Основы функционирования рынка рабочей силы

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

АННОТАЦИЯ

Целью данной курсовой работы является изучение теоретических основ функционирования рынка рабочей силы: самого понятия рабочей силы, особенностей формирования рабочей силы, структуры рынка труда.

Далее планируется изучить динамику развития рабочей силы в РФ на протяжении периода 2000−2011 г., а так же дать характеристику тенденциям и проблемам развития рынка рабочей силы в РФ. Целесообразным так же представляется анализ путей совершенствования рынка рабочей силы в нашей стране.

В работе использовались труды известных российских экономистов, а так же ведущих экономических периодических изданий. Кроме того, использовались материалы СМИ, размещенные в сети Internet, которые стали особенно популярны в наш век высоких технологий.

Результаты анализа и обобщения теоретических и статистических данных, а так же собственное видение данной ситуации в стране и представлены в данной работе.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1 Определение рынка рабочей силы

1.2 Особенности рынка рабочей силы

1.2.1 Специфичность обращаемого на рынке рабочей силы товара — рабочая сила

1.2.2 Условия формирования спроса и предложения на рабочую силу

1.2.3 Социально-психологические потребности человека. Эффект замещения и эффект дохода

1.3 Структура рынка рабочей силы

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ РФ

2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения

2.1.1 Динамика 2000−2006 гг.

2.1.2 Динамика 2006−2009 гг.

2.1.3 Динамика 2009−2011 гг.

2.2 Анализ тенденций изменения безработицы на рынке рабочей силы

3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РФ

3.1 Тенденции развития рынка рабочей силы

3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка рабочей силы в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях современного развития экономических отношений рынок рабочей силы занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.

Исследование совокупности отношений, складывающихся на рынке рабочей силы, особенно актуализируется в условиях недавнего мирового экономического кризиса.

Актуальность темы курсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка рабочей силы еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка рабочей силы сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка рабочей силы и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.

Главная цель курсовой работы — анализ функционирования рынка рабочей силы в России за 2000−2011 гг. и выявление тенденций его развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· Рассмотреть теоретические аспекты функционирования рынка рабочей силы;

· Проанализировать динамику рынка рабочей силы в России за 2000−2011 гг. ;

· Изучить тенденции развития рынка рабочей силы в России и предложить пути совершенствования его работы.

Объект исследования — рынок рабочей силы в РФ.

Предмет исследования — динамика и тенденции развития рынка рабочей силы в РФ.

Методологической базой написания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, структурный, сравнительный, экономико-статистический методы.

Структурно работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1 Определение рынка рабочей силы

Первоначально определим оба термина по отдельности: рынок и труд.

Рынок — это система экономических связей между хозяйственными субъектами, которая базируется на меновых отношениях и платности всех благ и услуг.

Труд — целесообразная орудийная деятельность людей, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества.

Таким образом, рынок рабочей силы — это система экономических связей между хозяйственными субъектами, которая базируется на меновых отношениях, объектом которых является целесообразная орудийная деятельность людей, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества, а так же платности способности к данной деятельности. То есть труд в данном случае является объектом мены между участниками рынка: работником — продающим свою способность трудится, или, другими словами, рабочую силу; и работодателем — покупающим предлагаемую работником рабочую силу. Покупка рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок, для использования их в процессе производства, при сохранении юридической свободы работника, как личности. Таким образом, составляющими рынка рабочей силы являются люди — носители рабочей силы, наделенные психофизиологическими, социальными, культурными, религиозным, политическими и другими человеческими качествами. На основе данного определения можно выделить следующие особенности рынка рабочей силы, представленные ниже [6, c. 112−118].

1.2 Особенности рынка рабочей силы

Рынок рабочей силы, по мнению авторов работы, имеет следующие отличительные от других рынков особенности:

1) специфичность обращаемого на рынке рабочей силы товара — рабочая сила;

2) условия формирования спроса и предложения на этот товар;

3) наличием социально-психологических потребностей человека [4, c. 159−167].

Разберем эти особенности более детально:

1.2.1 Специфичность обращаемого на рынке рабочей силы товара — рабочая сила

Можно выделить следующие основные особенности товара «рабочая сила»:

- Работодатель, приобретая рабочую силу во временное пользование, не становится ее собственником. Собственником рабочей силы остается работник, то есть работник с его физическими и умственными способностями к труду, со всеми правами и обязанностями, определяемыми законом государства.

— Экономические отношения, строящиеся вокруг рабочей силы, определяются сложным механизмом регулирования, охватывающим спектр экономических, юридических, социальных и психологических элементов, определяющих функционирование рынка рабочей силы. Регулирование осуществляется через систему трудоустройства, включающую широкую сеть бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров, формирование условий труда и т. п.

— Рабочая сила на всех этапах своего развития имеет авансированную капитальную стоимость и при тех или иных условиях может использоваться в экономической системе для долговременного получения дохода. Рассматриваемая в таком контексте рабочая сила проявляет себя как капитал, так как капитал- это движущаяся авансированная стоимость, выраженная в любом благе, которое может быть пущено в оборот и создать добавленную стоимость.

— Рабочая сила не уничтожается при использовании, а, создавая или участвуя в создании экономических благ, совершенствуется и развивается.

— В процессе производства добавленную стоимость произведенного товара, создает живой труд работника, то есть именно рабочая сила [22, c. 154−157].

1.2.2 Условия формирования спроса и предложения на рабочую силу

Спрос и предложение на рабочую силу зависит от цены на последнюю. Данная зависимость представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Зависимость спроса и предложения на рабочую силу от цены рабочей силы. Равновесное положение рынка рабочей силы [19, c. 79]

Как видно из рисунка 1, спрос на рабочую силу уменьшается с ростом предложения и кривые спроса и предложения имеют вид аналогичный для товаров не являющихся рабочей силой. Таким образом, зависимость спроса и предложения от цены на товар — рабочую силу — не отличается от зависимости для других товаров. Точка пересечения кривых спроса и предложения определяет равновесную цену рабочей силы, представляющую собой размер заработной платы, при которой число людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест совпадают.

Особенностью спроса на рабочую силу, является тот факт, что в условиях рыночной экономики он формируется на микроэкономическом уровне — главным образом под влиянием инвестиций, цены на основной капитал, производительности труда. Спрос на рабочую силу зависит от спроса на производимую продукцию или услугу, то есть является производным от спроса на товар. Цена спроса на рабочую силу определяется предельной производительностью труда, то есть приращением объема выпускаемой продукции, вызванное использованием дополнительной единицы труда при неизменности других условий производства [19, c. 78−82].

Еще одной особенностью спроса и предложения на рабочую силу является их постоянное изменение. Это может быть обусловлено изменениями в структуре потребления товаров и услуг, появлением новых или отмиранием видов производств, изменениями в возрастной структуре населения и другими внешними факторами. В результате на рынке рабочей силы всегда присутствует избыточное предложение рабочей силы и значительное количество свободных рабочих мест, которые не могут быть заняты в силу неоднородности предлагаемой и необходимой структуры рабочей силы. Такая особенность рынка рабочей силы смягчается за счет проведения политики, стимулирующей гибкость рынка рабочей силы, основанной на переквалификации кадров, биржах труда, развитии информационных систем и др.

1.2.3 Социально-психологические потребности человека. Эффект замещения и эффект дохода

Наличие социально-психологических потребностей работника, как человека, определяет сложную форму кривой предложения рабочей силы, что в литературе носит название эффекта замещения и эффекта дохода.

Эффект замещения определяется тем, что, согласно пирамиде потребностей Маслоу А. Х. (рис. 2), мотивации физиологические потребности человека и потребность в безопасности требуют удовлетворения в первую очередь.

Рис. 2. Иерархическая модель мотиваций (пирамида потребностей) Маслоу А. Х. (1908 — 1970) [13, c. 67]

Таким образом, первоначально необходимость человека в получении заработка, то есть необходимость продавать свою рабочую силу, определяется необходимостью удовлетворения потребностей первых ступеней пирамиды рисунка 2. В данном случае свободное время расценивается как упущенная возможность получение дополнительного заработка. Увеличение заработка, то есть цены на рабочую силу, приводит к увеличению объема работы. Это определяет вид кривой предложения рабочей силы ниже точки равновесной цены (рис. 1), где увеличение цены труда на небольшую величину приводит к увеличению количество предлагаемого труда на большую величину.

После увеличения цены рабочей силы до равновесной заработка становиться достаточно, для удовлетворения первичных потребностей и на первое место выходят потребности более высокого уровня. Здесь свободное время работник начинает ценить выше времени рабочего и возможности получения дополнительного заработка. Это носит название эффекта дохода и определяет вид кривой предложения выше точки равновесной цены на рабочую силу (рис. 1). В данной области кривой значительное увеличение цены рабочей силы приводит к незначительному увеличению количества предлагаемого за эту цену труда [12, c. 59−64].

1.3 Структура рынка рабочей силы

рынок рабочий занятость население

Рынок рабочей силы имеет сложную структуру, элементы которой определяют взаимоотношения собственника рабочей силы и ее покупателя. Способ представления структуры рынка рабочей силы зависит от целей ее представления. В рамках настоящей работы ограничимся структурой рынка рабочей силы, предложенной в литературе, где она представлена тремя блоками, в каждом из которых находят отражение процессы его формирования и функционирования:

— Первый блок — блок рыночных отношений. Обусловливает процесс обмена индивидуальной способности к труду на экономические блага;

— Второй блок — блок государственного управления и регулирования. Представляет систему государственного регулирования трудовых отношений, включающую обеспечение занятости трудоспособного населения, подготовки и переподготовки кадров и т. п. ;

— Третий блок — блок социальной защиты населения. Включает выплату пособий по безработице, помощь малообеспеченным группам [8, c. 280−283].

Первый блок представляет собой то, что собственно и называется рынком рабочей силы, то есть систему экономических связей между хозяйственными субъектами, базирующуюся на меновых отношениях, объектом которых является способность к труду и платности этой способности. Особенности данного блока отношений были рассмотрены выше.

Для нормального функционирования рынка рабочей силы необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т. д. Тогда появляются отношения не входящие в экономические отношения первого блока — появляются государственное регулирование рынка рабочей силы и социальная защита населения. Законодательные нормы и социальные программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма.

Второй блок государственного регулирования рынка рабочей силы в РФ регламентирован системой законодательных актов, основной из которых Трудовой кодекс РФ. Согласно данному документу целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Необходимость социальной защиты населения — третьего блока рынка рабочей силы обусловлена неизбежным высвобождением части работников, и появлением безработицы.

Все компоненты рынка рабочей силы в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту [17, c. 48−49].

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ РФ

2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики, особенно рынок рабочей силы.

Проследим изменения в динамике рынка рабочей силы за последние 11 лет.

2.1.1 Динамика 2000−2006 гг.

С 2000 г. по 2005 г. наблюдался устойчивый рост занятости в экономике: за этот период численность занятых увеличилась на 5,1%. В целом вектор изменений в уровне занятости на протяжении всего пореформенного периода следует за динамикой ВВП (коэффициент корреляции между ними — 0,85). При этом на этапе экономического спада сокращение занятости было не столь быстрым и глубоким, как падение ВВП. Но и на оживление в экономике занятость реагировала слабее и медленнее, чем ВВП. Объяснение — в тактике «придерживания излишней рабочей силы», которую использовали работодатели на российском рынке рабочей силы 90-х годов. Лишние работники оказались востребованными на стадии подъема экономики в 2000-х годах. Об этом свидетельствует резкое сокращение распространения феномена неполного рабочего времени и вынужденных отпусков по инициативе работодателей — практики, которая в прошедшее десятилетие носила массовый характер и выступала формой адаптации рынка рабочей силы к падению ВВП при высокой численности занятых. В итоге, несмотря на положительную динамику занятости, можно говорить лишь о ее легком росте или даже о ее стабилизации [11, c. 76−79].

При изучении структуры занятости до 2004 г. классификация занятых проводилась по отраслям экономики в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), а с 2004 г. Росстат публикует данные по занятости согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), который в целом соответствует международной классификации отраслей. Это безусловно упрощает международные сравнения, однако возникают трудности с межсекторальным анализом трендов занятости внутри страны. Сопоставление данных по ОКОНХ и ОКВЭД представляет собой непростую задачу. Тем не менее методологически они решаемы, поэтому на их основе можно сделать определенные выводы.

Основные производственные отрасли — промышленность и сельское хозяйство, как и в предыдущее десятилетие, продолжали терять работников [2, с. 116−121].

В 1991—2000 гг. промышленность была лидером по темпам сокращения численности работников, что стало реакцией на экономический спад. Подъем 2000−2004 гг. хотя и не привел к увеличению количества занятых в промышленности, но снизил темпы и масштабы оттока рабочей силы. То, что этот сектор смог расширить объемы производства даже при сокращающейся численности занятых, свидетельствует о наличии в нем значительного объема избыточной рабочей силы.

Сокращение занятых наблюдалось в системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и науке. Остальные отрасли работников приобретали. Сохранилась тенденция их перераспределения в пользу секторов, производящих услуги. По сравнению с 2000 г. в торговле и общественном питании уровень занятости в 2004 г. составил 121,3%; в сфере финансов, кредита и страхования — 125,9%; в управлении — 109,8% (что во многом связано с проводимой административной реформой и повышением окладов госслужащих). Доля занятых в отраслях управления и финансов увеличилась с 2000 г. по 2004 г. на 0,3%, составив 4,8% всех занятых, в оптовой и розничной торговле — соответственно 2,6% и 17,2%.

Анализ структуры занятости в соответствии с ОКВЭД свидетельствует о существенном «сбросе» рабочей силы в сельском хозяйстве. В промышленности сокращение в первую очередь происходило в обрабатывающих и значительно в меньшей степени в добывающих отраслях.

Наибольшее увеличение занятости в 2000—2005 гг. отмечалось в группе руководителей в органах власти и управления (рост на 81,6% по отношению к уровню 2000 г.), а также среди неквалифицированных работников сферы обслуживания (на 61,2%) и высококвалифицированных специалистов (на 36,7%). И наоборот, наибольшее сокращение занятости наблюдалось в когорте неквалифицированных работников в сельском и лесном хозяйстве — до 52,1%, в промышленности, строительстве, на транспорте — до 55,3%, в ЖКХ — до 57,3% к уровню 2000 г. При этом значительно выросла занятость в частном секторе и в организациях с участием иностранного капитала [7, c. 59−63. ]

По данным Росстата, среднемесячная реальная начисленная заработная плата в 2005 г. составила 187,5% к уровню 2000 г.; в абсолютных значениях она выросла с 2223 руб. до 4167 руб. в месяц в ценах 2000 г., или до 8530 руб. в ценах 2005 г.

Наибольший рост начисленной заработной платы в реальном выражении имел место в бюджетной сфере (культуре и искусстве — 197,4%, здравоохранении — 194,7%, образовании — 192,1%, управлении — 168,1%). Такие показатели роста объясняются тем, что уровень оплаты труда в бюджетном секторе до этого был очень низок. Отсюда «догоняющий» характер увеличения начисленной заработной платы. Но и в газовой отрасли, где отмечается самая высокая оплата труда, реальный рост начисленной заработной платы в 2000—2004 гг. составил 170,9%, в нефтедобывающей — 149,9%, в цветной металлургии — 123,3%.

Несмотря на впечатляющие темпы роста оплаты труда в бюджетном секторе и сельском хозяйстве, межотраслевая разница в уровнях среднемесячной заработной платы в 2004 г. оставалась очень высокой: 2792 руб. — в сельском хозяйстве и 33 376 руб. — в газовой отрасли. Государственная политика в области регулирования оплаты труда в 2000—2005 гг. сводилась к индексациям МРОТ, притом что сам МРОТ оставался низким, а потребительская корзина с 2005 г. не пересматривалась.

2.1.2 Динамика 2006−2009 гг.

Экономическое развитие России 2006−2009 г. характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.

На рис. 3 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2006—2009(по данным на июль) гг.

Рис. 3. Динамика численности занятого населения в РФ в 2006—2009 (июль) гг., млн. чел. [24]

Из рис. 3 видно, что за 2006−2009 г. занятость населения имела тенденцию к снижению. Так, в 2008 году в сравнении с 2007 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2009 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2007 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2008 годом.

Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в табл. 1.

Таблица 1.

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, % [5, c. 74−77]

Показатели

Тыс. человек

В % к итогу

2007 г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

1

2

3

4

5

Всего занято в экономике

70 792

75 717

100

100

Из них по видам экономической деятельности:

Сельское х-во, охота и лесное хозяйство

7381

7106

11,1

10,6

Рыболовство, рыбоводство

138

133

0,2

0,2

Добыча полезных ископаемых

1051

1036

1,6

1,5

Обрабатывающие производства

11 506

11 255

17,2

16,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1912

1917

2,9

2,9

Строительство

4916

5075

7,4

7,6

Оптовая и розничная торговля

11 088

11 315

16,6

16,9

Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1163

1183

1,7

1,8

Гостиницы и рестораны

5369

5423

8,0

8,1

Транспорт и связь

858

928

1,3

1,4

Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда

4879

4936

7,3

7,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

3458

3579

5,2

5,3

Образование

6039

6014

9,0

9,0

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

4548

4603

6,8

6,9

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2460

2492

3,7

3,7

Из табл. 1 видно, что большая часть населения в период 2006—2009 гг. была занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.

Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, — это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица — это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, — это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, — это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума [18, c. 36−38].

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка рабочей силы.

Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости — это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.

Подводя итог, можно отметить, что в 2006—2009 гг. наблюдалась тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Рынок рабочей силы постепенно оправляется после тяжелого кризиса 2008 года. Происходит медленное восстановление экономики страны, растет спрос на рабочую силу, который будет увеличиваться и в следующем году [26].

2.1.3 Динамика 2009−2011 гг.

Ситуация в области занятости населения по России c 2009 г. в целом позитивная. Пик уровня безработицы ожидалось в январе 2011 года. При этом волна сокращений носила преимущественно сезонный характер, который обычно приходится на осенние и зимние месяцы. Такая безработица вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики: туристическом бизнесе, аграрном комплексе и др. Так, по прогнозам Минздравсоцразвития России, в январе 2011 года общая безработица составляла 6,4 млн человек, но к марту она снизилась до 6,2 млн.

В ноябре 2010 года Правительство Р Ф опубликовало перечень из 14 регионов, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке рабочей силы. Среди них: Республика Алтай и Алтайский край, Республика Бурятия, Брянская и Курганская области. Учитывались данные за 2008−2009 годы по таким показателям, как: уровень занятости населения; уровень общей безработицы; уровень регистрируемой безработицы; доля безработных, ищущих работу 12 и более месяцев; доля работающих неполное рабочее время и находящихся в административных отпусках по инициативе администрации; коэффициент напряженности на рынке рабочей силы (отношение общей численности безработных к количеству вакансий в крупных и средних организациях). Полученные результаты будут учтены правительством при определении объема выделяемых бюджетных средств на программы мероприятий, направленных на содействие занятости населения в данном конкретном регионе в 2011 году.

К концу 2010 года количество безработных, которые официально были зарегистрированы в службах занятости, составило чуть больше 1,5 млн россиян.

По данным портала по трудоустройству www. hh. ru, в ноябре 2010 года число открытых вакансий превысило даже докризисные показатели — рост составил 93 процента. По сравнению с ноябрем 2009 года количество предложений от работодателей выросло почти в два раза, в то время как число активных соискателей практически не изменилось. Эксперты рекрутингового портала отмечают положительную динамику по всем профессиональным областям [16, c. 111−117].

Правительство РФ посчитало целесообразным продолжить финансирование программ, направленных на стабилизацию рынка рабочей силы. Однако количество участников таких программ сократилось с 1,5 млн. человек, как это было в 2010 году, до 900 000 в 2011-м. Объясняется это тем, что важнейшим направлением в программах стало продолжение содействия самозанятости безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест, то есть субсидирование лиц, желающих организовать собственное дело. Субсидия предоставляется безвозмездно под представляемый в службу занятости бизнес-план.

Последние данные, опубликованные на сайте Минздравсоцразвития России, говорят о том, что за восемь месяцев 2010 года (данные на сентябрь 2010 года) было создано собственных бизнесов на госсубсидию размером 58 800 рублей 121 500 безработных.

На второй план в 2010 году отошла поддержка организации общественных работ для безработных, а финансирование опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, теперь было увязывано с планами модернизации и развития предприятий.

Позицию руководства страны озвучил вице-премьер Александр ЖУКОВ на выездном совещании в столице Бурятии правительственной комиссии по ситуации на рынке рабочей силы 17 ноября 2010 года.

Вице-премьер отметил эффективность стажировки выпускников образовательных учреждений, имеющих риск нетрудоустройства. «Молодые люди и в 2011 году смогут пройти стажировку на реальных рабочих местах под руководством наставников и тем самым приобрести необходимый опыт. Планируется создание новых рабочих мест для инвалидов, при этом работодателю будут платить не 30 000 рублей, как в 2010 году, а 50 000 за одно специализированное место. Еще одна перспективная мера регулирования рынка рабочей силы — поддержка маятниковой миграции трудовых ресурсов. Государство продолжит компенсировать расходы тем, кто пожелает переехать в другой регион с целью трудоустройства» — сказал он в своем выступлении [23].

Согласно данным сайта Минздравсоцразвития, в 2011—2012 гг. новой мерой поддержки россиян будет возмещение работодателю затрат на оснащение рабочего места для развития надомной и дистанционной занятости для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Работодатель сможет получить компенсацию в 50 000 рублей за каждое рабочее место.

Также было запланировано обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Центры занятости населения организуют профессиональную переподготовку для молодых матерей, где они смогут повысить свою квалификацию или получить новую профессию.

По данным Службы Исследований HeadHunter, в марте 2011 года число открытых вакансий и резюме превысило докризисные показатели 2008 года. Количество вакансий по сравнению с январем 2008 года увеличилось на 35%, а число резюме за аналогичный период -- на 156%.

Рис. 4. Динамика вакансий и резюме за 2008−2011 гг. [23]

Стоит отметить, что в целом наблюдается медленное снижение активности соискателей при этом, наблюдается плавный рост активности среди работодателей. Большая часть работников, «пересидевшая» кризис, начала активные поиски осенью. Число находящихся в активном поиске соискателей достигло пика в октябре 2010 и с тех пор постепенно снижается.

По сравнению с мартом 2010 года, в марте 2011 года наблюдался рост числа вакансий практически во всех профессиональных сферах. При этом наибольший прирост был в сферах:

· Начало карьеры/Студенты (+106%);

· Банки/Инвестиции/Лизинг (+75%);

· Добыча сырья (+69%).

Прирост со знаком «минус» продемонстрировали:

· Спортивные клубы/Фитнес/Салоны красоты,

· Медицина/Фармацевтика,

· Наука/Образование,

· Туризм/Гостиницы/Рестораны. [15, c. 55−62]

В 2011 году увеличение числа вакансий наблюдалось практически во всех профессиональных сферах. Лидерами стали:

· Добыча сырья (+26%);

· Высший менеджмент (+23%);

· Автомобильный бизнес (+20%).

Неизменным осталось количество вакансий в сферах «Туризм/Гостиницы/Рестораны».

В аутсайдерах такие сферы, как «Спортивные клубы/Фитнес/Салон красоты» (-17%), «Наука/Образование» (-11%) и «Домашний персонал» (-10%).

Наименьшая конкуренция среди соискателей при поиске работы в феврале 2011 года (как и ранее) была отмечена в сфере «Рабочий персонал» и «Инсталляция и сервис» (на одну вакансию пришлось 1,5 и 1,2 резюме соответственно). Позиции этих профессиональных сфер являются дефицитными для работодателей вследствие ограниченного выбора среди кандидатов.

По-прежнему остается тяжелой ситуация в сферах «Высший менеджмент» и «Некоммерческие организации»: на одну позицию в сфере «Высший менеджмент» претендовало порядка 10 кандидатов, а на позицию в сфере «Некоммерческие организации» -- более 18 человек [25].

2.2 Анализ тенденций изменения безработицы на рынке рабочей силы

Решение проблем современного рынка рабочей силы и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.

С 2000 г. по 2005 г. численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, сократилась с 9,8% до 7,1% экономически активного населения. При этом наблюдался рост зарегистрированной безработицы — с 1,4% до 2,5%. То есть реальная безработица сокращалась, а регистрируемая росла. Последнее можно объяснить тремя основными причинами.

Во-первых, реформы в социальной сфере на фоне усиления адресности соответствующих программ (проверка доходов заявителей, претендующих на различные социальные пособия и субсидии) подтолкнули людей к регистрации своего статуса в органах службы занятости.

Во-вторых, в банках данных службы занятости появились вакансии не только с низкой заработной платой, но и с относительно высокой (для квалифицированных работников), что привлекло дополнительных клиентов.

В-третьих, увеличение зарегистрированной безработицы произошло из-за включения в статистический учет данных по Чеченской Республике, где уровень безработицы в силу объективных обстоятельств был достаточно высок.

Что касается сокращения общего уровня безработицы, то этот процесс происходил на фоне экономического роста и, как следствие, роста занятости. Подобные тенденции были связаны скорее с общеэкономической ситуацией и ростом ВВП, нежели с деятельностью государственных органов, курирующих проблему безработицы. Ни одна из реорганизаций соответствующих служб и министерств не сопровождалась усилением внимания к проблемам занятости населения. Более того, проводившаяся оценка состояния рынка рабочей силы концентрировалась на анализе зарегистрированной безработицы, а потребности рынка рабочей силы оценивались по тем вакансиям, которые были поданы работодателями. В таких условиях наиболее значительный сегмент рынка рабочей силы развивался вне воздействия государственных органов управления [20. c. 32−35].

Преобразования службы занятости, вступившие в силу с января 2007 г., внушают как осторожный оптимизм, так и некоторое опасение. С одной стороны, у региональных властей появилась реальная возможность сосредоточить в своих руках практически весь набор инструментов социальной политики, включая потенциал организационных и кадровых ресурсов службы занятости, а также гармонизировать региональную систему социальной помощи населению и борьбу с безработицей. С другой — в дотационных регионах, постоянно сталкивающихся с проблемой недофинансирования, эффективность функционирования службы занятости может снизиться.

Кроме того, надо учитывать и обострение в ряде регионов проблем, связанных с дефицитом трудовых ресурсов. Отсюда интерес к дополнительным мерам по привлечению рабочей силы из соседних регионов и стран, где имеется ее избыток.

На рис. 6. представлена динамика численности безработных в РФ.

Рис. 6. Динамика численности безработного населения в РФ в 2006—2009 (июль) гг., млн. чел [9, c. 29−31].

Из рис. 6. видно, что количество безработного населения в России в период 2006—2009 гг. увеличивалось.

Так, в 2008 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2007 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2009 г. количество безработных выросло на 2,3 млн руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2007 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены были экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Российский рынок рабочей силы на 2011 г. полностью восстановился после кризиса, уровень безработицы по итогам 2011 года составит 6,2−6,5.

«По году уровень безработицы составит 6,2−6,5%, скорее всего. Это полное восстановление докризисного уровня. Результат хороший», — сказал Путин на заседании президиума правительства.

В начале 2011 года уровень безработицы составлял 7,8% экономически активного населения. Согласно приведенным тогда данным, число официально зарегистрированных безработных за 2011 год снизилось на 400 тысяч человек, реальная заработная плата увеличилась на 3,4%, реальные доходы населения выросли на 0,5%.

Росстат итоговую статистику по рынку рабочей силы еще не публиковал. На конец ноября, по данным ведомства, общая безработица в России составляла 4,766 миллиона человек, или 6,3% экономически активного населения. В то же время в государственных учреждениях службы занятости населения в ноябре в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 миллиона человек, в том числе 1 миллион человек получал пособие по безработице [10, c. 50−54].

3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РФ

3.1 Тенденции развития рынка рабочей силы

В настоящее время на рынке рабочей силы можно отметить следующие тенденции, которые, по мнению, экспертов, сохранятся и продолжат свое развитие в 2012 году:

· Высокая потребность в профессионалах своего дела.

· В 2012 году тенденция нехватки квалифицированных кадров сохранится и, возможно, проявится острее.

Качество подготовки выпускников вузов оставляет желать лучшего. Профессионального инженера надо готовить пять-шесть лет, потом он должен приобрести опыт практической работы. А где? Нормальных условий для прохождения стажировки и получения практических знаний выпускниками вузов как не было, так и нет. Нужна совместная работа предприятий и вузов при посредничестве государства. Для смягчения проблемы структурной безработицы необходимо также развернуть бизнес в пользу создания новых рабочих мест, создания привлекательного имиджа рабочих специальностей для молодежи. Каждая из отмеченных задач и целого ряда других требует государственного участия. Поэтому внимание государства к сфере труда не должно ослабевать".

Данные слова подтверждают данные исследования портала Superjob. ru: в рейтинге запросов работодателей, отражающем спрос рынка рабочей силы на представителей определенных профессий и специальностей лидирующие позиции удерживают квалифицированные рабочие и инженеры. В десятку самых востребованных специалистов также попали менеджеры по продажам, продавцы, водители, торговые представители, врачи и бухгалтеры.

Восстановление спроса на специалистов наиболее пострадавших в кризис отраслей.

Возник интерес к специалистам, спрос на которых во время кризиса был не очень высок, к примеру менеджеры по внутрикорпоративным коммуникациям, менеджеры по компенсациям и льготам, ИТ-директора, менеджеры по связям с общественностью и другие специалисты. Кадровое оживление наблюдается в банковской сфере, в инвестиционных и страховых компаниях, а также в торговле.

Сегодня ощущается острая нехватка финансистов, которые, с одной стороны, имеют необходимый багаж общих финансовых знаний и хорошее знание иностранного языка, с другой — были бы задействованы в производственных процессах и в довершение ко всему этому были бы готовы переехать в другой регион, так как очень многие интересные производства расположены за пределами Москвы".

· Сохранение серьезной конкуренции среди кандидатов.

Это вполне закономерно в период посткризисного восстановления: работодатели стали рассматривать кандидатов, имеющих конкретный опыт со значимыми достижениями, а также повысили требования к умениям и навыкам работников, а соискатели в свою очередь стали детально изучать перспективы будущего работодателя и его финансовую стабильность на рынке.

· Развитие заемного труда.

Одной из тенденций прошлых лет и одним из способов сокращения расходов на персонал и снижения налоговой нагрузки стал заемный труд. Значительная часть российских компаний вывела персонал за штат (аутстаффинг) и осуществила перевод части функций на аутсорсинг. Кризис закончился, но эта тенденция не ослабла: привлечение на временную работу фрилансеров все также популярно. По мнению экспертов кадрового центра «Юнити», в России сегодня около 20 процентов компаний пользуются услугами внештатных специалистов [3. c. 123−131].

· Региональная экспансия кандидатов.

Работодатели, чьи бизнес-интересы напрямую связаны с регионами, стали чаще приглашать в столицу (в головной офис компании) на позиции среднего административного и управленческого персонала кандидатов из регионов. У них хороший местный опыт, большая сеть местных контактов, да и «стоят» такие кандидаты дешевле. В то время как в провинции ждут топ-менеджеров с московским опытом. Последнее связано с тем, что региональные работодатели ищут москвичей на позиции генеральных и коммерческих директоров или директоров по развитию. Запрос рынка таков, что местным управляющим не хватает компетенций в ситуациях, когда необходимо реструктурировать региональный бизнес и вывести его на новый уровень после кризиса.

· Резкого скачка зарплат скорее всего не будет.

В конце 2011 года было проведено исследование, целью которого было определить ожидания работников и настроения работодателей относительно уровня предлагаемой заработной платы.

Как оказалось, 25 процентов имеющих постоянную работу россиян рассчитывают на увеличение заработной платы уже с начала 2012 года (данные опроса портала Superjob. ru). В то же время работодатели не стремятся пойти навстречу ожиданиям своих сотрудников: 40 процентов работодателей не планируют повышать оклады сотрудникам, а 28 процентов опрошенных вообще затруднились с ответом. Лишь треть компаний намерена увеличить денежное вознаграждение, да и то не всем сотрудникам [21, c. 66−71].

Служба исследований компании HeadHunter опубликовала следующие аналитические данные: большинство работодателей (42 процента) не указывают размер компенсации в вакансии, потому что готовы варьировать уровень предлагаемой зарплаты в зависимости от знаний, умений и других компетенций соискателя. Четверть компаний просто не хотят разглашать уровень своих зарплат. Столько же работодателей уверены, что зарплата не должна быть главным фактором при выборе места работы: кандидат должен откликаться на вакансию либо если видит, что отвечает указанным требованиям, либо если ему нравится непосредственно компания и позиция. Интересно, что 13 процентов работодателей не указывают размер заработной платы из расчета впоследствии предложить минимально возможную.

Подводя итоги, можно сказать, что предыдущий год был показательным: компании, сохранившие себя в кризис, направили все свои устремления на повышение результативности работы сотрудников. По мнению экспертов рекрутинговой компании Antal Russia, в 2012 году эта тенденция сохранится. Российские компании продолжат обновлять после кризиса свои команды, направив весь фокус внимания на поиск кандидатов, которые смогут максимально обеспечить эффективную работу предприятия.

3.2 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка рабочей силы в России

В настоящее время необходимы мероприятия, позволяющие снизить напряженность на рынке рабочей силы, сократить уровень общей безработицы до минимально допустимого, повысить значимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечить возможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда, отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию [14, 30−31].

В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка рабочей силы в России в работе предлагается следующее:

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип «мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги».

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.

5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства — науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка рабочей силы должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка рабочей силы. Они должны быть общими для российского рынка рабочей силы и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т. д.).

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.

10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке рабочей силы.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка рабочей силы. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка рабочей силы, структурированном по годам и территориям.

12. Повысить значимость социального страхования [1, 11−14].

Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка рабочей силы в современной России — не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка рабочей силы в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существуют различные теории рынка рабочей силы, ни одна из которых не может называться общей, универсальной для любого времени. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений.

В узком понимании рынок рабочей силы определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. В случае применения широкого подхода под рынком рабочей силы понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов.

Занятость определяется как характеристика состояния рынка рабочей силы, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Анализ современного состояния рынка рабочей силы в России позволил выявить следующее:

С 2006 г. наблюдалась тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что было связано, прежде всего, с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Тем не менее, можно заключить, что российский рынок рабочей силы на 2011 г. полностью восстановился после кризиса, уровень безработицы по итогам 2011 года составит 6,2−6,5.

В качестве комплекса основных мер по повышению эффективности функционирования рынка рабочей силы в России в работе предлагается следующее:

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу а, личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения.

4. Увеличить финансирование науки, медицины, сельского хозяйства.

5. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой