Отказ в принятии искового заявления

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ВВЕДЕНИЕ

Еще в древней Руси все споры выносились на суд старейшин, который их разрешал. В настоящее время существует более цивилизованный способ разрешения конфликтов — обращение в суд. Однако до сих пор существует большое количество людей, которые в суд обращаться не хотят. И на это у каждого существуют свои причины. Так, у одних это боязнь долгой судебной тяжбы, которая отнимает время, в частности незнание того как правильно написать исковое заявление, также собирание бумаг, вызовы в суд и т. д., кроме того необходима внушительная сумма денег (расходы на адвоката, государственная пошлина и т. д.) — и это наиболее распространенная причина. У других это боязнь проиграть сам процесс и почувствовать свою несостоятельность в умении отстаивать свою точку зрения.

Хотя далеко не секрет, что защита своих прав — это активная деятельность самого субъекта, который, отстаивая свои права, по существу, способствует утверждению права в целом.

Подача искового заявления в суд — это не что иное как реализация права на обращение за защитой, есть юридический факт, который способен повлечь возникновение процесса и любое право должно быть защищено, а судебная защита это основное гражданско-правовое средство установленное государством из чего и вытекает актуальность данного курсового исследования.

Объектом исследования являются особенности отказа в принятии искового заявления.

Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы регулирующие способы отказа в принятии искового заявления.

Цель работы — изучение процессуальных особенностей отказа в принятии искового заявления.

Курсовое исследование строились в соответствие с поставленной целью и задачами, для достижения которых необходимо рассмотреть следующие вопросы:

изучить общую характеристику иска в гражданском судопроизводстве;

рассмотреть понятие и содержание искового заявления;

определить виды исковых заявлений;

проанализировать последствия подачи искового заявления в суд;

выявить особенности отказа в принятии искового заявления;

исследовать процессуальные формы отказа в принятии искового заявления в суд.

Согласно поставленным целям и задачам в курсовой работе использованы следующие методы исследования: общелогический метод, с помощью которого имеется возможность достижения поставленной цели исследования, кроме того систематизировать в логической последовательности содержание работы; доктринальный метод, с помощью которого возможно выделить основные понятия.

Теоретической и методологической основой для написания курсовой работы послужили: труды отечественных ученых, таких как Суханов Е. А., Алексеев С. С., Алимова Н. А., Мохов А. А., Гуев А. Н., Рыжаков А. П. и других.

Кроме того, обращение к исследуемой проблеме осуществлено в трудах таких авторов, как Сахнова Т. В., Данилов Е. П., Тихомиров М. Ю, Куницин А. Р., Макаров Ю. Я. и многих других.

Особое внимание в курсовой работе уделено источниковой базе, в которой использованы монографии, публикации и информация интернет сайтов.

Структура работы состоит из: введения, двух глав, разбитых на три параграфа каждая, заключения и библиографического списка.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКА И ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1.1 Понятие иска в гражданском судопроизводстве

Иск — в гражданском судопроизводстве Российской Федерации это юридическое средство защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от неправомерных действий (например, о возврате имущества из чужого незаконного владения, возмещении убытков, устранении препятствий к пользованию имуществом), либо о подтверждении судом наличия или отсутствия определенного гражданского правоотношения между истцом и ответчиком (например, о признании сделки недействительной), либо об изменении или прекращении правоотношения между ними (например, о расторжении брака, договора) Исковые заявления и претензии. /под ред. М. Ю. Тихомирова. — М. Изд. Тихомирова М. Ю., 2009 г. — С. 39.

Понятие «иск» употребляется в законодательстве в двух значениях — материально-правовом и процессуальном. В материальном смысле подразумевается субъективное право, нарушенное или оспариваемое ответчиком и подлежащее защите. Его наличие или отсутствие определяется судом на основе норм материального права и установленных по делу фактов. В процессуальном смысле имеется в виду правомерность предъявления через суд требования к ответчику, являющегося основанием возбуждения гражданского дела, наличие у истца права на предъявление иска.

В иске принято выделять три основных элемента — предмет, основание, содержание.

Предмет иска — это то, в отношении чего истец просит у суда защиты, т. е. материально-правовое требование истца к ответчику (о совершении отдельных действий, воздержании от их совершения, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его).

Основание иска — фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику, т. е. юридические факты, с наличием или отсутствием которых материальное законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений между заинтересованными лицами. Помимо фактического основания, различают и юридическое основание иска — соответствующую правовую норму, подлежащую применению.

Содержание иска — избранный истцом способ защиты субъективного права, который определяется характером предъявляемых требований: а) требования о присуждении (т.е. обязать ответчика совершить определенные действия или воздержаться от неправомерных действий); б) требования о признании наличия или отсутствия правоотношений между сторонами; в) требования об изменении или прекращении правоотношений между ними. Исковые заявления и претензии / под ред. М. Ю. Тихомирова — М. Изд. Тихомирова М. Ю., 2009 г.- С- 40

Итак, иск как процессуальное средство защиты «проявляется» в процессе благодаря реализации права на обращение в суд за защитой, а право на судебную защиту в исковом производстве осуществляется при помощи иска. Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — М. Волтерс Клувер, 2008 г.- С. 115

Формой выражения иска является исковое заявление, т. е. документ, составленный в соответствии с правилами, установленными процессуальным законодательством. Исковое заявление подается в суд или арбитражный суд в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности споров.

1.2 Понятие и содержание искового заявления

Исковое заявление — это форма выражения иска, письменный документ, соответствующий предмету, основанию и содержанию иска, в котором указываются сведения, предусмотренные законом.

В соответствии с вышеперечисленным следует различать иск и исковое заявление как процессуальный способ оформления иска. Процесс возбуждается подачей искового заявления — тем самым осуществляется предъявление иска. В одном исковом заявлении может содержаться несколько исков. Например: (1) о расторжении брака, (2) об определении места жительства ребенка, (3) о взыскании алиментов, (4) о разделе совместно нажитого имущества.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г. (далее ГПК РФ) в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Далее следует учесть и документы, прилагаемые к исковому заявлению. Ст. 132 ГПК РФ также требует, чтобы к исковому заявлению были приложены:

— его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

— текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

— доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Итак, исковое заявление должно соответствовать требованиям норм ГПК РФ. Гуев А. Н. Комментарий к ГПК РФ. — Система ГАРАНТ, 2010 г.

Также при написании искового заявления следует руководствоваться некоторыми общими правилами. В первую очередь, следует обратить внимание на форму искового заявления. Рекомендуется использовать бумагу формата А4 и технические средства для его написания: печатный текст более читаем и понятен. Текст, написанный от руки не всегда можно разобрать. При его прочтении он по-разному может восприниматься судьей, создавать разную эмоциональную окраску. Неточное прочтение содержания искового заявления может даже поменять его смысл. К тому же судье понадобится меньше времени на его изучение, а также не придется лишний раз нервничать по поводу неразборчивого почерка.

Любое исковое заявление должно состоять из 5 обязательных последовательно идущих друг за другом частей: вводной, описательной, мотивировочной, просительной и заключительной. Домашняя правовая энциклопедия. Правосудие. Подготовлено экспертами компании «Гарант». // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Вводная часть располагается в правой верхней части первого листа искового заявления и содержит следующие сведения: наименование суда, куда подается исковое заявление, наименование и адрес проживания истца и ответчика, цена иска (цифрами и прописью), сумма государственной пошлины (также цифрами и прописью).

Описательная часть, исходя из ее названия, содержит описание сложившейся ситуации. Здесь подробно излагаются предпосылки возникновения сложившейся ситуации, ее обстоятельства, доказательства, подтверждающие те или иные сведения, а также доказательства, на которых основывает свои требования истец. В этой части могут содержаться иные сведения, которые имеют значение для данного дела. Например, сведения, характеризующие личность ответчика, сведения об обстоятельствах, которые известны другим лицам (по словам такого то лица) и т. д. По сути это основная часть, поскольку она самая содержательная, объемная. Текст должен быть логичным. Выводы должны логично вытекать из излагаемых обстоятельств дела. Текст также должен быть понятным. Если в описательной части употребляются специальные термины (например, строительные, морские и т. д.), то необходимо разъяснить суть данных терминов.

Мотивировочная часть содержит в себе обоснование нарушения конкретного права со ссылкой на нормы закона. Здесь необходимо указать, что нарушено, а также подводится итог сказанному в описательной части искового заявления. Например: «Таким образом, ответчик не выполнил обязательство по возврату указанной денежной суммы, тем самым нарушил положения ст. 309,ч. 1 ст. 810 ГК РФ». Домашняя правовая энциклопедия. Правосудие. Подготовлено экспертами компании «Гарант «// СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Кроме того, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Резепов И. Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца. — «Система ГАРАНТ», 2008 г.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

И еще особое внимание необходимо уделить государственной пошлине. Чтобы определить сумму государственной пошлины, необходимо пользоваться правилами, предусмотренными Налоговым кодексом Р Ф Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г. (далее НК РФ). В этой связи следует упомянуть, что гражданские дела рассматриваются в судах общей юрисдикции. Поэтому размер государственной пошлины определяется по ст. 333. 19 НК РФ, предусматривающей правила определения размера государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Итак, при написании искового заявления необходимо учитывать нормы ГПК (ст. 131 и 132) ст. и ряд общих норм, позволяющих понять суть исковых требований, с приложением всех необходимых документов и квитанцией об уплате государственной пошлины, согласно НК РФ.

1.3 Классификация и виды исков

Классификация исков позволяет более четко уяснить их природу и значение для защиты прав и законных интересов. Различные виды исков выделяются со времен римского права.

Традиционной для гражданского процессуального права является классификация исков, в основание которой положена, как принято говорить, цель (В.М. Гордон, 1906; Е. В. Васьковский, 1917) или процессуальная цель иска (М.А. Гурвич, 1949; А. А. Добровольский, 1965). Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — М. Волтерс Клувер, 2008 г.- С. 114 По этому критерию, как отмечает Суханова Т. В., выделяют три группы исков:

— иски о присуждении;

— иски о признании;

— преобразовательные иски (хотя, существование данного вида исков спорно уже не одно столетие). Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — «Волтерс Клувер», 2008 г.- С. 122

По мнению ученых иски о присуждении (или исполнительные) направлены на понуждение ответчика к определенным действиям: возвратить долг, передать вещь, выделить долю в имуществе, восстановить на работе и т. п. Защита права в таких исках невозможна без активных действий ответчика по исполнению им материально-правовой обязанности перед истцом. Соответственно, в решении о присуждении суд, удовлетворяя требование истца, обязывает ответчика к исполнению определенной обязанности, указывая, какие именно действия в пользу истца он — теперь уже как должник — обязан совершить. Данные иски называют также исполнительными — по той причине, что в случае неисполнения должником присужденной решением суда обязанности, последняя может быть осуществлена посредством применения к должнику мер принудительного исполнения в исполнительном производстве.

Иски о признании (или установительные) направлены на признание права за истцом, на подтверждение наличия или отсутствия определенного материального правоотношения между сторонами. Ответчик при этом, ни к каким активным действиям в пользу истца не понуждается. Выделяют две разновидности исков о признании: положительные иски о признании и отрицательные иски о признании.

В положительных исках о признании истребуется подтверждение существования определенного материального правоотношения, например, иск об установлении отцовства, иск о признании права собственности. Там же. С. 123.

Отрицательные иски о признании направлены на подтверждение отсутствия между сторонами определенного материального правоотношения, например, иск о признании записи об отцовстве недействительной, иск о признании брака недействительным. Поскольку данные иски направлены на установление наличия или отсутствие юридической связи (материального правоотношения) между сторонами, их называют также установительными.

Итак, различия между исками о присуждении и исками о признании являются видовыми и кроются в интересе, имеющем корни как в природе защищаемого права, так и в осознании интереса самим обращающимся в суд за защитой. Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — «Волтерс Клувер», 2008 г.- С. 115 Приведенная классификация исков сложилась в конце XIX в., причем самостоятельность исков о признании утвердилась не сразу. Там же. С. 116

Преобразовательные иски, по мнению процессуалистов, выделяющих их в самостоятельный вид, направлены на преобразование (изменение или прекращение) материального правоотношения посредством судебного решения. Преобразовательные иски, по мнению Сухановой Т. В. — влияние немецкой доктрины и законодательства Там же. С. 117 и они в Германии по сегодняшний день признаны законодательно.

Среди преобразовательных исков выделяют:

а) правоизменяющие иски, направленные в будущее (например, иск о расторжении брака;

— иск о прекращении договора купли-продажи, если покупателем он еще не исполнен;

— иск о прекращении открытого торгового или коммандитного товарищества, иск об исполнении решения или о недопустимости исполнения решения;

б) правоизменяющие иски, направленные в прошлое (например, иск о признании брака недействительным;

— иск о лишении наследства недостойного наследника;

— иск об оспаривании решения общего собрания акционеров; иск об оспаривании признания внебрачного отцовства);

в) иски с преобразованием по судебному усмотрению (иски, основанные на юридических фактах оценочного характера, например, установление длительности и содержания договора о пролонгации найма).

Наиболее распространенной и воспринятой современным гражданским правом является классификация вещных исков на виндикационные (об истребовании вещи из чужого незаконного владения) и негаторные (с требованием не препятствовать осуществлению права).

В литературе встречаются и иные основания классификации исков. Например, по характеру защищаемых интересов различают иски: личные; в защиту публичных интересов; в защиту прав других лиц; о защите неопределенного круга лиц (групповые иски); косвенные иски. Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А. Г. Коваленко, А. А. Мохова, П. М. Филиппова. — Юридическая фирма «Контракт»; М. Издательский Дом ИНФРА-М, 2010 г. С.- 98

Итак, ряд классификаций исков построен по материально-правовым признакам и имеет глубокие, идущие от римского права, исторические корни. Так, в дореволюционной русской цивилистике в зависимости от объекта гражданского права выделялись иски вещные, направленные на защиту вещных прав, и личные, вытекающие из обязательственных правоотношений. В некоторых современных правовых системах (Германии, США) эта классификация пополнилась еще одним видом — смешанными исками, или примыкающими к вещным, которые служат для определения судьбы имущества в связи с возникшим конфликтом между отдельными лицами. И уже затем классификации подвергались сами названные виды исков.

Сегодня виды исков различают по определенным отраслям права, например, жилищные, земельные, брачно-семейные, трудовые споры, а также споры из неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, о возмещении вреда, о защите чести, достоинства и деловой репутации гражданина и т. д.

Соответственно от вида спорных правоотношений исковое заявление, например, может содержать требование о защите чести и достоинства гражданина и требование компенсации морального вреда, или исковое заявление с требованием об установлении отцовства и с требованием о взыскании алиментов и т. д.

Следует также учитывать, что при написании искового заявления необходимо соблюдать нормы действующего законодательства и определенные правила, которые позволяют выстроить в логической последовательности суть конкретных исковых требований, т.к. неточное прочтение содержания искового заявления может поменять его смысл.

2. ПОСЛЕДСТВИЯ ПОДАЧИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД И ОСОБЕННОСТИ ОТКАЗА В ЕГО ПРИНЯТИИ

2.1 Последствия подачи искового заявления в суд

После того как истец написал исковое заявление и приложил к нему все необходимые документы, осталось отнести или отправить по почте исковое заявление в суд. В данной главе необходимо рассмотреть, что же происходит с исковым заявлением дальше. А именно, что ждет истца после того, как исковое заявление поступит в суд, и примут ли его к рассмотрению?

Ответом на данные вопросы станет рассмотрение последствий подачи искового заявления в суд. Их закон насчитывает сразу четыре: 1) принятие искового заявления; 2) отказ в принятии искового заявления; 3) возвращение искового заявления; 4) оставление искового заявления без движения.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. После проверки искового заявления судья обязан поступить в соответствии с требованиями, установленными ГПК, а именно вынести одно из четырех определений:

— о принятии искового заявления к производству;

— об оставлении заявления без движения;

— о возвращении заявления;

— об отказе в принятии заявления.

Последние три последствия являются неблагоприятными, поскольку для возбуждения гражданского дела существуют определенные препятствия.

В случае отказа в принятии искового заявления существуют неустранимые препятствия для принятия искового заявления к производству суда и рассмотрения его по существу, на которых более подробно остановимся ниже.

При возвращении или оставлении искового заявления без движения препятствия могут быть устранены, после чего суд обязан принять исковое заявление и рассмотреть его по существу. Например, заявление может быть оставлено без движения по следующим основаниям — это несоответствие формы либо содержания заявления установленным требованиям, или отсутствие необходимых документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению и т. п. отказ исковое заявление

При обнаружении таких оснований судья выносит определение об оставлении заявления без движения, извещает об этом истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Такая мера позволяет соблюсти срок исковой давности, когда он истекает, а исковое заявление имеет недостатки. Данилов Е. П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов /под ред. Эппель О.П. М. Юрайт; Юрайт-Издат, 2010 г. — С. 14

Если недостатки в установленный срок исправлены не будут, заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Итак, условия реализации права на обращение в суд характеризуют порядок его реализации заявителем путем подачи искового заявления в суд. Которые проверяются судьей в стадии возбуждения процесса после того, как будут установлены все предпосылки. Отсутствие какого-либо из условий (неточности в оформлении искового заявления и т. д.) восполнимо и после устранения недостатков, связанных с несоблюдением заинтересованным лицом порядка обращения в суд, процесс возможен.

Главное назначение законодательного закрепления предпосылок в том, чтобы предупредить:

а) заведомо неправовой спор в суде (когда отсутствуют предположения о наличии субъективного права или законного интереса у заявителя или о его законной легитимации);

б) осуществление защиты по уже разрешенному окончательно — посредством государственной или негосударственной юрисдикции — делу.

Также действующим законодательством нормы ст. 135, 136 ГПК призваны разграничить различные формы судебной защиты и типы судопроизводств.

2.2 Особенности отказа в принятии искового заявления

По общему правилу исковое заявление возвращается, если:

— истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, либо отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение такого порядка;

— дело неподсудно данному суду;

— исковое заявление подано недееспособным лицом;

— исковое заявление не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим на это полномочий;

— в производстве этого или другого суда (в том числе третейского) имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;

— до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Как выше отмечалось, судья после проверки искового заявления обязан вынести одно из четырех определений, в данном контексте следует остановиться более подробно на определении об отказе в принятии искового заявления, в соответствии со ст. 134 ГПК РФ.

Итак, судья отказывает в принятии искового заявления, если:

— заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

— заявление в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица предъявлено государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право;

— в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

— имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;

— имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;

— имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон;

— имеется обязательное для исполнения принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда (за исключением случаев отказа суда выдать исполнительный лист на принудительное исполнение такого решения). Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2011 г.

Перечень оснований к отказу в принятии заявления в суд, изложенный в ст. 136 ГПК РФ, является исчерпывающим и, по мнению судей, расширительному толкованию не подлежит. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Р Ф: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ//Бюллетень Верховного Суда Р Ф. — 2010. N 7.- С. 15. Однако, изучая судебную практику, при решении вопросов о принятии заявлений имеют место ошибки и чаще всего при разграничении подведомственности гражданских дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Основанием для отмены большинства определений об отказе в принятии искового заявления в большинстве случаев послужило неправильное применение судьями положений п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Например, индивидуальный предприниматель Т.Н.П. обратился в суд с иском к Д.А.К. о сносе самовольных построек, ссылаясь на то, что он является собственником административно-складского здания по адресу: г. Калининград, ул. Н., дом ***, и земельного участка, на котором расположено указанное здание. Принадлежащие ему здание и земельный участок вплотную примыкают к зданию и земельному участку, которыми владеет ответчик. Не имея разрешения на строительство, ответчик построил пристройку к своему зданию и надстройку над своим зданием, чем нарушил права истца, лишив его доступа к своему строению, исключив возможность его обслуживания, а также создал угрозу возникновения пожароопасной ситуации, сократив противопожарный разрыв между строениями.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда производство по гражданскому делу было прекращено, при этом суд исходил из того, что между сторонами имеет место экономический спор, который подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как истец и ответчик являются индивидуальными предпринимателями, а спорное строение используется ответчиком в качестве офиса для предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия данное определение отменила в связи с неправильным применением норм процессуального права, указав, что исходя из содержания иска и пояснений представителя истца в судебном заседании истец на основании ст. 222 ГК РФ просил обязать ответчика снести самовольную постройку в виде надстройки и пристройки, примыкающей по дворовому фасаду к его зданию. При этом истец не ссылался на то, что возведение Д.А.К. спорных построек связано с осуществлением предпринимательской деятельности и что спорные постройки используются ответчиком для предпринимательской деятельности.

Таким образом, кассационная инстанция пришла к выводу о том, что указанный иск не носит экономического характера и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем данный спор в соответствии со ст. 22 ГПК РФ подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Обзор практики применения судами Калининградской области норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих вопросы принятия заявлений за 2009 год. // Система ГАРАНТ, 2009 г.

Также имеют место случаи, когда дела по заявлениям, неподведомственным судам общей юрисдикции, ошибочно принимаются к производству и рассматриваются по существу.

Например, П.О.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Калининградской области о взыскании с П.О.М. в пользу Администрации М О «Славский городской округ» денежных средств в размере 53 611 руб. 95 коп.

Решением Славского районного суда в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Отменяя решение и прекращая производство по делу, судебная коллегия пришла к выводу о подведомственности дела арбитражному суду со ссылкой на п.п.1 п. 2 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Судами допускаются отдельные ошибки в принятии заявлений, которые подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, в частности в порядке УПК РФ, КоАП РФ. Ошибки допускаются судами при решении вопросов о принятии заявлений об оспаривании действий прокурора, связанных с вынесением прокурорского представления и ряд других. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Р Ф: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ//Бюллетень Верховного Суда Р Ф. — 2010. N 7. С. 15.

Отдельно следует остановиться на некоторых исковых требованиях, по которым судья не может вынести определение об отказе в принятии искового заявления и должен рассмотреть дело по существу.

Например, не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве и не влечет за собой утрату наследственных прав отсутствие свидетельства о праве на наследство. Получение данного свидетельства является правом, а не обязанностью наследника. Мохов А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М. Юридическая фирма Контракт, 2011 г.- С. 87

Не может быть препятствием для принятия искового заявления о возмещении морального вреда то обстоятельство, что в связи с исследуемым фактом разбирательство дела состоялось по вопросу о возмещении лицу имущественного ущерба. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно. Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2011 г.

Также, например, по мнению Рыжкова А. П. недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности и т. п.

Необходимо в этой связи отметить ст. 199 Гражданского кодекса Р Ф Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант на 01. 10. 2012 г. которая определяет применение исковой давности и в частности требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Однако истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Итак, для истца последствие отказа в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

2.3 Процессуальная форма отказа в принятии искового заявления

Процессуальной формой отказа в принятии искового заявления является определение выносимое судьей в процессе изучения искового заявления и выяснения исковых требований истца. На данное действие судье отводится пять дней, в течение которых он должен вынести определение.

Определение в отказе принятия искового заявления должно иметь определенную форму, содержать: дату, подпись, фамилию судьи; также мотивированный отказ.

Форма определения об отказе в принятии решения следующая:

Определение

(число/месяц/год) (наименование) районного (городского) суда

федеральный судья: фамилия, имя, отчество (мировой судья (фамилия, имя, отчество) судебного участка, района),

рассмотрев иск (заявление) (фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя) о (наименование требования к ответчику),

Установил:

Заявитель обратился в суд с (наименование требования к ответчику).

(Указываются нарушения, допущенные истцом (заявителем), предусмотренные ст. 134 ГПК РФ).

Таким образом, данный спор не может быть принят к производству суда общей юрисдикции.

Руководствуясь (соответствующий пункт статьи) ст. 134 ГПК РФ, суд

Определил:

Отказать (фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя) в принятии заявления.

Разъяснить заявителю его право (порядок обращения за защитой нарушенных прав).

Заявление и приложение к нему, всего на (количество) листах возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в (наименование вышестоящего суда) в течение десяти дней.

Судья: … подпись Жилищные споры. Чему не учат студентов//под ред. Н. К. Толчеева. — М. Проспект, 2010.- С. 245

Например, определение об отказе в принятии искового заявления может быть следующим:

«Судья Н-ского районного суда Московской области Зотов И. С., рассмотрев исковое заявление Котова Антона Семеновича к ОАО «Машиностроительный завод» о признании сделки недействительной,

Установил:

Котов А.С. обратился в суд с иском к акционерному обществу о признании сделки недействительной, ссылаясь на то, что эта сделка относится к крупным и была совершена с нарушением установленных законом правил.

Полагаю, что в принятии искового заявления следует отказать.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.

В силу ч. 2 той же статьи указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Поскольку дело по заявленному Котова А. С. иску отнесено федеральным судом к ведению арбитражных судов, то оно суду общей юрисдикции не подведомственно (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, судья

Определил:

В принятии искового заявления Котова Антона Семеновича к ОАО «Машиностроительный завод» о признании сделки недействительной отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Н-ский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Зотов Н. С. «

Далее не принятые судьей заявления по основаниям, перечисленным в ст. ст. 134, 135 ГПК РФ, регистрации как гражданские дела не подлежат.

Копия определения судьи должна быть вручена лично либо направлена письмом заявителю с приложением всех поданных им документов. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в суде (п. 3. 26 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде) Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Р Ф от 29 апреля 2003 г. N 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"(с изменениями от 1 августа 2005 г., 27 декабря 2006 г., 23 января 2007 г., 3 декабря 2010 г.)// СПС Гарант на 01. 10. 2012 г.

В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления. Канцелярия направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения.

Частная жалоба может быть следующего содержания:

«В (наименование вышестоящего суда)

от (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающего: (почтовый адрес и индекс полностью)

Частная жалоба

«___» ___________ 200__ г. мною в (наименование суда) районный (городской) суд было подано исковое заявление (жалоба) о (указать суть иска, жалобы).

Определением судьи от «____» ________ 200__ г. мне было отказано в принятии заявления (возвращено заявление) ввиду того, что (привести мотив: дело неподсудно данному суду и т. п.) со ссылкой на п. ___ ст. 134 (135) ГПК РФ.

Данное определение считаю необоснованным, в связи с тем, что (привести возражения).

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 134 (135) ГПК РФ

прошу:

определение (наименование суда) районного (городского) суда от «____» _____ 200__ г. об отказе мне в принятии искового заявления (возврате искового заявления) отменить.

Дата «____» ________ 200__ г. Подпись Данилов Е. П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов / под ред. Эппель О.П.- М. Юрайт; Юрайт-Издат, 2010 г. — С. 89

Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т. п.), то в частной жалобе следует указать просьбу о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Пошлиной частная жалоба не облагается.

Итак, судья, отказывая в принятии искового заявления должен руководствоваться только теми основаниями, которые предусмотрены законом и расширенному толкованию не подлежат. Так судья не может отказать в принятии заявления по мотиву непредставления необходимых доказательств. Это часто встречается в практике суда, хотя отказ судья оформляет не письменно определением, а формулирует устно. Макаров Ю. Я. Настольная книга мирового судьи. — М. Т К Велби, Проспект, 2008. — 672 с.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя заданную тему «Отказ в принятии искового заявления» и в соответствии с определенными целями и задачами, по результатам проведенного исследования необходимо отметить как положительные, так и отрицательные стороны.

Защита прав — это активная деятельность самого субъекта, который, отстаивает свои права, путем обращения в суд с исковым заявлением. Однако ни для кого не секрет, что есть у россиян характерная особенность — отсутствие, как правило, склонности к судебному сутяжничеству, что также мешает развитию института судебной защиты прав граждан.

Так же далеко не секрет, что многие граждане просто не знают, в какой суд им следует обратиться, как написать исковое заявление, а всевозможные юридические конторы довольно часто дают неграмотные консультации, а за услуги по представительству в суде и составлению искового заявления требуют довольно внушительную сумму денег.

Кроме того, не следует забывать, что судами допускаются отдельные ошибки в принятии заявлений, что часто встречается в судебной практике, о чем много упоминается в ежегодных обзорах практики применения областными и районными судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих вопросы принятия исковых заявлений у населения. И совсем умалчиваются факты устных отказов в принятии исковых заявлений судьями, особенно это часто встречающееся явление в деятельности мировых судей.

Как выше отмечалось, по нормам судопроизводства свой отказ в принятии искового заявления судья должен оформлять только путем вынесения определения. По факту же, чтобы не затрачивать свое время судья нарушает процессуальные нормы и формулирует свой отказ в принятии искового заявления устно и чаще всего необоснованно.

Законодатель, конечно же, предусмотрел возможность обжалования отказа судьи в принятии искового заявления в виде частной жалобы, однако, как выше упоминалось, в частной жалобе необходимо сослаться на конкретное определение судьи, а если его заявитель на руки не получил, даже если отказ был законным, но сформулирован устно. В этом случае данных у заявителя для написания жалобы нет.

Следовательно, непрофессионалу сложно обратиться с частной жалобой по устному отказу судьи, тем более, что частная жалоба направляется все тому же судье.

Несомненно, что подобные действия судей подрывает веру заявителя в беспристрастность суда, в профессиональную пригодность судьи, и в правосудие в целом. По этому поводу известный политический деятель, бывший руководитель Администрации Президента России Д. Козак справедливо заметил: «Судья такой же гражданин, как и мы с вами, он тоже подвержен слабостям и искушениям». Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы //Д. Козак, Российская юстиция, сентябрь 2001 г., N 9.- С. 16

Следует отметить, что судебная власть играет ключевую роль в формировании жизнеспособного правового государства и становление судебной власти в России и совершенствования ее инфраструктуры требует комплексного осмысления по процессуальным и организационным вопросам регулирования судопроизводства и обеспечения деятельности судебной системы. Чернявский В. С. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ. Настольная книга мирового судьи. Введение в профессию. Практическое пособие./ Коллектив авторов, М Российско-американское судейское партнерство. 2000 г. — С. 11.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Конституция Российской Федерации //СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС Гарант на 01. 10. 2012 г.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Р Ф от 29 апреля 2003 г. N 36"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"(с изменениями от 1 августа 2005 г., 27 декабря 2006 г., 23 января 2007 г., 3 декабря 2010 г.) // СПС «Гарант» на 01. 10. 2012 г.

Алексеев С.С., Гонгало Б. М., Мурзин Д. В. и др. Гражданское право: учебник /под общ. ред. чл. -корр. РАН С. С. Алексеева. — 3-е изд., Проспект, 2011 г.

Алимова Н. А. Участие гражданина в гражданском процессе. / Система ГАРАНТ, 2010 г.

Белов В. А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник. М. Юрист, 2003 г. — 460 с.

Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А. Г. Коваленко, А. А. Мохова, П. М. Филиппова. — Юридическая фирма «Контракт»; М. Издательский Дом ИНФРА-М, 2010 г. — 430 с.

Гражданское право: учебник / под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. Ч. 1. М., 2002 г. — 320с.

Гражданское право: учебник. / отв. ред. Е. А. Суханов., М. Юрист, 2005.- 530 с.

Гуев А. Н. Комментарий к ГПК РФ. — Система ГАРАНТ, 2010 г.

Данилов Е. П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов /под ред. Эппель О. П. 5-е изд., перераб. и доп. «Юрайт»; М. Юрайт-Издат, 2010 г. — 320 с.

Домашняя правовая энциклопедия. Правосудие. Подготовлено экспертами компании «Гарант"/ Система ГАРАНТ, 2010 г.

Жилищные споры. Чему не учат студентов /под ред. Н. К. Толчеева. — М. Проспект, 2010.- 280 с.

Исковые заявления и претензии. / Под ред. М. Ю. Тихомирова. — М. Изд. Тихомирова М. Ю., 2009 г. — 180 с.

Куницин А. Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. Комментарии законодательства. Судебная практика. Практическое пособие./ Система ГАРАНТ, 2011 г.

Макаров Ю. Я. Настольная книга мирового судьи. — М. Т К Велби, Проспект, 2008. — 672 с.

Мохов А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М. Юридическая фирма «Контракт», 2011 г.

Резепов И. Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца. — М. Проспект, 2008 г.- 280с.

Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2011 г.

Сахнова Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. — М. Волтерс Клувер, 2008 г.- 390 с.

Стольников М. В. Справочник адвоката по гражданскому процессу. — М. Проспект, 2008 г.

Чернявский В. С. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ. Настольная книга мирового судьи. Введение в профессию. Практическое пособие./ Коллектив авторов, М. Российско-американское судейское партнерство. 2000 г. — С. 11.

Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Р Ф: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ//Бюллетень Верховного Суда Р Ф. — 2010. N 7.- С. 15.

Обзор кассационной практики и анализ причин отмены судебных постановлений по гражданским делам судов Тульской области в кассационном порядке за 12 месяцев 2011 г. // СПС Гарант на 01. 10. 2012 г.

Обзор практики применения судами Калининградской области норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих вопросы принятия заявлений за 2009 год// СПС Гарант на 01. 10. 2012 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой