Ответственность за нарушения в области охраны и использования земель

Тип работы:
Контрольная
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Тема: Ответственность за нарушения в области охраны и использования земель

План

1. Понятие и виды ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель

2. Правонарушение в области охраны и использования земель как основание применения мер юридической ответственности

Задача

Список нормативных источников и литературы

1. Понятие и виды ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель

Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает, прежде всего, в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию пространственного базиса для размещения и развития отраслей производства. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому охрана земель -- одна из наиболее актуальных проблем современности. Необходимым условием эффективности правового регулирования охраны и использования земли является юридическая ответственность за совершение земельных правонарушений.

Как правовой институт ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель включает совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные последствия за совершение правонарушения в области использования и охраны земель и порядок их возложения на правонарушителя. Юридическая ответственность выражается в обязанности лица, совершившего правонарушение, претерпеть санкцию (меру ответственности), т. е. неблагоприятные последствия, установленные законом и (или) договором. Бестужева Е. В. Вопросы земельно-правовой ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель // Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики. — Кострома: Изд-во КГТУ, 2011, № 1. — С. 96-

Таким образом, в настоящей работе под ответственностью за правонарушения в области использования и охраны земель будем понимать обязанность правонарушителя, совершившего нарушения земельного законодательства, претерпевать неблагоприятные последствия личного, имущественного характера, закрепленные в санкциях правовых норм и применяемые в определенной процессуальной форме.

Виды юридической ответственности, применяемой за правонарушения в области охраны и использования земель, перечислены в ст. 74 — 76 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. Согласно п. 1 ст. 74 Кодекса лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Деяние, обозначенное как «земельное правонарушение», служит согласно ст. 75 и 76 Кодекса также основанием привлечения виновных лиц к дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности.

Составы административных правонарушений получили правовое закрепление в КоАП РФ и законах субъектов Российской Федерации об административной ответственности. Анализ структуры данных нормативных правовых актов позволил выявить следующую особенность правового регулирования административной ответственности в земельной сфере — рассредоточенность норм о правонарушениях в нескольких главах.

Закрепление составов правонарушений, сопряженных с посягательством на земельные отношения, в нескольких главах Особенной части КоАП РФ обусловлено тем, что функция земли тесно связана с функцией расположенных на ней объектов. Тесная взаимосвязь земли с расположенными на ней объектами определяет такую особенность административных правонарушений в земельной сфере, как наличие не одного, а нескольких объектов состава правонарушения, содержание которых отражает функциональное предназначение земельного участка. Будникова Ю. Е. Юридическая ответственность за земельные правонарушения // Аграрное и земельное право. 2013. № 11. С. 66. В связи с этим определение глав КоАП РФ, в которых закрепляются нормы об административных правонарушениях в земельной сфере, должно основываться на том, какой объект правонарушения заслуживает первоочередной реакции государства. В связи с этим идея объединения всех правонарушений в земельной сфере в одной главе КоАП РФ нерациональна.

Особенностью административных правонарушений в сфере земельных отношений является обилие бланкетных норм, применяемых законодателем при формулировании составов рассматриваемой категории административных правонарушений. Бланкетный характер норм, закрепляющих ответственность за административные правонарушения в земельной сфере, негативно сказывается на юрисдикционной практике. В связи с этим актуальным направлением развития законодательства об административной ответственности является уменьшение количества бланкетных диспозиций за счет совершенствования законодательной техники.

Специфические черты административной ответственности в земельной сфере выражаются в противоправности (нарушение регулятивных норм земельного права), общественной опасности (причинение экологического и экономического вреда), непосредственной связи с землей в различных формах (потрава посевов, нарушение плодородного слоя почвы, захламление бытовыми отходами и др.). Ерофеев Б. В. Земельное право России: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Профобразование, 2010. С. 377.

Противоправность административных правонарушений по своей правовой природе схожа с противоправностью уголовных деяний. Их объединяет, в частности, постоянный приоритет публичных интересов, нарушаемых противоправными действиями (бездействиями). Там же. С. 378. Совершая административные правонарушения в земельной сфере, лицо наносит вред либо создает угрозу его причинения экологическому состоянию земель, а также экономическим отношениям в сфере оборота земли.

Особенностью современного состояния административной ответственности за нарушение земельного законодательства является отсутствие дифференциации ответственности в зависимости от категории земель, являющихся объектом посягательства.

Сторонники земельно-правовой ответственности не предлагают научно-обоснованных объективных видовых критериев, отличающих противоправность земельного правонарушения от других видов противоправности. В связи с этим становится очевидным, почему земельное законодательство ограничивается применением только традиционных видов ответственности и не определяет понятие земельного правонарушения. См.: Евсегнеев В. А. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения /В. А. Евсегнеев //Право и экономика. -2010. — № 9. — С. 59−60.

Уголовная ответственность за преступления, в результате совершения которых могут быть нарушены правила по использованию и охране земель, предусмотрена УК РФ. Например, среди преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ) можно назвать незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), среди экологических преступлений (гл. 26 УК РФ) — порчу земли (ст. 254), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Помимо мер административной или уголовной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением требований по использованию и охране земель, к правонарушителям применяются также неблагоприятные меры гражданско-правового характера, указанные в п. 2 ст. 74 Кодекса (обязанность устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред).

Обязанность возместить причиненный вред п. 1 данной статьи возлагает на юридических лиц и граждан, совершивших соответствующие правонарушения. Таким образом, здесь находит подтверждение общий гражданско-правовой принцип полного возмещения вреда лицом, причинившим вред.

Возмещение вреда производится по правилам, установленным статьями гл. 59 ГК РФ. Обязательства вследствие причинения вреда в юридической литературе условно называют деликтными. Особенность таких обязательств состоит в том, что они являются внедоговорными, их субъекты — кредитор (потерпевший) и должник (причинитель вреда), — как правило, не состоят в договорных отношениях.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между первыми двумя элементами; вину причинителя вреда. Комментарий к Земельному кодексу РФ // Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / под ред. М. В. Бархатова. — М.: Юрайт-Издат, 2012. С. 231.

Понятие «вред», использованное в ст. 1064 ГК РФ, означает материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т. п.). По общему правилу указанной статьи объем возмещения вреда должен быть полным. Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются повреждения вещи и т. п.), либо в виде компенсации убытков, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду.

Особенность применения имущественных санкций гражданско-правового характера в земельной сфере связана с тем, что основанием их применения в основном служат не нарушения договорных обязательств, как это чаще всего присуще гражданско-правовой ответственности, а причинение вреда. В этой связи заслуживают внимания предложения ученых разработать и закрепить в гражданском законодательстве порядок возмещения ущерба в результате экологических (в том числе земельных) правонарушений, который будет предусматривать четкое согласование границ общего и специального регулирования гражданско-правовой ответственности. Подробнее см.: Симаков М. В. Юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере // Вологда. Вестник ВИПЭ. № 1 (17). 2012. С. 18−20.

Статья 75 Кодекса упоминает о дисциплинарной ответственности за «земельные правонарушения», которая должна наступать в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения работниками своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негйативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Напомним, что ЗК РСФСР 1991 г. не содержал норм о дисциплинарной ответственности работников, что представляется оправданным. С нашей точки зрения, ст. 75 в ее нынешней редакции вряд ли уместна и в Кодексе.

Во-первых, Кодекс как основополагающий правовой акт в системе земельного законодательства имеет целью регулирование земельных отношений, т. е. отношений по использованию и охране земель (ст. 3 Кодекса). Совершенно очевидно, что отношения, связанные с применением мер дисциплинарной ответственности, не являются земельными отношениями. Поэтому нормы данной статьи выходят за пределы правового регулирования, определенные самим Кодексом в ст. 3.

Во-вторых, дисциплинарная ответственность как вид юридической ответственности является категорией трудового права и означает ответственность работников за совершенные ими дисциплинарные правонарушения (проступки). При этом согласно ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный (должностной) проступок может выражаться, например, в нарушении правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов администрации, технических правил и т. п. Поэтому принципиально неверно говорить о дисциплинарной ответственности работников за совершение «земельных правонарушений».

В литературе наряду с традиционными (уголовная, гражданская, административная, дисциплинарная) выделяются такие виды ответственности, как финансовая, бюджетная, налоговая. См., напр., Тихомиров М. Ю. К вопросу об ответственности за «земельные правонарушения» /М. Ю. Тихомиров //Право и экономика. -2007. — № 5. — С. 69. Некоторые ученые предлагают в качестве отдельного вида выделить земельно-правовую ответственность. В качестве аргументов приводится следующие. Евсегнеев В. А. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения /В. А. Евсегнеев //Право и экономика. -2010. — № 9. — С. 60−61. Во-первых, основанием для обособления земельно-правовой ответственности является наличие комплекса необходимых объективных условий: большой общественный интерес, существование кодифицированных источников правового регулирования, специфического земельно-процессуального института, особых видов правонарушений, связанных с особенностями земли, и т. д. Во-вторых, выделение земельно-правовой ответственности как специальной обусловлено и тем, что земля характеризуется специфическими свойствами, которые затрудняют правовое регулирование земельных отношений традиционными видами юридической ответственности.

На наш взгляд, решение проблем правоохраны в земельной сфере с применением традиционных институтов уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной видов юридической ответственности достаточно эффективно и отсутствие земельно-правовой ответственности как отдельного вида ответственности не мешает развитию земельных правоотношений. Выделение земельно-правовой ответственности не обосновано, поскольку характер ее оснований и применяемых санкций соответствует традиционным видам ответственности.

2. Правонарушение в области охраны и использования земель как основание применения мер юридической ответственности

Основание применения мер юридической ответственности выступают нарушения предписаний правовых норм наносящие обществу весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на многообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к единому социальному явлению — правонарушению.

В сфере земельных отношений совершение нарушений земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований, отрицательно сказывается на состоянии земель. Существенным просчетом законодателя мы считаем то, что в новом Земельном кодексе РФ не содержится понятия правонарушения в области охраны и использования земель.

В теории права под правонарушением понимают общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Боголюбов С. А. Земельное право: учебник для вузов / С. А. Боголюбов, В. В. Никишин, В. В. Устюкова. — М.: НОРМА, 2013. С. 228.

В литературе по земельному праву встречаются различные определения земельного правонарушения. Так, Р. К. Гусев считает, что земельное правонарушение — это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией Р Ф и иным законодательством земельного строя, порядка управления и пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан. Гусев Р. К. Земельное право PDF. Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА М», 2010. — С. 156.

По мнению О. И. Крассова, земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, результатом которого является посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого заключается в обеспечении рационального использования и охране земель и защите лиц, использующих земельные участки. Крассов О. И. Земельное право. М.: Юристъ, 2010. -- С. 209.

В теоретическом аспекте представляется возможным дать определение правонарушения в области охраны и использования земель -- как виновного противоправного деяния, направленного против установленного законодательством земельного строя, порядка пользовании землей, ее охраны, препятствующее осуществлению земельных прав и интересов юридических лиц и граждан, причиняющее вред земле как природному богатству, здоровью и имуществу людей, влекущее за собой установленную законом юридическую ответственность.

Из данного определения видно, что земельное правонарушение характеризуется следующими признаками: 1) это виновное деяние; 2) это противоправное деяние, т. е. деяние, противоречащее нормам земельного законодательства; 3) посягает на установленный законодательством земельный строй, порядок управления и пользования землей, ее охраны; 4) причиняет вред земле как природному богатству, здоровью и имуществу людей.

Земельное правонарушение состоит из элементов, характеризующих совершенное действие или бездействие как правонарушение, которые в совокупности образуют состав правонарушения.

Понимание состава земельного правонарушения необходимо для разграничения различных видов указанных правонарушений, например административных проступков в области охраны и использования земель от уголовных преступлений в этой же области.

Земельное правонарушение характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной и субъективной сторонами правонарушения. Ответственность за такое правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, а отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность. Каравайкова Е. В. Правонарушение в области охраны и использования земель как основание применения мер юридической ответственности // Вестник Костромского государственного технологического университета. 2006. № 14. С. 53.

Акты противоправного поведения позволяют классифицировать земельные правонарушения по самым различным основаниям.

В связи с тем, что правонарушения в области охраны и использования земель являются основанием наступления того или иного вида юридической ответственности, распространенной классификацией указанных правонарушений является их деление на отраслевые виды, то есть в зависимости от того, в каких отраслях законодательства содержатся правовые нормы, регулирующие земельные правонарушения. Данная классификация имеет наиболее важное практическое значение.

Следует учитывать, что выделение в российской правовой системе такой отрасли, как земельное право, само по себе не означает, что земельно-правовые отношения охраняются нормами данной отрасли. Охрана правовых отношений в действительности осуществляется нормами гражданского, административного, трудового и уголовного права — в зависимости от объекта и тяжести совершенного правонарушения. Федосова Д. В., Хатуаев В. У. Административная ответственность за земельные правонарушения в системе мер государственного принуждения // Вестник Воронежского института МВД России. 2011. № 1. С. 17.

Для раскрытия природы правонарушений в земельной сфере обратимся к понятию противоправности. Поскольку именно данный признак, присущий всем видам правонарушений, позволяет обнаружить принципиальные отличия одного вида ответственности от другого.

Противоправность представляет собой сложное правовое явление, суть которого заключается в таком поведении субъекта, которое нарушает правовые нормы. Зачастую такое поведение выражает противоречие между частными интересами отдельной личности и интересами общества в целом.

Противоправность неразрывно связана с общественной опасностью, поскольку проявляется в форме посягающего на нормальную жизнь общества поведения.

Противоправность носит межотраслевой характер по отношению к регулятивным нормам. Между тем дифференциация противоправности возможна благодаря присущим ей качественным и количественным характеристикам.

Специфика гражданской противоправности заключается в ее договорной природе. Данный вид противоправности возникает в договорных отношениях и именно им причиняет наибольший вред.

Дисциплинарная противоправность отличается тем, что возникает между работником и работодателем, связанными между собой отношениями субординации. Она причиняет вред дисциплине и интересам организации работодателя.

Принципиально отличается от указанных административная противоправность, которая сопряжена с нарушением публичных интересов. Закрепление перечня правонарушений, являющихся проявлением административной противоправности (как и уголовной), свидетельствует о большом внимании со стороны государства, что и отражается в детальности правовой регламентации.

Уголовная противоправность характеризуется максимально жесткой реакцией со стороны государства, что обусловлено ее большой общественной опасностью.

Исходя из рассмотренных нами видов противоправности, постараемся определить особенности ее проявления в земельной сфере.

Во-первых, для земельных правоотношений характерно наличие всех перечисленных видов противоправности, то есть регулятивные нормы, закрепленные в земельном законодательстве, нарушаются посредством совершения всех видов традиционно выделяемых в литературе правонарушений: гражданско-правовых деликтов, дисциплинарных проступков, административных правонарушений и преступлений. На это указывают как положения гл. 13 ЗК РФ, так и нормы, закрепленные в других законах (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ).

Отсюда возникает закономерный вопрос о месте среди данных видов правонарушений так называемых земельных правонарушений.

Примечательно, что само название гл. 13 ЗК РФ и названия составляющих эту главу статей не отличаются терминологическим единством. В названии главы значатся «правонарушения в области охраны и использования земель», в названиях статей — «земельные правонарушения».

В учебной литературе и научных исследованиях по земельному праву в качестве специфических признаков земельных правонарушений называется непосредственная связь с землей. Тихомиров М. Ю. К вопросу об ответственности за «земельные правонарушения» /М. Ю. Тихомиров //Право и экономика. -2007. — № 5. — С. 69. К данному признаку апеллируют большинство авторов, отстаивающих необходимость выделения специальной земельно-правовой ответственности.

Данный аргумент нельзя считать достаточным. В Особенной части КоАП РФ и УК РФ закреплены различные правонарушения, отличающиеся подобного рода специфической связью с объектами окружающего мира, которая во многом определяет особенности видовых объектов правонарушений. Опираясь на аналогичные аргументы, можно смело выдвигать предложения о самостоятельности таких видов ответственности, как предпринимательская, лесная, культурно-правовая и др.

Основной ошибкой в оспариваемом нами подходе является смещение акцента с регулятивной функции ряда отраслей права на охранительную. Последняя в основном присуща административному и уголовному праву. Безусловно, каждая правовая отрасль включает в себя и охранительные правоотношения, возникающие в связи с совершением различного характера правонарушений. Однако охранительные нормы в данных отраслях чаще всего отсылают к КоАП РФ и УК РФ, то есть имеют бланкетный характер. Это подтверждает анализ ЗК РФ и других природоохранных законов (Лесного, Водного кодексов, Закона об охране окружающей среды).

Таким образом, юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства наступает только в случае совершения правонарушения в области охраны и использования земель. В Земельном кодексе Российской Федерации необходимо закрепить дефиницию земельного правонарушения, под которым следует понимать виновное, противоправное действие (бездействие) лица, посягающее на земельный порядок, нарушающее права и законные интересы субъектов земельных отношений в области охраны и использования земли причиняющее вред земле, иным компонентам окружающей среды, за которое законодательством предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Земля как объект правонарушения представляет собой естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в т. ч. почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции.

Земля представляет собой особый ресурс государства, значение которого является слагаемым двух составляющих — экономической и экологической. С одной стороны, земля выступает пространственным базисом для любого вида производства. В этом заключается ее экономический аспект. С другой стороны, земля с ее плодородным слоем используется как средство производства в сельском хозяйстве, лесной отрасли и в других сферах.

Создание правовых механизмов защиты предполагает обеспечение как экономической, так и экологической безопасности земельных ресурсов. К таким механизмам относится юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере.

Под вредом, причиненным земельными правонарушениями, необходимо понимать любые неблагоприятные экологические, экономические и иные последствия противоправных посягательств на общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и использования земли как объекта окружающей среды, владения, пользования, распоряжения ею как недвижимым имуществом, а также обеспечения нормальных условий жизнедеятельности человека, исключающих умаление охраняемых законом неимущественных благ.

Задача

ОАО «Парадиз» приобрело по договору мены у гражданина Адамчука земельный участок площадью 0,48 га для жилищного строительства. На земельном участке, произрастали сосны и ели, которые сотрудники ОАО спили и использовали для возведения нескольких беседок на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду на весенне-летний период. В соответствии с градостроительным регламентом разрешенное использование земельного участка — жилищное строительство.

Правомерны ли действия ОАО как собственника?

Изменено ли целевое назначение участка?

Как должны использовать ОАО земельные участки в соответствии с законодательством? ответственность правонарушение охрана земля

Действия ОАО «Парадиз» неправомерны.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне (ч. 2).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (ч. 5 ст. 85).

Поэтому ОАО не могло стоить на данном участке здания, предназначенные для общественного пользования.

ОАО может использовать обмененный земельный участок лишь в соответствии с предусмотренным градостроительным регламентом для его территориальной зоны видом разрешенного использования.

Однако в данном случае целевое назначение земель (ст. 7 ЗК РФ) не изменилось. Согласно п. 6 ст. 85 ЗК земельные участки в составе общественно-деловых зон, предназначенные для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами, также входят в земли населенных пунктов.

Список нормативных источников и литературы

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс РФ (части первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301, 1996. № 5. Ст. 410.

Земельный кодекс РФ от 2 ноября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ч. 2 Ст. 5216

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.

Бестужева Е. В. Вопросы земельно-правовой ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель // Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики. — Кострома: Изд-во КГТУ, 2011, № 1. — С. 96−99.

Боголюбов С. А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. — 7-е изд., перераб. и доп. — М., Проспект, 2011. 478 с.

Боголюбов С. А. Земельное право: учебник для вузов / С. А. Боголюбов, В. В. Никишин, В. В. Устюкова. — М.: НОРМА, 2013. — 418 с.

Будникова Ю. Е. Юридическая ответственность за земельные правонарушения // Аграрное и земельное право. 2013. № 11. С. 66−71.

Гусев Р. К. Земельное право PDF. Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА М», 2010. — 305 с.

Евсегнеев В. А. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения /В. А. Евсегнеев //Право и экономика. -2010. — № 9. — С. 59 — 61.

Ерофеев Б. В. Земельное право России: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. — 7-е изд., перераб. — М.: Профобразование, 2010. — 751 с.

Жерновой М.В., Дорохов А. П. — Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель// Российский следователь, 2008, N 13. С. 44−47.

Каравайкова Е. В. Правонарушение в области охраны и использования земель как основание применения мер юридической ответственности // Вестник Костромского государственного технологического университета. 2006. № 14. С. 53−56.

Комментарий к Земельному кодексу РФ // Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / под ред. М. В. Бархатова. — М.: Юрайт-Издат, 2012. 433 с.

Крассов О. И. Земельное право. М.: Юристъ, 2010. -- 624 с.

Симаков М. В. Юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере // Вологда. Вестник ВИПЭ. № 1 (17). 2012. С. 18−25.

Сухова Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и рационального использования земель: анализ законодательства и практики // Законодательство и экономика. — 2006. № 7. — С. 80−87.

Тихомиров М. Ю. К вопросу об ответственности за «земельные правонарушения» //Право и экономика. -2007. — № 5. — С. 69 — 71.

Федосова Д.В., Хатуаев В. У. Административная ответственность за земельные правонарушения в системе мер государственного принуждения // Вестник Воронежского института МВД России. 2011. № 1. С. 14−20.

Чернова М.Б., Шишов Д. А. Некоторые вопросы применения уголовной ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. — С. -Пб.: Изд-во С. -Петербург. юрид. ин-та, 2007, № 6 (6). — С. 109−121.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой