Понятие и виды доверенностей

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ В РОССИИ

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Понятие и виды современной доверенности

§ 2. Проблемы современного института представительства в России

§ 3. Перспективы развития института доверенности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Вашему вниманию представляется курсовая работа по теме: «Понятие и виды доверенностей». Актуальность этой темы сегодня не вызывает сомнений. Сегодня, когда в современном обществе всё большую роль играет влияние рынка, в том числе финансового, правовая культура граждан выходит на первый план. Институт представительства — один из основных в гражданском праве. Доверенностью, в соответствии со статьей 185 ГК РФ, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Актуальность исследуемой темы объясняется следующими факторами:

-поступательным и энергичным развитием многих современных правовых институтов, в том числе института доверенности. Это связано, прежде всего, с историческими особенностями становления нашей правовой системы. С момента смены политического режима само понятие «права человека» стало рассматриваться по-новому. Правовые ценности стали играть первоочередную роль в государственном устройстве. И институт представительства, и, в частности, доверительная его часть не стали тут исключением;

-значимостью института доверенности в системе современного права. Здесь определяющую роль играет то, что доверенность стала широко использоваться как физическими, так и юридическими лицами. Люди стали чаще использовать доверенность как средство правового управления имуществом. Это является следствием расширения нормативно-правовой основы доверительного представительства. Наше государство и по сей день движется по пути совершенствования этого сегмента гражданского законодательства, внося поправки в соответствующие статьи Гражданского Кодекса России;

-расширением сфер применения доверенности в нынешних социальных реалиях. С изменением статуса права в нашей стране расширилось и количество сфер его применения. Сейчас удостоверение доверенностей является одним из основных видов деятельности нотариусов. Доверенности используются как при относительно простых видах сделок (например, выдача доверенности на управление автомобилем), так и для управления огромными индустриальными предприятиями. По генеральной доверенности можно передать поверенному вообще все без исключения полномочия по ведению собственных дел. Иными словами, путём выдачи доверенностей можно регулировать практически любую сферу жизни и деятельности человека и общества. Данное обстоятельство делает доверенность крайне значимым в социальном плане правовым инструментом.

Также следует отметить, что в настоящее время институт доверенности играет важную роль в деятельности как физических, так и юридических лиц.

Можно привести множество примеров использования доверенности в современном обществе. Например, если человек по каким-либо причинам (чаще всего, по состоянию здоровья) не имеет возможности самостоятельно получать пенсию в почтовом отделении, то он вправе оформить доверенность на своих родственников, соц. работника или иное лицо, которому он доверяет, соответствующую доверенность на получение пенсии от его имени.

Также доверенность нужна для обеспечения адвокатом юридической защиты интересов гражданина в суде любой юрисдикции. Многие виды доверенности должны быть заверены нотариусом. Отмена доверенности производится также в нотариальном порядке.

Для юридических лиц доверенность также имеет большое значение, так как представитель юридического лица может в полной мере осуществлять свою деятельность только при наличии доверенности от данного юридического лица.

Как видно, доверенность может понадобиться во многих ситуациях. Поэтому для каждой индивидуальной ситуации необходимо применять свой вид доверенности.

Объектом курсовой работы является гражданское право.

Предмет исследования: институт доверенности в Российской Федерации.

Цель работы — углубленное изучение доверенности как правового инструмента, определение ее формы, содержания, видов.

Для достижения исходной цели курсовой были поставлены следующие задачи:

1) исследовать правовое регулирование доверенности по действующему гражданскому законодательству Российской Федерации;

2) раскрыть проблемные аспекты, возникающие на практике;

3) отследить исторические тенденции развития института доверенности в России.

4) определить круг возможностей для качественного совершенствования института доверенности в России.

Тема доверенности наиболее ярко и полно раскрыта в трудах таких учёных и публицистов, как Е. М. Михайленко, А. П. Сергеев, Т. Е. Абовой и др.

В представленной работе содержатся приложения содержащие виды доверенностей.

Также необходимо знать, что собой представляет доверенность, какие её виды существуют, как правильно оформлять доверенность, каким образом прекращается действие доверенности

Проведенное исследование полностью раскрывает сущность данных вопросов.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ В РОССИИ

Начиная говорить об истории возникновения и развития доверенности в отечественном гражданском праве, следует отметить, что доверенность появилась в российской правовой системе относительно недавно. Институт представительства, важнейшей составляющей которого является доверенность, зародился ещё во времена Древнего Рима. В те времена мужчина являлся единственным полностью правоспособным членом семьи и поэтому он физически не мог самостоятельно решать все необходимые юридические вопросы. Это обстоятельство вынуждало его доверять ведение некоторых своих дел третьим лицам. Так и появились первые прообразы современных доверенностей.

Римское право первоначально вовсе не предусматривало прямого представительства при заключении сделок и, в частности, договоров, а допускало только косвенное представительство. Но зато в древнем римском праве существовали некоторые суррогаты прямого представительства, а позднейшее императорское право в виде исключения в некоторых случаях стало допускать и само прямое представительство. Надо рассматривать особо приобретение требований через третьих лиц и ответственность за чужие долги.

Приобретение обязательственных требований через третьих лиц. Здесь нужно чётко различать две категории случаев: приобретение через подвластных лиц и через лиц свободных, самостоятельных.

Через подвластных лиц. Институт приобретения обязательственных требований через лиц подвластных существовал издревле. Корень его — тот принцип древнего права, в силу которого подвластные лица не могут иметь собственного имущества, а все, что они приобретают, они приобретают в пользу своего властелина. Что касается рабов, то этот принцип удержался и в юстиниановском праве. Что же касается подвластных детей, то за ними с течением времени была признана самостоятельная активная имущественная правоспособность в весьма широких пределах. Вследствие этого в позднейшем праве далеко не всякое обязательственное требование, приобретенное подвластным сыном, ipso jure считалось приобретенным в пользу отца. Но, во внимание к прежнему порядку, было признано, что подвластные дети и впредь могут приобретать любое обязательственное требование в пользу отца, если сами того пожелают.

Через лиц самостоятельных. Первоначально непосредственное приобретение требований через лиц, не состоящих под властью данного лица, не допускалось вовсе. Допускалось только косвенное представительство, т. е. представитель сам приобретал право требования и затем уступал свое право иска тому лицу, в интересах которого он вступил в договор (так назыв. cessio actionis). Если представитель имел прямое поручение от другого лица вступить в договор, доверитель мог требовать от него уступки иска по требованию. Наконец, в известных случаях, за тем лицом, за которого действовал представитель, было признано право требовать исполнения помимо цессии, на основании actio utilis. Другими словами, в известных случаях на деле было признано прямое представительство. Таким правом стали пользоваться опекаемые, юридические лица и солдаты по отношению к обязательственным требованиям, приобретенным в их пользу опекунами, представителями юридических лиц и уполномоченными солдат. Напр., если опекун купил вещь в пользу опекаемого, последний приобретал utilis actio ex emto, если он отдал вещь опекаемого на хранение, тот приобретал utilis actio depositi т. д. Такой порядок удержался в юстиниановском праве. Другими словами, и в юстиниановском праве прямое представительство допускается только в исключительных случаях.

В России доверенность впервые была закреплена в гражданском законодательстве в середине 19-го века? в Своде законов 1832 года.

Следует отметить, что при составлении Свода Законов гражданских 1832 года из старых указов в виду редакторов был материал, в основном относившийся к внешним полномочия, в связи с чем, в Своде образовалась глава не о договоре поручения, а «О доверенности и верящих письмах».

До Петра I не существовало каких-либо общих правил о доверенности. Кроме того, доверенность во всех случаях давалась словесно. Верящее письмо, то есть сам акт полномочия, определял только пространство полномочия, предоставляемого поверенному, а не взаимные отношения между доверителем и поверенным, которые устанавливаются, по взаимному их соглашению, особым договорным актом. Право давать доверенность принадлежало всякому лицу, юридическому и физическому (и сословиям лиц), могущему вступать в договоры вообще.

Предметом доверенности могут быть лишь действия, не требующие личного присутствия и участия доверителя. Все, совершенное поверенным в пределах полномочия, хотя бы то было к вреду доверителя, переходит непосредственно на последнего и рассматривается как совершенное им самим. Поверенный может действовать безвозмездно или за условленное вознаграждение.

История развития доверенности включает в себя различные этапы. Нельзя не отметить важное значение вкладов публицистов поздней Царской России (эпохи Александра II и Николая II).

До Великой Октябрьской революции 1917 года доверенность представляла собой форму договорного отношения, при котором лицо, на которое эта доверенность выписывалась, должно было выполнять обязанности по совершению сделок от имени и за счёт того лица, которое выписало эту доверенность. Эти отношения были особым родом услуг. Представительство по доверенности в те времена могло осуществляться исключительно для заключения сделок от имени доверителя. Если по договору представительства не предполагалась деятельность по заключению сделок, то такой договор не считался доверенностью. К примеру, если подсудимый и адвокат сотрудничали по уголовным делам, то такой договор являлся договором личного найма, а не доверенности. Если же дело касалось гражданского судопроизводства, то поверенный и поручитель уже заключали договор доверенности, поскольку исходом гражданского процесса предполагалась мировая сделка.

Русское законодательство того времени не давало точного определения договора доверенности. Но, если принять во внимание всю совокупность постановлений, явно рассчитанных на юридический, а не на фактический характер деятельности доверенного, необходимо признать, что по нашему законодательству договор доверенности характеризуется юридическим свойством даваемого поручения. Сенат определяет договор доверенности (поручения) как препоручение одним лицом исполнения его именем и под его ответственностью известных действий, определенных или неопределенных, и принятие на себя другим лицом (доверенным) сих действий к исполнению безвозмездно или за условленное вознаграждение, но при этом Сенат не выясняет, какого рода действия имеются в виду.

Законодательство не давало четких указаний по поводу денежно награды для поверенного. То есть, если исходить из фактического содержания законов того времени, можно предположить, что договор доверенности лишь обременял поверенного, ничего не давая ему взамен его деятельности. Однако доверитель всё равно платил вознаграждение доверенному. Это вознаграждение должно было быть указано в договоре. Если сумма не указывалась в договоре, то вознаграждение выплачивалось такое, какое было принято в данном кругу. При этом успех или неудача сделки при выплате вознаграждения принципиального значения не имели.

Дореволюционные законы не указывали прямо обязательность письменной формы доверенности. Однако на практике всегда применялось только письменное заключение доверенности, а иногда уже тогда применялась форма нотариального удостоверения. Обязанности доверенного сводились главным образом: к точному исполнению поручения согласно данному полномочию и к представлению отчета в своей деятельности. Вся деятельность доверенного проходила без надзора доверителя. Обязанности доверителя сводились к финансовым сторонам вопроса. Он обязался платить доверенному вознаграждение за его услуги. Также доверитель оплачивал расходы доверенного, которые тот понес во время исполнений поручений доверителя. Расходы доверенного при этом должны были быть полностью целесообразны, они должны были полностью соответствовать полномочиям доверенного и состоянию доверителя. Кроме того, очень часто применялась практика отчётов доверенного перед доверителем по понесённым расходам.

По-разному называли договор поручения дореволюционные цивилисты. «Договор доверенности» — самое распространенное название. Наравне с этим было и название «представительство».

Известный ученый Д. И. Мейер отмечал, что договор доверенности составляет собой юридическое отношение, в котором одно лицо обязывается быть представителем другого по какому-либо гражданскому действию Мейер Д. И. Русское гражданское право. Петроград. Типография «Двигатель». 1914. С. 114. Стороны договора доверенности были такие: лицо представляющее и лицо представляемое. Первое лицо — доверитель, второе было доверенным или уполномоченным. Договор доверенности совершался письменно. Форма письма от лица доверителя поверенному, называемая верительным письмом — самая обыкновенная форма его совершения. Верительное письмо обязательно должно было свидетельствоваться нотариусом. Было одно неотъемлемое требование, без которого верительное письмо не было засвидетельствовано: доверительное письмо должно было содержать указание на то, что доверитель не будет спорить против того, что будет совершено поверенным на основании его доверенности. То есть мы видим, что доверитель полностью зависел от воли своего доверенного. Это с правовой точки зрения было не совсем правильно.

Также если проследить за характеристикой договора доверенности в России на рубеже XIX и XX вв., то можно заметить, что в законодательстве нет ни договора доверенности или поручения, так же нет указаний на взаимные права и обязанности обеих сторон, которые из него вытекают. Все внимание обращено на сам акт доверенности или поручения, который выражает договор во внешнем его проявлении по отношению третьих лиц.

С изменением режима правления изменился и институт представительства. С приходом советской власти доверительное законодательство заметно усовершенствовалось.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 года под договором поручения понималось соглашение, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершать за счет и от имени другой стороны (доверителя) порученные ему доверителем действия. Договор считался безвозмездным (если иное не обговорено в соглашении) Гражданский кодекс РСФСР 1922 Г. Постановление всероссийского центрального исполнительного комитета о введении в действие Гражданского кодекса РСФСР.

Однако, наиболее полно и объемно институт представительства (и конкретно доверенность) описываются во втором Гражданском Кодексе РСФСР, который был принят в 1964 году. Здесь, в частности, появились различные формы доверенности, как например, доверенность, заверенная нотариально и доверенность, приравненная к нотариально заверенной (доверенность военнослужащих или доверенность лиц, находящихся в местах заключения). Немаловажно было и то, что в новых советских ГК уже отсутствовало условие о том, что доверитель не может спорить против действий своего поверенного. Косвенным доказательством этого стала статья 63 ГК РСФСР 1964 года, которая говорила о том, что все сделки совершённые с превышением полномочий представителя, имеют силу только после одобрения их представляемым. Кроме того, в ГК РСФСР 1964 года появились важнейшие изменения по сравнению с дореволюционным законодательством:

1) Был чётко конкретизирован предмет договора. Его предметом впервые назывались «определённые юридические действия».

2) Второе и самое важное изменение коснулось правового статуса доверенности. Он, наконец, отделился от договора поручения и получил полную самостоятельность как отдельная юридическая единица Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.).

Всё это, безусловно, способствовало относительному качественному изменению в самом характере доверенности в лучшую сторону. Однако во всё время советской доверенности вся деятельность поверенного осуществлялась на безвозмездной основе. Это не изменилось ни в ГК 1922 года, ни в ГК 1964 года.

Основы гражданского законодательства 1991 года имели одну новую для того периода особенность, которая была актуальна до принятия нового Гражданского Кодекса России. В «Основах» впервые была установлена и применена презумпция возмездности договора поручения: доверитель законодательно обязывался выплатить своему представителю вознаграждение, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если сравнить Гражданский кодекс РСФСР и Основы гражданского законодательства, то можно заметить, что в первом даже не предполагалось обязанности вознаграждения поверенного.

Таким образом, мы можем наблюдать постепенную эволюцию доверенности в отечественном историческом правовом пространстве. При рассмотрении исторической проблематики института доверительного представительства в России следует учитывать ряд особенностей. Наша страна в течение 100 лет 20 века пережила смену нескольких эпох. И, вполне естественно, что вместе с изменениями в стране менялся и институт представительства. И, следует заметить, что за указанный период времени доверенность, как часть правового обихода, добилась значительного прогресса.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Понятие и виды современной доверенности

Для того чтобы начать разбираться в сути современной доверенности, нам необходимо раскрыть понятие доверенности в системе российского гражданского права.

Итак, доверенность — письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами Зенин И. А. Гражданское право Российской Федерации. — М.: МЭСИ, 2007. — с. 472. Иными словами, доверенность предназначена, прежде всего, для третьих лиц. Она подтверждает полномочия представителя на законное совершение того или иного действия. Если смотреть на понятие «доверенность» с морфологической точки зрения, то можно заключить, что отношения, регулируемые данным документом, основываются на определённом доверии между сторонами, участвующими в данном виде отношений.

Доверенность имеет ряд отличительных особенностей, которые не позволяют считать её одним из видов обычного договора. Отличия доверенности от обычного договора состоят в следующем:

1. Если обычный договор может быть заключён в устной форме, то доверенность всегда заключается в письменной форме.

2. Договор, как правило, не касается третьих лиц. Договор может заключаться, в частности, для последующей выдачи доверенности. Доверенность же, как уже было сказано, предназначена для третьих лиц, дабы удостоверить права поверенного.

3. Главное отличие состоит в том, что договор регулирует внутренние отношения между двумя субъектами, заключившими его. Доверенность, главным образом, регулирует отношения между представителем и третьим лицом, то есть внешнюю сторону правовых отношений.

Какие же условия необходимо соблюсти, чтобы доверенность была выдана на законных основаниях?

1. Доверенность выдаётся исключительно дееспособным людям. В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского Кодекса России, доверенность от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.

2. Только совершеннолетним людям дано право выдавать доверенность от собственного имени. Доверенность от имени несовершеннолетних также выдаются их законными представителями, указание на это содержится в статье 185 ГК РФ.

3. Каждая доверенность, которая связана со сделками, требующими нотариальной формы, а также доверенность на подачу заявления о государственной регистрации сделок на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако есть и такие случаи, когда доверенность, оформленная надлежащим образом, способна заменить собой нотариальное удостоверение, требуемое, обычно, по закону. Такие исключения связаны с особенностями положения, в котором оказались люди, выдающие доверенность. К таким случаям, в соответствии с пунктом 2 статьи 185. 1. Гражданского Кодекса, относятся:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Что касается основных видов доверенности, то их классифицируют на три вида:

1. Разовая доверенность выдается на единовременное совершение действия определённого вида. Примером использования данной доверенности на практике является получение зарплаты за какого-либо другого человека, если сам работник по каким- либо причинам не может самостоятельно получить деньги. Стоит отметить, что данный вид доверенности является самым безопасным из всех с правовой точки зрения. Её действие прекращается автоматически с момента исполнения поверенным действия, на которое она была выдана. Разовая доверенность не может быть продлена, также по ней практически исключено злоупотребление доверенным лицом своими полномочиями. [Прил. 1]

2. Специальная доверенность выдается на многократное совершение каких-либо однородных действий. Например, именно специальная доверенность выдаётся на управление автомобилем, получение определённых товаров для фирмы, представительство фирмы в налоговых органах и так далее. Данный вид доверенности сопряжен с гораздо большим риском, чем разовая доверенность. Специальная доверенность действует на протяжении всего срока, указанного в ней. Её действие не может быть прекращено само по себе. Поскольку данная доверенность предполагает исполнение поверенным каких-либо полномочий на протяжении определённого временного отрезка, то здесь злоупотребления полномочиями весьма вероятны. [Прил. 2]

3. И, наконец, третья разновидность доверенности — генеральная (общая) доверенность. Она выдается на совершение поверенным комплексных действий с имуществом доверителя. Обычно такая доверенность предоставляется в качестве судебного документа юристу или адвокату, а также такая доверенность может быть выдана владельцем фирмы её непосредственному руководителю (директору) для осуществления всех необходимых операций с имуществом фирмы. Однако генеральная доверенность выдается также обычными гражданами своим родственникам или знакомым для ведения всех дел и распоряжения имуществом. Такая ситуация возможна, если доверитель долгое время находится или проживает за пределами России, а также если доверитель не может по состоянию здоровья самостоятельно распорядиться своим имуществом. Генеральная доверенность несёт в себе наибольшие правовые риски для доверителя. Фактически, она означает, что доверитель оказывается «во власти» поверенного. Последний может распоряжаться всеми имущественными правами доверителя. В случае, если у поверенного имеется какой-либо злой умысел, это практически неизбежно губительно скажется на доверителе. Здесь у поверенного имеются широчайшие возможности для злоупотребления своими полномочиями. Поэтому генеральная доверенность выдается только в самом крайнем случае, когда другие варианты неприемлемы для доверителя. Поверенным в этом случае может выступать только надёжный человек, в честности и порядочности которого доверитель не сомневается. [Прил. 3]

Кроме того, следует отдельно упомянуть об основаниях признания доверенности недействительной или ничтожной. В этой части следует руководствоваться положениями о недействительных сделках, ведь доверенность — это один из видов односторонних сделок. При этом нужно различать недействительную и ничтожную доверенность. Ничтожная доверенность является одной из разновидностей недействительной доверенности. Ничтожная доверенность недействительна заведомо, в силу противоречия её содержания нормам законодательства. Но также недействительные доверенности могут быть оспоримыми. Это такие доверенности, которые признаны недействительными по решению суда. Они называются оспоримыми потому, что их недействительность можно оспорить в вышестоящей судебной инстанции.

Итак, признать доверенность ничтожной можно по следующим основаниям:

1. Нарушение доверенностью требований закона или правового акта, если при этом такая доверенность посягает на публичные интересы или охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Исключением здесь может являться тот случай, когда законом предусмотрено оспаривание данной доверенности или применение других мер, не связанных с признанием ничтожности данной доверенности (Ст. 168 ГК РФ);

2. Доверенность, которая заключена с целью, заведомо противоречащей основам порядка и нравственности, также признается ничтожной. При этом суд вправе взыскать все полученное в результате заключения данной доверенности стороной, действовавшей с заведомым умыслом. Также суд вправе применить иные санкции, предусмотренные законом (Ст. 169 ГК РФ);

3. Если доверенность заключена без наступления соответствующих правовых последствий, то есть является мнимой, она также является ничтожной (Ст. 170 ГК РФ). Естественно, каждый документ должен нести в себе какой-либо смысл. А иначе его содержание становится простым набором ничего не значащих слов. Всё это касается и доверенности. Поэтому её заключение должно повлечь за собой какие-либо правовые последствия;

4. Ничтожна доверенность, одной из сторон которой является лицо, признанное недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой доверенности обязана возвратить другой стороне всё полученное в результате её заключения в натуре. В случае невозможности возвращения в натуре — возвратить стоимость. Кроме того, дееспособная сторона дополнительно обязана возместить другой стороне понесённый ею ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. (Ст. 171 ГК РФ) Данная статья говорит о том, что любой гражданин, заключая доверенность, должен находиться в здравом уме. Если либо доверитель либо поверенный недееспособны, они просто не могут управлять своими действиями и трезво оценивать важность происходящего. Поэтому недееспособный гражданин не может самостоятельно быть участником доверенности;

5. Ничтожна доверенность, которая совершена несовершеннолетним гражданином, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. При этом к такой доверенности применяются те же правила, что и к доверенности, заключенной недееспособным гражданином. (Ст. 172 ГК РФ) Данная статья в чём-то схожа с предыдущей. Лицо, не достигшее четырнадцати лет, ещё не может в силу малолетства осознавать всех правовых тонкостей доверенности. Даже если такое лицо полностью дееспособно, то оно ещё не является в полной мере правоспособным. А поэтому заключать доверенность непосредственно с малолетними детьми нельзя. От их имени доверенность могут заключить их законные представители (например, родители). Следует особо отметить, что по иску родителей или законных представителей несовершеннолетнего сделка (в том числе и доверенность), заключенная несовершеннолетним, может быть признана судом действительной, если такая доверенность была заключена к выгоде малолетнего.

Теперь рассмотрим случаи, когда доверенность может быть признана недействительной. Здесь важно отметить, что для доверенности могут быть характерны как собственные признаки недействительности (ведь доверенность является особым видом сделки), так и особенности недействительности, которые присущи всем сделкам, в общем и целом. Итак, основаниями для признания доверенности недействительной служат следующие факторы:

1) Недействительна доверенность, не содержащая дату ее совершения. Доверенность — срочная сделка, вступает в силу с конкретного момента и прекращает свое действие в определенный момент, поэтому дата выдачи позволяет выяснить начальный и, если не указана дата окончания доверенности, конечный момент ее действия.

2) Недействительна доверенность, совершенная с нарушением установленной нотариальной формы, когда такая форма предусмотрена законодательным актом.

Первые два признака относятся исключительно к доверенностям. Они не применяются ко всем видам сделок. Ниже перечислены признаки, которые характерны для всех видов сделок, включая доверенность:

1) совершение сделки несовершеннолетним, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие необходимо, по иску родителей, усыновителей или попечителя;

2) сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченном судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, по иску попечителя;

3) сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находящимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина, либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. В реальности это означает, что, если доверенность не требует нотариального удостоверения, гражданин, ее выдающий, вполне может предпринять определенные действия (например, крепко выпить и попасть в вытрезвитель), чтобы потом доказать, что он в момент выдачи доверенности не осознавал значения своих действий и оспорить действие доверенности. Еще раз о пользе нотариального удостоверения: с нотариусом такое вряд ли возможно;

4) сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими;

5) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения. В случае, если лицо выдало генеральную доверенность, однако потом сможет доказать, что имело в виду предоставление права распоряжения только каким-либо отдельным объектом имущества, а не всем имуществом, может требовать признание доверенности недействительной;

6) сделка совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Довольно часто можно услышать или прочесть, что криминальные элементы вынуждают людей выдавать доверенности на право распоряжения тем или иным имуществом. Однако крайне редко можно узнать о том, что кто-то попытался воспользоваться возможностью признания такой доверенности недействительной как выданной под влияние насилия или угроз.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Если доверенность на право распоряжения имуществом недействительна в части какого-либо объекта имущества (например, в силу того, что доверитель не обладает правом собственности на это имущество), она может продолжать действовать в отношении другого имущества Басистов А. «Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности».

И, наконец, следует отдельно упомянуть об обстоятельствах прекращения действия доверенности. В соответствии со статьёй 188 Гражданского Кодекса России, существует ряд условий, при наличии которых действие доверенности непременно прекращается. Эти условия таковы:

1) истечение срока доверенности;

2) отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

3) отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияние или присоединение к другому юридическому лицу;

5) смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

При этом прекращение действия доверенности, естественно, влечёт за собой ряд правовых последствий. Так, например, лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее её, обязано сообщить об отмене действия доверенности своему представителю и известным доверителю третьим лицам, для которых предназначалась доверенность. Если же третье лицо не знает о прекращении действия доверенности, то все действия, совершённые представителем по прекращённой доверенности, сохраняют силу для доверителя. Сразу по прекращении доверенности лицо, на имя которого она выдана, или его правопреемник обязаны незамедлительно вернуть доверенность.

Однако с 1 сентября 2013 года введена так называемая «безотзывная» доверенность. Это особый вид доверенности, который используется на практике в тех случаях, когда обязательства по данной доверенности связаны с предпринимательской деятельностью. Безотзывная доверенность может прекратить своё действие только при полном исполнении обязательств по ней или в случаях, прямо предусмотренных доверенностью. Также такая доверенность отменяется в случае злоупотребления представителем своими полномочиями. Безотзывная доверенность не может быть подвергнута процедуре передоверия. Срок любой доверенности по новым правилам не ограничен. До изменений, произошедших 1 сентября 2013 года, максимальный срок доверенности мог составлять 3 года. Однако срок действия доверенности всё равно должен быть указан в её тексте. Если срок в доверенности не оговаривается, то она действительна в течении года с момента её заключения. При этом доверенность, в которой не указана дата её заключения, является ничтожной.

Итак, из всего вышесказанного можно заключить, что доверенность — очень сложный и многогранный с правовой точки зрения документ. Каждая доверенность состоит из множества нюансов, каждый из которых имеет огромное значение.

§ 2. Проблемы современного института представительства в России

Конечно же, как и любая сфера правового влияния, институт представительства имеет свои недостатки и проблемы. С одной стороны, это вполне нормально: это значит, что законодательству есть, куда развиваться и совершенствоваться. А российское право ещё очень молодо по историческим меркам. В принципе, на данном этапе идёт самый разгар его становления. Из первой главы данной работы становится очевидным, что отечественная правовая система пережила целую массу потрясений и перемен. Нынешней правовой системе чуть больше 20 лет. А это значит, что она по определению не может считаться полностью идеальной. Начинать подробно рассматривать проблемы института представительства вполне логично именно с доверенности, как основной темы данной работы.

Доверенность, согласно статье 185 ГК РФ, является «письменным уполномочием». Однако нотариальное удостоверение требуется только в некоторых случаях, которые перечислены в законе. Однако незаверенные нотариально доверенности могут показаться ненадёжными. Такая доверенность фактически не имеет государственной поддержки. В её надёжности могут усомниться, прежде всего, третьи лица, для которых она, собственно, и предназначена с правовой точки зрения. Поэтому в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации отмечается, что в целях установления справедливого баланса интересов сторон следовало бы предусмотреть в статье 185 ГК РФ правило о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена нотариально или в приравненном к нотариальному удостоверению порядке «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте Р Ф по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07. 10. 2009 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Р Ф. 2009. № 11.

Другая не менее острая проблема доверенностей — выдача доверенностей от имени нескольких лиц. Здесь существуют две абсолютно полярных в отношении друг друга точки зрения.

В принципе, выдача доверенности от имени и на имя нескольких лиц законодательством допускается. Это подтверждает, например, Министерство финансов неоднократно издавало директивы и давало разъяснения по поводу взимания соответствующей пошлины на доверенность от имени или на имя нескольких лиц. При этом возможность оформления такой доверенности не подвергалась ни малейшему сомнению Письмо Минфина Р Ф от 12 ноября 2008 № 03−05−06−03/44 [Электронный ресурс]. Сама судебная практика также не противоречит такому варианту доверенности. Однако многие представители нотариального мира не раз подчёркивали, что доверенность не может быть выдана от имени множества лиц. Ими лишь предусматривалась возможность изложение в одной доверенности содержания нескольких сделок, то есть различных доверенностей, заключенных отдельным лицом каждая. А это несколько иной подход к вопросу. То есть налицо явное противоречие точек зрения. Причём и ту, и другую в той или иной степени можно назвать официальной. В целях совершенствования законодательства в этой области, с нашей точки зрения, необходимо выработать правовой консенсус в данном вопросе. Это осуществимо исключительно путём прямого диалога между властью и научными кругами.

Ещё одной проблемой является передоверие и его правовые последствия. Как известно, доверенность строится на доверительных отношениях представителя и представляемого. Когда доверитель выдает доверенность на что-либо, он, как правило, старается подобрать на роль своего представителя человека, на которого может во всём полностью положиться. Даже если дело касается более-менее мелкой сделки. Поэтому передоверие является самой крайней мерой. Это в целом подтверждается содержанием статьи 187 Гражданского кодекса РФ, в которой излагаются основы передоверия. Первое предложение этой статьи гласит: «Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено». И, действительно, случаи передоверия относительно редки по сравнению с общим числом заключаемых доверенностей. Но, тем не менее, проблема всё равно стоит остро. Ведь здесь, по сути, нарушаются взаимоотношения «представитель — представляемый». Ещё более спорный вопрос — многократное передоверие. Это означает, что лицо, которое получило определённые полномочия в результате передоверия, само может передоверить эти полномочия другому лицу. К счастью, изменения в статью 187 ГК. РФ от 1 сентября 2013 года ограничили возможность передоверия таких полномочий. Теперь такая операция возможна исключительно при наличии соответствующей записи в доверенности или в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Однако это не отменяет спорности самой процедуры многократного передоверия. Ведь доверитель связывает себя правоотношениями с конкретным представителем. Также доверитель может наделить своего представителя правом передоверия. То есть представляемый надеется на грамотный подход своего представителя при выборе надёжного человека для передоверия. Но как доверитель может быть уверен в честности и порядочности неизвестного ему человека, который выбран другим неизвестным человеком (представителем по передоверию). Таким образом, даже при наличии соответствующего разрешения в доверенности, многократное передоверие всё равно остаётся крайне сомнительной процедурой. Необходимо принять решение на тему полного запрета такой формы передоверия. Это обезопасит, прежде всего, интересы самого доверителя от возможного посягательства на них со стороны недобросовестных лиц.

Также источником вопросов остается само превышение полномочий. Мы уже говорили о ситуациях, при которых представитель может злоупотребить своими полномочиями во вред доверителю. Но возможна и обратная ситуация. Например, если для обеспечения интересов доверителя представитель вынужден совершать какие-либо действия, превышая свои полномочия по доверенности. Но это, как правило, также влечёт ответственность со стороны представителя. Для того, чтобы исправить эту коллизию, подчас приходится преодолевать многие юридические преграды. Поэтому вполне целесообразно, на наш взгляд, было бы дифференцировать понятия «злоупотребление полномочиями» и «добросовестное превышение полномочий».

Если подводить краткие итоги параграфа, то следует сказать, что доверительное представительство развивается в нашей стране достаточно интенсивными темпами. Возникновение проблем, в какой-то степени, можно связать с «процессом роста» всей правовой системы нашей страны. Поэтому можно быть уверенными, что наши законодатели обязательно обратят внимание на все проблемы, как насущные, так и перспективные. И, как следствие, эти проблемы и нестыковки будут устранены надлежащим образом.

§ 3. Перспективы развития института доверенности

Чтобы эффективно развивать какую-либо отрасль права, нужно, прежде всего, быстро и качественно решать возникающие проблемы. Но поскольку институт доверительного представительства весьма многранный, то нужно рассматривать перспективы его развития на каком-то конкретном примере. Поэтому мы возьмем в качестве наглядного примера возможные варианты развития судебного представительства. Это особый вид представительства, ведь от того, насколько грамотно оно будет осуществлено, может зависеть судьба отдельно взятого человека. Когда человек выдаёт адвокату доверенность на представление своих интересов в суде, он возлагает на него огромные надежды. Всеобщая декларация прав и свобод человека указывает на равенство всех перед законом. Также многими международными пактами предусмотрено в обязательном порядке наличие права на бесплатную защиту в суде. То есть даже при отсутствии у человека денег на оплату услуг адвоката, государство всё равно должно предоставить ему квалифицированного защитника и оплатить его услуги. Эти правила Россия обязана соблюдать, являясь членом Совета Европы. И поэтому, неизменно стремясь ворваться в число самых прогрессивных мировых держав, Россия должна придерживаться международных правил, не отступая при этом от собственных традиций и устоев. Это напрямую касается доверительного представительства. И, возможно, для совершенствования нашего института представительства, необходимо взглянуть на зарубежный опыт развитых стран в данной области. Например, в Англии существует специальный закон «О доверенностях», который регулирует, в основном, именно доверительные отношения. По этому закону представители и поверенные именуются «агентами». В отличие от нашего законодательства, в Англии агенты имеют гораздо более широкий спектр полномочий. Например, агенты, как и у нас, действуют в рамках интересов своего доверителя (принципала). Однако в исключительных случаях агенты имеют право выходить за рамки полномочий, предоставленных им доверительным договором. К таким случаям относятся:

— агент не имел возможности для связи с принципалом и подтверждения его полномочий; - агент действовал разумно, добросовестно и в интересах принципала; - предпринятые агентом действия при сложившихся обстоятельствах были единственно возможными и целесообразными.

В нашем законодательстве такое невозможно представить себе в принципе. Однако бывают экстренные ситуации, когда поверенному нужно произвести некоторые действия, не предусмотренные доверенностью, но идущие доверителю исключительно на пользу. И в этом случае было бы весьма полезно перенять английский опыт. Это принесло бы обоюдную пользу. С одной стороны, интересы доверителя исполнялись бы наиболее полно, и доверитель мог бы получить наибольшую пользу от действий поверенного. С другой стороны, поверенный, выполняя какие-либо операции, перестал бы опасаться того, что его могут необоснованно обвинить в злоупотреблении полномочиями. При этом, конечно же, следует различать действия, совершённые во благо доверителю и действия, приносящие доверителю вред. И в спорных ситуациях классифицировать данные действия в судебном порядке. Однако, доверительное представительство в Англии регулируется отнюдь не только вышеуказанным специальным законом. Например, если агентом является индивидуальный предприниматель, то к соответствующему внутреннему закону добавляются ещё и нормы европейского законодательства. Иными словами, в Англии нормативно-правовая база доверительного представительства гораздо более широка, нежели у нас в стране. Существуют и другие аспекты зарубежного представительства, на которые следовало бы обратить внимание нашим законодателям. Это вовсе не означает, что нам нужно полностью копировать зарубежную модель. Но перенять что-то хорошее и ценное никогда не помешает.

Однако, несомненно, и в самой России существуют скрытые резервы для совершенствования отрасли представительства. Прежде всего, они заключаются в проявлении общественной гражданской инициативы в этом вопросе. Например, на протяжении всего последнего года обсуждалось создание так называемого «открытого правительства» — органа, основанного на взаимодействии экспертного сообщества и органов государственной власти. Также всё большее влияние в последние годы набирает Общественная Палата Российской Федерации. Она является консультативным общественным органом. Она также выполняет функции связи обычных граждан и органов местного самоуправления с государственной властью. Именно консолидированное взаимодействие этих органов с высшей властью нашей страны способно выработать новые пути развития института представительства. В нашей стране в последние десятилетия делается очень многое для развития демократических начал. На вопросе общественной инициативы в 2012 году заострял внимание премьер Дмитрий Медведев. Говорил об этом и Президент. И в данном вопросе как раз будет уместно выслушать пресловутый «глас народа».

доверенность представительство право

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт доверенности имеет немаловажное значение, как с исторической, так и с правовой точки зрения.

Развиваясь на протяжении многих веков, представительство как общемировая составляющая права трансформировалось в различные формы в зависимости от социальных, территориальных и политических особенностей того или иного государства.

В нашей стране представительство пережило смену многих эпох от царского самодержавия до современной демократии. Особенно сложный период правовая система России пережила в советское время. И если правовое положение России в первые годы после Революции 1917 года было просто плачевным (фактически в стране не существовало единой правовой системы), то многие законы, принимаемые после прихода к власти И. В. Сталина, носили формальный характер. Это касается Конституций 1924 и, особенно, 1936 года, когда основной «демократический» документ страны принимался на фоне разгула государственного террора и властного произвола. В этот момент просто невозможно было говорить о соблюдении каких-либо прав. Характерной чертой того времени можно считать доносительство и полную правовую незащищенность людей, когда буквально каждый боялся сказать лишнее слово из-за угрозы незамедлительной государственной кары. Можно ли было в таких условиях абсолютно доверять какому-либо человеку? Вопрос риторический. С течением времени право постепенно обретало прежнюю силу. Однако в 1991 году страну ждало новое потрясение — она была разделена на 15 разных стран. СССР распался. Новой России пришлось создавать абсолютно новую правовую систему практически с нуля. И 90-е годы в этом отношении были очень трудными. Однако в 1994 году был принят новый Гражданский кодекс, который начал регулировать доверительное представительство в молодой стране.

Доверенность всегда занимала одно из центральных мест в системе представительства. Она несет в себе важную общечеловеческую функцию, олицетворяя доверие между людьми. Вопросы, связанные с доверительным представительством, достаточно подробно рассмотрены в российском законодательстве. Однако остаётся ещё ряд нерешённых вопросов. Современные российские власти своими поправками стремятся сделать законодательство в этой области как можно более современным и приближенным к лучшим мировым стандартам. Хочется надеяться, что государственная власть и общество совместными усилиями смогут найти оптимальное решение стоящих задач. А, следовательно, сделать отечественную правовую систему более совершенной.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой