Политическая система Габона

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политология


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Реферат

Политическая система Габона

Официальное название

Республика Габон (фр. Repub- lique Gabonaise).

Год образования. Дата приобретения независимости -- 17 августа I960 г. До этого Габон являлся французской колонией.

Географическое положение, площадь, границы. Габон расположен на западном побережье Африки в районе экватора между 100° северной широты и 11°45' восточной долготы. Площадь составляет 267,667 тыс. кв. км. Габон граничит на севере с Экваториальной Гвинеей (350 км) и Камеруном (298 км), на юге и востоке с Демократической Республикой Конго (1903 км). Общая протяженность сухопутных границ 2551 км. На западе Габон омывается водами Атлантического океана.

Столица -- Либревиль.

Население. Этнический состав -- большую часть населения составляют представители четырех крупнейших племен банту: Фанг, Бапону, Нзеби и Обамба. Кроме того, около 150 тыс. представителей других африканских народов и европейцев, среди которых 11 тыс. французов.

По оценочным данным на середину 2012 г., численность населения составила 1,564 млн чел. По оценочным данным на середину 2012 г., естественный прирост населения составил 2,4%; рождаемость на 1000 чел. -- 35; смертность на 1000 чел. -- 13; доля населения до 15 лет -- 35%, 65 лет и старше -- 6%.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Габоне равняется 63 годам; для мужчин этот показатель составляет 62 года, для женщин -- 64 года.

Согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2013», уровень грамотности взрослого населения (15 лет и старше) Габона в 2005 -- 2010 гг. составил 88,4%. Показатель обучающихся в начальных учебных заведениях в 2002 -- 2011 гг. -- 182%, в средних учебных заведениях -- 53%, для высших учебных заведений данные недоступны.

Согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2013», индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) для Габона в 2012 г. составил 0,683, что позволило ему занять 106-е место в мире (из 187) в общем рейтинге стран по этому показателю (группа стран со средним уровнем развития человеческого потенциала).

Таблица ИРЧП в 1980—2012 гг.

Год

1980

1990

2000

2005

2010

2012

Показатель

0,522

0,605

0,621

0,648

0,670

0,683

Язык (языки). Французский, фанг, миене, нзеби, бапону, банджаби.

Исторический очерк политических традиций

Основные политические традиции и этапы политического развития. О древней истории Габона информации практически нет. Первыми европейцами, которые прибыли на территорию Габона, стали португальцы в XV в. В XV --

XVIII вв. Габон входил в состав крупного государства Лоан- го, занимавшего территорию между реками Огове и Конго. В XVI в. португальцы начали заниматься в Габоне работорговлей. Позднее к Португалии присоединились также работорговцы из Нидерландов, Франции, Англии и других европейских стран. Конец работорговле в Габоне положил только запрет ее в европейских странах. В 1830-х гг. французское правительство организовало в Габоне христианские миссии, торговые фактории и базы для заправки судов. С этого момента можно говорить о целенаправленной колонизации Габона Францией. В 1839 и 1841 гг. были заключены договоры о передаче Франции берегов бухты Габон. Французская эскадра перехватывала там корабли с рабами и высаживала их в поселке Либревиль (построен в 1849 г.). В третьей четверти

XIX в. французы исследовали бассейн р. Огове, а в конце того же века французским компаниям была предоставлена монополия на деятельность в этом регионе. Первоначально Габон был частью Французского Конго, затем (с 1903 г.) стал отдельной территорией в его составе, а затем в 1910-- 1953 гг. -- Французской Экваториальной Африки. При этом с 1946 по 1958 г. Габон являлся заморской территорией Франции с выборной Территориальной ассамблеей и представительством во французском парламенте. В ноябре 1958 г. Габон стал самоуправляющейся территорией в составе Французского сообщества, а 17 августа 1960 г. была провозглашена независимость Габона. Первая габонская конституция была принята в феврале 1959 г. В сентябре 1960 г. Габон был принят в ООН. Габон остался членом Французского сообщества и заключил в 1960 г. с Францией соглашения о сотрудничестве в области внешней политики, обороны и др. Габон также вошел в состав Общей афро-малагасийско-маврикийской организации.

Первым лидером независимого Габона стал президент Леон Мба (Габонская демократическая партия). Во время его правления в 1961 г. была принята новая конституция. В целях достижения национального единства Мба включил в свое правительство лидера оппозиционной партии Габонский демократический и социальный союз Жана-Илера Обама. Однако в 1963 г. Обам был выведен из состава правительства, а 1964 г. был распущен парламент и назначены перевыборы. Во время проведения перевыборов Обам при поддержке военных произвел государственный переворот, и только французское вооруженное вмешательство восстановило конституционную власть. После смерти Мба президентом Габона в 1967 г. стал Альбер-Бернар Бонго. В 1973 г. он перешел из христианства в ислам и принял имя эль-Хадж Омар Бонго.

В 1968 г. он ввел однопартийный режим и придерживался его до 1990 г. Одновременно с провозглашением однопартийного режима Бонго объявил политику «обновления», что подразумевало трансформацию правящей партии в Габонскую демократическую партию. В результате Бонго стал бессменным лидером этой партии и успешно пережил попытку офицерского переворота в 1985 г. В 1990 г. в связи с продолжающимися трудностями в экономике и ростом недовольства населения Бонго объявил о созыве «национальной конференции», которая должна была определить путь дальнейшего государственного развития. Единственным итогом длившейся месяц конференции стало требование о немедленном введении многопартийности. Президент отреагировал легализацией всех действующих в стране политических организаций и отправил в отставку бессменного до того премьер-министра, заменив его Ойе Мба, который должен был включить в свое правительство также и представителей оппозиции.

В ходе многопартийных выборов в законодательный орган в 1990 г. в 32 из 120 избирательных округов выборы были признаны недействительными из-за многочисленных нарушений. По итогам выборов правящая партия получила свыше 50% голосов, а семь оппозиционных партий вместе набрали 48%.

В мае 1991 г. семь из шести оппозиционных партий объявили бойкот парламентских слушаний и потребовали от правительства соблюдения конституции. В ответ президент Бонго отправил в отставку правительство и предложил оппозиционным партиям принять участие в правительстве национального согласия. В результате правительство вновь возглавил Мба, и в него вошли лишь несколько оппозиционеров, тогда как большинство сотрудничать отказались. В июле 1992 г. Национальная ассамблея большинством голосов отвергла вотум недоверия правительству, который был спровоцирован стремлением правительства перенести местные выборы. В 1993 г. в ходе очередных президентских выборов Бонго вновь одержал победу, набрав 51,1% голосов, хотя оппозиция пыталась объединиться против него, сформировав Комитет за свободные и демократические выборы. Результат выборов был немедленно оспорен, и главный противник Мба-Абессоле объявил себя настоящим президентом, а Бонго обвинил в «выборном перевороте». Мба- Абессоле сформировал свое правительство и начал формирование других государственных органов. В декабре Бонго пообещал многопартийное правительство, назвал создание альтернативного правительства «антиконституционным актом» и ввел войска и народное ополчение в столицу. Выборы в Национальную ассамблею, запланированные на конец декабря, были перенесены на март 1994 г.

В январе 1994 г. произошел взлет потребительских цен, и народное недовольство режимом резко увеличилось. В феврале несколько человек погибли, когда правительственные войска при поддержке танков попытались захватить резиденцию лидера оппозиции и уничтожить радио оппозиции. В марте был отправлен в отставку премьер-министр Мба, однако через несколько дней он снова был назначен главой правительства, и в новое правительство вновь не вошли представители оппозиции.

В конце сентября 1994 г. начались многосторонние переговоры в Париже, в ходе которых представители правительства и оппозиции подписали соглашение об установлении временной коалиции правительства и независимой избирательной комиссии, которые должны были совместно провести местные выборы и выборы в Национальную ассамблею через 12 и 18 месяцев соответственно. В октябре премьер- министр Мба подал в отставку, и на его место был назначен Обаме-Нгуема. Хотя в новый кабинет входили шесть представителей оппозиции, оппозиционные СМИ по-прежнему призывали не подчиняться правительству.

В феврале 1995 г. Конституционный суд продлил срок действия избранной Национальной ассамблеи, а в апреле 1995 г. Бонго пообещал принять серию поправок к конституции. В феврале 1996 г. оппозиция обратилась к французскому руководству с просьбой оказать давление на президента и заставить его выполнить договоренности 1994 г. В итоге Бонго был вынужден в мае 1996 г. сформировать избирательную комиссию для местных выборов и выборов в Национальную ассамблею.

Местные выборы неоднократно откладывались из-за организационных трудностей, и в итоге они были проведены лишь в ноябре 1996 г., причем явную победу одержали представители оппозиции. Однако на последовавших вскоре выборах в Национальную ассамблею победу одержала правительственная партия, получившая в итоге 82 места из 120. После выборов, 27 января 1997 г., Бонго вновь назначил Обаме-Нгуема премьер-министром. 20 марта 1997 г. Национальная ассамблея приняла поправку к конституции, которая предписывала, в числе других нововведений, создание поста вице-президента и продление президентских полномочий до семилетнего срока.

В 1998 г. правительство объявило о создании нового органа -- Национального демократического совета -- консультативной структуры, которая состояла из бывших и современных лидеров широкого спектра правительственных и оппозиционных групп.

Однако политический режим остается недемократическим, а в 2003 г. была принята поправка к конституции, отменяющая максимальное число сроков переизбрания. В 2008 г. 20 оппозиционных политических партий были запрещены.

29 ноября 2005 г. были объявлены итоги очередных президентских выборов. Вновь был президент эль-Хадж Омар Бонго, занимавший этот пост уже 38 лет. Омар Бонго скончался 8 июня 2009 г. в испанской клинике, после чего обязанности президента до 16 октября исполняла Роза Франсина Рогомбе.

30 августа 2009 г. состоялись президентские выборы, в которых приняли участие около двух десятков кандидатов. В тот же день о своей победе заявил сын скончавшегося президента, Али-бен Бонго, который вступил в должность 16 октября 2009 г.

Общие контуры политической системы

Конституционные основы, характеристика формы правления. Действующая конституция Республики Габон была принята 14 марта 1991 г. и вступила в силу 26 марта 1991 г. К конституции был принят ряд поправок, в том числе в 1995, 1997 (срок президентских полномочий продлен с 5 до 7 лет) и 2003 гг.

Конституция гарантирует основные неотъемлемые права и свободы человека, в частности право на свободное развитие личности, свободу мысли, совести, мнений, вероисповедания, безопасность, право на работу вне зависимости от происхождений, пола и расы, право на частную собственность, свободу собраний, ассоциаций, профсоюзов и других организаций, чья деятельность не противоречит закону (Преамбула, ст. 2-- 19).

Порядок внесения поправок в конституцию регулируется гл. 12 конституции. Согласно ст. 116, инициатива пересмотра конституции принадлежит президенту, Совету министров и членам правительства. Предложение о принятии поправок должно быть вынесено на рассмотрение Национальной ассамблеей не менее чем 2/3 депутатов от ее состава или на рассмотрение Сената не менее чем 2/3 сенаторов. Решение о принятии поправок может быть принято двумя способами: на основании результатов референдума (проект конституционного закона выносится на референдум президентом республики в соответствии со ст. 18 конституции) или после голосования парламента при условии одобрения 2/3 членов Национальной ассамблеи и Сената.

Также ст. 116 конституции определяет условия, при которых конституция республики не может быть пересмотрена. К таким условиям отнесены: руководство страной лицом, временно исполняющим обязанности президента; действие в стране временного правительства; наличие угрозы территориальной целостности республики; период между объявлением официальных результатов президентских выборов и вступлением в должность президента. Также, согласно ст. 117, республиканская форма правления и принципы плюрализма не могут являться объектом поправок.

Форма правления -- президентско-парламентская, на практике президент обладает полнотой власти в стране.

Разделение и взаимодействие различных ветвей власти. Конституция Габона формально закрепляет принцип разделения властей (ст. 5). Ветви власти определяются как независимые друг от друга. В целом по объему полномочий президент существенно превосходит всех остальных участников политического процесса. Круг его функций охватывает, в том числе, законодательную и судебную сферы.

Глава государства -- президент, избирается путем всеобщих прямых и тайных выборов. Правительство Габона подотчетно парламенту (ст. 36). Вместе с тем президент формирует правительство, назначает вице-Президента. Президент вправе распустить Национальную ассамблею (ст. 19). А Национальная ассамблея, в свою очередь, уполномочена объявить вотум недоверия правительству (ст. 64), что предполагает отставку премьер-министра и последующую отставку всего правительства (ст. 65). Импичмент президенту объявляет Конституционный суд. Для реализации этой процедуры необходимо согласие абсолютного большинства членов правительства, а в случае его отсутствия -- простого большинства депутатов парламента (ст. 13).

Законодательная инициатива принадлежит депутатам парламента и членам правительства (ст. 53).

Конституционный суд рассматривает законы на предмет соответствия конституции и может объявить закон неконституционным (ст. 83). Конституционный суд разрешает вопросы, связанные со спорными компетенциями между различными институтами государственной власти. Обратиться в Конституционный суд с требованием рассмотреть конституционность законопроекта перед его принятием может премьер-министр. Требования на предмет рассмотрения остальных законов могут исходить от президента, премьер-министра, председателей обеих палат парламента или от десяти депутатов каждой палаты, председатели Кассационного суда, Государственного совета или Счетной палаты, а также от любого гражданина, чьи права были нарушены соответствующим законом.

Особенности исполнительной власти. Системе органов исполнительной власти посвящена вторая глава конституции Республики Габон. Главой государства является президент, который является гарантом конституции, преемственности политического курса, территориальной целостности, вместе с правительством определяет внешнюю и внутреннюю политику государства. Он является главой исполнительной власти (ст. 8).

Президент избирается сроком на 7 лет прямым и тайным голосованием с правом последующего переизбрания. Президент может переизбираться неограниченное количество раз (ст. 9). Президентом республики может быть избран гражданин от рождения, вне зависимости от пола, достигший возраста 40 лет (ст. 10).

Президент назначает вице-президента, а также освобождает его от должности при согласии глав обеих палат парламента (ст. 14а). Также президент назначает премьер-министра и других членов правительства, равно как и отстраняет их от должности (ст. 15). Президент может выносить на референдум конституционный законопроект по своей собственной инициативе или по предложению правительства, либо Национальной ассамблеи, либо Сената (ст. 18). Президент вправе распустить Национальную ассамблею (ст. 19). Президент также является Верховным главнокомандующим (ст. 22), объявляет о введении чрезвычайного положения (ст. 25).

Исполнительная власть в стране представлена также правительством, действующим во главе с президентом. Правительство ответственно перед президентом и Национальной ассамблеей (ст. 28). Деятельностью правительства руководит премьер-министр (ст. 29), который также и формирует его состав при участии президента страны. Члены правительства должны быть старше 30 лет и не могут заниматься другими видами деятельности в течение срока действия своего мандата (ст. 32).

Действующим президентом Габона с 1967 г. является Ель Нади Омар Бонго Ондимба.

Особенности законодательной власти. Законодательной власти посвящена гл. 3 конституции Республики Габон. Органом законодательной власти в стране является парламент, состоящий из двух палат: Национальной ассамблеи и Сената. Депутаты Национальной ассамблеи избираются сроком на 5 лет путем прямых всеобщих выборов, а члены Сената -- на 6 лет коллегией выборщиков, представляющих муниципальные органы. В Сенате представлены местные сообщества (ст. 35). Парламент принимает законы, регулирующие налоговую сферу, и контролирует деятельность исполнительной власти (ст. 36). Число депутатов парламента, их привилегии, условия и порядок их избрания зафиксированы в органическом законе (ст. 37). Заседания парламента являются публичными, их содержание публикуется в газете «Journal des Debats» (ст. 44). Также обе палаты парламента независимы в административных и финансовых вопросах (ст. 46).

Особенности судебной власти. Судебная власть, представленная Конституционным судом, Кассационным судом, Государственным советом, Счетной палатой, Апелляционным судом и прочими судебными инстанциями, вершится от имени народа Габона (ст. 67). Судебная власть является независимой и не подчиняется другим ветвям власти -- исполнительной и законодательной (ст. 68). Гарантом независимости судебной ветви власти является президент (ст. 69).

Высшим органом судебной системы является Верховный судебный совет во главе с президентом республики (ст. 70). В Верховном судебном совете законодательная ветвь власти представлена тремя депутатами и двумя сенаторами, которые обладают совещательным голосом. Совещательным голосом обладает также министр финансов (ст. 71).

Высшей судебной инстанцией по гражданским, торговым, социальным и уголовным делам является Кассационный суд (ст. 73).

Административными вопросами занимается Государственный совет (ст. 74).

Счетная палата осуществляет контроль над государственными финансами (ст. 75).

Высший суд юстиции функционирует в исключительных случаях, например при необходимости судить президента республики, подозреваемого в нарушении присяги и государственной измене (ст. 70). Конституционный суд состоит из 9 судей, назначаемых президентом, Сенатом и Национальной ассамблей (ст. 89).

Территориально-государственное устройство. Габон разделен на 9 провинций: Эстуаре, Хаут-Огове, Мойен- Огове, Нгунье, Ньянга, Огове-Лоло, Огове-Маритиме, Во- лью-Нтем. Провинции поделены на 37 департаментов.

Местное управление и самоуправление. На местном уровне действуют префекты и субпрефекты, возглавляющие провинции и округа. Префекты и супрефекты назначаются президентом республики. В 7 городских коммунах местные органы власти представлены муниципальными советами, избираемыми на 5 лет всеобщим голосованием.

Особенности политических процессов

Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов. Габон -- бывшая французская колония, что привело к значительному влиянию французского институционального дизайна в стране. Государственные институты, а также система судопроизводства построены по французскому образцу.

Внутренние конфликты и расколы. Индекс имущественного расслоения (коэффициент Джини) для Габона составляет 41,5 (2011 г.). По данным Гейдельбергского института на 2011 г., в Габоне с 2009 г. существует конфликт между правительством и оппозиционными партиями, которому присвоен 2-й уровень по шкале Барометра конфликтов.

Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты. Официальная идеология в стране, согласно конституции 1991 г., отсутствует.

Религия и государство, роль религии в политике. В Габоне действует свобода вероисповедания, государство отделено от церкви. В 1973 г. президент принял ислам. 55 -- 75% христиане, остальное население придерживается традиционных верований, менее 1% составляют мусульмане.

Политическая роль военных/силовых структур. Военные имеют незначительное влияние, главным образом в силу своей малочисленности и полной подконтрольности президенту.

Особенности партийной системы. Многопартийная система была установлена в 1991 г. Доминирует на политическом пространстве созданная президентом Габонская демократическая партия, которой постоянно принадлежит свыше 2/3 голосов. Систему можно охарактеризовать как систему доминирующей партии.

Таблица Представительство политических партий в Палате депутатов по итогам выборов 17 декабря 2011 г.

Партия

Число мест

Демократическая партия Габона

115

Народный союз Габона

3

Движение за либеральные реформы

1

Социально-демократическая партия

1

Союз за новую республику

1

Итого

121

НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния. В Габоне авторитетом пользуются Национальное объединение профсоюзов (политическая партия), Габонская партия прогресса, а также организации деловых кругов: Палата торговли, сельского хозяйства, промышленности и рудников Габона, Национальный совет объединения предпринимателей. Среди профсоюзов выделяется Габонская конфедерация свободных профсоюзов (16 тыс. членов). Роль других НПО минимальна.

Положение и роль СМИ. Независимые СМИ в Габоне не существуют, разрешено создание только аффилированных СМИ при политических группах. В настоящее время в Габоне все СМИ де-факто находятся под контролем власти.

Таблица Положение Габона в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002—2012 гг.

Год

Число стран

Место страны

Показатель

2002

139

58

20,5

2003

166

101

31,25

2004

167

115

37,5

2005

167

102

26,0

2006

168

114

28,5

2007

169

102

31,5

2008

173

110

26,75

2009

175

129

43,5

2010

178

107

28,75

2011−2012

179

101

36,5

Пояснение: Чем больше значение показателя и место страны в рейтинге, тем хуже положение со свободой прессы в стране

Источник: Reporters Sans Frontieres Reporters Without Borders

Таблица Основные показатели экономики

1990

1995

2000

2005

2008

2009

2010

ВВП в долл. США по текущему курсу, млн

5 952

4 958

5 067

8 665

14 532

10 950

13 011

ВВП в долл. США по постоянному курсу на 2000 г., млн

4 298

5 002

5 067

5 523

6 035

5 950

6 287

ВВП в долл. США по паритету покупательной способности по текущему курсу, млн

10 027

13 145

14 509

17 839

21 172

21 241

22 858

ВВП в долл. США по паритету покупательной способности по постоянному курсу на 2005 г., млн

13 883

16 157

16 368

17 839

19 494

19 219

20 323

ВВП в долл. США по паритету покупательной способности на душу населения по текущему курсу

10 793

12 089

11 745

13 014

14 598

14 376

15 183

ВВП в долл. США по паритету покупательной способности на душу населения по постоянному курсу на 2005 г.

14 944

14 859

13 251

13 014

13 441

13 007

13 499

Доля сельского хозяйства в % в ВВП

7,32

8,03

6,21

4,89

4,06

5,11

4,36

Доля промышленности в % в ВВП

43,00

52,36

56,26

61,36

64,29

54,34

53,52

Доля услуг в % в ВВП

49,68

39,60

37,53

33,76

31,65

40,55

42,12

Золотовалютные резервы в долл. США по текущему курсу, млн

278

153

193

675

1 934

1 993

1 735

Внешний долг в % ВНД государства

74,64

101,57

90,97

50,30

17,13

21,58

20,33

Экспорт товаров и услуг в % от ВВП

46,04

59,39

69,03

64,74

66,58

52,72

52,31

Импорт товаров и услуг в % от ВВП

30,86

35,75

32,67

27,70

32,01

33,65

31,27

Общественные расходы на образование в % от ВВП

н.д.

н.д.

3,83

Н.Д.

н.д.

н.д.

н.д.

Общественные расходы на здравоохранение в % от ВВП

н.д.

1,13

1,05

1,10

1,15

1,70

н.д.

Количество интернет-пользователей на 100 чел.

0,0

н.д.

1,22

4,89

6,21

6,70

7,23

Источник: World Development Indicators.

Гендерное равенство/неравенство. По конституции Габона женщины обладают равными с мужчинами правами, но на практике их представительство в парламенте и органах власти минимально.

Положение в мировой экономике и политике

судебный власть конституционный правление

Национальное хозяйство в контексте мировой экономики.

Габон лидирует по ВВП на душу населения среди государств Центральной Африки -- 5500 долл. США (2001 г.). В стране 600 тыс. чел. экономически активного населения. Инфляция составляет 1,5%. Среди отраслей хозяйства по доле в ВВП лидирует промышленность (60%), на 2-м месте -- сфера услуг (30%), а оставшаяся доля приходится на сельское хозяйство.

При этом сельское хозяйство лидирует по числу занятых (60%), тогда как на промышленность и торговлю приходится 15%, а на сферу услуг -- 25%. Производство электроэнергии составляет 850 млн кВт ч (2000 г.) Среди отраслей горнодобывающей промышленности лидирует добыча нефти -- ведущая отрасль экономики вообще, а также такие отрасли, как добыча марганцевой руды и золота. Обрабатывающая промышленность производит главным образом продукты нефтепереработки (бензин, керосин, авиационное топливо). Кроме того, в число значимых отраслей входят пищевая и лесная промышленность.

Сельское хозяйство Габона не может полностью удовлетворить потребности страны. В стране выращиваются бананы, маниок, сахарный тростник. Животноводство заключается главным образом в свиноводстве и овцеводстве.

Общая протяженность железных дорог в стране составляет 649 км, а объемы перевозок: пассажирские -- около 200 тыс. чел. в год, грузовые -- примерно 3 тыс. т в год. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 8,5 тыс. км, причем из них только 838 км -- дороги с твердым покрытием. В Габоне имеется 59 аэропортов, три из них -- международные. Есть несколько морских портов, общее водоизмещение торгового флота -- 35 тыс. т. В Габоне свыше 200 тыс. радиоприемников, более 60 тыс. телевизоров, 39 тыс. телефонных линий и 120 тыс. сотовых телефонов, 18 тыс. пользователей Интернета.

Габон ежегодно посещает около 170 тыс. туристов (1997 г.), что приносит стране 7 млн долл. США. Габон стремится привлекать зарубежные инвестиции в горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство. Правительство придерживается политики постепенной либерализации государственного сектора экономики, стимулирования создания новых рабочих мест.

Курс национальной валюты -- франка -- жестко привязан к евро. Валютные резервы страны составляют около 20 млн долл. США. При этом государственный бюджет составляет 1,8 млрд долл. США. Объем экспорта в 2001 г. составил 2,5 млрд долл. США, а импорт 921 млн долл. США. Главным торговым партнером Габона являются США (половина всей внешней торговли), на втором месте Франция, затем Китай. Главный продукт экспорта -- сырая нефть (81%), а также лес, марганец.

В ежегодной классификации Всемирного банка, опубликованной в середине 2012 г., Габон назван страной с экономикой «высокого среднего дохода» {uppermiddle income). Также в классификации Всемирного банка Габон определен как страна -- заемщик МБРР, что позволяет получать несвязанные (благодаря платежеспособности) кредиты от международных финансовых учреждений.

По данным Центра международной торговли, основными экспортными товарами являются (2008 г.): минеральное топливо, смазочные масла, дистилляты и др. (89,17%); древесина и изделия из нее, древесный уголь (6,62%); руды, шлаки, зола (2,16%); каучук и изделия из него (0,58%); чугун и сталь (0,23%) и др.

По данным Центра международной торговли, основными импортными товарами являются (2008 г.): энергосиловое оборудование (20,05%); транспортные средства, исключая железнодорожный транспорт (8,88%); фармацевтическая продукция (6,96%); электрическое и электронное оборудование (6,79%); изделия из чугуна и стали (6,38%); минеральное топливо, смазочные масла, дистилляты и др. (4,77%); мясо и мясные субпродукты (4,23%); зерновые культуры (4,23%); оптические, фотографические, технические, медицинские и другие приборы (2,35%); пластмассы и изделия из них (2,1%); чугун и сталь (2,08%) и др.

Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы. Габон имеет ограниченный потенциал воздействия на внешнюю среду.

Общий размер взносов Габона в регулярный бюджет ООН в 2012 г. определен в размере 361 932 долл. США, или 0,014% взносов всех стран-участниц (у США -- 22%).

Квота Габона в МВФ в 2012 г. составляет 0,06% от совокупного размера квот, «вес» при принятии решений -- 0,09% от общего числа голосов (у США эти показатели составляют соответственно 17,70 и 16,76%).

Таблица Вес в мировой экономике

Год

Доля в мировом ВВП, %

Доля в общем объеме экспорта товаров и услуг в мире, %

Доля в общем объеме импорта товаров и услуг в мире, %

1990

0,0271

0,0630

0,0417

1995

0,0167

0,0456

0,0280

2000

0,0157

0,0437

0,0207

2005

0,0189

0,0431

0,0186

2008

0,0237

0,0488

0,0238

2009

0,0188

0,0362

0,0236

2010

0,0206

0,0361

0,0220

Габон -- страна-реципиент. Размер зарубежной помощи в процентном отношении от ВНД в 2010 г. был равен 0,91%, или 69,08 долл. США на душу населения.

Страна экспортирует энергоресурсы.

Население страны невелико даже в масштабах Африки и составляет около 0,02% от населения мира. Французский язык имеет статус официального (национального и/или государственного) в Габоне и еще как минимум в 28 странах мира. Общая численность говорящих на французском языке -- более 120 млн чел. (население государств, в которых французский является официальным, составляет около 80 млн чел.), или более 2% населения мира.

Габон дважды избирался непостоянным членом СБ ООН.

По данным доклада «Военный баланс 2009», подготовленного Международным институтом стратегических исследований (International Institute of Strategic Studies), численность вооруженных сил Габона в 2008 г. составила 4700 чел. Численность военизированных подразделений (жандармерия) -- 2 тыс. чел. На вооружении сухопутных войск находились 70 БРМ, 12 БМП, более 21 БТР и 51 артиллерийское орудие и миномет. ВМС располагали 9 катерами и патрульными судами. На вооружении ВВС состояли 14 боевых самолетов, в том числе 13 истребителей (устаревшие модели), 5 ударных и 9 военно-транспортных вертолетов.

Расходы на оборону Габона в процентах ВВП ниже среднемировых.

Таблица Военные расходы

Год

Военные расходы в долл. США по постоянному курсу на 2010 г., млн

Военные расходы в % от ВВП

1990

н.д.

н.д.

1995

н.д.

н.д.

2000

161

1,80

2005

137

1,31

2008

н.д.

н.д.

2010

125

0,95

Источники: SIPRI, World Development Indicators

Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнеры, отношения с Россией. Буркина-Фасо участвует в следующих международных организациях: учреждения ООН: ООН, специализированные органы Генеральной ассамблеи (ЮНКТАД) и Совета безопасности, специализированные организации Объединенных Наций (ФАО, МБРР, ИКАО, МАР, МФК, МФСР, МОТ, МОМ, ИМО, МВФ, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВПС, ВОЗ, ВОИС, ВМО), МАГАТЭ.

Другие международные организации: Международный уголовный суд, Группа 77, Международная организация профсоюзов, Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца, Международная организация по стандартизации (на правах члена-корреспондента), Международный телекоммуникационный союз, Организация по запрету химического оружия, ВТО, Всемирная туристическая организация, Всемирный таможенный союз.

Буркина-Фасо также входит в такие организации, как Организация Исламская конференция, Движение неприсоединения, Организация франкоговорящих стран.

Страна участвует в следующих интеграционных блоках: Центральноафриканский банк развития, Зона франка.

Во внешней политике Габон в основном ориентируется на Францию. Взаимоотношения с соседями носят ограниченный характер. Отношения с США стабильны и традиционно значимы для Габона с момента приобретения независимости.

Дипломатические отношения с Габонской Республикой установлены 15 октября 1973 г. Российская Федерация признана Габоном в качестве правопреемника СССР

10 января 1992 г. Двусторонние отношения носят ровный, дружественный характер. В 1980 г. были подписаны Торговое соглашение, соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, а также о культурном и научном сотрудничестве. В 1997 г. габонские власти содействовали российской стороне в проведении эвакуации через Либревиль граждан России и персонала нашего посольства из Республики Конго. В сентябре 1999 г. по линии Института Африки РАН состоялся визит в Москву министра культуры Габона, который обсудил в Минкультуры и Минобразования России перспективы сотрудничества в этой сфере.

Осуществляется взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. Проводятся регулярные межмидовские консультации. В ноябре 2000 г. успешно прошел официальный визит в Габон делегации Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации во главе с заместителем председателя Г. В. Боосом. 23 -- 26 апреля 2001 г. в Москве с официальным визитом находился президент О. Бонго. Состоялись его переговоры с В. В. Путиным, главы двух государств подписали Совместное российско- габонское заявление. О. Бонго встретился с председателями палат Федерального собрания, в ходе которых были достигнуты договоренности о расширении парламентских обменов. Состоялась встреча О. Бонго и сопровождавших его габонских министров с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей. Президенту Габона присвоено звание почетного доктора РУДН. В рамках визита министр иностранных дел России И. С. Иванов провел консультации с Государственным министром, министром иностранных дел, сотрудничества и франкофонии Габонской Республики Ж. Пингом, был обсужден широкий круг актуальных международных проблем и вопросов двусторонних отношений, подписан Протокол о межмидовских консультациях. Первыми практическими шагами на пути реализации достигнутых в ходе визита О. Бонго договоренностей стали межмидовские политические консультации, прошедшие в Либревиле в ноябре 2001 г. и в Москве 4 июня 2002 г. В июле 2002 г. состоялся визит в Москву министра обороны Габона А. Бонго. В октябре 2002 г. Россию посетила с официальным ответным визитом делегация Национального собрания Габона во главе с ее председателем Г. Нзубой-Ндамой. В октябре 2003 г. состоялся обмен посланиями глав внешнеполитических ведомств России и Габона по случаю 30-летия установления дипломатических отношений между двумя странами. В мае 2004 г. в Либревиле прошел очередной раунд межмидовских консультаций, а в Москве находился мининдел Габона Ж. Пинг с рабочим визитом, в ходе которого состоялась его встреча с С. В. Лавровым. Министры, в частности, высказались за углубление политического диалога, в том числе в рамках 59-й сессии ГА ООН, где глава внешнеполитического ведомства Габона председательствует. Объем торгово-экономических связей остается низким. После 1998 г. практически прекратились закупки в Габоне тропической древесины и марганцевой руды.

Между Габоном и Россией развиваются межпарламентские связи. В сентябре 2008 г. по приглашению Государственной Думы состоялся визит в Москву парламентской габонской делегации во главе с председателем Национальной ассамблеи Ги Нзубой-Ндамой. Состоялись встречи с руководством Думы и Совета Федерации, заместителем министра иностранных дел Г. Б. Карасиным, а также контакты на уровне Законодательного собрания и администрации г. Санкт-Петербурга.

Делегация Габона во главе с первым заместителем председателя Национальной ассамблеи Д. Она-Ондо в июне 2010 г. приняла участие в московской международной парламентской конференции «Россия--Африка: горизонты сотрудничества» и организованном в рамках конференции бизнес-форуме.

В конце марта -- начале апреля 2011 г. состоялся визит в Габонскую Республику российской парламентской делегации во главе с заместителем председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации М. В. Герасимовой.

В рамках региональных связей в 2006 и 2009 гг. в Москве побывали делегации мэрии Либревиля. С ответным визитом в 2007 г. Либревиль посетила делегация мэрии Москвы. Подписан Протокол о сотрудничестве между мэриями обеих столиц.

Несмотря на достаточно активные политические контакты, торгово-экономические связи длительный период остаются на низком уровне после того, как в 1998 г. практически полностью прекратились закупки в Габоне ценных пород тропической древесины и марганцевой руды. В стране не представлено ни одного российского экономического оператора, отсутствуют торговые взаимоотношения (товарооборот в 2010 г. составил около 800 тыс. долл. США).

Работавшие здесь две российские компании, которые занимались геологоразведкой, в 2009 г. полностью прекратили свою деятельность в Габоне. Компания «Ренова» не стала продлевать на очередной период лицензию на проведение работ по причине отсутствия желаемых результатов. Копания из Татарстана «Татнефтегеофизика», проводившая с 2006 г. поиск нефтяных месторождений в районе г. Ламба- рене по контракту с французской нефтедобывающей компанией «Морэл энд Пром», по завершении срока контракта не смогла найти новых партнеров и также вынуждена была уйти с габонского рынка.

В апреле 2010 г. и июне 2011 г. в Либревиле с целью проведения переговоров в министерстве горнорудной промышленности и нефти Габона побывала делегация российской компании «ИФД Капитал», которая сообщила о готовности участвовать в разработке глубоководного нефтяного блока, расположенного на шельфе. Компания приобрела права (93% акций) на проведение бурильных работ на этом блоке у американской фирмы Vanco, которая не смогла выполнить свои финансовые обязательства перед Габоном.

В марте с.г. в России побывала совместная делегация ТПП и миннефти Габона для участия в выставке-форуме «Госзаказ-2011».

В ходе президентских выборов (август 2009 г.) и юбилейных мероприятий по случаю празднования 50-летия независимости Габонской Республики (август 2010 г.) активно использовалась предоставленная российской компанией «Utair» вертолетная техника.

Ежегодно Габону по линии Министерства образования России предоставляется 7 государственных стипендий, которые используются габонской стороной лишь частично. В марте 2002 г. подписан контракт на подготовку в Российском университете дружбы народов (РУДН) габонских специалистов на компенсационной основе.

Вызовы и угрозы безопасности

Внешние и внутренние угрозы безопасности государства. Бремя традиционных (военно-политических) внешних и внутренних угроз безопасности государства для Габона в настоящее время может быть оценено как низкое.

В 1960-х гг. страна пережила череду военных переворотов, но с 1967 г. не было совершено ни одной успешной попытки неконституционной смены власти.

Большинство международных конфликтов Буркина-Фасо носят территориальный характер, в частности, неурегулированной остается морская граница с Экваториальной Гвинеей.

Угрозу терроризма в Габоне можно охарактеризовать как низкую.

Коррупция -- системная проблема в Габоне. На основе экспертных оценок уровень коррупции в Габоне характеризуется как высокий.

Габон не сталкивается с угрозой сокращения численности населения: согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2013», в 2005 -- 2015 гг. прогнозируется положительный прирост населения, который составит 2,4% в год.

Согласно официальной точке зрения, имеющийся уровень миграции (2005 г.) является неудовлетворительным, правительство предпринимает усилия для снижения уровня как эмиграции, так и иммиграции.

Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий. Географическое положение Габона может быть охарактеризовано как благоприятное с точки зрения опасности стихийных бедствий.

Экономические угрозы. В структуре экспорта Габона преобладает сырая нефть. ГАМБИЯ

Таблица Положение Габона в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995—2012 гг.

Год

Число стран

Место страны

Показатель

1995

41

н.д.

н.д.

1996

54

н.д.

н.д.

1997

52

н.д.

н.д.

1998

85

н.д.

н.д.

1999

99

н.д.

н.д.

2000

90

н.д.

н.д.

2001

91

н.д.

н.д.

2002

102

н.д.

н.д.

2003

133

н.д.

н.д.

2004

146

74

3,3

2005

159

88

2,9

2006

163

90

3,0

2007

180

84

3,3

2008

180

96

3,1

2009

180

106

2,9

2010

178

110

2,8

2011

182

100

3,0

2012

174

102

3,5

Пояснение: Чем больше показатель, тем меньше уровень коррупции в государственном секторе, согласно оценкам респондентов (эксперты, предприниматели) Источник: Transparency International

Для экономики страны характерно отрицательное сальдо внешнеторгового оборота (в 2005 г. импорт превысил экспорт почти в 2 раза).

По данным Международного энергетического агентства, Габон имеет положительное сальдо топливного баланса (чистый экспорт -- 10,41 т нефтяного эквивалента) и не зависит от импорта энергоносителей.

Угрозы безопасности человека. По данным доклада ПРООН «О развитии человека 2007/2008», с проблемой недоедания в 2002 -- 2004 гг. сталкивались 5% населения Габона.

В Габоне 12% населения сталкиваются с отсутствием устойчивого доступа к улучшенным источникам питьевой воды.

По данным ВОЗ, в 2002 г. смертность от передающихся болезней (включая инфекции и паразитические болезни, болезни, характерные для детского возраста, а также родовые травмы, недостаток витаминов и минералов) в Габоне составила 611,4 чел. на 100 тыс. жителей (для сравнения: в Исландии -- 39,4, в Сьерра-Леоне -- 2148,8).

По данным ВОЗ, в 2002 г. смертность от увечий, обусловленных непреднамеренными (автокатастрофы и ДТП, отравления, падения, пожары, утопления) и преднамеренными причинами (самоубийства и нанесение себе увечий, насилие, войны), в Габоне составила 85,2 чел. на 100 тыс. жителей (для сравнения: в Исландии -- 37,6, в Сьерра-Леоне -- 215,2).

По данным доклада ПРООН «О развитии человека 2011», в 2009 г. смертность детей в возрасте до 5 лет составила 69 детей на 1000 живорожденных (для сравнения: в Норвегии-- 3, вДРК-- 199).

. ur

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой