Преодоление последствий смуты и развитие государственного управления в XVII веке

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
История


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Введение

Данная курсовая работа посвящена тому, как наша страна преодолевала последствия смуты, и как развивалось государственное и региональное управление в XVII веке. Предстоит рассмотреть Россию XVII века. Смерть Ивана IV, смутное время, появление новой правящей династии — всё эти и многие другие события являются частью нашей истории.

Процесс политического развития России этого времени был путём преодоления тяжелейших последствий внутри- и внешнеполитического кризиса начала XVII века. Политическая система управления этого времени сохранила основные компоненты, характерные для XVI века: самодержавная царская власть, Боярская дума, Земский собор, приказы и местное самоуправление. Однако содержание этих составных частей государственного управления претерпело значительные изменения, обусловленные Смутным временем.

Эта тема всегда будет актуальна, ведь смута -- это судьбоносное, поворотное событие в истории России, которое ценно прежде всего тем, что общество нашло в себе силы пренебречь социальными и политическими разногласиями, найти формы народного единства, консолидации чтобы изгнать захватчиков с родной земли. В России недавно был учрежден новый государственный праздник — 4 ноября — День народного единства. Он связан как раз с событиями смутного времени -- днем изгнания поляков из Московского Кремля. Мы не будем полностью затрагивать тему этого периода, а лишь поверхностно коснемся случившихся событий. Подробнее рассмотрим то, что было после смуты.

Как известно, после тяжелого периода Русь восстанавливалась долго. Лишь в середине XVII в. появились положительные тенденции в росте благосостояния страны. Чтобы понять что же было с государством, точнее как оно восстанавливалось, нужно подробно рассмотреть внутриполитические события и тщательно исследовать данную тему.

Проблема проработана с разных сторон. Историки считают, что государственное управление после смуты оказало положительное влияние на Россию, и преобразования Романовых спасли страну от тяжких последствий этого периода. Но вопреки этой точки зрения (как и любой другой) существует оппозиция, которая заключается в том, что политика в XVII веке была недостаточно продуктивной.

Главная цель данной работы заключается в том, чтобы выявить эффективность государственного и регионального управления после смуты. Для этого нам понадобится решить несколько задач:

1. Охарактеризовать период смутного времени, показать что было с государственным управлением в этот период;

2. Исследовать политику Романовых;

3. Выявить эффективность государственного и регионального управления в XVII веке.

Предметом является история России в XVII веке, а объект данной работы — государственное управление.

Методы исследования: теоретический анализ, конкретизация, аналогия, сравнение, классификация, обобщение.

Источниками информации для написания работы по теме «Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII веке» послужили: справочная литература, базовая учебная литература, статьи и заметки на заданную тему в специализированных изданиях, прочие актуальные источники информации.

Структуру данной работы составили введение, три главы и заключение, последовательно раскрывающие тему исследования.

Данная тема долгое время являлась объектом изучения авторов представленной эпохи. Для современных историков и исследователей тема остается актуальной для исследования, поскольку вызывает множество споров и противоречий в своем содержании.

Глава 1. Смутное время

1. 1 Характеристика периода

Смутное время — обозначение периода истории России с 1598 по 1613 годы, ознаменованного стихийными бедствиями, польско-шведской интервенцией, тяжелейшим политическим, экономическим, государственным и социальным кризисом.

Смутное время было вызвано рядом причин и факторов. Историки выделяют следующие из них:

1. Прекращение династии Рюриковичей;

2. Стремления бояр увеличить свою роль в государстве, получить привилегированное положение и ограничить власть царя, но притязания бояр переросли в прямую борьбу с верховной властью, а их интриги тяжелым образом сказались на положении царской власти;

3. Тяжелое экономическое положение страны: завоевательные походы Ивана Грозного и Ливонская война потребовали значительного напряжения производственных сил;

4. Глубокий социальный разлад в стране: существующий строй вызывал отторжение у массы беглых крестьян, холопов, обедневшего посадского люда, казацкой вольницы и городовых казаков, а также значительной части служилых людей;

5. Последствия опричнины (по мнению российских историков она подорвала уважение к власти и закону).

Смуте предшествовало правление царя Бориса Годунова, который начал «поднимать на высокие степени худородных и безграмотных людей», и В. И. Шуйского с его «слабостью к иноземцам». Появление самозванцев и иноземцев на Руси в Смутное время можно считать производным явлением от этих двух коренных причин. По словам В. О. Ключевского бояре видели в самозванце ряженую куклу, которую, подержав до времени на престоле, потом выбросили на задворки. Самым характерным признаком Смутного времени является «стремление общественных низов прорваться наверх и столкнуть оттуда верховников».

Кратко рассмотрим что же произошло в период Смутного времени.

После смерти Ивана Грозного в 1584 его наследник Фёдор I Иоаннович был не способен к делам правления, а младший сын, царевич Дмитрий, пребывал в младенчестве. Со смертью Дмитрия в 1591 и Фёдора в 1598 правящая династия пресеклась, на сцену выдвинулись второстепенные боярские роды -- Юрьевы, Годуновы. В 1598 году на трон был возведен Борис Годунов.

Три года, с 1601 по 1603, были неурожайными. Разразился страшный голод, жертвами которого стало до полумиллиона человек. Массы народа стекались в Москву, где правительство раздавало деньги и хлеб нуждающимся. Однако эти меры лишь усилили хозяйственную дезорганизацию. Помещики не могли прокормить своих холопов и слуг и выгоняли их из усадеб. Оставшиеся без средств существования люди обращались к грабежу и разбою, усиливая общий хаос. Затем начали появляться Лжедмитрии, пытавшиеся занять престол, тем самым усугубляя положение страны. Ну, а Русско-польская война (1609--1618) нанесла очередной удар по стране. Закончилось Смутное время благодаря отваге русского народа и ополчениям, разгромившим польскую армию. Официально окончанием этого периода принято считать 21-ое февраля 1613-го года — избрание первым всесословным Земским собором Михаила Фёдоровича Романова на российский престол.

1. 2 Государственное управление или борьба за власть после смерти Ивана Грозного

Правление Бориса Годунова. То, что происходило в стране в первые два десятилетия XVII века, навсегда врезалось в ее историческую память. То была череда невиданного и немыслимого ранее. Никогда раньше политическая борьба за власть в государстве не становилась обыденным делом рядовых дворян и тем более социальных низов. Никогда раньше ожесточение схваток за первенствующие позиции в обществе не доходило до систематического преследования, а временами -- истребления верхов низами. Никогда раньше на царский трон не посягали беглый расстрига из заурядной дворянской фамилии, бывший холоп, бедный школьный учитель из Восточной Белоруссии. Никогда раньше наследственная самодержавная монархия не превращалась в монархию выборную, и никогда раньше в стране не существовало параллельно несколько центров во главе с мнимыми или реальными монархами, претендовавшими на общегосударственную власть.

После смерти Ивана Грозного на престол был возведен его сын Федор (1584−1598), который был неспособен к самостоятельному правлению. Более склонный к церковной жизни, Федор практически отдал власть родственнику жены Борису Годунову. Быстрое возвышение Годунова, не нравилось большинству бояр. Правительство Бориса Годунова продолжало политическую линию Ивана Грозного, направленную на дальнейшее усиление царской власти и укрепление положения дворянства. Однако Годунов отказался от террора, жестоких методов, свойственных «грозному царю», чтобы сплотить вокруг трона возможно более широкие слои феодалов. Поддерживало Бориса духовенство. В 1589 г. Годунов организовал возведение московского митрополита в сан патриарха.

7 января 1598 г. скончался Федор Иванович. Его кончина заставила Бориса Годунова вступить в борьбу за царскую корону. Шла борьба за царский трон. 17 февраля она закончилась победой Бориса: созванный патриархом Иовом Земский собор, единогласно выбрал Годунова.

Внутренняя политика Б. Годунова:

1. Упразднение «двора» -- остатка опричнины;

2. Возвышение дворян;

3. Отмена Юрьева дня;

4. Учреждение патриаршества;

5. Колонизация окраин и их защита от набегов диких соседей;

6. Строительство новых городов, соборов и крепостных сооружений.

Борис вел крайне осторожную политику. Он всячески избегал войн с соседними государствами, стремился обеспечить благосостояние и, соответственно, политическую лояльность всех сословий России.

Правление Лжедмитрия I. В 1603 г. против Годунова поднялся объявившийся в Польше «царевич Дмитрий» -- якобы чудом спасшийся сын Ивана Грозного. Подлинный царевич Дмитрий погиб в Угличе 15 мая 1591 г. в возрасте 10 лет при загадочных обстоятельствах. Идея самозванства была новой для российской политической традиции и явно носила «авторский» характер. Полагают, что ее создателями были лютые враги Годунова бояре Романовы, в доме которых некоторое время жил исполнитель главной роли -- бедный галицкий дворянин Григорий Отрепьев.

После смерти Бориса Годунова в апреле 1605 г. Москва присягнула его 16-летнему сыну Федору, получившему прекрасное образование. Однако удержаться на престоле он не мог. 1 июня 1605 г. Федор Борисович и его мать были зверски убиты, патриарх Иов свергнут. Столица присягнула мнимому Дмитрию. 30 июня 1605 г. в Успенском соборе Кремля состоялась коронация.

«Царь Дмитрий Иванович» усидел на троне чуть менее года. Его политика носила явно компромиссный характер. Сознательно он избрал образцом в стиле правления период Избранной рады. Была произведена массовая раздача денежного жалования служилому дворянству и увеличены поместные оклады. Стимулировались поездки за рубеж купцов. Была начата проверка прав собственности в конфликтах между церковными вотчинами и дворцовыми владениями, а также черносошными землями. Готовился новый законодательный кодекс. Лжедмитрий несомненно стремился к большей открытости страны, к расширению политических, торговых и культурных связей.

17 мая 1606 г. самозванец был убит заговорщиками, во главе которых стоял могущественный клан князей Шуйских.

Правление Василия Шуйского и Лжедмитрия II. Окончание смуты.

19 мая царем был провозглашен Василий Шуйский.

Новый царь дал крестоцеловальную запись о том, что не будет применять смертную казнь и конфискацию имущества по отношению к своим врагам без согласия Боярской думы. Тем самым формула власти радикально менялась: вместо императора, «прямого наследника» Ивана Грозного, страна получила диктатуру высшей столичной аристократии.

Четырехлетнее правление Шуйского и Боярской думы принесло России лишь новые испытания. Желанная стабильность не была достигнута.

Позже появляется Лжедмитрий II — «Тушинский вор». В апреле 1906 г. Лжедмитрий разбил правительственную армию под командованием царского брата князя Д. И. Шуйского. Через месяц с небольшим он уже под Москвой. Вскоре в стране возникла вторая столица в считанных верстах от стен Москвы -- резиденция «царя Дмитрия Ивановича» расположилась в с. Тушине, отсюда и прозвище самозванца.

Двухполюсная структура гражданской войны превращается в трехполюсную. Главный фактор таких изменений -- открытое вмешательство Речи Посполитой, а позднее и Швеции во внутренние усобицы России. Король приложил много усилий с целью перетянуть основные силы наемников из Тушина в свой лагерь. Итак, весной 1610 г. в стране было уже три центра, имевшие хотя бы формальные права на власть -- Москва, Калуга, королевский лагерь под Смоленском.

Вскоре Россия была освобождена от нападений благодаря ополчениям, а авторитет царей рушился.

В заключении этой главы хочется отметить, что в общих чертах смута представляет явление весьма необычное. Это не революция, не перестановка старых порядков по-новому. Это только глубокое потрясение, великое «шатание» именно государства в сказанном смысле; в это время всесторонним банкротом оказался не народ, а само правительство, сама правящая и владеющая власть, и в своей единице, и в общем составе своих представителей, между тем как народ-то именно обнаружил такое богатство нравственных сил и такую прочность своих исторических и гражданских устоев, какой в нем и предполагать было невозможно.

Глава 2. Политика Романовых

2.1 Михаил Фёдорович и его политика

Итак, закончилось смутное время и на престол вступает новый царь. Перед 16-летним Михаилом страна с большими территориальными потерями, глубоким хозяйственным упадком и полным развалом государственности. В экономическом и политическом отношении страна была отброшена на несколько столетий назад. Государственный аппарат развалился, налоговая система практически не функционировала, и войско было нечем оплачивать. Михаил Романов как царь устроил, кажется, всех, так как выбрали, по словам историка В. О. Ключевского, «не способнейшего, а удобнейшего».

Царь Михаил Фёдорович был молод и неопытен, и до 1619 года страной правили великая старица Марфа и её родня. Об этом периоде историк Н. И. Костомаров говорит следующее: «Близ молодого царя не было людей, отличавшихся умом и энергией: все только одна рядовая посредственность. Прежняя печальная история русского общества приносила горькие плоды. Мучительства Ивана Грозного, коварное правление Бориса, наконец, смуты и полное расстройство всех государственных связей выработали поколение жалкое, мелкое, поколение тупых и узких людей, которые мало способны были стать выше повседневных интересов. При новом шестнадцатилетнем царе не явилось ни Сильвестра, ни Адашева прежних времен. Сам Михаил был от природы доброго, но, кажется, меланхолического нрава, не одарен блестящими способностями, но не лишен ума; зато не получил никакого воспитания и, как говорят, вступивши на престол, едва умел читать».

Потом, после освобождения в 1619 году из польского плена Патриарха Филарета, фактическая власть перешла в руки последнего, также носившего титул Великого государя. Государственные грамоты того времени писались от имени царя и патриарха.

Во внутренней политике необходимо было добиться стабилизации, так как по России продолжали бродить антиправительственно настроенные холопы и казаки. Последствия смуты в сельском хозяйстве ощущались вплоть до середины XVII в. Укрепляя свою власть, Романовы раздавали землю дворянству. Увеличивалась власть феодалов над крестьянами.

Главной задачей, стоявшей перед Россией, было восстановление разрушенной экономики страны, внутреннего порядка и стабильности. Михаил Фёдорович пошёл по пути закрепления крестьян за их владельцами. В 1619 г. был снова объявлен пятилетний, а в 1637 г. — девятилетний сыск беглых. В 1642 г. вновь был издан указ о десятилетнем сроке сыска беглых и пятнадцатилетнем сыске вывезенных насильно крестьян.

Главной задачей, которую пыталось решить правительство Михаила, было освобождение Смоленской земли. В 1632 русская армия осадила Смоленск, взяла Дорогобуж, Серпейск и др. города. Тогда Польша договорилась с крымским ханом о совместных действиях против России. Крымские татары прорвались в глубь русской территории, дошли до Серпухова, разграбив населенные пункты, расположенные на берегах Оки. Многие дворяне и дети боярские, имевшие поместья в южных районах, ушли из-под Смоленска защищать свои земли от татар. Польский король Владислав IV подошел к Смоленску и окружил русское войско. 19 февраля 1634 русские капитулировали, отдав полякам все имеющиеся у них пушки и сложив свои знамена у королевских ног. Владислав IV двинулся далее на восток, но был остановлен под крепостью Белой. В марте 1634 был заключен Поляновский мирный договор между Россией и Польшей. По нему Польша возвратила России город Серпейск, за который пришлось уплатить 20 тыс. руб. Владислав IV отказался от претензий на русский трон и признал Михаила русским царем.

После всех этих событий началось восстановление старой и строительство новой засечных черт на юге страны. Москва стала активно использовать донских казаков для борьбы с Турцией и Крымским ханством. В царствование Михаила установились хорошие отношения с Персией, которая оказывала России помощь деньгами во время Русско-польской войны 1632 -- 34. Территория России увеличилась за счет присоединения к ней ряда сибирских регионов.

Обстановка внутри страны была сложной. В 1616 произошли народные движения, в которых приняли участие крестьяне, холопы и нерусские народности Поволжья. В 1627 вышел царский указ, разрешивший дворянам передавать свои поместья по наследству при условии службы царю. Таким образом, дворянские поместья были приравнены к боярским вотчинам. После прихода Михаила к власти был установлен 5-летний сыск беглых крепостных. Это не устраивало дворянство, которое требовало продления срока сыска. Правительство пошло дворянам навстречу: в 1637 оно установило срок поимки беглых до 9 лет, а в 1641 увеличило его еще на год, а тех, кого вывезли другие владельцы, разрешалось искать в течение 15 лет.

Рассмотрев данного правителя можно перечислить итоги его царствования:

1. Заключение «вечного мира» со Швецией (Столбовский мир 1617 г.). Границы, установленные Столбовским миром, сохранялись до начала Северной войны 1700--1721 г. Несмотря на потерю выхода к Балтийскому морю, возвращены большие территории, ранее завоёванные Швецией.

2. Деулинское перемирие (1618 г.), а затем «вечный мир» с Речью Посполитой (Поляновский мир 1634 г.). Польский король и великий князь литовский Владислав IV отказался от претензий на русский престол.

3. Установление прочной централизованной власти на всей территории страны посредством назначения воевод и старост на местах. Преодоление тяжелейших последствий Смутного времени, восстановление нормального хозяйства и торговли.

4. Присоединения к России нижнего Урала (Яицкие казаки), Прибайкалья, Якутии и Чукотки, выход к Тихому океану.

5. Реорганизация армии (1631--1634 г.). Создание полков «нового строя»: рейтарского, драгунского, солдатского.

6. Основание первого железоделательного завода под Тулой (1632 г.).

7. Основание Немецкой слободы в Москве -- поселения иностранных инженеров и военных специалистов. Менее чем через 100 лет многие жители «Кукуя» сыграют ключевую роль в реформах Петра I Великого.

2.2 Алексей Михайлович

У Михаила Федоровича было десять детей, но к концу жизни царя из всех наследников в живых остался лишь Алексей. Он и сменил на престоле умершего отца.

Царь Алексей Михайлович (1645- 1676 гг.) начал свое правление в 16 лет. Впервые после длительного перерыва царский трон занял подготовленный к политической деятельности государь. Получил прозвище «Тишайший».

В 1648 г. в Москве вспыхнуло восстание, вошедшее в историю как Соляной бунт. Пытаясь увеличить доходные статьи бюджета, правительство сократило прямые налоги, но увеличило пошлину на соль, что привело к увеличению ее цены в 4 раза. Москвичи взбунтовались, потребовали выдать главу правительства Б. И. Морозова и некоторых других бояр. Требования восставших были частично удовлетворены (Морозов был ненадолго отправлен в «ссылку», Плещеев, Чистов, Траханиотов казнены), и ситуация в Москве стабилизировалась. В других городах волнения продолжались до февраля 1649 г.

В 1648 году, используя опыт создания полков иноземного строя в период царствования своего отца, Алексей Михайлович начинает реформу армии.

В ходе реформы 1648? 1654 годов были усилены и увеличены лучшие части «старого строя». Главным направлением реформы стало массовое создание полков нового строя: рейтарских, солдатских, драгунских и гусарского. Эти полки составили костяк новой армии царя Алексея Михайловича. Для выполнения целей реформы на службу было нанято большое количество европейских военных специалистов.

В 1654 году царь распорядился из накопленных в казне талеров отчеканить рубли. В связи со сложностью изготовления штемпелей не удалось перечеканить все имеющие талеры. В 1655 году талеры стали надчеканивать с одной стороны двумя штемпелями. Такая монета получила название «Ефимок с признаком». Ефимок и рубль приравнивались к 64 копейкам. Разрубленный на четыре части талер надчеканивали, таким образом появилась в обращение четвертина (полуполтинник). Была введена ещё монета полуефимок (разрубленный пополам талер с надчеканом). «Ефимок с признаком» и его доли (полуефимок и четвертина). Был введен в обращение медный полтинник. Собирание налогов было велено производить серебром, а выплаты из казны -- медными монетами. Таким образом царь быстро пополнил казну серебром. Однако, крестьяне отказывались продавать зерно, а купцы -- товары за медь, следствием чего стал медный бунт. Впоследствии медные монеты были изъяты из обращения. Монетная реформа Алексея Михайловича считается неудачной.

Из внутренних распоряжений при царе Алексее можно выделить следующее: запрет беломестцам (монастырям и лицам, находившимся на государственной, военной или гражданской службе) владеть чёрными, тяглыми землями и промышленными, торговыми заведениями (лавками и проч.) на посаде; окончательное прикрепление тяглых классов, крестьян и посадских людей, к месту жительства; переход воспрещён был в 1648 г. не только крестьянам-хозяевам, но и детям их, братьям и племянникам.

Внутренняя политика России середины XVII в. была направлена на повышение налогов с крестьян для нужд армии, поэтому среди крестьян было множество недовольных такой политикой. Согласно Соборному уложению 1649 г. сыск беглых крестьян был бессрочным, однако существовал негласный закон «с Дона выдачи нет», поэтому крестьяне бежали на Дон к казакам. Промышляли казаки военными походами за зипунами (добычей) против соседних стран. В 1666 г. отряд Василия Уса в 500 человек направился в сторону Москвы предложить свои услуги правительству, однако воеводы получили приказ отправить казаков назад к Дону.

В области законодательства: составлено и издано Соборное уложение (печаталось в 1-й раз 7--20 мая 1649 года) и пополняющие его в некоторых отношениях: Новоторговый устав 1667 года, Новоуказные статьи о разбойных и убийственных делах 1669 года, Новоуказные статьи о поместьях 1676 года, воинский устав в 1649 года. Также Россия объединилась с Украиной в 1654 году.

2.3 Высшие органы государственной власти

В XVII в. окончательно складывается национальная форма монархии — самодержавие.

В период восстановления российской государственности царь Михаил Федорович и патриарх Филарет опирались при укреплении самодержавия на церковь и всю систему сословных органов России.

Со второй половины XVII в., в царствование Алексея Михайловича, усиливаются централизация и бюрократизация государственного управления, зарождается процесс десакрализации и рационализации власти в элитарном общественном сознании, и самодержавие начинает эволюционировать в сторону абсолютной, т. е. политически неограниченной монархии.

Соотношение понятия самодержавие и абсолютизм, доминирующие предпосылки перехода к абсолютной монархии остаются дискуссионными в историко-правовой литературе.

2.4 Центральное управление

Уже в первые годы правления династии Романовых восстанавливается приказная система, постепенно внедряемая во все отрасли управления, хотя первоначально сама система приказов не претерпела кардинальных изменений.

В первой половине XVII в. государство столкнулось с тяжелым финансовым положением как результатом разрухи после Смуты. Это повлекло за собой усиление фискальной деятельности приказов. Завершается оформление четвертных приказов, созданы новые постоянные и временные центральные учреждения, ведавшие сбором налогов -- Новая четверть (1619), приказ Большой казны (1621). Создание Казачьего и Панского приказов закрепило социальный статус и экономическое положение казаков и иностранцев, участвовавших в войсках народного ополчения. Они пополнили число быстро растущих военно-административных приказов. Все военное управление по-прежнему было сосредоточено в Разрядном приказе, который ведал дворянами как военно-служилым сословием, делами по укреплению городов и пограничных линий. Громоздкая приказная система с ее централизацией и бюрократизмом с трудом справлялась с возлагаемыми на нее функциями, порождала волокиту, злоупотребления, взяточничество.

Глава 3. Эффективность государственного и регионального управления в XVII веке

Смута вынуждала первых Романовых сотрудничать с важнейшими институтами центральной власти, Земским собором, Боярской думой и церковью. Слабость царской власти делала это сотрудничество спасительным выходом в условиях «бунташного века». Дальнейшее упрочение самодержавия стало возможным именно благодаря поддержке соборов, думы и церкви. Только создание регулярной армии и развитие бюрократического аппарата сделали царскую власть настолько устойчивой, что она уже не нуждалась в прежней поддержке. Точно так же приказы не были в состоянии осуществлять всю полноту власти на местах без помощи местного самоуправления. Однако к началу XVIII века центральная власть смогла отказаться от помощи местного населения — в 1702 году институт губных старост был упразднён окончательно. Конечной целью правительства было усиление воеводской власти за счёт местного дворянского самоуправления. Дворяне жертвовали своим политическим правом выбирать местную власть в пользу своего имущественного права владеть крепостными. Такой выбор определял лицо складывающегося дворянского сословия, более заинтересованного в имущественных привилегиях, нежели политических. Отнимая юридическую свободу у своих крепостных, дворяне отдавали свою политическую волю центральному правительству. Важнейшим элементом такого строя становилась сильная самодержавная власть, способная удержать в повиновении крепостных. Только представители правящей московской аристократии могли желать ограничения власти царя, мечтая о монархии по образцу Речи Посполитой. Напротив, для бедного провинциального дворянства неограниченное самодержавие оставалось единственной гарантией защиты их собственности от побегов и от произвола бояр. Упрочению самодержавия способствовала разобщённость самой аристократии, не воспринимавшей себя как единую группу, связанную едиными интересами и задачами. Такой же поддержкой правительство обеспечивалось со стороны посадского населения. После восстания 1648 года правительство удовлетворило требования посада об уничтожении в городах слобод и дворов беломестцев и ликвидации закладничества, приписав их население к посадам. Занятие торговлей и ремеслами объявлялось в Уложении 1649 года монополией посадских людей. Царь становился гарантом для посадского населения от притеснений бояр. Это хорошо видно на примере различных подходов к установлению справедливого суда: приказе Тайных дел Алексея Михайловича и Расправной палате его сына. Деятельность палаты убеждала челобитчиков в том, что единственной защитой от боярского произвола может быть только царь. Расправная палата могла существовать только в период ослабления самодержавной власти при Феодоре Алексеевиче и царевне Софье, когда в ней воплотились боярские представления о справедливости. Поэтому её деятельность затухает в 1690-е годы, а последний раз она упоминается в 1707 году. Созыв выборных на собор «ратных» и «земских» дел 1682 года обнаруживает характерные черты земского представительства конца XVII века. Это были уже не выборные, а назначаемые лица. Нельзя исключить того, что часть московской элиты могла приглядываться к польским сеймам как образцу для подражания. Но такие представления не имели основания ни в русской практике сословного представительства этого времени, ни в желаниях городовых дворян. В. О. Ключевский характеризовал это явление так: «В обществе не образовалось влиятельного класса, для которого соборное представительство стало бы такой потребностью. С установлением крепостной неволи крестьян дворянство, поглощая в себе боярство, стало на деле господствующим классом; но оно помимо собора нашло более удобный путь для проведения своих интересов — непосредственное обращение к верховной власти с коллективными челобитьями, а боярско-дворянские кружки, преемственно обседавшие престол слабых царей, облегчали этот путь. Столичное купечество, усвоившее идею земского представительства, одно не было в силах отстоять её, и их выборные в 1662 г. жаловались, что по их представлениям мало что исполнялось». Разделение сословий на мелкие группы, немногочисленность посадского населения препятствовали формированию политического самосознания сословий дворянства и горожан.

В начале XVII века неблагоприятное сочетание внутренних и внешних факторов приводит распаду российской государственности. Восстановление сословной монархии в форме самодержавия происходит на основе принципов теории «симфонии властей» — двуединства духовной и светской власти. Восстановление государственности в условиях мобилизационного типа развития приводит к постепенному разрушению принципов соборности и «симфонии властей» — отмиранию Земских соборов, изменениям в функциях и компетенции Боярской думы, церкви, ограничению местного самоуправления. Происходит бюрократизация государственного управления, и на основе приказной работы начинает складываться гражданская служба как отрасль государственной, ранее преимущественно военной службы.

К концу XVII века система государственного управления сословной монархии вступает в сложный этап модернизации всей политической системы страны, ее институтов и управленческого аппарата с заимствованием элементов европейского опыта, рационализма, но в целом на своей собственной цивилизационной основе. Темпы этой модернизации с ее противоречиями не успевали за возраставшим усложнением задач государственного управления, ростом территории, процессом сословной трансформации общества и новыми геополитическими задачами. На повестке дня стояла проблема коренной реорганизации всей системы центрального и местного управления, которая бы определила окончательный выбор между развитием самодержавия как выразителя сословных интересов и утверждением абсолютизма.

Эффективность государственного и регионального управления в XVII достигала высокой степени. Власть укрепилась после смуты и восстановилось управление.

Заключение

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что все поставленные задачи были выполнены. В начале XVII века Россия находилась в упадке, связано это было с рядом причин. Но Земский Собор, и появления новой династии монархов, дали новый виток истории нашей страны. С 1613 года Михаил Федорович, впоследствии его приемники, писали историю нашей страны. Романовы на протяжении долгого времени правили страной, не все решения и методы правления были признаны удачными. Как и в истории любой страны и династии были свои взлёты и падения. Стоит отметить, что именно в эпоху правления Романовых Россия являлась значимой силой на политической карте мира. Каждый Монарх начиная с Михаила I старался во блага страны, именно благодаря Михаилу Федоровичу, Алексею Михайловичу, Федору Алексеевичу, Ивану Алексеевичу.

Безусловно, смута была очень тяжелым временем для России. Пережить такие события, как развал верхушки управления и глубокий хозяйственный упадок могут далеко не все государства. Важным было закончить этот период волнений, выйти из него, чего страна добилась благодаря сплоченности своего народа и создаваемым ополчениям. Но еще более важным было восстановить страну, предотвратить её окончательный развал и догнать в развитии другие государства. А чтобы это сделать, конечно, нужно восстановить и организовать разрушенную государственность.

На плечи новых правителей, Романовых, лег тяжкий и ответственный груз — восстановить страну и укрепить власть. Первый царь после смуты, Михаил Федорович справился с этой задачей, не смотря на то что вступил на трон совсем неопытным молодым человеком. Ему удалось установить прочную централизованную власти на всей территории страны посредством назначения воевод и старост на местах, преодоление тяжелейших последствий смутного времени, восстановить нормальное хозяйство и торговлю. Он пошел по пути закрепощения крестьян, что тормозило развитие нашей страны с одной стороны, но с другой — такой путь привел к успешному решению проблемы по восстановлению страны.

Задачей следующего царя, Алексея Михайловича, было окончательно закрепить власть, в данном случае самодержавие. Пусть он и провел неудачную монетную реформу, но это сыграло роли, и царь справился с возложенными на него обязанностями.

Конечно, тот факт, что в стране господствовала неограниченная власть был не очень приятен, ведь это не лучшая форма правления. Но это можно опустить, потому что самое главное то, что в стране вообще существовала власть, причем прочная.

Подводя итоги, можно смело отметить, что Россия — великое государство и может справиться с любыми трудностями и успешно восстановиться даже после такого тяжелого и разрушающего всё периода, как смутное время.

смута романовы управление

Список литературы

1. Ключевский В. О. Сочинения в 9-ти т. Т. III. Курс русской истории. Ч. III / Под ред. В. Л. Янина. М.: Мысль, 1988. С. 64.

2. Курс истории России с древнейших времён до начала XXI века: Учебное пособие/ Р. А. Арсланов. М.: «Издательство АСТ», 2004.

3. История России с древности до наших дней. / Под редакцией М. Н. Зуева. — М.: Высшая школа, 1998

4. Хуторский В. Я. История России. От Рюрика до Ельцина. — М., 2000

5. Сташевский Е. Д. Очерки по истории царствования Михаила Федоровича. Ч. 1. Киев. 1913.

6. Васенко П. Г. Бояре Романовы и воцарение Михаила Федоровича. СПб., 1913;

7. История государственного управления в России. Учебник. /Под ред. А. Н. Марковой. — М.: ЮНИТИ, 1997.

8. Михаил Фёдорович. http: //www. hrono. ru/biograf/bio_m/mihail_fed. php

9. Смутное время. http: //ru. wikipedia. org/

10. Общий очерк смутного времени.

http: //samoderjavie. ru/book/export/html/251

11. История Российской империи. В 3-х томах. Геллер, Михаил. (2008)

12. Романовы. Исторические портреты. (В 2-х томах.) Под ред. А. Н. Сахарова. (2008)

13. Россия под скипетром Романовых. 1613 — 1913 (2011)

14. История Российская. IX—XVII вв. Скрынников Р. Г. (2007)

http: //ru. wikipedia. org/

16. История России. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. (2008)

17. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты. Анисимов Е. В. (2007)

18. Симонова Е. В. История государства и народов России /., (2008)

19. Шевырев А. П. История: образ отечества в новых учебниках // Исторические исследования в России. (2009)

20. «История России с древнейших времен до начала XXI века» Под редакцией академика РАН Л. В. Милова (2007)

21. Артемов В. В., История Отечества. — М., 2009.

22. Буганов В. И., Мир истории. Россия в XVII веке. — М.: Мысль, 2008.

23. История Отечества с древнейших времен до начала XX века / Под ред. В. А. Кувшинова. — М.: Высшая школа, 2011. — 200с.

24. Карамзин Н. М., История государства Российского. Кн.4. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

25. Соловьев С. М., Об истории древней России. — Москва: Просвещение, 2007.

26. Поздеева И. В., Первые Романовы и царистская идея (XVII в.) //Вопросы истории. -2007. -№ 3.

27. Преображенский А. А., Морозова Л. Е., Демидова Н. Ф. Первые Романовы на Российском престоле. — М.: ООО «ТИД «Русское слово — РС», 2008.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой