей и самоценностью ее процесса.

Рекреационная деятельность осуществляется в свободное время, которое состоит из двух частей: 1) досуг или время для отдыха и 2) время для более возвышенной деятельности.

Деление свободного времени в зависимости от характера его использования на ежедневное, еженедельное и ежегодное является важным в методическом отношении, так как служит основой при изучении структуры отдыха и использования свободного времени для рекреационных целей. Дифференцированное таким образом свободное время позволяет рассматривать рекреационную деятельность по периодичности и территориальному признаку. Использование ежедневного свободного времени и повседневная рекреация (отдых) непосредственно связаны с жилищем и городской средой и их пространственной организацией. Еженедельная рекреация зависит от размещения пригородных рекреационных объектов. Использование ежегодного свободного времени связано с размещением рекреационных объектов в основном курортного типа. Исходя из приведенной дифференциации свободного времени, выделяют рекреацию (отдых) внутри населенного пункта; еженедельную рекреацию в выходные дни («уик-энд») -- осуществляется, как правило, в пригородной зоне (местная рекреация); ежегодную рекреацию в период отпусков и каникул (может быть внутрирайонной, общегосударственной, международной.

Важнейшей составной частью рекреационного потенциала являются «туристско-рекреадионные ресурсы», под которыми понимаются компоненты природной среды и объекты антропогенной деятельности, которые, благодаря таким свойствам, как уникальность, историческая или художественная ценность, оригинальность, эстетическая привлекательность и целебно-оздоровительная значимость, могут быть использованы для организации и развития отдыха и туризма.

При этом необходимо помнить, что формирование рекреационных миграций населения происходит в зависимости от наличия определенных «туристских достоинств (предпосылок)», определяемых привлекательностью (аттрактивностью) данной территории для туристов. Отсюда туристские достоинства (предпосылки) территории — это наличие или сочетание элементов природной среды и элементов неприродных, которые — вместе либо в отдельности — являются предметом — интереса туриста. Но надо иметь в виду, что территории, обладающие благоприятными для целей отдыха и туризма природными и социально-экономическими условиями, сами по себе еще не являются туристско-рекреационными ресурсами. Определяющим моментом в переходе этих предпосылок в ресурсы являются затраты общественного труда на их изучение и доведение до степени технологичности, возможности прямого использования для производства туристских услуг.

Свободное время расходуется на восстановление и развитие физических сил человека, а также для всестороннего развития его духовных сил, для удовлетворения ряда социальных потребностей. Иначе говоря, оно расходуется на активную деятельность. В то же время мы говорим, что свободное время — это время, предназначенное для отдыха. Может показаться, что «активная деятельность» и «отдых» несовместимые понятия. Однако исследования физиологов показали, что — рабочее время — внерабочее время; время для поездки на место работы и обратно время для домашнего труда и бытовых потребностей время для удовлетворения естественных потребностей (сон, питание, личная гигиена) время для физического, интеллектуального развития и отдыха (свободное время) лучший отдых — это смена одного вида деятельности другим. Деятельность в свободное время существенно отличается от всех других видов деятельности человека, так как она важна для него не только своими результатами, но и сама по себе. Связано это с тем, что значительная часть потребностей удовлетворяется при этом не в результате, а в процессе деятельности.

Можно выделить две основные функции свободного времени: 1) функция восстановления сил человека, поглощаемых сферой труда и иными непреложными занятиями, и 2) функция духовного (культурного, идейного, эстетического) и физического развития. Восстановительные функции (психофизиологические) включают: питание, сон, движение. Они выполняют функции простого восстановления психофизиологических параметров. Функции развития (духовно-интеллектуальные) включают: оздоровление, познание, общение (В.М. Кривошеев, 1978) [8].

Отдых восстанавливает работоспособность человека, снижает нервное и психическое, а у людей физического труда -- и физическое напряжение. Согласно Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебову (1981), «отдых» в широком смысле слова -- это любая человеческая деятельность, которая не направлена на удовлетворение насущных нужд" [22].

Отдых выступает в качестве избирательной формы жизнедеятельности человека в аспекте физиологии, психологии и гигиены. Вместе с тем, отдых является частью общественной жизни населения, что позволяет определить его как социальную категорию. Деятельность человека во время отдыха может быть классифицирована следующим образом:

1). деятельность, связанная с определенной физической нагрузкой (занятия спортом, прогулки);

2). любительские занятия — охота, рыбная ловля, сбор грибов и ягод, коллекционирование и т. п. ;

. приобщение к миру искусства (посещение театров, концертных залов, художественных галерей, музеев и др., а также творчество в сфере искусства — художественная самодеятельность, занятия живописью, чеканкой, художественным выпиливанием и выжиганием и пр.);

. интеллектуальная деятельность (самообразование, чтение литературы, газет, просмотр журналов, телепередач и др.);

. общение по интересу и свободному выбору;

. развлечения, носящие либо активный (игры, танцы), либо пассивный характер (посещение зрелищ);

. путешествия ради удовольствия.

Многие из перечисленных видов отдыха проявляются комплексно, в сложной взаимосвязи между собой, особенно во время путешествия.

В научных работах по географии, социологии и градостроительству, наряду с понятием отдых, чаще употребляются такие термины как рекреация, рекреационная деятельность, рекреационный процесс. И это неспроста. В условиях, когда коренным образом изменились характер труда, структура и формы использования свободного времени, когда физиологией доказано, что лучший отдых — не покой, а смена видов деятельности, употребление названных понятий имеет определенный смысл.

В самом деле, в период преобладания тяжелого физического труда свободное время использовалось, главным образом, для восстановления физических сил по месту жительства.

Теперь же в суточных, недельных и годовых циклах избирательной жизнедеятельности людей все большее значение приобретают такие формы использования свободного времени для оздоровительной, познавательной, спортивной и культурно-развлекательной деятельности с наибольшей эффективностью, как пребывание в санаториях, домах отдыха, пансионатах и базах отдыха и особенно загородные прогулки, походы, экскурсии и путешествия. Они характеризуются временным пребыванием людей вне места постоянного жительства и нуждаются в специальных территориях различного профиля и таксономического ранга, обладающих определенными природными и культурно-историческими, экономическими и трудовыми ресурсами, и требуют создания особой материально-технической базы: коммуникаций, транспортных средств, учреждений, зданий и сооружений для размещения временного и постоянного населения. Именно понятие рекреация лучше и полнее отражает содержание такого рода избирательной жизнедеятельности людей в свободное время.

Рекреация представляет собой совокупность этимологических значений: recreatio (лат.) — восстановление, recreation (франц.) — развлечения, отдых, перемена действия, исключающие трудовую деятельность и характеризующие пространство, связанное с этими действиями. Следовательно, термин рекреация характеризует не только определенные виды избирательной жизнедеятельности людей в свободное время, но и то пространство, в котором они функционируют [20].

Отсюда, «рекреация» — это совокупность явлений и отношений, возникающих в результате использования свободного времени для оздоровительной, познавательной, спортивной и культурно-развлекательной деятельности людей в период суточных, недельных и годовых жизненных циклов на специализированных территориях, находящихся вне населенного пункта, являющегося местом их постоянного жительства" (Н.С. Мироненко, И. Т. Твердохлебов, 1981) [22].

В этом определении отражено не только свойство перемещения, миграции, но и вся совокупность явлений и отношений, связанных с перемещением и пребыванием людей, в том числе экономическая деятельность и весь технико-экономический аппарат для их обслуживания.

Рекреацию по ее продолжительности можно разделить на кратковременную с возвращением на ночлег в места постоянного проживания и длительную (свыше одних суток) с ночлегом вне места постоянного проживания. Территориально кратковременная рекреация, как правило, ограничивается природной зоной в радиусах одно-двухчасовой пешеходной или транспортной доступности, а осуществление длительной рекреации территориально практически не ограничено и возможно в широких пределах от функциональных зон данных населенных мест до глобальных масштабов. По своему содержанию длительная рекреация совпадает с таким емким понятием как туризм.

Туризм — (от французского слова tuorisme — прогулка, путешествие) — один из способов проведения свободного времени вне постоянного места жительства. Как правило, туризм — понятие более узкое, чем отдых или рекреация [16]. В современной научной литературе под термином «туризм» принято понимать совокупность отношений и явлений, возникающих в результате путешествия и пребывания людей вне своего постоянного места жительства, если пребывание не превращается в продолжительное проживание или во временное занятие ради заработка. Таким образом, под туризмом понимают все виды рекреации, связанные с выездом на определенное время (24 часа и более) за пределы постоянного места жительства. Другими словами, в понятие туризм включается, и собственно туризм (путешествие по маршруту, походы, преодоление естественных преград и пр.) санаторно-курортный и оздоровительный отдых, поездки связанные с деловыми и коммерческими целями, т. е. командировки и др.

Из сказанного не трудно сделать вывод о том, что понятия «отдыхающий» и «рекреант» более широкие, чем понятие «турист», так как первое из них включает и тех лиц, которые свободное время проводят дома, а второе включает всех, кто использует свободное время за пределами постоянного места жительства, в том числе и тех из них, которые посещают ту или иную местность или населенный пункт, но не остаются там на ночлег. Такие рекреанты считаются «экскурсантами».

А что же такое экскурсия? «Экскурсия» — слово латинского происхождения и обозначает — вылазка, поездка, прогулка, посещение достопримечательных чем-либо объектов (памятники культуры, музеи, предприятия, местность и т. д.), форма и метод приобретения знаний.

Понятия «туризм» и «экскурсия» очень тесно связаны между собой. Экскурсии стали неотъемлемой частью обслуживания туристов практически на всех маршрутах. Турист путешествует на поезде -- на стоянках его уже ждет экскурсовод; он плывет на теплоходе -- и ему рассказывают о местах, которые встречаются на трассе маршрута. И в его самостоятельном путешествии, и в походе выходного дня, и на турбазе, и в туристской гостинице — везде путешественников ожидают экскурсии, которые делают отдых еще более интересным, разнообразным, содержательным.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой