Некоммерческие организации

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральное государственное образовательное учреждение

Кузбасский институт

Дальневосточный филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Курсовая работа

Дисциплина «Гражданское право»

Тема: Некоммерческие организации

Выполнила:

Шапоренко Ольга Юрьевна

Уссурийск

2010

Оглавление

Введение

1. Понятие и признаки некоммерческой организации

2. Формы некоммерческих организаций

2.1 Потребительский кооператив

2.2 Общественные и религиозные организации

2.3 Фонды

2.4 Учреждения

2.5 Объединения юридических лиц

Заключение

Библиографический список

Приложение. Формы некоммерческих организаций

Введение

Участники гражданских правоотношений именуются субъектами гражданского права. Как любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве физическими лицами, а организации индивидов называются юридическими лицами. В отличие от граждан юридические лица являются коллективными субъектами гражданских правоотношений. За юридическим лицом как субъектом гражданского правоотношения всегда стоит определенным образом организованный коллектив людей. В гражданских правоотношениях могут участвовать не только российские, но и иностранные юридические лица. Они определенным образом организуются и являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей. И. А. Покровский отмечал, что «юридические лица являются одной из излюбленнейших тем в цивилистической науке. Многие ученые пытались объяснить то обстоятельство, что некое общественное образование рассматривается и действует в обороте как единичный реальный человек, как физическая личность». Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Любое юридическое лицо как участник гражданского оборота обладает определенными признаками: организационное единство, самостоятельная имущественная ответственность, обособленность имущества, выступление в гражданском обороте от своего имени. Также любому юридическому лицу присущи свойства правоспособности и дееспособности. В соответствии с целями своей деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Основная цель деятельности коммерческих юридических лиц — извлечение прибыли, цели деятельности некоммерческих юридических лиц иные. Некоммерческие юридические лица являются полноправными участниками гражданского оборота и характеризуются определенными особенностями, которые представляют интерес в качестве объекта исследования. Цель данной курсовой работы заключается в том, чтобы глубоко исследовать основные аспекты правовой регламентации деятельности некоммерческих организаций как субъектов гражданского права. Задачи работы заключаются в следующем:

— рассмотреть понятие и признаки некоммерческой организации;

— исследовать различные формы некоммерческих организаций и их особенности.

Теоретическую основу проведенного исследования составляют работы ученых И. В. Елисеева, Д. А. Сумского, И. А. Покровского и других. Нормативной основой проведенного исследования является действующее законодательство Российской Федерации. Методологию курсовой работы образуют: конкретно-исторический, сравнительный, формально-юридический, научно-поисковый, аналитический, синтетический и другие методы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, библиографического списка и приложения. Во введении обосновывается актуальность темы, ставится цель и освещаются задачи, указывается, что является объектом исследования, какова его методология. В первой главе исследуется понятие и признаки некоммерческой организации. Во второй главе рассматриваются формы некоммерческих юридических лиц. В заключении приводятся общие выводы. Библиографический список содержит изученные при выполнении работы источники. Приложение дополняет содержание курсовой работы.

1. Понятие и признаки некоммерческой организации

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация — это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности.

Некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическое лицо. Рассмотрим подробнее эти признаки.

Во-первых, любое юридическое лицо — это, прежде всего, организация, и важнейшим признаком юридического лица, в том числе некоммерческого, является организационное единство.

И.Ш. Файзутдинов определяет, что сущность организационного единства «состоит в том, что юридическое лицо имеет свою внутреннюю структуру органов управления, определенных его уставом или положением, обеспечивающих достижение целей деятельности, для которых оно предназначено, и формирующих и изъявляющих его волю в имущественном обороте».

Д.А. Сумской указывает, что «организационное единство выражается в том, что юридическое лицо представляет собой организацию, которая имеет самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статуса создавших или входящих в нее участников (учредителей). Такая обособленность юридического лица закрепляется в учредительных и иных документах организации, определяющих порядок ведения ее дел. Учредительные документы определяют правовой статус юридического лица. При этом учредительными являются документы, на основании которых учреждается (создается и регистрируется) и действует данная организация».

Следует отметить, что Гражданский кодекс в п. 1 ст. 52 указывает на три вида учредительных документов: устав, учредительный договор и общее положение об организациях данного вида. Юридические лица действуют либо на основании одного из указанных документов, либо на основании двух документов — устава и учредительного договора. Что касается некоммерческих организаций, то ГК РФ установлено, например, что на основании устава и учредительного договора действуют объединения юридических лиц (ст. 122 ГК РФ); на основании устава — потребительские кооперативы (ст. 116 ГК РФ), фонды (ст. 118 ГК РФ).

Во-вторых, любое юридическое лицо, в том числе некоммерческое, обладает признаком самостоятельной имущественной ответственности.

Е.В. Богданов указывает, что «самостоятельная имущественная ответственность — это главный и определяющий признак юридического лица. Сущность юридического лица проявляется, прежде всего, в его ответственности. Все остальные признаки носят вспомогательный характер. Они подчинены одной идее: возложению ответственности на юридическое лицо, а не на учредителя».

Этот признак означает, что само юридическое лицо несет ответственность за выполнение своих гражданско-правовых обязанностей только своим имуществом и только к нему и ни к кому другому кредиторы могут предъявлять свои требования. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам. Лишь в случаях, специально предусмотренных ГК РФ и учредительными документами юридического лица, из отмеченных правил могут быть исключения. Однако ответственность других субъектов в этих случаях может быть только дополнительной (субсидиарной) к ответственности юридического лица.

В-третьих, любое юридическое лицо имеет обособленное имущество.

Обособленность имущества подразумевает, что субъект гражданского права имеет в своей собственности определенные вещи, движимые или недвижимые, распоряжается ими и может нести ответственность данным имуществом. Самостоятельное участие в гражданском обороте предполагает, что имущество юридического лица, находящееся в его обладании, обособлено от имущества других субъектов гражданского права. При этом у различных видов юридических лиц степень их имущественной обособленности выражается по-разному. Например, государственному или муниципальному учреждению имущество передается на праве оперативного управления, и они как юридические лица не обладают правом собственности на это имущество. Оно принадлежит учредившим их субъектам — государственным или муниципальным образованиям. А, к примеру, религиозная организация, является собственником своего имущества и может распоряжаться им по своему усмотрению.

Имущественная обособленность юридического лица означает, что имущество организации должно быть обособлено от имущества любых иных лиц, в том числе от ее учредителей (участников). Пункт 1 ст. 48 ГК РФ указывает, что такое имущество организация может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении. Большинство некоммерческих юридических лиц обладает имуществом на праве собственности. Исключение составляют учреждения, обладающие имуществом на праве оперативного управления. Помимо этого, некоторые виды образовательных, культурных, научных учреждений вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельности, а также приобретенным на них имуществом (ст. 298 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс (а учреждение — также и смету его расходов, утвержденную собственником). Находящееся на балансе организации имущество характеризует его обособленность от имущества учредителей (участников). Структурное подразделение юридического лица также может составлять отдельный баланс, который не является самостоятельным, так как в нем не отражается ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна. Кроме этого, данные подразделения не вправе без согласия юридического лица распоряжаться каким-либо его имуществом.

В-четвертых, признаком любого юридического лица является выступление в гражданском обороте от своего имени, которое означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

И.Ш. Файзутдинов указывает, что «данный признак, выражая наиболее непосредственно специфику юридического лица, заключается в том, что юридические лица от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде. Признак выступления в обороте от собственного имени (с использованием собственного наименования) является следствием трех вышеназванных признаков. Юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности (прежде всего посредством заключения гражданско-правовых договоров — купли-продажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т. д.) через свои органы, действующие на основании закона и учредительных документов. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридического лица производится через судебные органы (государственные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также третейские суды), в которых юридическое лицо может выступать в качестве истца и ответчика».

Помимо основных признаков юридического лица, рассмотренных выше, выделяются так называемые средства индивидуализации юридического лица, к которым можно отнести, например, наименование и место нахождения юридического лица. При этом следует отметить, что наиболее очевидным образом юридическое лицо индивидуализируется присвоением ему наименования. Наименование юридического лица состоит из указания на его организационно-правовую форму (потребительский кооператив, учреждение и др.), а также собственно названия — словесного (буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями). В состав наименований юридических лиц, имущество которых закрепляется за ними учредителем (собственником имущества), например, на праве оперативного управления, включается указание на собственника имущества (муниципальное учреждение). Наименования всех некоммерческих организаций включают указание на характер деятельности (сельскохозяйственный потребительский кооператив, негосударственный пенсионный фонд и т. д.).

И.П. Грешников в данном аспекте указывает, что «одним из важнейших признаков, индивидуализирующих организацию с правами юридического лица как субъекта права, является ее наименование (имя). Под определенным именем организация осуществляет свою деятельность, заключает и исполняет договоры, несет ответственность, приобретает права, выступает в суде в качестве истца, ответчика и т. д. В соответствии с общими правилами наименование юридического лица включает в себя его название и указание на организационно-правовую форму. Наименование организации с правами юридического лица можно условно разделить на две части: формальную, где законодатель недвусмысленно требует указать тип или вид организованности (организационную форму); содержательную — собственно имя (название), а также указание на вид деятельности и т. п.».

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая производится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Место нахождения юридического лица обозначается в его учредительных документах указанием на конкретный адрес: город (иной населенный пункт), улицу, номер дома, номер комнаты.

Место нахождения играет определяющую роль для установления подсудности спора с участием этого юридического лица, места заключения договоров, места исполнения гражданско-правовых обязательств, обязанности по уплате налогов.

Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо, в том числе некоммерческое, — это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность некоммерческой организации возникает и прекращается по общему правилу. Некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, то есть вправе совершать только те действия, которые соответствуют сфере их деятельности, предусмотренной в учредительных документах. Вместе с тем следует разграничивать предмет уставной деятельности некоммерческой организации и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. В сфере гражданского оборота конкретные правомочия некоммерческой организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставной деятельности.

Хотя извлечение прибыли не может быть основной целью некоммерческого юридического лица, в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание. Если же некоммерческая организация не в состоянии удовлетворить требования кредитора, то это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Субсидиарную ответственность несут учредители потребительских кооперативов, учреждений, ассоциаций и союзов. При этом субсидиарная ответственность собственника учреждения является полной, а во всех остальных случаях она ограничена долей собственника в общем объеме уставного капитала.

Действующее законодательство РФ выделяет следующие формы некоммерческих юридических лиц: общественные организации (объединения); религиозные организации (объединения); благотворительные и иные фонды; учреждения; потребительские кооперативы; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие формы, предусмотренные законодательством. Данный перечень является открытым, так как законодатель не устанавливает жесткие организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц, а лишь фиксирует уже сложившиеся виды организаций. Рассмотрим особенности отдельных видов некоммерческих организаций.

2. Формы некоммерческих организаций

2.1 Потребительский кооператив

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который должен содержать помимо общих сведений, предусмотренных п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно п. 4 ст. 116 ГК РФ наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Если у потребительского кооператива образуются убытки, то его члены согласно требованиям п. 4 ст. 116 ГК РФ обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и законами о потребительских кооперативах.

На данный момент деятельность потребительских кооперативов помимо Гражданского кодекса РФ регулируется нормами Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Законом Р Ф от 19 июня 1992 г. № 3085−1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и другими нормативно-правовыми актами. К числу потребительских относятся такие кооперативы, как гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, общества взаимного кредита, общества взаимного страхования (ст. 968 ГК РФ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан, жилищные накопительные кооперативы.

2.2 Общественные и религиозные организации

Общественные организации — это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовные и иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ).

Общественные организации (объединения) могут выступать в формах — общественных движений, организаций общественной самодеятельности, молодежных общественных объединений, детских общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов и др. Их деятельность регулируется помимо Гражданского кодекса и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и рядом других актов.

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В соответствии с положениями ст. 117 ГК РФ и общественные, и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Так, например, религиозная организация имеет право реализовывать за плату религиозную литературу, предметы религиозной направленности, иконы и т. п. Доходы от таких продаж направляются на развитие организации.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

2.3 Фонды

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (п. 1 ст. 118 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Учредительным документом фонда является устав, который помимо общих сведений о юридическом лице, предусмотренным п. 2 ст. 52 ГК РФ, должен содержать: наименование фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Согласно п. 1 ст. 119 ГК РФ устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Учредители и другие жертвователи фонда не приобретают никаких прав на имущество фонда. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Согласно п. 2 ст. 118 ГК РФ фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Также фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями. Органом фонда является попечительский совет. Одной из гарантий того, что деньги, вложенные физическим или юридическим лицом, в тот или иной фонд будут использованы по назначению является то, что фонд не может быть ликвидирован в добровольном порядке, а только по решению суда в случаях:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Средства, оставшиеся после ликвидации фонда и расчетов с кредиторами, направляются на цели, указанные в уставе фонда (п. 3 ст. 119 ГК РФ).

Деятельность фондов, помимо ГК РФ и Федерального закона «О некоммерческих организациях», регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и др.

Фонд обладает специальной правоспособностью, то есть может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют целям его деятельности, закрепленным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Фонд не вправе участвовать в деятельности хозяйственного товарищества (п. 2 ст. 118 ГК РФ).

Учредителями фонда могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и органы местного самоуправления. Учредителями благотворительного фонда не вправе выступать Российская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, а также унитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Иногда учредителями фондов может выступать Российская Федерация. Фонды, образованные за счет государственного (муниципального) и частного капитала, называются общественно-государственными. Таким фондом, например, является Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров».

Среди фондов законодатель выделил определенные виды, которым придал особое значение, введя регулирование их деятельности специальными федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» определены особенности деятельности негосударственных пенсионных фондов.

2.4 Учреждения

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Собственник определяет задачи и цели деятельности учреждения и закрепляет их в уставе. Учреждение имеет право оперативного управления в отношении переданного ему имущества и отвечает перед кредиторами только денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность собственника-учредителя.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Примерами учреждений могут выступать: муниципальная больница — муниципальное учреждение здравоохранения; муниципальный детский сад — муниципальное учреждение дошкольного образования; государственный университет — учреждение высшего профессионального образования; музеи; учреждения социальной защиты населения и др. Сегодня невозможно представить, чтобы не существовало такого юридического лица, как учреждения, поскольку тогда не на кого было бы возложить функции, выполняемые учреждением, а это жизненно важные функции для всего общества.

Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

К числу таких актов можно отнести Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и другие.

С 1 января 2011 г. вступит в законную силу Постановление Правительства Р Ф от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений».

2.5 Объединения юридических лиц

В соответствии со ст. 121 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов могут объединяться и создавать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Некоммерческие организации также могут добровольно объединяться в ассоциации и союзы (п. 2 ст. 121 ГК РФ). Следует заметить, что, согласно п. 4 ст. 50 ГК, допускается создание объединений юридических лиц, в которые бы входили одновременно как коммерческие организации, так и некоммерческие.

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную самостоятельность и права юридического лица.

Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а также представления и защиты интересов их членов. Следовательно, ассоциация (союз) обладает специальной правоспособностью, объем которой зависит от воли ее участников. Именно поэтому исключается возможность непосредственного осуществления объединением деятельности, не предусмотренной его учредительными документами. Ассоциация (союз) не вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность, но может создавать для этой цели хозяйственные общества или участвовать в них. Вместе с тем доходы от такой деятельности ассоциация (союз) не может распределять между своими членами и должна использовать исключительно на нужды данного объединения юридических лиц.

Согласно положениям ст. 121 ГК РФ члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

Учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать помимо общих сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Статьей 123 ГК РФ установлены права и обязанности членов ассоциаций и союзов:

— члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.

— член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

— член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

Деятельность ассоциаций (союзов), помимо ГК РФ и Федерального закона «О некоммерческих организациях», регламентируется рядом специальных нормативных актов. Так, например, правовое положение ассоциаций (союзов) потребительских кооперативов определяется Федеральными законами «О потребительской кооперации» и «О сельскохозяйственной кооперации»; объединений профсоюзов — Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.

В приложении к курсовой работе находится схема, отображающая различные формы некоммерческих юридических лиц.

Помимо вышеназванных форм некоммерческих организаций Федеральный закон «О некоммерческих организациях» называет также объединения юридических лиц, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации. Кроме того, существуют такие виды некоммерческих юридических лиц как товарищество собственников жилья, торгово-промышленная палата, товарная биржа. Деятельность этих некоммерческих организаций регламентируется соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, как было установлено при рассмотрении основных аспектов данной главы курсовой работы, некоммерческие юридические лица функционируют в самых разнообразных сферах и фактически обеспечивают реализацию жизненно-важных потребностей человека — социальных, культурных, духовных.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Некоммерческая организация — это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности.

Некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическое лицо: организационное единство, самостоятельная имущественная ответственность, обособленность имущества, выступление в гражданском обороте от своего имени.

Хотя извлечение прибыли не может быть основной целью некоммерческого юридического лица, в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

Можно выделить следующие формы некоммерческих юридических лиц: потребительские кооперативы; общественные организации (объединения); религиозные организации (объединения); благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие формы, предусмотренные законодательством.

Данный перечень является открытым, так как законодатель не устанавливает жесткие организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц, а лишь фиксирует уже сложившиеся виды организаций.

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Общественные организации — это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную самостоятельность и права юридического лица.

Помимо вышеназванных форм существуют также некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, торгово-промышленные палаты, товарные биржи. Все эти лица имеют свои особенности, функционируют в различных сферах жизни.

Библиографический список

I. Нормативные акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — № 237. — 25 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 2 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть 1). — Ст. 14.

5. Закон Р Ф от 19 июня 1992 г. № 3085−1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. от 21 марта 2002 г.) // Российская газета. — № 136. — 17 июля 1997 г.

6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 22 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1930.

7. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (ред. от 30 декабря 2080 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33. — Ст. 3340.

8. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4870.

9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4872.

10. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 5 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 1 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 148.

12. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 22. — Ст. 2591.

13. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 35. — Ст. 4135.

14. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 39. — Ст. 4465.

15. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (ред. от 22 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 19. — Ст. 2071.

16. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (ч. 1). — Ст. 41.

17. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (ред. от 18 октября 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. — Ст. 4626.

18. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 29. — Ст. 3627.

19. Указ Президента Р Ф от 18 ноября 1995 г. № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» (ред. от 18 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 47.

20. Постановление Правительства Р Ф от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений» // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 31. — Ст. 4238.

II. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

21. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. — 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: Т К Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 776 с.

22. Гражданское право: Учебник. Том I / Под ред. д.ю.н., проф. О. Н. Садикова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2006. — 493 с.

23. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е. А. Суханова. — М.: Волтерс Клувер, 2004. — 380 с.

24. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. — М.: Статут, 1998. — 380 с.

25. Сумской Д. А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. — М.: Российский государственный социальный университет. — 2006. — 160 с.

III. Статьи, периодические издания

26. Авилов Г. Е., Суханов Е. А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. — 2006. — № 1. — С. 14−25.

27. Богданов Е. В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. — 1997. — № 10. — С. 8−11.

28. Грешников И. П. Наименование организации со статусом юридического лица // Правоведение. — 2003. — № 1. — С. 98−109.

Приложение

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой