Предмет науки теории государства и права

Тип работы:
Лекция
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Содержание

  • 1. Предмет науки теории государства и права
  • 2. Методы науки теории государства и права
  • 3. Функции и место теории государства и права в системе юридических наук
  • 4. Характеристика общественной власти, ее институтов и социальных норм в догосударственном обществе
  • 5. Причины возникновения государства и права
  • 6. Формы происхождения государства у разных народов
  • 7. Города-государства в раннеклассовом обществе (их характеристика)
  • 8. Теории происхождения государства: марксистская, теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая и др.
  • 9. Понятие и признаки государства
  • 10. Классовое и обще социальное в сущности государства
  • 11. Государство как средство компромисса между различными классами и социальными группами
  • 12. Внутренние и внешние функции государства и формы их осуществления
  • 13. Государственный механизм и его структура
  • 14. Формационная типология государства
  • 15. Характеристика рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического исторического типа государства и права
  • 16. Цивилизационный подход к типологии государства
  • 17. Основные признаки современного государства
  • 18. Понятие и структура формы государства
  • 19. Форма правления и ее исторические виды
  • 20. Характеристика монархической формы правления
  • 21. Характеристика республиканской формы правления
  • 22. Форма государственного устройства и ее разновидности
  • 23. Государственный режим и его виды
  • 24. Понятие и структура политической системы общества
  • 25. Взаимоотношения государства с другими элементами политической системы общества

1. Предмет науки теории государства и права

Теория государства и права как гуманитарная наука исследует свой предмет познания — основные общие и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

Термин теория греческого происхождения и в переводе означает рассмотрение, исследование.

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности.

В качестве предмета ТГП можно назвать следующие:

наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, т. е. наиболее общие признаки);

система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки (права, источники права, правоотношение, субъект права, юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность, правовые средства, и т. д.).

Как и любая наука ТГП обладает рядом функций:

Онтологическая функция теории государства и права связана с познанием существа, сущности происхождения, становления и эволюции форм государства и права, других взаимосвязанных с государством и правом явлений;

Методологическая функция теории государства и права связана с тем, что для других отраслевых юридических наук она является базовой наукой, обобщающей их теоретические положения и практику правоприменения.

Гносеологическая функция теории государства и права проявляется в том, что она является теорией познания сущности изучаемых явлений, форм, механизмов, институтов, методов и др. ;

государство право теория наука

Эвристическая функция теории государства и права связана с ее гносеологической функцией, с возможностью не просто вырабатывать научный аппарат для юриспруденции в целом, но и открывать с помощью новых методов и форм новые подходы к познанию самой сути явлений;

Прогностическая функция теории государства и права состоит в том, что любая теория должна предвидеть, прогнозировать возможные изменения в юридической практике;

Идеологическая функция теории государства и права связана непосредственно с необходимостью выработки правовой идеологии, которая является составной частью правосознания и правовой культуры.

2. Методы науки теории государства и права

Метод науки это совокупность приемов, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, получаются новые знания.

В зависимости от сферы распространения и охвата используемой материи, а также спецификации и характера методы теории государства и права можно расположить в следующем порядке.

Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяются:

метафизика (рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями);

диалектика (материалистическую и идеалистическую; последняя, в свою очередь, может выступать как объективный либо субъективный идеализм).

Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К этой группе можно следующие методы:

анализ (предполагает условное разделение сложного государственно-правового явления на части);

синтез (напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения его составных частей);

системный подход (ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем);

функциональный подход (ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим);

метод социального эксперимента (связан с проверкой того или иного проекта решения с целью предотвратить ущерб от ошибочных вариантов правового регулирования) и т. д.

Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят:

конкретно-социологический (позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере);

статистический (позволяет получить количественные показатели того или иного государственно-правового явления);

кибернетический (позволяет с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые явления) и другие методы.

Частноправовые методы — это приемы, средства, принципы, позволяющие наиболее глубоко познать государственно-правовые закономерности и являющиеся сугубо юридическими:

формально-юридический (этот метод позволяет определить юридические понятия, проводить классификацию, выявлять их признаки, толковать содержание правовых предписаний и т. д.);

сравнительно-правовой (этот метод позволяет сопоставить различные правовые системы или их отдельные элементы — юридическую практику, законы и т. д., в целях выявления у них общих и особых свойств).

3. Функции и место теории государства и права в системе юридических наук

Теория государства и права является юридической наукой, которая изучает основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Из трех основных групп наук (естественных, технических и гуманитарных) теория государства и права принадлежит системе гуманитарных наук, поскольку юридические науки являются составной частью гуманитарных наук. Специализация в области самих юридических наук позволяет использовать их классификацию, которая сводится в определенную систему на основе предмета и метода исследования. По отношению

к отраслевым юридическим наукам теория государства и права является общеправовой, методологической, базовой наукой.

Ранее отмечалось, что предмет теории государства и права отличается от предмета других юридических наук. Вместе с тем объект исследования у всех юридических наук один и тот же: государство и право.

В этой связи неизбежны их связи и взаимодействие. Теория государства и права входит в систему юридических наук, объединенных родовым названием «правоведение» и занимает среди них особое место. Она является вводной наукой и учебной дисциплиной, т.к. именно с нее начинается изучение юриспруденции, т. е. общетеоретических, отраслевых и специальных юридических наук.

Говоря о системе юридических наук, следует отметить, что она имеет свою собственную структуру, в которую входят следующие юридические науки.

Общетеоретические и исторические (фундаментальные) юридические науки: теория государства и права, история государства и права России и зарубежных стран, история политических и правовых учений, а некоторые авторы к этой группе относят и римское право как впервые сложившуюся историческую науку о праве и др.

Отраслевые юридические науки: государственное (конституционное) право, административное, гражданское, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и многие другие отрасли права. Следует заметить, что иногда выделяют и межотраслевые юридические науки, которые являются производными по отношению к отраслевым наукам. Это такие, как хозяйственное, предпринимательское, коммерческое право и др.

Юридические науки, изучающие международное право и, в частности: международное публичное право, включающее в себя такие подотрасли как: дипломатическое и консульское право, морское право, международное воздушное и космическое право и др., а также международное частное право.

Юридические науки, изучающие организацию и порядок деятельности отдельных государственных органов, (например, суда, прокуратуры, нотариата, адвокатуры и др. правоохранительных органов).

Специальные (прикладные) юридические науки — криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия и судебная бухгалтерия и др.

4. Характеристика общественной власти, ее институтов и социальных норм в догосударственном обществе

Первичной организационной единицей воспроизводства человеческой жизни был род, основанный на кровнородственных отношениях его членов отношениях его членов, ведущих совместную хозяйственную деятельность.

В результате запрета Инцеста (кровосмешения), послужившего биологической основой выделения человека из мира животных, браки стали заключатся между представителями родственных общин. При таких обстоятельствах несколько дружественных родов объединялись во фратрии, фратрии — в племена и союзы племен, что помогало более успешно вести хозяйственную деятельность, совершенствовать орудия труда и противостоять набегам других племен.

Для оперативного управления общиной избирались вожди и старейшины, которые в повседневной жизни были равными среди равных, направляя поведение соплеменников личным примером.

Высшей властной и судебной инстанцией рода было общее собрание всего взрослого населения. Межплеменные отношения направлялись советом старейшин.

Таким образам, особенностью социальной власти в догосударственный период являлось то, что она, по сути дела, входила в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-экономическое единство рода, племени.

Для социальной власти, существовавшей в догосударственный период, были характерны следующие признаки:

она распространялась только в рамках рода, выражала его волю и базировалась на кровных связях;

она была непосредственно общественной, строилась на началах первобытной демократии, самоуправления (т.е. субъект и объект власти здесь совпадали);

органами власти выступали родовые собрания, старейшины, военачальники и т. п., которые решали все важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного общества.

Всякая община — это самоуправляющийся локальны коллектив, способный вырабатывать и обеспечивать соблюдение норм совместной деятельности.

Первоначальным способом нормативного регулирования был запрет, который выражался в форме заклинаний, обетов, зароков, табу.

Признаками норм, существовавших в догосударственный период, выступают следующие:

регулирование отношений в первобытном обществе главным образам обычаи;

существование норм в поведении и в сознании людей, как правило, без письменной формы выражения;

обеспечение норм в основном силой привычки, а также соответствующими мерами убеждения;

запрет, как ведущий способ регулирования;

выражение в нормах интересов всех членов рода и племени.

5. Причины возникновения государства и права

Государство — политическая структура особого рода, возникшая на определенном этапе общественного развития, представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

Появление государства обусловлено целым комплексом экономических, климатических, географических, религиозных и других факторов, имеющих разно значение для организации общественной жизни.

Основными причинами возникновения государства являются:

переход от «присваивающей» экономики к «производящей», выразившихся в трех крупных разделениях труда (выделение скотоводства и земледелия, занятие ремеслом, появление купцов как особого слоя людей, профессионально знатных в сфере обмена товаров);

создание (в результате повышения производительности труда) относительно избыточного продукта, что активировала самостоятельность индивида, привело к организации семейной и общественной жизни.

социально-классовое расслоение членов общества, вызванное накоплением собственности у отдельных лиц.

Симптоматично, что возникновение государства предшествовал переходный период военной демократии, сопровождающийся, постоянными войнами, позволяющими властной верхушке быстро и легитимно обогатится за счет разграбления других племен и укрепится на определенной территории. Это способствовало возвышению вождя и ближайшего окружения. Вождь наделялся сверхъестественными качествами и потому часто выполнял жреческие функции. Его власть постепенно становилась наследственной, а подати на содержание дружины и ближайших помощников превратились в налоги.

6. Формы происхождения государства у разных народов

Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

Сторонники одной точки зрения выделяют три наиболее яркие формы:

азиатская (наибольшее распространение получила на Востоке — Египет, Вавилон, Китай, Индия и т. п. ;

рабовладельческая;

прафеодальная.

Как свидетельствуют последние археологические данные и исторические исследования, типичный и наиболее распространенной формой образования государства может быть именно восточный (азиатский) путь возникновения государства, отражающий постепенной преобразование общественных властных структур в государственный механизм, защищающий первоначально интересы все общины, так как имущественная дифференциация и классовое давление идут параллельно образованию государства.

Сторонники другой точки зрения, исходящие преимущественно из евроцентристских позиций, выделяют тоже три форму, но несколько иные:

древнегреческая;

древнеримская;

древнегерманская (возникновение древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена).

7. Города-государства в раннеклассовом обществе (их характеристика)

В современной литературе по археологии, антропологии и этнографии отмечается, что около 1,5−2 миллионов лет назад человек, выделившись из мира животных, жил в условиях первобытного стада. Позднее люди объединились по родственным связям в родовые общины, что явилось основой организации первобытного общества. Последнее характеризовалось общественной собственностью на орудия и средства производства, равномерным распределением общественного продукта между членами рода, низким уровнем развития производительных сил, отсутствием прибавочного продукта в каждой родовой общине. Позднее рода объединялись в племена, возникали племенные объединения или союзы.

Власть при первобытнообщинном строе носила сугубо общественный характер и была основана на личном авторитете старейшин, военных вождей, жрецов, которых избирали на общем собрании всех членов рода. Кроме того, власть основывалась на личных достоинствах и уважении каждого члена рода к опыту старших. Вместе с тем, в силу практической необходимости и для регулирования общественных отношений между членами рода в первобытном обществе стали складываться относительно устойчивые правила поведения, обычаи, т. е. исторически сложившиеся правила поведения, которые в результате их многократного повторения вошли в привычку и стали жизненной потребностью людей. Обычаями регламентировались все сферы деятельности членов первобытного общества, и действовали они в комплексе с нормами, морали и религиозных обрядов и ритуалов.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что в догосударственном обществе общественная власть и социальные нормы (правила поведения) полностью соответствовали его экономическому, социальному и духовному развитию каждого члена родового общества.

8. Теории происхождения государства: марксистская, теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая и др.

Теологическая (божественная) теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Ф. Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен, Д. Мерсье и др.).

Патриархальная теория происхождения государства, можно отнести Арестотеля, Р. Флимера, Н. К. Михайловского и др.

Они исходят из того, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей и приводит в конечном счете к образованию государства.

Теория насилия получила распространение в XIX в. И в наиболее завершенном виде была представлена в трудах Е. Дюринга, л. Гумпловича, К. Каутского и др.

Причину происхождения государственности они выделили не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями необходим аппарат принуждения, которым стало государство.

Органическая теория происхождения государства получила широкое распространение во второй половине XIX в. В трудах Г. Спенсера, Р. Вормса, Г. Прейса и др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная, испытала не себе мощное влияние идеи естественного отбора, высказанной Ч. Дарвином.

По мнению представителей данной доктрины, государство — это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянными отношениями между частями живого существа. То есть государство — продукт социальной эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической.

Материалистическая теория происхождения государства, представителями являются К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, объясняющими возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами.

Правостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия отделились скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который в конечном счете привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество разделилось.

Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям.

Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

Психологическая теория происхождения государства, представителями можно выделить Л. И. Петражицкого, Г. Тарда, З. Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью люде во власти над другими людьми, стремление подчиняться, подражать.

Причины происхождения государства заключается в трех способностях, которые первобытный человек предписывал племенным вождям, жрецам, шаманом, колдунам и др. Именно из власти, предписываемой этой элите, и возникает власть государственная.

Патримониальная теория происхождения государства, представителем является К. Галлер.

Государство, по его мнению, как и земля, является частной собственностью правителя, т. е. патримониальная теория объясняет происхождение государства из земельной собственности. Государственное же хозяйство, финансы и т. п. постепенно формируются из частного хозяйства государя князя.

Ирригационная (гидравлическая) теория происхождения государства, представителем является К. Виттфогель.

Он связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах. Этот процесс сопровождается большим ростом чиновничества, государственных людей, обеспечивающих эффективное использование данных сооружений и эксплуатирующих остальных граждан, негосподствующие слои.

Расовая теория (Гобино, Ницше и др.). Содержание данной теории составляли постоянно развивающие тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас, положения о решающем влиянии расовых различий на историю, культуру, государственный и общественный строй, о делении людей на высшую расу (ее представителями являлись создатели цивилизации, которые были призваны осуществлять господство в обществе и государстве) и низшую расу (т.е. такую, которая была неспособна не только к созданию, но и к усвоению сформированной цивилизации). В этой связи высшие расы с помощью государства и права должны были господствовать над низшими, которые должны были слепо и беспрекословно повиноваться.

Договорная (естественно-правовая) теория (Гоббс, Руссо, Радищев и др.). Она объясняет происхождение государства заключением общественного договора как результата разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей для лучшего обеспечения их свободы и взаимных интересов. Кроме того основой данной нормы является положение о том, что «государству предшествовало естественное состояние человека». При этом Гоббс видел естественное состояние в «царстве личной свободы, ведущей к войне всех против всех»; Руссо считал, что это есть «мирное идилистическое первобытное царство свободы»; Локк, говоря о естественном состоянии человека, отмечал, что оно выражается в его неограниченной свободе. Таким образом, основатели и продолжатели данной теории выступали против идеи божественного происхождения государства и права. В их представлении власть монарха является производной не от Бога, а от людей. Народ, отмечал Руссо, может лишить правителей власти, если они нарушат заключенный между ними и гражданами договор. Кроме того, положительной стороной данной теории является признание приоритета естественного права над позитивным.

9. Понятие и признаки государства

В юридической литературе существует множество определений понятия государства. Это связано с тем, что никакая другая организация не может конкурировать с государством, при выполнении задач и функций, связанных с жизнедеятельностью общества. Кроме того, государство есть очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление, которое прямо и непосредственно затрагивает интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. В этой связи хотелось бы предложить некоторые научно-обоснованные определения понятия государства.

Государство есть исторически развивающееся явление, т. е. его роль и значение рассматривались применительно к конкретно-историческому периоду его развития, с использованием тех объективных факторов, которые характерны для данного периода.

Государство есть продукт общественного развития, т. е., применительно к государственно-организованному обществу, оно является основной управляющей системой.

Русские юристы излагали в своих работах следующие определения понятия государства. Так Коркунов считал, что государство есть «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Трубецкой считал, что «государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории». Гумплович определяет государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка». Следует заметить, что сторонники марксистко-ленинской теории определяли государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, машину для угнетения одного класса другим, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. Таким образом, указанные определения носили сугубо классовый характер, который является важнейшим признаком любого государства.

Несколько иное, более современное определение содержится в работе профессора С. С. Алексеева, который под государством понимает особую организацию политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом — в социалистическом обществе), располагающую специальным аппаратом принуждения и придающую своим велением обязательную силу для населения всей страны.

Существуют и другие определения понятия государства, но всех их объединяет то обстоятельство, что любое государство должно рассматриваться в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.

Следует отметить, что в юридической литературе выделяют следующие основные признаки государства, отличающие его от других видов социальной власти:

наличие особой публичной власти, т. е. органов, издающих от имени государства законы и нормативно-правовые акты, обладающих особым аппаратом управления и государственного принуждения:

разделение населения по территориальному принципу, т. е. наличие четко определенных внешних границ и внутреннего территориального разделения населения, при защите его интересов, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, религии или классу;

взимание налогов с физических и юридических лиц для содержания публичной власти;

государственный суверенитет, т. е. верховенство государственной власти внутри страны, а также независимость во внешнеполитической среде;

правотворческая деятельность органов государства, т. е. издание нормативно-правовых актов (законов, указов, постановлений, распоряжений и др.) обязательных для исполнения каждым членом общества.

Перечисленные выше признаки позволяют определить государство как особую форму организации политической власти в обществе на определенном историческом этапе его развития, обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

10. Классовое и обще социальное в сущности государства

Сущность государства — это такое его свойство, которое отражает главное в явлении, его природу и назначение, т. е. качественные характеристики, благодаря которым оно реализует социальную востребованность со стороны общества. Он предопределяет все иные признаки и свойства явления.

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса (здесь государство используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередные удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызвать сопротивление у других классов. Отсюда проблема в постоянном «снятии» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры;

общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп (здесь государство уже используется в более широких целях, как средство обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс).

11. Государство как средство компромисса между различными классами и социальными группами

Власть необходима для управления любым коллективом. Она является важнейшим средством обеспечения организованности и порядка в любой социальной общности.

Власть на страхе имеет тенденцию к ослаблению.

Власть на привычке повиноваться остается устойчивой, пока не изменяются условия общественной жизни.

Наиболее стабильна и эффективна власть, основанная на общности интересов властвующего и под властного, когда адресат власти заинтересован или убежден в необходимости подчинения. Эта убежденность может быть связана со знанием ситуации или высоким авторитетом властвующего.

12. Внутренние и внешние функции государства и формы их осуществления

В юридической литературе под функциями государства понимают главные (основные) направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, обусловленных его сущностью и социальным назначением.

В юридической литературе в зависимости от сферы деятельности выделяют две группы функций государства.

Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; экономическую функцию; финансовый контроль; социально-культурную функцию; охрану прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан; экологическую функцию, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами; функцию налогообложения и взимания налогов и др.

Внешние функции представляют собой основные направления деятельности, непосредственно связанные с решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене. К ним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций, поддержание мирового порядка; борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.); участие в охране окружающей природной среды и др.

Следует отметить, что деление функций на внутренние и внешние является весьма условным. Кроме них выделяют также основные, не основные, постоянные, временные, общесоциальные и специальные и др.

Рассмотрим основные формы государственных функций.

Правовые, которые подразделяются на следующие формы:

правотворческую (правоустановительную);

правоприменительную;

правоохранительную.

Организационные носят вспомогательный характер (например: статистика, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий и др.).

Среди методов (способов воздействия на поведение людей) осуществления функций государства можно выделить такие как убеждение, принуждение, поощрение; централизованный, децентрализованный, рекомендательный, поощрительный методы и др.

13. Государственный механизм и его структура

Механизм (аппарат) государства — это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет возложенные на него задачи и функции. Структурными элементами механизма государства являются государственный аппарат под которым понимается система государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти, а также государственные учреждения, предприятия и государственные служащие.

Основными признаками механизма государства являются следующие:

механизм государства — это целостная система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности;

механизм государства состоит из особой группы людей, профессионально подготовленных и осуществляющих управление обществом на постоянной основе;

органы государства при выполнении возложенных на них функций и задач тесно взаимодействуют между собой;

каждый элемент механизма (органы государства) обеспечивает эффективное функционирование государства в целом;

для осуществления задач и функций государства органы государства обладают необходимыми материальными, информационными, организационными средствами, включая и применение мер государственного принуждения.

Основными принципами механизма государства являются:

Принцип разделения властей;

Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата;

Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата;

Высокий профессионализм и компетентность государственных органов, способных на высоком научном уровне решать основные вопросы государственной жизни в интересах населения страны:

принцип демократизма в формировании и деятельности государственных органов;

принцип законности, научности, правовых начал в деятельности всех составных частей механизма государства

14. Формационная типология государства

Формационный подход выражает марксистское отношение к вопросу о типе государства. С точки зрения марксизма, под историческим типом государства и права понимаются взятые в единстве наиболее типичные их черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису.

Согласно марксистской типологии государства делятся на рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена одного исторического типа другим — процесс объективный, естественноисторический, его реализация возможна в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные типы государства охватываются единым понятием эксплуататорского государства. В качестве противоположности указанным типам государства классики марксизма определяли социалистическое государство.

Рассматривая формационный подход к типологии государства в тесной связи с марксистским учением о государстве, нельзя не заметить, что марксистской трактовке этих вопросов принадлежит значительная роль в научном объяснении возникновения и развития рабовладельческого и феодального типов государства. Она охарактеризовала буржуазный тип государства, соответствовавший состоянию общественного развития середины девятнадцатого столетия, когда завершилось формирование промышленного капитализма.

К сожалению, марксистская теория классовой борьбы и государства, включая и его типологию, была превращена советским обществоведением в догму. Буржуазный тип государства характеризовался только с позиции Маркса и Энгельса, данным эпохе промышленного капитализма, и сводился к тезисам Ленина об империалистическом государстве. Вопреки предсказаниям о загнивании и гибели капитализма, капиталистический строй перенес не только политический удар, нанесенный революцией в России, но и выстоял в условиях глубочайшего экономического кризиса и депрессии конца 20-х — начала 30-х годов.

Благодаря вмешательству государства в экономику, начало которому положили теория Дж. Кейнса и практика Ф. Рузвельта, он окреп и оказался способным в сравнительно короткий срок осуществить научно-техническую революцию, использовав ее достижения для повышения уровня жизни народа. При регулирующей роли государства были приняты меры по перераспределению доходов, внедрены многочисленные средства социальной защищенности человека.

Немало противоречий возникает в применении формационного подхода и к социалистическому типу государства, сложившемуся после Октябрьской революции. В соответствии с марксистской типологией все государства проходили жестко за данный путь от одного исторического типа к другому. В действительности эволюция государств была многовариантной. Далеко не обязательным для всех государств был рабовладельческий тип. В развитии некоторых из них наблюдалось движение назад, длительные переходные состояния.

Марксистскую типологию государств можно критиковать, можно и отказаться от нее, но обязательно надо изучать. Это необходимо делать хотя бы потому, что нельзя игнорировать опыт государств, которые идут по социалистическому пути развития. Крупнейшее в мире государство — Китайская Народная Республика — продолжает успешно строить социализм, но с китайской (читай — национальной, учитывающей тысячелетиями складывающуюся ментальность населения) спецификой.

15. Характеристика рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического исторического типа государства и права

Рабовладельческое государство

Государства рабовладельческого типа возникли позднее ранневосточных государств в результате появления частной собственности, имущественного расслоения, раскола общества на классы. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (8−6 вв. до н.э.) и в Риме (6 в. до н.э.). Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик.

Экономический базис рабовладельческого государства составляла собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников — рабов. Главные создатели материальных благ — рабы — не обладали статусом субъектов права, а были, как любые вещи, объектами права и эксплуатации.

Основные классы рабовладельческого общества — рабовладельцы и рабы. По мимо них существовали социальные прослойки — ремесленники, мелкие земле дельцы. Рабы вели борьбу то в виде скрытого, пассивного сопротивления, то в форме открытых выступлений, восстаний (восстание рабов в Сицилии во 2 в. до н.э., восстание Спартака в 1 в. до н.э. и др.).

К внутренним функциям рабовладельческого государства относились:

1) охрана частной собственности рабовладельцев и создание условий для эксплуатации рабов и неимущих свободных;

2) подавление сопротивления рабов и неимущих свободных методами жестокого насилия;

3) идеологическое воздействие в целях поддержания дисциплины и порядка.

Во внешней сфере рабовладельческое государство выполняло функции обороны своей территории и мирных связей с другими государствами; функцию захвата чужих территорий; функцию управления завоеванными территориями. Важнейшую роль в этом играла армия. Она участвовала в осуществлении внешних и внутренних функций. Частями государственного аппарата также выступали полиция, суды, административно-чиновничьи органы.

Формой организации рабовладельческой государственной власти были унитарные монархии и республики.

Феодальное государство

Экономической основой феодального государства выступала собственность феодалов на землю и неполная собственность на крепостных крестьян. Феодальная собственность на землю служила основой социального неравенства. Основными классами общества были феодалы и крепостные крестьяне. Вместе с тем существовали и другие социальные группы: городские ремесленники, торговые люди и др.

Классовая дифференциация феодального общества сочеталась с делением на сословия. Это такие группы людей, которые отличались друг от друга объемом за крепленных в законе прав и обязанностей. На Руси, например, существовали такие

Феодальное государство было орудием диктатуры феодалов и привилегированных сословий. В своем развитии оно прошло ряд стадий: а) децентрализованной феодальной раздробленности; б) усиления централизации и установления сословно-представительной монархии; в) централизованной абсолютной монархии и разложения феодальной государственности.

Основа феодального государства — частная собственность на средства производства, включая феодальную собственность на землю, но не работников (по общему правилу). Жесткое разделение общества, в том числе феодалов, на сословия и сословные группы с четко выраженным юридическим неравенством.

Буржуазное (капиталистическое) государство

Первые капиталистические государства возникли более трех столетий назад. Буржуазия шла к власти под лозунгом: «Свобода, равенство, братство». Установление буржуазной государственности по сравнению с феодальной — огромный шаг вперед по пути социального прогресса.

Экономическую основу буржуазного государства на первых этапах его развития составляла капиталистическая частная собственность на средства производства. В этом государстве все граждане считались равны перед законом, но сохранялось экономическое неравенство.

Буржуазное государство - это, прежде всего, неукоснительное распространение частной собственности на средства производства. Оно функционирует в условиях научного и технического прогресса, полного юридического равенства всех без исключения членов общества.

Социалистическое государство

Идеи о подлинно демократическом, гуманном и справедливом обществе и государстве содержатся во многих мировых религиях, в частности и христианской. Они выдвигались и развивались социалистами-утопистами, содержались в былинах и сказаниях.

Основные учения о социалистическом государстве заложили в своих трудах К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем пролетарском государстве черпали из опыта Парижской Коммуны.

Социалистическое государство характеризуется следующими основными чертами:

принудительная отмена частной собственности и обобществление средств

производства;

формальное юридическое равенство граждан;

декларируемая цель государственно-правовой системы — всеобщее материальное и духовное благополучие людей.

16. Цивилизационный подход к типологии государства

Цивилизационный подход. Сущность данного подхода состоит в том, что каждое общество в силу специфики, взаимосвязи и взаимодействия его отдельных сфер (экономики, политики, права, социальной и культурной, идеологии, религии, обычаев и традиций) представляет собой целостное образование — цивилизацию.

При этом учитываются особенности духовной жизни, формы сознания, в том числе религии, мировоззрения, исторического развития, географического расположения, особенности обычаев, традиций и др. Указанные выше факторы в своей совокупности образуют понятие культуры, которая служит специфическим способом бытия того или иного народа, конкретной человеческой общности, а совокупность родственных культур образует цивилизацию. Следует заметить, что в своих работах английский историк А. Тойнби отмечал, что история человечества представляет собой историю лишь отдельных замкнутых культур-цивилизаций. Последняя представляет собой относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, географических религиозных, психологических и других факторов. В этой связи каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках.

По мнению А. Тойнби, история человечества представляет собой историю 21 цивилизации, из которых в настоящее время сохранились лишь восемь (западная, китайская, индийская, исламская, православная и др.).

Таким образом, цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития в том числе, ответить на вопрос почему все общества и государства неодинаково развиваются и выбирают разные пути движения к прогрессу.

Следует отметить, что в юридической литературе выделяют следующие этапы цивилизации:

локальные цивилизации, т. е. существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (древнеегипетская, шумерская, эгейская и др.);

особенные цивилизации (индийская, китайская, исламская, восточно-европейская и др.);

современная цивилизация (в настоящее время характеризуется совместным существованиям традиционных и современных социально-политических структур).

17. Основные признаки современного государства

Признаки современного государства:

Государство — политическая организация целого общества, объеденного как население (народ) на определенной территории, входящей в юрисдикцию единой власти.

Наличие публичной власти, т. е. разделение общества на классы управляющих и управляемых, власть непосредственно не совпадает с населением (подданными, гражданами).

Разделение населения по территориальному принципу, так как государство — организация территориальная, государства без и вне территории не существует.

Государственный суверенитет, т. е. верховенство государственной власти внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами.

Учреждение налогов — означает установление общеобязательных платежей в бюджеты определенного уровня для содержания самой публичной власти и решения всего комплекса государственных задач, материального обеспечения реализации внутренних и внешних функций государства.

Монополия на правотворчество и судебная (арбитражная) роль государственной власти предполагает, что только государство в лице строго очерченных рамками закона органов может творить право, т. е. издавать юридически обязательные веления определенной

формы (законы, указы, кодексы, правила, регламенты, основы законодательства, указы, постановления, распоряжения, инструкции и др.) на своей территории, на которую распространяется его суверенитет.

Символы государства включают в себя герб, флаг, гимн, памятные даты, государственные традиции и ритуалы и др.

18. Понятие и структура формы государства

Говоря о форме государства, следует заметить, что в юридической литературе под формой понимают организацию политической власти, т. е. основное внимание уделяется лишь одному из признаков государства, тогда как форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания.

При этом следует заметить, что в силу экономических, социально-политических, идеологических и других факторов постоянно менялось представление о формах государства. Так, Платон считал, что лучшей формой государства является законная власть небольшой группы лучших и благородных людей, т. е. аристократия, которая может превратиться в тимократию — господство наиболее сильных воинов, последняя, в свою очередь, в олигархию — строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Демократия, как власть народа, в силу «опьянения» свободой сверх меры, может превратиться в свою противоположность — тиранию — самую худшую форму государства, при которой безраздельно господствуют произвол, насилие, бесправие.

Аристотель же, рассматривая форму государства как систему верховной власти в государстве, определял ее в зависимости от числа властвующих как монархию, аристократию или демократию. Эти формы государства рассматривались им как «правильные», каждая из которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую «неправильную» форму — тиранию, олигархию, охлократию.

Следует отметить, что значительное внимание исследованию форм государства уделяется и в современной отечественной и западной литературе. Однако единого толкования этого понятия до сих пор нет. Вместе с тем, понятие формы государства можно сформулировать следующим образом:

Форма государства — это структурный, территориальный и политический способ организации деятельности государства, который включает в себя форму правления, форму государственного устройства и форму государственно-политического режима.

19. Форма правления и ее исторические виды

Форма правления — это способ организации верховной государственной власти и порядок ее образования. В юридической литературе в зависимости от того, кому принадлежит власть (одному лицу, или коллективному выборному органу) различают две основных формы правления: монархия и республика, каждая из которых имеет свои формы проявления.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается, как правило, по наследству.

Данная форма правления возникла на рубеже 4−3-го тысячелетия до н.э., когда в процессе разложения первобытной общины социальная власть захватывалась военачальниками, жрецами и иными руководителями, стремящимся установить жесткую центральную власть и персонально решать возникающие управленческие проблемы.

В литературе выделяют следующие виды монархической формы правления:

древневосточную (первая в истории человечества форма правления); древнеримская (Римская империя);

феодальную (включает в себя: раннефеодальную, сословно-представительную и абсолютную монархии);

конституционную, включающую в себя парламентарную и дуалистическую монархии.

Республика — форма правления, при которой власть принадлежит органам государственной власти, избираемой населением на определенный срок.

Данная форма правления наблюдалась уже в 4 — 3-м тысячелетиях до н.э. Она выросла на основе внутренней социально-классовой самоорганизации первобытной общины, когда общее собрание и осуществляющий оперативное управление совет брали на себя выполнение властных организационных функций, принимая к себе на службу военачальников и различных чиновников и не допуская к управлению иностранцев и рабов.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, в литературе различают парламентские, президентские и смешанные республики.

20. Характеристика монархической формы правления

Монархия (единовластие) — форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (например, короля, царя, шаха, императора).

Данная форма правления возникла на рубеже 4−3-го тысячелетия до н.э., когда в процессе разложения первобытной общины социальная власть захватывалась военачальниками, жрецами и иными руководителями, стремящимся установить жесткую центральную власть и персонально решать возникающие управленческие проблемы. Такая вертикаль власти интересам землевладельцев, ремесленников и купцов, получивших возможность оперативно разрешать конфликтные производственные вопросы.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой