Процесс и способы привлечения инвестиций в муниципальном образовании

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

http: ///

http: ///

Оглавление

  • Введение
  • 1. Понятие, виды и источники инвестиций муниципального образования
  • 2. Инвестиционный климат Челябинской области
  • 3. Методика и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

В условиях интенсивной глобализации, формирования рынка, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный происходит реструктуризация и реорганизация экономики регионов. Одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления РФ на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения страны. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории.

Несмотря на наличие положительных тенденций на инвестиционном рынке России в последние годы, многие принципиально важные для бизнес- сообщества вопросы до сих пор не решены. Дефицит инвестиционных ресурсов на протяжении последних пятнадцати лет остается одной из главных проблемой российской экономики.

Федеральный закон от 16. 09. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Однако лишь немногие муниципальные образования в настоящее время оказались в состоянии выполнять в полном объеме возложенные на них функции. Одной из основных причин сложившейся ситуации явилось то, что большинство муниципальных образований не обладает достаточной финансово-экономической базой, отсутствуют методика самостоятельной постановки целей и задач управления инвестициями, а существующие методы управления инвестициями не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономического развитие муниципального образования.

В этих условиях важнейшее значение для осуществления устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований имеет совершенствование инвестиционного процесса. Именно в связи с нерешенностью многих проблем организации инвестиционного процесса в России, эта тема до сих пор остается актуальной.

Объектом являются муниципальные образования.

Предмет - процесс привлечения инвестиций в муниципальном образовании.

Цель работы — проанализировать процесс и способы привлечения инвестиций в муниципальном образовании.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть понятие, изучить виды и источники инвестиций муниципального образования;

— рассмотреть и оценить состояние инвестиционного климата Челябинской области;

— изучить и проанализировать методику и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования.

1. Понятие, виды и источники инвестиций муниципального образования

Отсутствие единого подхода к понятию и сущности инвестиций, инвестиционной деятельности, осуществляемой в том числе и государством, а также мер государственного регулирования инвестиционной деятельности влечет неопределенность статуса инвестора, системы мер государственной поддержки и требований законодательства к осуществлению инвестирования.

Инвестиции -- долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли.

Под инвестициями в широком смысле необходимо понимать денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридических и физических лиц, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта. Муниципальная собственность и инвестиции. М., 2008. С. 78.

По объектам вложения инвестиции принято делить на портфельные и реальные.

Портфельные (финансовые) инвестиции — вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды — доход на ценные бумаги.

Реальные инвестиции — вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие-инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал — основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

В зависимости от периода инвестирования выделяют долгосрочные (в создание и воспроизводство основных фондов, в материальные и нематериальные активы) и краткосрочные инвестиции (в оборотные средства: товарно-материальные запасы, ценные бумаги и т. д.).

По формам собственности различают совместные, иностранные, государственные, муниципальные и частные инвестиции.

Кроме того, по характеру участия различают непрямые (предполагается наличие посредника) и прямые инвестиции (прямое вложение средств в материальный объект).

Инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, подразделяют на следующие виды:

— инвестиции, направляемые на замену оборудования, изношенного физически и (или) морально;

— инвестиции на модернизацию оборудования. Их целью является прежде всего сокращение издержек производства или улучшение качества выпускаемой продукции;

— инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования является увеличение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств, при расширении спроса на продукцию или переход на выпуск новых видов продукции;

— инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры продукции, производством новых видов продукции, организацией новых рынков сбыта;

— стратегические инвестиции, направленные на внедрение достижений научно-технического прогресса, повышение степени конкурентоспособности продукции, снижение хозяйственных рисков. Посредством стратегических инвестиций реализуются структурные изменения в экономике, развиваются ключевые импортозамещающие производства или конкурентоспособные экспортно-ориентированные отрасли. Муниципальная собственность и инвестиции. М., 2008. С. 82.

К муниципальным инвестициям относятся:

— Средства, выделенные из местного бюджета на развитие муниципального хозяйства, строительство, реконструкцию, приобретение оборудования для объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.

— Привлеченные средства населения для осуществления конкретных инвестиционных программ и мероприятий, в том числе средства, привлеченные путем муниципального займа с выпуском муниципальных облигаций.

— Средства, привлеченные в результате концентрации денежных средств предприятий (организаций), в том числе коммерческих банков, для реализации строительных, технических и других проектов. Слепова В. А. Инвестиции. Учебное пособие. М., 2007. С. 177.

Управление инвестициями из средств местного бюджета, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц осуществляется главой муниципального образования.

2. Инвестиционный климат Челябинской области

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов РФ. Среди российских регионов область занимает 5-е место по объёму иностранных инвестиций и по объёму отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11-е — по обороту розничной торговли, 12-е — по объёму продукции сельского хозяйства. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 129.

Область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением, уникальными природно-климатическими условиями.

Международная и внешнеэкономическая деятельность, международное сотрудничество — одна из точек ускоренного роста экономики Челябинской области и призвана, прежде всего, способствовать её социально-экономическому развитию, привлечению иностранных инвестиций, использованию зарубежного опыта, передовых технологий в различных сферах хозяйства.

Большое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса, способного наиболее быстро и эффективно решать проблемы демонополизации, формирования и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, создания новых рабочих мест.

Повышение инвестиционной активности — одно из приоритетных направлений деятельности правительства Челябинской области. Среди задач инвестиционной политики региона — привлечение иностранных инвестиций в промышленность, развитие высоких технологий, создание новых предприятий.

Главными причинами популярности Челябинской области у инвесторов являются стабильная политическая ситуация и чёткая работа органов власти в регионе, отсутствие административных барьеров и бюрократической волокиты, а также большой экономический и социальный потенциал. Власти региона как никогда открыты для взаимовыгодного сотрудничества.

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности, разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам.

На территории региона законодательно защищены интересы российских и иностранных инвесторов, которые имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, участие в инвестиционных конкурсах, тендерах, аукционах, получение информации от органов государственной власти.

Программа по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010−2012 годы Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 138.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Челябинской области

1.

Расширение информационного сопровождения инвестиционной деятельности в Челябинской области в зарубежных, федеральных, региональных средствах массовой информации

до 1 ноября 2010 г. (с последующим ежеквартальным обновлением)

Пресс-служба Губернатора Челябинской области

2.

Размещение на сайте Губернатора Челябинской области информации по инвестпроектам, опубликование приглашения к сотрудничеству

до 1 ноября 2010 г. (с последующим ежеквартальным обновлением)

Министерство экономического развития Челябинской области

3.

Создание сайта «Инвестиции Челябинской области» на английском, немецком языках с системой поиска и обратной связью с разделами:

потенциал региона;

инвестпроекты;

до 1 сентября 2010 г. (с последующим ежеквартальным Министерство экономического развития Челябинской области земельные участки с инфраструктурой; туристско-рекреационный потенциал области; интерактивное общение с инвесторами; бренды; лучшие товары; предприятия — лидеры; промплощадки обновлением)

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

4.

Создание презентационного фильма «Челябинская область: время инвестиций» на русском и английском языках

до 1 сентября 2010 г. (с последующим ежегодным обновлением)

Министерство экономического развития Челябинской области

5.

Разработка Памятки инвесторам в целях ускорения прохождения согласований для получения разрешительной документации

до 1 августа 2010 г. (с последующим ежегодным обновлением)

Министерство экономического развития Челябинской области

6.

Создание универсального стенда Челябинской области (электронной презентации для размещения на готовых стендах выставок), буклетов о Челябинской области на иностранных языках для презентации области на международных мероприятиях

до 1 сентября 2010 г. (с последующим обновлением по мере необходимости)

Министерство экономического развития Челябинской области

II. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области

7.

Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

8.

Получение кредитного рейтинга Челябинской области по международной и национальной шкалам

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

9.

Расширение круга организаций — партнеров, подготовка и направление бизнес — предложений от Челябинской области в международные ассоциации и бизнес — сообщества (торгово-промышленные палаты регионов России и Содружества Независимых Государств, Ассоциация Европейского Бизнеса и других)

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

10.

Участие представителей Челябинской области в качестве членов в международных профессиональных ассоциациях, специализирующихся на организации деловых событий

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию)

11.

Взаимодействие с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «Одного окна»

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

12.

Обеспечение участия Челябинской области в международных и межрегиональных инвестиционных выставочно-конгрессных мероприятиях и проведение в их рамках «Дней Челябинской области»

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

13.

Проведение конкурсов: «20 лучших товаров Челябинской области» и «100 лучших товаров России»

2010−2012 годы ежегодно

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

14.

Утверждение перечня специализированных международных выставок и форумов в Челябинской области и их проведение (металлургия, машиностроение, атомная, трубная промышленность и другие)

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

15.

Проведение: Южно-Уральского экономического форума Уральского инвестиционного форума

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

16.

Определение приоритетных мероприятий федерального уровня (деловых спортивных, научных, медицинских, культурных и других) и продвижение региона на получение заказов на их проведение

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

17.

Составление инвестиционных паспортов муниципальных образований Челябинской области

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

18.

Формирование и продвижение региональных территориальных брендов (имидж муниципальных образований Челябинской области)

2010−2012 годы постоянно

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

Министерство экономического развития Челябинской области

19.

Создание каталога на русском и английском языках «Челябинская область: инвестиционные предложения и приглашение к сотрудничеству», включающего земельные участки, неиспользуемые промышленные площадки, месторождения полезных ископаемых для предложений инвесторам

до 1августа 2010 г. (с последующим обновлением по мере необходимости)

Министерство экономического развития Челябинской области

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

20.

Реализация соглашений с естественными монополиями (Южно-Уральская железная дорога — филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» — «Челябэнерго», открытое акционерное общество «Челябинская региональная газораспределительная

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области компания", общество с ограниченной ответственностью «Челябинская региональная компания по реализации газа») об оказании содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе в части оформления разрешительной документации в максимально сжатые сроки

21.

Мониторинг реализации трехсторонних соглашений об инвестиционном сотрудничестве между Правительством Челябинской области, муниципальными образованиями и инвесторами и заключение новых соглашений

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

22.

Ввод не менее 20 объектов, направленных на техперевооружение и модернизацию предприятий с целью повышения производительности труда

2010−2012 годы ежегодно

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

III. Стимулирование инвестиционной деятельности

23.

Оказание организационной и методической помощи предприятиям Челябинской области по вопросам разработки и реализации инвестиционных проектов

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области

24.

Возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам банков, организациям, реализующим инвестиционные проекты, и лизинговых платежей по договорам лизинга

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

25.

Мониторинг реализации инвестиционных проектов предприятий и организаций, получивших государственную поддержку

2010−2012 годы постоянно

Министерство экономического развития Челябинской области

26.

Выпуск каталога инвестиционных проектов Челябинской области

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

27.

Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект Челябинской области»

2010−2012 годы ежегодно

Министерство экономического развития Челябинской области

28.

Предоставление лесных участков для реализации инвестиционных проектов по заготовке древесины и в сфере туризма

2010−2012 годы постоянно

Главное управление лесами Челябинской области

29.

Осуществление выбора участков для перевода из категории земель лесного фонда в земли иных категорий для предоставления их под реализацию инвестиционных проектов

2010−2012 годы постоянно

Главное управление лесами Челябинской области

30.

Формирование предложений по подготовке инфраструктуры для инвестиционных площадок инвесторам

до 1 августа 2010 г. (с последующей ежегодной корректировкой)

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

31.

Реализация областных целевых программ Челябинской области

2010−2012 годы постоянно

Органы исполнительной власти Челябинской области (исполнители областных целевых программ)

Правительство Челябинской области принимает меры по повышению инвестиционной привлекательности и привлечению капитала в экономику региона: Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 143.

— принята Стратегия социально-экономического развития области до 2020 года, благодаря которой инвесторы могут видеть, в каком направлении развивается область;

— создана взаимосвязанная система нормативно-правовых актов по защите прав инвесторов, в том числе иностранных;

— действуют законы «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнёрстве», «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области»;

— для проведения последовательной скоординированной инвестиционной политики созданы Комиссия по инвестициям при Губернаторе Челябинской области и Консультативный совет по иностранным инвестициям;

— оказывается государственная поддержка из областного бюджета по возмещению процентов по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга;

— подписаны соглашения с естественными монополиями (ЮУЖД, Челябэнерго, Челябинскрегионгаз, Челябинскгазком) об оказании инвесторам содействия в реализации инвестпроектов для сокращения сроков подготовки разрешительной документации;

— подготовлены инвестиционные паспорта муниципальных образований области (со сведениями о географическом, экономическом, инфраструктурном, демографическом, туристическом потенциалах и т. д.);

— принята Схема территориального планирования Челябинской области, подобные схемы разработаны в большинстве муниципальных образований региона.

инвестиция муниципальный образование самоуправление

3. Методика и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования

Первый шаг — сбор статистических данных о внешней среде и оценка степени инвестиционной привлекательности (непривлекательности) муниципального образования. На данной основе может быть определен так сказать первоначальный конкурентный потенциал муниципального образования.

Вторым шагом является анализ внутренних производственных возможностей муниципального образования: состояния и перспектив использования производственных ресурсов, качества трудовых ресурсов, размеров финансовых, энергетических, природных и информационных ресурсов.

На третьем шаге определяются цели развития, основные конкуренты и разрабатываются стратегия использования имеющихся ресурсов и концепция повышения конкурентоспособности муниципального образования.

Такие разработки проходят через подготовительный, аналитический, проектный этапы и этап согласований и должны оцениваться по принципам:

— целенаправленности — определения приоритетных направлений инвестиционных вложений в настоящее время и в перспективе;

— комплексности — рассмотрения приоритетных целей инвестиционных программ в контексте всех прогнозируемых социально — экономических показателей развития муниципального образования;

— системности — определения направлений инвестиционных вложений с учетом предпосылок и ограничений, формируемых на региональном и государственном уровнях;

— адаптивности — формирования стратегического плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования с учетом возможных изменений внешней среды и возможной корректировки плана с минимальными издержками;

— эффективности — определения соотношения приоритетных целей, размеров инвестиций, издержек и потерь муниципального образования;

— минимизации рисков привлечения инвестиций на территорию муниципального образования с учетом характера прогнозируемых рисков;

— баланса интересов — обеспечения согласованности государственных, региональных и местных интересов в процессе формирования и реализации стратегического плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования;

— легитимности — утверждения (согласования) плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования представительным органом местного самоуправления.

Четвертый шаг — определение конкретных путей достижения целей с помощью финансового инжиниринга, организационного реинжиниринга, инструментария проектного финансирования.

На этой основе и основе ресурсного анализа вырабатываются конкретные планы — графики реализации мероприятий по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования. В связи с этим целесообразно использовать SWOT — анализ, который позволяет определить стратегические направления инвестиционной деятельности, сильные ее стороны и внешние возможности.

Пятым шагом является реализация проектов, предполагающая организацию: оперативного управления проектами; финансового обеспечения их реализации; кадрового обеспечения; управления по отклонениям. Гуськов Н. С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 101.

В ходе практической реализации такой «пошаговой» методики может быть решена одна из самых сложных и важных для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования проблем — повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.

Политика привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования — одно из центральных звеньев будущей системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.

Для создания привлекательных инвестиционных условий необходимо провести работы в следующих направлениях:

1. Создать план социально-экономического развития Муниципального Образования на 4 года.

2. Информирование потенциальных инвесторов о муниципальном образовании.

3. Разработка программы предоставления налоговых льгот инвесторам.

4. Создание благожелательного отношения к бизнесу. Организация специального отдела в администрациях (или человека), который обеспечивает быстрое решение всех вопросов бизнеса.

5. Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам.

6. Организация обучения специалистов по требуемым специальностям. Гуськов Н. С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 108.

Программа социально-экономического развития муниципального образования делается на 4 года. Программа включает следующие основные моменты:

1. Необходимо определиться, какие отрасли и направления предполагается развивать в муниципальном образовании исходя из существующего исторического состояния дел, имеющихся кадров и других причин.

2. Нельзя в муниципальном образовании привлекать предприятия одной отрасли, так как при неблагоприятной экономической конъюнктуре муниципальное образование остается без налоговых поступлений в бюджет.

3. Должны быть определены цели и задачи, которые должны быть достигнуты МО через 4 года.

4. Прописать механизмы реализации этих целей и т. д. Гуськов Н. С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 110.

Информирование потенциальных инвесторов о муниципальном образовании:

1. Организация сайта муниципального образования.

2. Подготовка инвестиционного паспорта муниципального образования. В нем должны быть:

— перечень сдаваемых в аренду производственных площадей;

— перечень продаваемых предприятий и земельных участков и их целевое использование;

— местные законы и нормативные акты;

— льготы для инвесторов;

— ставки и тарифы на коммунальные услуги, налоги и т. д. ;

— информация о жителях и их профессиональных навыках;

— информация о существующих предприятиях муниципального образования.

Программа налоговых льгот инвесторам. Необходимо четко понимать, что, предоставив выгодные условия для инвестиций, муниципальное образование привлекает деньги, которые пойдут на постройку объектов недвижимости и приобретение оборудования, увеличат налогооблагаемую базу и никуда с территории муниципального образования не уйдут. Поэтому в мировой практике принято давать максимально возможные льготы для инвесторов, которые строят объекты недвижимости и запускают производство на срок до 7 лет.

Каждую неделю служащие администрации должны отчитываться перед главой о выполнении существующих инвестиционных контрактов и работе с потенциальными инвесторами.

Создание благоприятного отношения к бизнесу. Организация специального отдела инвестиций -- важнейший шаг к реализации всей программы.

Очень важно понимать, что для инвестора моральный аспект, что он нужен муниципальному образованию и его ждут, готовы с ним работать и администрация считает его партнером и соучастником в развитии территории муниципального образования — важнейшая причина, иногда даже более важная, чем материальные льготы, которая побуждает его к вложению финансовых инвестиций, а также к вложению своих нервных клеток, времени и других нематериальных активов в развитие данной территории.

Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам. Вопрос стоит в том, что в настоящий момент после окончания первого этапа приватизации не все заводы перешли к эффективным управленцам. Зачастую новый собственник не в состоянии наладить эффективное производство в новых экономических условиях. Задача -- сменить неэффективного собственника на эффективного.

Организация обучения специалистов. Суть — в разобщенности бизнеса, власти и образования. Каждый сам по себе.

Заключение

Управление инвестиционными процессами органами местного самоуправления — это научно обоснованная целенаправленная деятельность органов местного самоуправления как по созданию условий для привлечения и удержания инвестиций на территории муниципального образования, так и по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования и на инвестиции, осуществляемые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и иных источников с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Инвестиции -- долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли. Управление инвестициями из средств местного бюджета, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц осуществляется главой муниципального образования.

Существует 5 этапов привлечения инвестиций в муниципальное образование:

— сбор статистических данных о внешней среде и оценка степени инвестиционной привлекательности (непривлекательности) муниципального образования;

— анализ внутренних производственных возможностей муниципального образования;

— определение цели развития, основных конкурентов и т. д. ;

— определение конкретных путей достижения целей с помощью финансового инжиниринга;

— реализация проектов.

В ходе практической реализации такой методики может быть решена одна из самых сложных и важных для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования проблем — повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.

Политика привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования — одно из центральных звеньев будущей системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.

Список литературы

1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 24. 07. 2007 № 215-ФЗ).

2. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити, 2008. 382 с.

3. Васильев А. А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О. В., 2008. 454 с.

4. Гуськов Н. С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М.: Алгоритм, 2007. 274 с.

5. Муниципальная собственность и инвестиции. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2008. 198 с.

6. Слепова В. А. Инвестиции. Учебное пособие. М.: Юрист, 2007. 337 с.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой