Развитие транспортной инфраструктуры на территории г. Курска

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова»

Кафедра городского кадастра и инженерных изысканий

Курсовая работа

по дисциплине:

«Управление городскими территориями»

на тему:

«Развитие транспортной инфраструктуры на территории г. Курска»

Выполнил студент группы ГК-51 Черных Игорь Проверила:

доц. Даниленко Е. П.

г. Белгород 2014

Оглавление

  • Введение
  • Глава 1. Социально-экономическое развитие города курска
  • 1.1 Краткая информация о городе Курске
  • 1.2 Транспортная инфраструктура
  • Глава 2. Структура органов местного самоуправления
  • Глава 3. Функциональное зонирование города
  • Глава 4. Современное состояние транспортной инфраструктуры города и возможное совершенствование организации пассажирских перевозок
  • 4.1 Анализ современного состояния транспортной инфраструктуры г. Курска
  • 4.2 Анализ муниципальной программы по совершенствованию транспортной отрасли
  • Заключение
  • Список используемых источников
  • Приложения

Введение

Транспортная система города — одна из важнейших социальных отраслей городского хозяйства, играет большую роль в обеспечении качества жизни городского населения. Это один из нескольких секторов экономики, результаты которого напрямую ощущают на себе жители города. Стабильность и развитие всего города зависит от функционирования этой отрасли, его социальные и экономические показатели влияют на благополучие населения.

Опыт больших мегаполисов наглядно показывает нам, что транспортная проблема становится гораздо острее со временем, так как происходит рост потребностей населения в транспорте, впрочем, как и рост самого населения. Поэтому необходимо модернизировать транспортную сеть и развивать её технологическую составляющую. Значит, задача повышения эффективности и качества управления процессом удовлетворения спроса населения города на транспортное обслуживание, является актуальной.

Объект исследования — транспортная инфраструктура города Курск.

Цель курсовой работы — проанализировать современное состояние и выявить наиболее актуальные проблемы транспортной инфраструктуры г. Курска.

Задачи исследования:

1. Изучить социально-экономическое развитие города

2. Ознакомиться со структурой органов местного самоуправления города

3. Рассмотреть особенности функционального зонирования территории города

4. Проанализировать современное состояние транспортной инфраструктуры и её возможное совершенствование.

Глава 1. Социально-экономическое развитие города курска

1.1 Краткая информация о городе Курске

Курск — город в России, административный центр Курской области. Расположен в 530 км к югу от Москвы.

Курск — древний русский город. Результаты археологических раскопок последних лет дают основание считать, что Курская крепость Киевского княжества была основана в период княжения Владимира Святославича примерно в 982 — 984 гг. и располагалась она в районе современной Красной площади города. Официальным же началом летоисчисления истории Курска считается 1032 год. Эту дату установили историки, изучив древнейший памятник церковной письменности «Житие Феодосия Печерского», созданное монахом-летописцем Нестором в XI веке. Славу о «курянах — ратниках бывалых» доносит до нас и историко-литературный документ XII века — «Слово о полку Игореве». Курская крепость была серьезной препоной на пути войск хана Батыя, и в 1238 году они сожгли ее.

Современный Курск — город с развитой экономикой, коммунальной инфраструктурой, транспортными коммуникациями, объектами социальной сферы. В нем живут и трудятся более 413 тыс. человек, функционирует более 12 тыс. хозяйствующих субъектов и 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. За 2001 — 2009 годы объём промышленного производства в Курске увеличился в 1,2 раза, оборот розничной торговли — в 2,7 раза, объём платных услуг населению — в 2,5 раза, размер среднемесячной начисленной заработной платы одного работника — в 7,3 раза.

Промышленные предприятия Курска держат курс на модернизацию производства в целях увеличения выпуска конкурентоспособной продукции. Ведущими видами промышленной деятельности, занимающими наибольший удельный вес в структуре отгруженных товаров собственного производства, являются: производство пищевых продуктов, включая напитки (22,8%); химическое производство (20,4%); производство, передача и распределение электроэнергии (16,2%); производство электрического, электронного и оптического оборудования (16,2%); производство резиновых и пластмассовых изделий (10,7%). На курских предприятиях производятся также трикотажные и швейные изделия, кожа, обувь, строительные материалы и другая продукция, которая успешно реализуется на внутреннем и внешнем рынке.

Объём инвестиций в экономику и социальную сферу города за девять лет составил, оценочно, 70 млрд руб. Только предприятиями строительного комплекса Курска в 2001 — 2009 годах выполнено подрядных работ на сумму более 40 млрд руб. В Курске успешно реализуются мероприятия приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», в рамках которого в 2009 году построено и введено в эксплуатацию 349,8 тыс. кв. м жилья, что превысило уровень предыдущего года на 9,1%.

За минувшее десятилетие в Курске построено, реконструировано, капитально отремонтировано значительное количество важных социальных объектов: больницы, поликлиники, школы, детские сады, реабилитационный центр для ветеранов войны и военной службы, два отделения городского сосудистого центра, физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивный комплекс с искусственным катком, аквапарк и др.

В жилищно-коммунальном комплексе решение накопившихся проблем с капитальным ремонтом и переселением горожан из аварийного жилья осуществляется с помощью финансирования из Фонда реформирования ЖКХ. Заключено также инвестиционное соглашение с ЗАО «Ресурсинвест», целью которого является создание системы мониторинга и управления коммунальным хозяйством с помощью современных технических средств.

В Курске постоянно ведётся работа по улучшению организации пассажирских перевозок на городских маршрутах. За 2001 — 2009 годы для работы на городских маршрутах приобретено 43 автобуса, 11 троллейбусов и 1 трамвай. В 2009 году почти 180 микроавтобусов «Газель» заменены новыми и более комфортабельными микроавтобусами «Форд» большей вместимости.

Для мониторинга транспортных потоков и контроля безопасности дорожного движения на наиболее напряженных участках улично-дорожной сети установлено 11 видеокамер и 10 видеодетекторов. Подвижной состав общественного пассажирского транспорта оснащается спутниковой системой навигации. Бортовыми навигационными приборами оборудованы все троллейбусы, 70% трамваев, 93% автобусов, принадлежащих транспортным предприятиям различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям. В настоящее время идет подготовка к внедрению автоматизированной системы учёта и безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте с помощью микропроцессорных пластиковых карт.

Курск внес достойный вклад в развитие отечественной культуры и литературы. Не броская, но милая сердцу жителя средней полосы России природа, обаяние своеобычного местного говора, душевная щедрость и крепость духа курян — все это в разное время нашло отражение в русской литературе благодаря творчеству Афанасия Фета — прекрасного поэта-лирика XIX века, Константина Воробьева — автора пронзительно честных произведений о Великой Отечественной войне, Евгения Носова — одного из лучших писателей-«деревенщиков» XX столетия, открывшего миллионам читателей во всем мире истинную красоту природы российской глубинки и ее людей.

История русского театра неразрывно связана с именем Михаила Щепкина, начавшего свой актерский путь на курских подмостках. Основоположником и наиболее ярким представителем соцреализма в живописи справедливо называют курянина Александра Дейнеку. Раздольная русская песня, испокон веков звучавшая на курской земле, вдохновляла в творчестве великого русского композитора Георгия Свиридова. В память о земляке, имя которого стало одним из символов музыкальной культуры целой эпохи, в Курске регулярно проводятся Свиридовские фестивали. Наряду с известными исполнителями в них принимают участие одаренные молодые вокалисты из городов России и стран ближнего зарубежья.

Древняя курская земля — один духовных центров православной России. Здесь возносили свои молитвы известные и почитаемые в православном мире Феодосий Печерский, Иосаф Курскский, Серафим Саровский. Сегодня в городе действует 29 православных храмов и приходов. В центре города расположен Знаменский собор, один из самых больших храмов в России. Отсюда ежегодно совершаются крестные ходы со списком обретенной более 700 лет назад чудотворной иконы Божией Матери «Знамение» Курской-Коренной. В 2009 году находящийся волею судеб в Нью-Йорке и особо почитаемый представителями Зарубежной Православной Церкви чудотворный образ впервые за последние семьдесят лет побывал на курской земле.

Много лет Курск связывают дружеские и партнёрские отношения с рядом больших и малых городов России, Украины, Белоруссии, Абхазии и дальнего зарубежья — Германии и Польши, Черногории и Великобритании, Сербии и Болгарии, других стран. Взаимное участие в традиционных праздниках городов-партнёров, спортивных состязаниях и творческих фестивалях, общение с представителями разных национальностей, культур, конфессий расширяет кругозор людей, способствует широкому развитию народной дипломатии.

Узнать историю города, понять его особенности позволяет знакомство с экспозициями музеев: традиционных — краеведческого, археологического, Курской битвы, Юных защитников Родины и оригинальных — Курского соловья и Курского трамвая, а также посещение Курской картинной галереи, выставочных залов и художественных салонов. Созерцание панорамы окрестностей, открывающейся с самой высокой точки города, где располагалась некогда древняя Курская крепость, лучше всяких слов объясняет, почему предки нынешних курян выбрали именно это место для жительства и на протяжении веков отстаивали свой град от врагов.

Особенно хорош Курск во время общегородских праздников, устроители которых умело вплетают в полотно современных массовых мероприятий элементы народных традиций и обрядов, что делает такие торжества оригинальными и запоминающимися. В этом легко убедиться, побывав на праздновании Дня города, который куряне ежегодно отмечают в сентябре.

Древний Курск — город будущего. С каждым годом он растет, развивается, хорошеет, не забывая при этом своей многовековой и многотрудной истории, ставшей надежным фундаментом для нынешних и будущих свершений.

1.2 Транспортная инфраструктура

Курская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая характеризуется наличием железнодорожного, автомобильного и авиационного сообщения.

Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяет доставлять грузы практически в любую точку России, страны ближнего и дальнего зарубежья.

По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 243 км на 1000 кв. км территории Курская область занимает 4 место среди регионов Центрального федерального округа.

Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты.

Все районы и города области связаны с областным центром — городом Курском автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения.

Наличие в области подвижного состава обеспечивает организацию необходимых рейсов и маршрутов; есть резервы для увеличения грузовых перевозок. Потребности населения и хозяйствующих субъектов в пассажирских и грузовых перевозках удовлетворяются полностью.

В ходе реализации областных целевых программ развития пассажирских перевозок в Курской области осуществляется системное обновление парка транспортных средств на общественных и социально значимых маршрутах.

За 2006 — 2010 годы автотранспортными предприятиями приобретено 193 единицы подвижного состава, открыто 56 новых маршрутов. В 2009 году построены новая троллейбусная линия в г. Курске протяженностью 11,6 км и две тяговые подстанции.

Продолжается работа по внедрению на автомобильном транспорте навигационной спутниковой информационной системы «ГЛОНАСС». Такими приборами оборудовано 965 транспортных средств г. Курска, или 98% от общего количества. Создано ООО «Спутниковые навигационные системы» для оснащения системами навигации пригородного и междугородного пассажирского транспорта Курской области.

В рамках договоров о сотрудничестве, заключаемых Администрацией области с организациями железнодорожного транспорта, развивается железнодорожная инфраструктура области.

В 2009 году Московской железной дорогой введены в эксплуатацию два тоннеля под железнодорожными мостами станции Курск; Юго-Восточной железной дорогой выполнен ремонт автомобильного моста через железнодорожные пути на станции Касторная — Восточная.

транспортная инфраструктура местное самоуправление

Реализуется областная целевая программа «Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 — 2010 годах»; в результате за последние годы расширилась география полетов — действуют авиарейсы в Москву, Санкт-Петербург, Анапу, Сочи, а также Минск, Киев, Симферополь, Анталию (Турция), Хургаду, Табу (Египет).

Активное развитие и эффективное функционирование транспорта является одним из базовых условий перехода экономики к инновационному характеру развития, повышению ее конкурентоспособности.

В то же время, темпы модернизации транспортного комплекса еще недостаточны, что может стать системным ограничением социально-экономического развития Курской области.

Наиболее существенные проблемы в развитии транспортной инфраструктуры:

в сфере железнодорожного транспорта:

высокий уровень износа основных фондов;

недостаточная инвестиционная привлекательность отрасли для привлечения инвестиций в модернизацию и развитие железнодорожного транспорта;

в сфере автомобильного транспорта:

значительный износ парка городских и пригородных автобусов, городского электрического транспорта;

увеличение на маршрутах численности автобусов малой вместимости;

недостаточный уровень развития автоматизированных систем управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагистралях;

недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;

разрыв между пропускной способностью автомобильных дорог и темпами автомобилизации населения;

максимальное количество автомобильных пассажирских маршрутов в г. Курске, что приводит к скоплению автобусов на маршрутах и остановках, большой плотности графиков движения; соответственно, к снижению безопасности перевозок;

в сфере воздушного транспорта:

резкое отставание инфраструктуры и оборудования аэропорта от уровня развития международной гражданской авиации, отставание по внедрению современных средств и технологий в сфере организации воздушного движения, систем автоматической посадки и других радиотехнических систем;

отсутствие современного транспортно-логистического центра и мощностей терминально-складского хозяйства;

высокий уровень износа основных фондов.

Глава 2. Структура органов местного самоуправления

Согласно решению Курского городского собрания от 04. 05. 2008 г. № 11 «Об утверждении структуры администрации города Курска» в структуру администрации города Курска входят следующие подразделения:

1. Должностные лица администрации города Курска:

— Глава администрации города;

— Первый заместитель главы администрации города;

— Заместитель главы администрации — руководитель аппарата администрации города;

— Заместитель главы администрации города по социальной и внутренней политике;

— Заместитель главы администрации города — начальник департамента экономического развития.

2. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Курска:

— Аппарат администрации города Курска;

— Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Курска;

— Департамент реформирования городского хозяйства администрации города Курска;

— Департамент строительства и архитектуры администрации города Курска;

— Департамент экономического развития администрации города Курска;

— Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Курска;

— Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Курска;

— Управление здравоохранения администрации города Курска;

— Управление образования администрации города Курска;

— Управление культуры администрации города Курска;

— Управление социальной защиты населения администрации города Курска;

— Управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) администрации города Курска;

— Управление по физической культуре и спорту администрации города Курска;

— Управление молодежной политики администрации города Курска;

— Управление архитектуры и градостроительства администрации города Курска;

— Управление муниципального заказа администрации города Курска.

3. Территориальные органы администрации города Курска:

— Комитет по управлению Центральным округом;

— Комитет по управлению Железнодорожным округом;

— Комитет по управлению Сеймским округом.".

Транспортную инфраструктуру города курирует департамент транспорта связи и дорожного хозяйства.

Департамент курирует следующие вопросы в сфере транспортной инфраструктуры:

1. Весь комплекс работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом жилищного фонда, внутридомовых инженерных сетей и коммуникаций, а также с обеспечением качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

2. Координация работы по содержанию дворовых территорий и внутриквартальных территорий.

3. Организация работы с ГСК.

4. Координация работы в сфере экологии, озеленения, санитарной очистки и благоустройства города.

5. Осуществление в соответствии со стратегией развития города разработки программ, касающихся сферы деятельности департамента.

6. Координация работы в сфере организации пассажирских перевозок.

7. Внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации и совершенствовании работы курируемых МУП и МУ в порядке, установленном нормативными актами администрации города и Курского городского Собрания.

8. Участие в рассмотрении генплана, проекта планировки и застройки микрорайонов, кварталов и других градостроительных комплексов в части касающейся устройства, реконструкции и модернизации энергетических сетей, систем связи и благоустройства городской территории.

9. Организация подготовки материалов и информации по вопросам исполнения нормативных актов губернатора области, главы администрации города и Городского собрания Курска по вопросам энергетики, связи, содержания и эксплуатации улично-дорожной сети на территории городского округа.

Глава 3. Функциональное зонирование города

Территория города Курска используется для различных видов градостроительной деятельности. Районы с однотипным использованием территории именуются функциональными зонами. На территории города, можно выделить следующие функциональные (территориальные) зоны: естественного ландшафта, жилые, инженерной и транспортной инфраструктур, общественно-деловые, охраны среды, сельскохозяйственного назначения, специального назначения, рекреационные, режимных территорий. Карта градостроительного зонирования представлена в Приложении 1.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

В этих зонах размещены сооружения и коммуникации автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, инженерного назначения и связи.

Население, проживающее в санитарно-защитных зонах сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного назначения, испытывает на себе их загрязняющее и вредное воздействие.

В санитарно-защитную зону от магистральной железной дороги попадают нередко территории усадебной застройки (менее 100 м от крайнего рельса); жилые здания расположены вплотную к дорогам, таким образом, мешая будущему расширению последних. Жилая застройка расположена в зоне влияния электромагнитного излучения линий электропередач и их трансформаторных подстанций, в санитарно-защитных зонах сооружений инженерного назначения и в шумовых зонах аэропортов, магистралей, железных дорог.

Вышеизложенные нарушения могут быть исправлены соответствующими архитектурно-планировочными решениями.

Схема транспортной инфраструктуры города представлена в Приложении 2.

Глава 4. Современное состояние транспортной инфраструктуры города и возможное совершенствование организации пассажирских перевозок

4.1 Анализ современного состояния транспортной инфраструктуры г. Курска

Транспортная инфраструктура — разновидность инфраструктуры, совокупность всех отраслей и предприятий транспорта, как выполняющих перевозки, так и обеспечивающих их выполнение и обслуживание.

Все развитие цивилизации характеризуется стремлением людей к коммуникации и контакту, поэтому возможности передвижения оказываются для развития человечества решающими. Жизнедеятельность человека можно представить в виде совокупности нескольких функций территории: проживание, работа, общественное обеспечение (школы, театры, …), отдых и зелень. Перемещение людей и товаров происходит за счет транспортной функции, она является необходимой связующей частью. Её развитие обычно соответствует уровню развития остальных функций территории. Это правило действует в любом масштабе — от маленькой деревни до больших регионов. Транспортная инфраструктура имеет характер как связующий разные области, так и разделяющий. Для жителей оживленные трассы могут стать серьёзной преградой.

В любых формах поселений проживание, работа, парки и другие функции территории занимают определённые зоны. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур — зоны для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Дороги создают сети из линий и точек, характер этих сетей определяет градостроительный характер города, его композицию, являясь первоочередным фактором урбанизации. Транспортная инфраструктура как правило вписывается в рельеф, определяя и экологическую ситуацию.

Историческое значение транспорта в том, какими наши города стали сейчас, нельзя недооценить. Положение городов было так или иначе связано с путями: положение бродов, торговые пути, речные пути, удобный причал — все это могло стать причиной возникновения поселения. Ключевым этапом является развитие железной дороги в XIX веке. Города стали разрастаться в ширину, в пригородах развитие получила территория около вокзалов, железнодорожные ветки определили положение промышленных зон. В XX веке обилие моторного транспорта создало в городах огромные проблемы, из-за чего искались новые принципы планирования.

Человек — первичный и основополагающий объект проектирования и эволюции городов. В давно минувшие века и сегодня города создаются жизнедеятельностью горожан, ментальность, культура, жизненные стратегии и повседневные запросы которых составляют социальную «подоснову» сотворения городских ландшафтов, а городской образ жизни — это результат взаимодействия социальных факторов и пространственной организации.

Обоснование любых решений, связанных с изменением транспортной инфраструктуры, включает детальный анализ ее существующего состояния.

На данный момент, ответственный за транспортную инфраструктуру является директор департамента транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска: Пупко Надежда Феофановна. Именно она курирует модификации транспортной структуры города, новые методы управления транспортной деятельностью в сторону её большей эффективности.

Администрация города Курска в соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляет постоянную работу по:

созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Организация пассажирских перевозок на территории города Курска, в том числе утверждение графиков движения пассажирского транспорта на городских маршрутах, координация работы городского пассажирского транспорта, контроль за организацией дорожного движения осуществляется департаментом транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска

Пассажирские перевозки внутри города выполняются троллейбусами, трамваями и автобусами организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей. Всего в системе городского пассажирского транспорта города действуют 18 перевозчиков различных организационно-правовых форм.

Перевозка пассажиров осуществляется: автобусами — по 105 маршрутам (в том числе 22 — общего пользования, микроавтобусами — по 49 маршрутам), трамваями — по 6 маршрутам, троллейбусами — по 9 маршрутам. Общая протяженность маршрутов городского пассажирского транспорта составляет 1841,7 км.

За последние 5 лет маршрутная сеть увеличилась на 387 км (или на 27%) за счет открытия новых маршрутов и продления существующих.

За 2012 год перевезено 151,1 млн. чел. (на 0,3% больше по сравнению с 2011 годом), в том числе льготная пассажироперевозка — 47,4 млн. чел. (или 31% от общего количества перевезенных пассажиров). Большая часть перевезенных пассажиров приходится на муниципальный транспорт (55,3%). Значительное количество перевезенных пассажиров приходится и на долю частных перевозчиков (44,7%).

По итогам 8 месяцев 2013 года перевезено 103,1 млн. чел. (на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года), в том числе льготная пассажироперевозка — 32,5 млн. чел. (или 31,6%). На долю муниципального транспорта приходится 56% перевезенных пассажиров, на долю частных перевозчиков — 44%.

Наибольший объем перевозок выполняется автобусами (62,4%), на долю трамваев приходится 19,1%, троллейбусов — 18,5%.

Перевозки пассажиров на социально значимых маршрутах осуществляются двумя транспортными организациями: муниципальным унитарным предприятием «Курскэлектротранс» и открытым акционерным обществом «Пассажирское автотранспортное предприятие города Курска», 100% акций которого находятся в муниципальной собственности.

Средний возраст автобусов ОАО «ПАТП г. Курска» — 13,3 лет (при норме 10), трамваев — 25,1 года (при норме 16), троллейбусов — 8,8 лет (при норме 10), в связи с чем подлежат списанию около 68% автобусов большой вместимости, 98% трамваев, 32% троллейбусов.

Средний возраст автобусов частных перевозчиков — 6,76 года, микроавтобусов — 5,15 года.

Основной причиной значительного возраста трамвайного и автобусного муниципального парка является недостаточные темпы его обновления по причине нестабильного финансового положения транспортных организаций.

Длительное время не осуществлялось приобретение нового муниципального транспорта, что приводило к ежегодному уменьшению выпуска подвижного состава на маршруты общего пользования, не позволяя тем самым в полной мере обеспечивать выполнение сменно-суточных планов.

В последние годы принимаются меры по постепенному пополнению парка муниципального транспорта новым подвижным составом. Особое внимание уделяется обновлению троллейбусного парка, как экологически чистого вида транспорта и применению экономически выгодного варианта приобретения троллейбусов.

В рамках договорных отношений между ОАО «Белкоммунмаш» (Республика Беларусь, город Минск) и МУП «Курскэлектротранс» проводится работа по приобретению и сборке троллейбусов пассажирской модели БКМ-321 из белорусских машинокомплектов. Сборка троллейбусов производится на производственных площадях троллейбусного депо МУП «Курскэлектротранс».

Принимаемые меры по обновлению троллейбусов позволили снизить средний возраст подвижного состава с 12 лет до 8,8 лет.

За 2010−2012 годы и 1 полугодие 2013 года парк муниципальных предприятий транспорта пополнился 35 автобусами (12 единиц большой вместимости и 23 единицы малой вместимости марки «ISUZU» Богдан), 39 троллейбусами, 10 трамваями (бывшими в употреблении чешского производства). Также проведен капитально-восстановительный ремонта 13 трамваев.

В настоящее время протяженность трамвайного пути в городе Курске составляет 88 км. При обследовании отмечено, что 24,8 км трамвайного пути или 28,8% имеют 100% износ и не могут эксплуатироваться.

При норме использования трамвайных шпал 15 лет срок их эксплуатации составляет около 30 лет.

На участках пути по ул. Литовская, Добролюбова, В. Луговая, Маяковского, Пирогова, Суворовская, пр. Ленинского Комсомола, 3-му Суворовскому пер., Аэродромному пер. основание практически отсутствует, деревянные шпалы истлели и практически отсутствуют, рельсы имеют износ более допустимого. Все это приводит к запредельному проседанию рельсов в районе стыков и перекосу пути с перепадами до 180 мм.

В результате имеющегося износа возникают трудно устранимые уширения и сужения пути с разрушением металлических путевых тяг диаметра 22 мм и болтов стыковых накладок.

Существующее состояние трамвайного пути требует немедленного его ремонта, так как может послужить причиной совершения аварийной ситуации с тяжелыми последствиями.

В последние годы финансовое положение ОАО «ПАТП города Курска» и МУП «Курскэлектротранс» по-прежнему остается сложным.

Неустойчивое финансовое положение транспортных организаций связано с тем, что производственные затраты, полученные ими в результате осуществления деятельности по перевозке пассажиров, в том числе возникшие в связи с перевозкой льготных категорий граждан, не возмещаются в полном объеме.

Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных транспортных средств требует от предприятий повышенных эксплуатационных затрат, ухудшая их финансовое состояние, а также экологическую обстановку в городе, снижает безопасность дорожного движения. Возрастают затраты предприятий в связи с ежегодным ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, запасные части и прочие ресурсы.

Другой проблемой является значительное количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с пострадавшими.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и получают травмы дети.

Начиная с 2007 года, на территории города Курска к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения применяется программно-целевой подход.

С 2010 года реализуется долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе Курске в 2010 — 2012 годах», утвержденная постановлением Администрации города Курска от 05. 05. 2010 № 1456.

Принимаемые меры по повышению безопасности дорожного движения на территории города Курска позволили в 2008—2011 годах уменьшить количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с пострадавшими.

Учитывая постоянно возрастающее количество транспортных средств в городе Курске, вопросам развития улично-дорожной сети и организации дорожного движения требуется особое внимание.

Расчетный уровень автомобилизации в соответствии со СНиП 2. 07. 01−89 составляет 200−250 автомобилей на 1000 жителей, в то время как фактический уровень обеспеченности автомобилями в г. Курске уже достиг порядка 303 автомобилей на 1000 жителей.

Существующая дорожно-транспортная инфраструктура в городе не рассчитана на такое количество автомобилей, что в условиях городов с исторически сложившейся застройкой приводит к возникновению транспортной проблемы. Особенно остро она проявляется в тех пунктах улично-дорожной сети, где есть пересечение транспортных магистралей. В таких местах увеличиваются транспортные задержки, образуются очереди и заторы, что вызывает снижение скорости сообщения. На перекрестках, занимающих незначительную часть территории города, концентрируется почти 20% всех ДТП.

Следствием роста интенсивности транспортных и пешеходных потоков является ухудшение условий движения, экологической обстановки и увеличение количества дорожно-транспортных происшествий. Также участились случаи предзаторовых и заторовых ситуаций, увеличения времени поездки пассажиров в общественном транспорте.

Обеспечение быстрого и безопасного движения требует применения не только мероприятий организационного характера, но и комплекса архитектурно-планировочных мероприятий, к которым относятся строительство и реконструкция дорог и транспортных развязок.

Значительное количество магистралей, особенно на подходах к перекресткам, функционируют практически на пределе пропускной способности.

Для избавления от существующих проблемных ситуаций, улучшения качества и эффективности транспортной инфраструктуры администрацией города Курска принята муниципальная программа: «Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства в городе Курске в 2014—2020 годах».

4.2 Анализ муниципальной программы по совершенствованию транспортной отрасли

1. Основные разработчики программы:

Департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска;

отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Курску; комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска; департамент строительства и инвестиционных программ города Курска; комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.

2. Основные цели и задачи программы, сроки её реализации

Основной целью Программы является создание условий для предоставления качественных, безопасных транспортных услуг населению и транспортного обслуживания населения в городе Курске.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

организация транспортного обслуживания населения города, создание условий для стабильного финансово-экономического положения предприятий городского пассажирского транспорта;

профилактика опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессионального мастерства водителей пассажирского транспорта;

совершенствование организации дорожного движения;

развитие улично-дорожной сети.

Цели и задачи Программы соответствуют стратегическим приоритетам социально-экономического развития города Курска.

Намеченные задачи соответствуют полномочиям органов местного самоуправления города Курска, определенным Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Курска.

Последовательная реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий Программы рассчитана на 7-летний период (2014 — 2020 гг.).

3. Перечень программных мероприятий

Реализация программных мероприятий позволит решить указанные задачи и будет осуществляться по следующим направлениям:

предоставление субсидии транспортным организациям;

организация систематических выступлений в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения, проведение акций: «Внимание-дети!, «Внимание-пешеход!» и др. ;

постоянное обеспечение на транспортных предприятиях, независимо от форм собственности, работы кабинетов по безопасности дорожного движения;

нанесение линий дорожной разметки;

строительство регулируемых пешеходных переходов с установкой светофорных объектов;

установка необходимых знаков дорожного движения и маршрутного ориентирования;

приобретение материалов и оборудования для технических средств организации дорожного движения;

реконструкция транспортных развязок;

строительство дорог;

капитально-восстановительный ремонт трамвайных путей.

Перечень программных мероприятий и информация о сроках их реализации, объемах финансирования и ожидаемых результатах реализации представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Курска через главных распорядителей средств бюджета города Курска, ответственных за реализацию Программы.

Главным условием реализации Программы является привлечение достаточных финансовых ресурсов.

Общий объем финансирования по Программе составляет — 5 558 590,589 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета города Курска — 1 095 146,189 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 322 894,889 тыс. руб.

2015 год — 115 255,5 тыс. руб.

2016 год — 111 121,8 тыс. руб.

2017 год — 136 693,5 тыс. руб.

2018 год — 136 293,5 тыс. руб.

2019 год — 136 393,5 тыс. руб.

2020 год — 136 493,5 тыс. руб.

за счет привлеченных средств 4 463 444,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 0,0 тыс. руб.

2015 год — 1 030 394,6 тыс. руб.

2016 год — 899 368,3 тыс. руб.

2017 год — 913 217,4 тыс. руб.

2018 год — 676 991,0 тыс. руб.

2019 год — 718 462,9 тыс. руб.

2020 год — 225 010,2 тыс. руб.

Более подробная информация о ресурсном обеспечении программных мероприятий представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы уточняются в соответствии с бюджетом города Курска и областным бюджетом на соответствующий финансовый год (с учетом изменений в соответствующие областные программы).

5. Механизм реализации программы, контроль за ходом её реализации

Исполнителями основных мероприятий Программы являются департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска, отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Курску, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска, департамент строительства и инвестиционных программ города Курска, муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие города Курска», МУП «Курскэлектротранс», ОАО «ПАТП г. Курска».

Главные распорядители средств бюджета города Курска, ответственные за реализацию мероприятий Программы (департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска, департамент строительства и инвестиционных программ города Курска, Администрация города Курска в лице МКУ «Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска», комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, управление по учету и распределению жилья города Курска) включают расходы по мероприятиям, утвержденным Программой, в реестр расходных обязательств, учитывают средства на ее реализацию при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях, направляют финансовые средства на выполнение мероприятий Программы.

Заказчик Программы (департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска) совместно с главными распорядителями средств бюджета города Курска, ответственными за реализацию мероприятий Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году и плановом периоде на утверждение в городскую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения.

Главные распорядители средств бюджета города Курска, ответственные за реализацию мероприятий Программы, несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое и эффективное расходование средств и предоставляют заказчику информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.

Реализация программных мероприятий за счет средств бюджета города Курска осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей Программой, заказчик Программы вносит в нее соответствующие изменения.

Контрольные функции за реализацией Программы выполняются заказчиком Программы, который запрашивает у исполнителей мероприятий программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы, и проводит оценку эффективности реализации Программы за отчетный год согласно методике, утвержденной в составе настоящей Программы.

Результаты оценки предоставляются курирующему заместителю главы Администрации города Курска, в комитет финансов города Курска, комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска и Контрольно-счетную палату города Курска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения.

Заказчик совместно с главными распорядителями средств бюджета города Курска, ответственными за реализацию мероприятий Программы:

определяют наиболее эффективные формы, процедуры и методы организации работ по реализации Программы;

координируют работу исполнителей программных мероприятий, обеспечивают и согласовывают их действия по подготовке, реализации и финансированию программных мероприятий, целевому и эффективному использованию в установленном порядке бюджетных средств;

проводят согласование на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы, утверждают распределение средств по мероприятиям, расходным статьям, а также определяют конкретных получателей и объемы направляемых средств в пределах сумм, предусмотренных в разделе 4 данной Программы;

осуществляют мониторинг реализации Программы: ежеквартальный, по итогам отчетного года и после завершения реализации Программы с подготовкой отчетов о ходе реализации Программы за первые три квартала года нарастающим итогом и предоставлением их курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

разрабатывают и согласовывают в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы.

Заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

В результате реализации программных мероприятий будут созданы условия для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных транспортных услугах. Предусматривается снижение в 2020 году по сравнению с ожидаемыми значениями 2013 года показателей транспортного риска (количество погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств) — на 2,81%, количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств — на 1,49%. Также ожидается сохранение социально-значимых маршрутов, улучшение транспортной доступности и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.

По итогам Программы будут достигнуты следующие целевые показатели:

количество социально-значимых маршрутов: МУП «Курскэлектротранс» — не менее 15, ОАО «ПАТП г. Курска» — не менее 18 ежегодно;

площадь нанесенной дорожной разметки — 279,5 тыс. кв. м. ;

количество построенных светофорных объектов/светосигнальных устройств — 27/2;

количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов — 131;

количество установленных дорожных знаков — 3575;

количество введенных в эксплуатацию дорог — 4;

количество реконструированных развязок и дорог — 9;

количество разработанных проектов организации дорожного движения (по 300 улицам города) — 3;

количество обследованных остановочных пунктов — не менее 638 ежегодно;

количество проведенных конкурсов профессионального мастерства водителей — 21 (не менее 3-х ежегодно);

количество проведенных инструктажей водителей — 70 (не менее 10 ежегодно);

протяженность введенного в эксплуатацию трамвайного пути — 24,8 км.

Заключение

В данной курсовой работе мы освоили практические навыки работ и закрепили теоретические знания по управлению городскими территориями. Проанализировали состояние транспортной инфраструктуры г. Курска; изучили его социально-экономическое развитие, ознакомились со структурой органов местного самоуправления, рассмотрели особенности функционального зонирования, так же рассмотрели возможное совершенствование транспортной инфраструктуры города. Анализ полученных данных показал, что необходимость развития всей транспортной системы города обосновывается тем, что население города неуклонно растет, как растет и общее количество машин в среднем на человека, к тому же развивается общая рассредоточенность деловых зон, которая и стимулирует людей совершать больше передвижений. В результате выявили основные транспортные проблемы города, такие как: недостаточное количество мостов и развязок, недостаточное развитие общественного транспорта, а также устаревание уже имеющегося парка машин. Введенная муниципальная программа, «Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства в городе Курске в 2014—2020 годах», должна облегчить нагрузку на транспортные сети.

Список используемых источников

1. Федеральный закон от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] http: //www. kurskadmin. ru/

2. Целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе Курске в 2010 — 2012 годах», утвержденная постановлением Администрации города Курска от 05. 05. 2010 № 1456. [Электронный ресурс] http: //www. kurskadmin. ru/node/931

3. Решение Курского городского собрания от 04. 05. 2008 г. № 11 «Об утверждении структуры администрации города Курска» [Электронный ресурс] http: //glava-kurska. ru/

4. «Потенциал развития транспортной инфраструктуры» [Электронный ресурс] adm. rkursk. ru

5. Постановление администрации № 3544 от 15. 10. 2013 об утверждении муниципальной программы, «Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства в городе Курске в 2014—2020 годах» http: //www. kurskadmin. ru/doc/postanovlenie-administracii-no-3544-ot-15 102 013. html

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Карта маршрутов № 1Н, 2Н, 3Н, 4Н

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой