Понятие, предмет и система права

Тип работы:
Курс лекций
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ

Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений

Форма, функции и механизм государства

Государственная власть и правовое государство

Понятие и виды источников права

Система права и его виды

Понятие и структура правовой нормы

ТЕМА 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ УЧАСТНИКИ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Определение правоотношения. Ее структура

Юридические факты и их виды

Понятие и виды правонарушения

Юридическая ответственность: понятие и виды

ТЕМА 3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Конституционное право Российской Федерации, его источники

Система отрасли конституционного права

ТЕМА 4. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Понятие, предмет и система гражданского права

Гражданское правоотношение.

Представительство в гражданском праве

Исковая давность

Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений

Право собственности и другие вещные права

Обязательственное право

Наследственное право. Порядок наследования по закону и по завещанию

Семейное право

ТЕМА 6. УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Понятие, задачи и принципы уголовного права

Уголовная ответственность и состав преступления

Стадии совершения преступления. Соучастие в преступлении

Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Уголовное наказание и его виды

ТЕМА 7. ТРУДОВОЕ ПРАВО

Трудовое право Российской Федерации

Понятие трудового договора. Порядок его заключения и расторжения

Рабочее время и время отдыха

Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение

ТЕМА 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Понятие и источники административного права

Система и метод административного права

Содержание административно-правовых норм, их виды

Понятие и виды административного принуждения

Ответственность и наказание в административном праве

ТЕМА 9. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Понятие и источники экологического права

Система экологического права России

Качество окружающей природной среды

Эколого-правовая ответственность

Тема 10. Правовые средства защиты государственной, служебной, коммерческой, банковской и нотариальной тайн

Государственная тайна. Доступ к государственной тайне

Служебная и коммерческая тайны

ТЕМА 11. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Сущность социальной деятельности

Социальное право. Источники социального права

Право социального обеспечения, его принципы

ТЕМА 1. Государство и право. Роль и значение в обществе

Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений

Форма, функции и механизм государства

Государственная власть и правовое государство

4. Понятие и виды источников права

5. Система права и его виды

6. Понятие и структура правовой нормы

1. Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений

Роль государства и права нельзя понять без уяснения того, что есть государство, а что право и какие социальные явления скрываются за государственно-правовыми категориями. Роль государства и права проясняется только в свете истории их появления, в соотношении их с гражданским обществом и политической организацией общества.

Каким образом возникает государство?

Вопрос о происхождении государства в течение многих столетий был предметом долгих дискуссий. Выдвигались различные гипотезы и теории.

Одно из самых давних объяснений происхождения государства дает теократическая теория, т. е. теория божественного происхождения, согласно которой государство предписано человеку Богом. Известна юридическая формула: всякая государственная власть происходит от Бога и все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной воли.

Согласно другой, патриархальной теории государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть отца (главы семьи) постепенно перерастает во власть монарха.

Теория насилия исходит из того, что в основе происхождения государства лежит акт насилия, порабощения, завоевания одного народа другим. В целях самозащиты народы вынуждены создавать аппарат управления, который в последующем обрел форму государственности.

Классовая теория — была разработана в трудах Маркса и Энгельса. Они утверждали, что процессы классообразования неизбежно ведут к образованию государственности.

Теория договорного происхождения государства объясняет его происхождение следующим образом. Переход от естественного (догосударственного) состояния общества к государственному достигается сразу — путем соглашения, заключения договора, которым люди соединяются в одно государство и подчиняются тут же устанавливаемой государственной власти.

Наука знает и другие гипотезы происхождения государства. Мы будем рассматривать государство, как результат закономерного исторического развития, как продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. В различные эпохи в различных условиях государство выступает, как организация для управления обществом, как механизм властвования.

По мере того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство. Оно также становиться более совершенным, более цивилизованным.

Было время, когда государства и права не было. Государственность пришла на смену родоплеменным отношениям.

Каковы признаки государства и что его отличает от органов управления в первобытном обществе?

1. Наличие отделенной от общества публичной власти. Публичная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее отправлении участвовали все. В любом государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Этот аппарат наделен государственно-властными полномочиями, т. е. возможность издавать обязательные для исполнения акты, прибегать в необходимых случаях к государственному воздействию, чтобы подчинить поведение людей воле, нашедшей свое выражение в принятых государственными органами решениях.

2. Разделение населения по территории. В отличие от первобытного общества, в котором все его члены делились в зависимости от принадлежности к роду, племени, в условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. Власть государства распространяется на всех людей находящихся на территории данного государства.

3. Государственный суверенитет, т. е. независимость государственной власти от любой иной власти страны и вовне. Государственный суверенитет, дающий право государству самостоятельно и свободно решать свои дела, отличает государство, наряду с другими его признаками, от других организаций общества (н-р, политических партий).

4. Деятельность всех государственных органов основана на нормах права. Государство — единственная организация, которая осуществляет правотворчество, т. е. издает законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.

5. Государственная организация с необходимостью предполагает сбор налогов с населения, взыскиваемых в принудительном порядке.

Таким образом, государство — это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата.

Общество и государство могут нормально функционировать при условии упорядоченности общественных отношений, следования общественной дисциплине. Важную роль в организации общественной жизни, регулировании поведения людей и деятельности коллективов играет право.

Вопрос о понятии права — дискуссионный. Существуют различные определения права, которые давали и дают представители разных направлений юриспруденции.

Представители теории естественного права, одной из наиболее старых теорий, исходят из того, что право содержит в себе абсолютные, неизменные начала справедливости, что оно исходит от самой природы. Естественное право как бы противопоставляется тому, которое действует в данном государстве в виде системы юридических норм (так называемому позитивному праву).

Таким образом, естественное право представляет собой некий идеал, к достижению которого должна быть направлена правотворческая деятельность государства.

Историческая школа права считает, что право развивается органически: подобно зерну, брошенному в землю, оно зреет в народном сознании и проявляется в виде обычаев и законов. Право исходит не от природы: оно таково, каким его делает историческая жизнь данного народа.

Психологическая школа права объясняет возникновение и действие права не социально-экономическими условиями жизни общества, а психологией личности (группы лиц). Право рассматривается как продукт психологических установок, переживаний, институтов.

Марксистко-ленинская теория права особый акцент делала и делает на классовой сущности права — воле господствующего класса, возведенной в закон.

Существуют и иные подходы к определению права, пониманию его природы как социального.

Широкое распространение в нашей литературе получило следующее определение права.

Право представляет собой совокупность общеобязательных для всех правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством и охраняемых его силой.

Право, как и государство, есть продукт развития общества на определенном его этапе. Право развивается вместе с государством, с которым находится в тесной взаимосвязи. Эта взаимосвязь проявляется в следующем:

1. Право не может развиваться и функционировать без государства, ибо государство — это тот политический механизм, который формирует право в виде общеобязательных правил поведения (юридических норм).

Право — результат правотворческой деятельности государства, соответствующих компетентных органов (парламента, правительства и т. д.). Нормы поведения становятся общеобязательными, юридическими нормами, коль скоро они с одобрения общества устанавливаются (либо санкционируется) государством.

1. Государство гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений. Именно государственная охрана, возможность государственного принуждения, стоящие за правом, и отличают правовые нормы от других социальных норм, действующих в обществе (н-р, нравственность).

2. Не только право нуждается в государстве, но и государство в праве. Оно не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право.

Так, законодательного, правового закрепления требует организация и деятельность государственного аппарата. Речь идет об оптимизации системы государственных органов, основа для взаимоотношений должностных лиц и граждан.

2. Форма, функции и механизм государства

Государство, его механизм (система государственных органов) не остаются неизменными, застывшими, раз и навсегда данными.

Государство изменяется вместе с изменением общества как политическая форма его организации.

Любое государство, помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти, административно-территориальное устройство, и составляет форму государства (или форму организации государственной власти).

Форма государства — это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением. Она включает в себя три связанных между собой института: форму правления, форму государственного устройства и государственный режим.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (разные виды республик и монархий).

Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управления и самоуправления (унитарные государства, федерации, конфедерации).

Государственный (политический) режим означает совокупность методов осуществления государственной власти (демократический, авторитарный и т. д.).

Основные направления деятельности государства — его основные функции подразделяются на внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

К внутренним функциям относятся: 1) установление и охрана правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.

К внешним функциям: 1) поддержание мира и мирного сосуществования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.

Осуществление функций государства требует образования властных структур, механизма государства, под которым понимают всю совокупность органов, призванных осуществлять управление обществом и реализовывать основные направления государственной деятельности.

Можно выделить следующие структуры механизма:

1. Законодательные органы (парламенты, советы, собрания и т. д.), призванные к установлению основополагающих норм права.

2. Исполнительные органы (кабинеты министров, ведомства, администрация и т. п.) призванные обеспечить исполнение законов, в том числе и посредством издания подзаконных нормативных актов.

3. Органы юрисдикции (суд, арбитраж, прокуроры, следственные органы), которые следят за законностью, возлагают ответственность, решают споры.

4. Материальные придатки (армия, полиция, милиция, тюрьмы и т. п.) в задачи которых входит принуждение к правомерному поведению, реагирование на правонарушения, проведение карательных мер, исполнение наказаний.

Отличительные признаки государства накладывают отпечаток на характер государственной власти.

3. Государственная власть и правовое государство

Вообще власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой — подчинение ей.

Государственную власть можно определить как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения.

Большое значение имеет легитимность государственной власти, т. е. формирование ее на основе закона и с учетом общественного волеизъявления. Легитимность власти означает также ее признание обществом.

В демократических государствах придается серьезное значение разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из названных ветвей власти занимается своим делом и не вмешивается в дела другой. В этом плане каждая ветвь власти самостоятельна и как бы сдерживает другую.

Государственная власть должна основываться на верховенстве права. Верховенство права означает, что государственные органы связаны правом, т. е. действуют в строгом соответствии с Конституцией, законами, в рамках своей компетенции. Власть подчинена праву.

Правовое государство мыслиться как альтернатива авторитаризму и тоталитаризму. Это продукт нового времени — это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

Верховенство закона (законность) — предполагает неукоснительное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами.

Обеспечение законности важное условие для установления правопорядка в обществе. Правопорядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Именно правопорядок является главной целью правового регулирования общественных отношений. Он характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.

4. Понятие и виды источников права

Для понимания того, откуда брать право при решении юридических дел, необходимо обратиться к источникам права. Под источниками права в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т. е. акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права.

Наиболее узкий смысл понятия «источник права»: то, чем практика руководствуется в решении юридических дел. В российском государстве это в основном нормативные акты — государственно-правовой акт, который содержит нормы поведения, общие правила. (Н-р, Указы Президента о присвоении различных почетных званий — государственно-правовой акт, но не нормативный, так как не содержит общих правил.)

Разновидностями источников права также являются:

правовой обычай, т. е. правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного:

правовой прецедент — решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах.

договор — акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддержку государства

Наиболее распространенными источниками Российского права являются закон и подзаконные акты.

Закон- это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства (парламентом) или непосредственно народом в ходе референдума, регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой. По своему назначению они делятся на:

основные (это Конституция Р Ф, конституции республик в составе РФ);

федеральные конституционные законы, которые принимаются согласно ст. 76 Конституции Р Ф по предметам ведения РФ (перечень которых содержится в ст. 71 Конституции РФ). В некоторых случаях принятие федеральных конституционных законов прямо предусмотрено нормами Конституции Р Ф. Так, в соответствии со ст. 70 Конституции Р Ф государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом;

федеральные законы, принимаемые по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;

законы, принимаемые законодательными органами субъектов РФ. Законы субъектов РФ (республик, областей и т. д.) не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией Р Ф.

Подзаконный акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. Правовые акты принимаются на основании и во исполнении законов. В РФ на федеральном уровне к правовым актам относятся указы Президента Р Ф, постановления и распоряжения Правительства Р Ф, акты Центрального банка РФ, министерств, гос. Комитетов и др. органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания Р Ф, решения судов и арбитражных судов.

5. Система права и его виды

Право — один из регуляторов общественных отношений, среди которых обычаи, религиозные нормы, нормы морали и т. д.

Право в современной науке: 1) система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. Такое определение права (Права в объективном смысле) следует отличать от юридического права (Права в субъективном смысле). Субъективное право — это возможность конкретного лица действовать в рамках закона, возможность избирать вид и меру своего поведения.

Право, как система, дифференцировано по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (гражданское, семейное, конституционное и др.).

По «географическому» принципу выделяют следующие правовые системы, так называемые «семьи права»: континентальная (или Романо-германская), англо-саксонская, религиозная.

Континентальная правовая система складывалась в результате восприятия римского права. Главное ее отличие состоит в признании главенствующим источником права писанных законов, формирующих весь правопорядок.

Особенность системы англо-саксонского права («общего права») состоит в признании основным источником права судебные решения. Не законодатель, а судьи формулируют подавляющую часть правовых требований.

Религиозные правовые системы ориентируются в поисках права на Священное писание, на пророческие положения, изложенные в священных книгах, на волю Бога, формулируемую священнослужителями, осуществляющими юрисдикционную деятельность.

Не менее основополагающим является деление права на международное, создаваемое совместной волей двух и более государств и право национальное, целиком находящееся в компетенции одного государства.

Учитывая, что особая роль в решении проблем обеспечения мирового правопорядка принадлежит международному праву, хотелось бы более подробно остановиться на нем.

Международное право можно определить как систему международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание международного мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а в некоторых случаях и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. Предметом международно-правового регулирования выступают разнообразные политические, экономические, торговые, военные, научно-технические, культурные и иные отношения между субъектами международного права.

Субъект международного права — это носитель международных прав и обязанностей. Условно различают первичные и производные субъекты международного права. К первичным относятся, прежде всего, государства, и в некоторых случаях — народы и нации. Их появление — объективная реальность, результат естественно-исторического процесса. Производные субъекты международного права создаются первичными. Объем их международной правоспособности зависит от воли и намерения их создателей. Это могут быть межправительственные организации либо государственно-подобные образования типа вольных городов. К категории особых субъектов международного права следует относить индивидов.

Фактическая реализация и применение международного права имеет своей целью защиту общих интересов международного сообщества, прежде всего всеобщего мира и международной безопасности.

6. Понятие и структура правовой нормы

Норма права — признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Формой существования нормы права являются соответствующие нормативно-правовые акты, а также иные источники права.

По своей структуре включает в себя 3 элемента:

Гипотеза дает нам ответ на вопрос: при каких обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция — какое правило поведения закрепляется, указывает на те права и обязанности, на страже которых стоит государство; санкция — называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.

Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны. Логическая конструкция правовой нормы — это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений.

Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте.

При подготовке законопроекта очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм. Необходимо, чтобы в этих нормах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также меры ответственности за нарушение данной правовой нормы. Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной практике.

Для каждого адресата нормативных правовых актов имеет значение действие содержащихся в нем норм. Правовые нормы действуют:

Во времени — связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с момента утраты им юридической силы.

В пространстве — с их распространением на государственную территорию.

По кругу лиц — распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.

ТЕМА 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ УЧАСТНИКИ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Определение правоотношения. Ее структура

Юридические факты и их виды

Понятие и виды правонарушения

Юридическая ответственность: понятие и виды

1. Определение правоотношения. Ее структура

Как известно, люди в течение своей жизни вступают в многообразные общественные связи, многие из которых, будучи правоотношениями, регулируются нормами права. Общественные отношения становятся правовыми отношениями в результате реализации норм права, которые содержат общие правила поведения. Можно сказать, что нормы права воплощаются в жизнь именно с помощью правоотношений.

Для правоотношений характерно наличие субъективных прав и обязанностей у его участников (субъектов).

Юридические нормы предоставляют одному участнику отношения право, а на другого участника отношения возлагают обязанность.

Поэтому правоотношение можно рассматривать как юридическую связь между лицами, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях. Без взаимных прав и обязанностей нет и самого правоотношения. Например, каждый студент находиться в правовых отношениях с вузом. Студент вправе получать тот объем знаний, который в свою очередь, обязан предоставить ему ВУЗ в соответствии с программой обучения. Права и обязанности участников правовых отношений составляют юридическое содержание правоотношений.

Таким образом, правовые отношения — это особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенными взаимно связанными правами и юридическими обязанностями.

Правовые отношения — это своеобразная форма или даже модель фактических общественных отношений. Отождествлять те и другие не следует. Например, супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут не поддерживать между собой никаких фактических отношений и жить в разных городах и странах, но правовые отношения от этого не рвутся. В юридической связи они продолжают пребывать, что влечет за собой определенные последствия.

В юридической науке используется понятие «Структура правоотношений», элементы которого следующее: а) содержание правоотношения; б) субъекты правоотношения; в) объект правоотношения.

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношений.

Субъективное право — это всегда вид и мера возможного поведения его носителя: В зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомочий. Например, обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявляемому ему обвинению, представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также имеет другие права, указанные в уголовно-процессуальном законе.

Юридическая обязанность — это вид и мера должного поведения стороны правоотношения.

В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относиться к исполнению обязанностей, либо злоупотребляет, посягает на субъективное право другого участника правоотношения.

Субъекты правоотношений — граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения, организации;

Объектом правоотношения считаются материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношения.

Чтобы быть участниками правоотношения необходимо обладать определенными юридическими качествами. Здесь следует обратить внимание на понятие правосубъектности.

Правосубъектность означает признаваемую государством чью либо способность выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения.

Понятие правосубъектности включает в себя: правовой статус субъекта права, его правоспособность и дееспособность.

Правовой статус — это вся совокупность прав и обязанностей, принадлежащих субъекту права.

Правоспособность — способность обладать правами и нести юридические обязанности.

Дееспособность — способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности.

У юридических лиц, организаций правоспособность и дееспособность возникает с момента их образования.

Правоспособность физических лиц, по общему правилу, возникает с момента рождения; дееспособность — с момента достижения определенного возраста.

Дееспособность связана также с психическим состоянием человека: необходимо быть психически здоровым. По законодательству полная дееспособность наступает с 18 лет. Но имеются исключения из этого общего правила.

Например, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности с 16-летнего возраста, а по некоторым видам преступлений — с 14 лет.

2. Юридические факты и их виды

Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений связано не только с наличием названной выше, юридической предпосылки, т. е. правосубъектности, но и с юридическими фактами.

Под юридическими фактами понимаются предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновение (а также изменения или прекращения) конкретных правоотношений.

Юридические факты можно подразделить на две группы: события и действия, с которыми закон связывает наступление юридических последствий.

События — это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека (естественная смерть человека, истечение срока, гибель имущества в результате стихийного бедствия и т. д.)

Действия — это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей.

Действия могут быть подразделены на правомерные (соответствующие предписаниям правовых норм) и неправомерные (противоречащие закону, являющиеся правонарушениями).

Среди правомерных действий важное место занимают юридические акты:

— акты применения права (н-р, награждение орденом, призыв на военную службу, приказ о найме на работу).

— разного рода сделки и соглашения (договор поставки продукции, договор купли-продажи и т. д.)

— заявления и жалобы (например, заявление о назначении пенсии, кассационная жалоба)

В отличие от юридических актов юридические поступки не направлены непосредственно на возникновение (изменение, прекращение) правоотношений, но тем не менее по закону влекут определенные правовые последствия. Так, создание того или иного произведения не направлено специально на возникновение правоотношения, но имеет правовое значение (например, приобретает авторское право). В юридических поступках имеет юридическое значение не намерение лица совершающего действие, приобрести права или обязанности, а объективный результат такого действия (создание сценария, находка и т. д.)

Неправомерные действия подразделяются на преступления, административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения и др.

Все виды неправомерных действий являются основанием для возникновения охранительного правоотношения, для привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

Тот или иной юридический факт может быть основанием для возникновения (изменения, прекращения) сразу нескольких правоотношений. Так, факт смерти человека прекращает трудовые и брачно-семейные отношения и в то же время создает права на наследование имущества, изменяет жилищные отношения и.т.п.

3. Понятие и виды правонарушения

В самом общем виде правонарушение может быть охарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющие отличить правонарушение от других антиобщественных поступков людей, например, аморальных, которые законом не наказываются.

Во-первых, правонарушение — это поведенческий акт, это активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, неисполнение условий договора и т. п.).

Во-вторых, правонарушением признается лишь то деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права. Поэтому важнейший признак правонарушения — его противоправность. Противоправность может быть выражена в отступлении от требований права, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т. д.

В-третьих, правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям, ущемляет субъективные права участников правоотношения, т. е. это деяние вредное и в силу этого в большей или меньшей степени общественно опасное.

В-четвертых, правонарушение — это виновное деяние. Не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправно. Если оно не осознает вредоносности и общественной опасности своих поступков в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств, то не будет и правонарушения.

В-пятых, правонарушение — это деяние лица, способного нести юридическую ответственность, деликтоспособного лица. Нести ответственность за совершенное преступление может человек, достигший определенного возраста (как правило, 14−16 лет) и способный отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками.

Деликтоспособность организаций наступает, как правило, с момента учреждения (регистрации).

За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т. е. понести юридическую ответственность.

С учетом вышеизложенного можно дать следующее определение правонарушения.

Правонарушение — это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки, влекущее юридическую ответственность.

По степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.

Преступления — это виновное общественно опасное деяние, нарушающее нормы уголовного права, обладающее самой высокой степенью общественной опасности, совершение которой влечет применение мер уголовного наказания.

Проступки — это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

Отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку во многом зависит от того насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения, каков характер этого вреда и насколько острой является потребность в борьбе с такого рода противоправным поведением.

Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций, подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, предусмотренные соответствующими отраслями права.

Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки, которые в своей совокупности образуют состав правонарушения.

В состав правонарушения входят:

1. Субъект правонарушения. Им может быть физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, а также организации (юридические лица). При этом субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (16, а в некоторых случаях и 14 лет). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач — за неоказание помощи больному, должностное лицо — за получение взятки и т. д.)

Административную ответственность может нести лицо, достигшее 16 летнего возраста. Но есть особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией.

Субъект гражданского правонарушения — физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет.

2. Объект правонарушения — это охраняемые правом общественные отношения которым наносится ущерб. Объект правонарушения — это не вещи, которые похищаются, не человек, которого избивают или оскорбляют. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право — право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т. д.

3. Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на определенный объект — охраняемые правом общественные отношения, и устанавливают необходимую причинную связь между противоправным деянием и его общественно вредными последствиями.

Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

Противоправное деяние — это акт противоправного человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии. Большинство правонарушений совершаются посредством действия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том, случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нормативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило.

Вредные последствия противоправного деяния — тот ущерб, который причиняется противоправным деяниям. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер. Они различаются по степени тяжести.

Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь — это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое следствие (следствие).

Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики — необходимость наступления последствий именно вследствие деяния.

К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т. е. оказывают влияние на квалификацию (оценку) противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.

4. Субъективная сторона правонарушения — показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует его психическое отношение к содеянному.

К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, состояние сильного душевного волнения.

Вина- психическое отношение лица к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность и небрежность) форму вины.

При прямом умысле лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий.

При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий (но не желало).

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение.

Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Из вышесказанного мы видим, что вина имеет психологическое содержание, которое составляют интеллектуальные и волевые элементы. Интеллектуальный элемент вины характеризуется двумя факторами: осознанием общественно-опасного характера деяния и предвидением его общественно-опасных последствий. Волевой элемент характеризует волевые процессы протекающие в психике субъекта правонарушения: виновный может желать или сознательно допускать наступление общественно-опасных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение.

Следующие признаки субъективной стороны — мотив и цель.

Мотив — это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель — это мысленная модель того результата, который стремиться достигнуть субъект при совершении правонарушения.

Наиболее обстоятельно все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве. Однако возможно соответствующие выводы относительно состава преступления использовать при исследовании и изучении иных видов правонарушений.

Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения (н-р, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением и следовательно, не влечет за собой установленную законом ответственность.

4. Юридическая ответственность: понятие и виды

Юридическая ответственность — это предусмотренная правовыми нормами мера государственного принуждения, связанная с претерпеванием виновным неблагоприятных для него последствий, т. е. лишений личного (организационного) или имущественного характера.

Основание возникновения юридической ответственности есть совершение правонарушения.

Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения, путем угрозы наступления соответствующих неблагоприятных последствий.

Отличительный признак юридической ответственности — государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

В чем состоит государственное принуждение?

Во-первых, оно может выражаться в правовостановительных мерах, применяемых к правонарушителям в области, прежде всего, имущественных отношений. Н-р, принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности устранить нарушенные права других лиц.

Во-вторых, государственное принуждение может проявляться в карательных мерах, т. е. в применении к нарушителю уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного взыскания.

Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах, в их санкциях.

Санкции — это неблагоприятные последствия правонарушения, предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкции компетентные государственные органы (н-р, суды). Деятельность государственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм права, применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.

Государственное принуждение и юридическая ответственность соотносятся между собой как целое и часть. Определенные меры государственного принуждения (т.е. возложение обязанностей без согласия другой стороны) могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Наряду с юридической ответственностью выделяют такие виды государственного принуждения, как меры предупредительного воздействия (нор, проверка документов, таможенный досмотр и т. д.); меры пресечения противоправного поведения, (например, изъятие огнестрельного оружия, если нет разрешения на владение им, административное задержание лиц, совершивших административные проступки; наложение ареста на имущество и т. п.); меры защиты (восстановительные меры) (например, взыскание алиментов, взыскание налогов, восстановление на работе лиц, уволенных незаконно и т. п.).

Юридическая ответственность может быть разделена на виды, по различным основаниям.

По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом.

По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства.

Самая распространенная классификация юридической ответственности — в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, какой вид правонарушения совершен.

Преступления влекут уголовную ответственность, другие виды правонарушений — соответственно административную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность, и материальную ответственность.

1. Уголовная ответственность — применяется к лицу за совершение преступления — деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное преступление или был соучастником его совершения. Единственный государственный орган, управомоченный привлечь к уголовной ответственности, — это суд, который своим приговором, определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры наказания, а также в случае амнистии или помилования. Поскольку преступления — наиболее серьезный вид правонарушения, меры ответственности здесь также самые серьезные.

2. Административная ответственность наступает за совершение правонарушений посягающего, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.). Административная ответственность проявляется в применении административных взысканий (предупреждение, штраф, конфискация, лишение специальных прав и др.), налагаемых компетентными государственными органами.

3. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушения трудовой, воинской, служебной или учебной дисциплины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе, учебе органу, применившему ту или иную меру взыскания. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, исключение студента из вуза и т. д.

4. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер, так как гражданское право регулирует имущественные отношения и наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств, причинения тем или иным субъектам того или иного имущественного вреда, заключения противоправных сделок и т. д. Она носит компенсационную направленность, ибо преследует цель — восстановление нарушенных имущественных прав. Размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненного вреда.

5. Материальная ответственность. Ее несут рабочие и служащие за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Существуют два вида материальной ответственности: ограниченная (как правило в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Последняя установлена: для работников, с которыми заключены договоры об индивидуальной или коллективной (н-р, бригадной) материальной ответственности, а также если материальные ценности получены работником под отчет по разовым документам; если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления и др.

Иногда эту разновидность юридической ответственности (материальная ответственность) не выделяют в качестве самостоятельной.

Реализация юридической ответственности связана с установлением ее целей, оснований и принципов.

Цели: защита правопорядка и воспитание граждан, которые конкретизируются в функциях юридической ответственности:

1) карательная (или штрафная);

2) правовостановительная (призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права);

3) воспитательная;

4) предупредительная.

Основаниями юридической ответственности являются:

— норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

— «состав правонарушения» — ее наличие;

— правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т. п.).

Принципы юридической ответственности:

Законность. Этот принцип конкретизируется следующими требованиями: юридическая ответственность должна наступать только за деяние, являющееся противоправным, т. е. запрещенное нормами права.

Неотвратимость — ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным.

Справедливость — ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения; за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз; нельзя вводить жестокие меры наказания или меры наказания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.

Целесообразность. Рассматривается как соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Необходимо помнить об индивидуализации применяемых мер наказания в зависимости от конкретных обстоятельств и тяжести правонарушения, личности правонарушителя; возможны смягчение мер наказания или вообще неприменение последних, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой