Правовая природа договора финансовой аренды (лизинга)

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Государство и право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Оглавление

  • Введение
  • Глава 1. Общие положения о лизинге
    • 1.1 История возникновения и развитие лизинга в современных условиях
      • 1.2 Юридическая природа и характеристика лизинга
      • 1.3 Российское и международное законодательство о лизинге
  • Глава 2. Правовое регулирование договора финансовой аренды
    • 2.1 Понятие, форма и виды договора финансовой аренды
      • 2.2 Предмет договора финансовой аренды
      • 2.3 Существенные условия договора финансовой аренды
      • 2.4 Стороны договора финансовой аренды
      • 2.5 Заключение, изменение и прекращение договора финансовой аренды
  • Глава 3. Особенности договора лизинга и проблемы его классификации
    • 3.1 Отличия договора финансовой аренды от смежных договоров
      • 3.2 Проблемы классификации и перспективы развития договора финансовой аренды в Российской Федерации
  • Заключение
  • Библиографический список
  • Приложение

Введение

Утверждение основ правового государства является основной целью правового прогресса России. Деятельность правового государства основывается на строгом и точном соблюдении требований юридических предписаний. Для его создания недостаточно номинального провозглашения, оно должно сложиться как система гарантий от бесконтрольного административного вмешательства в общественные отношения при достаточно высокой степени их правовой регламентации. Такое государство — это, прежде всего реальный режим господства права, направленный на регулирование общественных отношений и достижение на нормативной основе стабильности во всех сферах, в том числе в гражданском обороте.

Темой данной дипломной работы является правовая природа и проблемы классификации договора финансовой аренды (лизинга). А также необходимость его дальнейшего изучения и широкого, практического применения в Российской Федерации.

Актуальностью данного исследования является сложность регулирования группы лизинговых отношений, которая обусловлена необходимостью соблюдения ряда принципов: равенства, автономии воли, самостоятельности и имущественной ответственности участников, поскольку данные положения составляют основное содержание договора. В современных условиях особое значение приобретает проблема обеспечения устойчивости договорных (в т. ч. лизинговых) отношений, которая может быть достигнута путем четкого и стабильного правового регулирования.

Государство, играя в значительной степени роль регулятора лизинговых отношений, должно учитывать, что действенность права во многом определяется следующими факторами:

соответствием содержания нормативно-правового акта требованиям норм нравственности, обычаев делового оборота, уровню правовой культуры и правового сознания;

стабильностью действующего законодательства и единообразием его применения;

3) соответствием правовых норм, требований социально-экономическим закономерностям развития общества;

4) правильностью и полнотой отражения в нормативно-правовых актах сущности лизинговых отношений.

Дальнейшее развитие рыночных отношений, обращение участников гражданского оборота к лизингу как к одному из наиболее эффективных и перспективных нетрадиционных источников финансирования вызвали необходимость определения правовой базы лизингового рынка.

Практика применения лизинга в современной России расширяется и принимает все более четкие организационные и правовые формы, создаются необходимые нормативно-правовые, методические, организационно-экономические предпосылки деятельности субъектов лизинга. В действующие нормативные акты вносятся изменения и дополнения. Так, принятый осенью 1998 года Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — ФЗ «О лизинге») содержал многочисленные неточности. Ряд его положений противоречил ГК РФ (части первой и второй), что явилось и основной причиной внесения изменений и дополнений в данный Закон.

Претерпели изменение и другие нормативные акты, касающиеся лизинговой деятельности.

Например, в соответствии с Федеральным законом от 08. 08. 2001 г. № 128_ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по финансовой аренде исключена из списка видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Проблема правовых основ лизинговых отношений привлекает внимание ученых и практиков, представителей правовых и экономических наук. До последнего времени исследованию правового регулирования лизинговых отношений были посвящены отдельные главы, параграфы в трудах ученых-цивилистов.

Исследования в основном были направлены на анализ исторического развития лизинга и характеристику классических лизинговых отношений. Развитие нормативно-правовой базы способствовало появлению ряда монографий, научно-практических работ. В периодической печати публикуются материалы о правовых особенностях конструкции договора лизинга.

Различные аспекты данной темы разработаны в трудах ученых-цивилистов и экономистов: Брагинского М. И., Витрянского В. В., Газмана В. Д., Горемыкина В. А., Громова С. А., Долговой С. И., Иванова А. А., Кабатовой Е. В., Кашкина В. В., Кирилловых А. А., Ковалев В. В., Ковынева С. Л., Максимовой Л. Ф., Покровской В. В., Садикова О. Н., Семенихин В. В., Суханова Е. А., Стародубовой Л. В., Хизириевой Д. И., Чекалиной Ю. В., Чекмаревой Е. Н. и др.

Целью исследования является проведение анализа договора лизинга как комплексного правового явления, перспектив развития правового регулирования лизинговой группы отношений, анализ правовых основ лизинга в России, а также освещение вопроса о проблеме классификации данного вида договора.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) рассмотреть различные нормативно-правовые подходы к определению лизинга;

исследовать источники права, направленные на регулирование лизинговых отношений в России и зарубежных странах, и определить пути совершенствования российского лизингового законодательства;

выделить основные черты договора финансовой аренды и отношений сторон, возникающих из него, закрепленных в действующих нормативно-правовых актах, дать характеристику правовой конструкции договора лизинга;

определить основные критерии для классификации данного вида договора, а также необходимость их закрепления на законодательном уровне в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает совокупность урегулированных нормами права общественных отношений, возникающих между субъектами договора лизинга.

Предмет исследования законодательство России о лизинге; процесс формирования, развития и совершенствования российского законодательства о лизинге; особенности нормативно-правового регулирования лизинга и противоречия в механизме его функционирования.

При определении методов исследования необходимо исходить из сложности изучаемого предмета, равнозначности составляющих его элементов и неоднородности анализируемых национально-правовых систем. В связи с этим методологическую основу исследования составляют общенаучные, частные и специальные методы, в том числе сравнительно-правовой и диалектический методы, методы категориального, логического, формально-юридического и историко-правового анализа, конкретно-социологический и другие методы исследования. Использование сравнительно-правового метода исследования позволило выделить исходные начала и универсальные принципы правового регулирования лизинга. Благодаря конкретно-социологическому методу и методу историко-правового анализа дана характеристика «правовой эволюции» договора лизинга и выделены оптимальные черты правовой конструкции данного договора, лизинг представлен как динамично развивающееся явление в Российской Федерации. Механизм правового регулирования лизинговых отношений, взаимосвязь и взаимообусловленность правовых норм, применение и толкование их судебными органами позволил раскрыть системно-структурный метод.

Структура работы направлена на наиболее полное раскрытие выбранной темы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

В научной работе, в первой ее главе «Общие положения о лизинге» исследуются такие вопросы как:

  • — история возникновения и развитие финансовой аренды (лизинга) в современных условиях;
    • — юридическая природа и характеристика финансовой аренды (лизинга);
    • — международное и российское законодательство о лизинге.
    • Во второй главе «Правовое регулирование договора финансовой аренды» дан всесторонний анализ:
    • — понятию, форме и видам договора финансовой аренды;
    • — предмета договора финансовой аренды;
    • — существенных условий договора финансовой аренды;
    • — сторонам договора финансовой аренды;
    • — процедурам заключения, изменения и прекращения договора финансовой аренды.
    • В третьей главе раскрыты вопросы, касающиеся особенностей договора финансовой аренды (лизинга), а именно:
    • — отличия договора финансовой аренды от смежных договоров;
    • — проблемы и перспективы развития договора финансовой аренды в Российской Федерации.

1. Общие положения о лизинге

1.1 История возникновения и развитие лизинга в современных условиях

Изучение каждого явления, процесса требует достаточного обоснования в историческом и понятийном аспектах. Такой подход позволяет глубже понять его истоки, причины возникновения и развития, а также существенные признаки. Появление и развитие конкретных явлений жизни общества влечет необходимость отражения его в праве. При принятии нормативных актов в них должна быть отражена сущность предмета (объекта). Данное положение относится и к лизингу.

Исторические исследования впервые упоминают о лизинге с 1066 г., однако определенных точек зрения относительно возникновения лизинга до сих пор не существует.

Упоминается, что еще Аристотель затронул идеи лизинга в своем трактате «Богатство состоит в пользовании, а не в праве собственности», написанной уже в 350 г. до н.э.

Тем не менее собственность во все времена признавалась не просто показателем богатства, но и средством приращения такового, что неоднократно подтверждалось в высказываниях мыслителей-философов.

Возможно, данная житейская мудрость перекликалась и с практикой древних цивилизаций, в которых и зародились некоторые черты современного лизинга.

И еще задолго до Аристотеля лизинговые сделки приобрели относительную популярность. Например, в древнем государстве Шумер заключилась сделка, схожая с лизингом, предметом которой была аренда земли, скота, сельскохозяйственных орудий и т. п. В Законах же Хаммурапи (1777−1750 гг. до н.э.) отдельно выделялись положения об аренде.

Отношения собственности и их развитие не могли остаться без внимания и в Древнем Риме. Следовательно данные отношения находили свое отражение и при кодификации римского права, традиционно являющегося «колыбелью» частного права.

Современные истоки лизинга уходят в середину XIX века в практику иностранных государств, прежде всего США, определяющую новые формы инвестирования денежных средств в экономику, связанные с использованием такого способа, как приобретение финансовыми организациями по просьбе промышленных фирм машин и оборудования с последующей передачей их этим фирмам в аренду.

В этот момент лизинг как отношения, определяющиеся уже известной спецификой, законодательством облекаются в форму соответствующего договора.

В других странах Запада лизинг как юридический институт появился несколько позже, в середине XX столетия.

Активному применению лизинга способствовало развитие железнодорожного транспорта: железнодорожные компании, стремясь уйти от обременительных расходов, старались приобретать локомотивы, вагоны и иные транспортные средства не в собственность, а лишь в пользование.

Следующим этапом является сдача в лизинг эксплуатирующим организациям технологического оборудования, машин, морских судов, самолетов, что относилось к началу 50-х годов XX века в США.

Примерно в это же время появились первые специализированные лизинговые компании. Главным прорывом в экономике явилось то, что в лизинговых операциях стали принимать непосредственное участие коммерческие банки США, получившие разрешение на создание дочерних фирм для осуществления лизинговых операций.

Важным этапом для развития так называемого арендного бизнеса стало применение во время Второй мировой войны правительством США своеобразных контрактов с фиксированной рентабельностью, которые имели название cost-plus contract. В таких контрактах правительственным подрядчикам позволялось устанавливать определенный уровень доходности по отношению к издержкам, собственно говоря, это и давало возможность восстановить им издержки на оборудование, приобретенное для конкретного правительственного проекта.

В это же время стал быстро наращивать темпы лизинговый бизнес, связанный непосредственно с транспортными средствами. Первый пример автомобильного лизинга относится к 1918 г. Г. Форд в 30_е г. XX в. эффективно использовал аренду для расширения сбыта своих автомобилей. Однако «законным отцом» автомобильного лизингового бизнеса считается З. Фрэнк первым предложивший в начале 40_х гг. XX в. долгосрочную аренду автомобилей. До сих пор транспортный лизинг является наиболее распространенным и часто используемым в предпринимательской деятельности.

Однако настоящая революция в арендных отношениях произошла в Америке в начале 50_х гг. XX в., когда в аренду стали массово сдавать средства производства, технологическое оборудование, машины, механизмы, суда и т. д. Правительство США оперативно разработало и реализовало государственную программу его стимулирования.

По утверждению В. Хойера, первым акционерным обществом, для которого лизинговые операции стали основным видом деятельности, является созданная в 1952 г. в Сан-Франциско известная американская компания «United States Leasing Corporation», позднее переименованная в — «United States Leasing International». Лизинговые операции довольно быстро распространились за пределы США. А следовательно, появилась необходимость развития международного лизинга и открытия филиалов в других странах, прежде всего в Канаде, что было датировано в 1959 г.

В США лизинг за короткий срок стал главным инструментом финансирования, что было на руку коммерческим банкам, которые в последствии начали принимать непосредственное участие в лизинговых операциях в начале 60_х гг. XX в., что дало новый толчок к их развитию. Банкам также было разрешено учреждать дочерние филиалы для сдачи в аренду оборудования, а затем и недвижимости.

На западноевропейском рынке первые лизинговые компании были зарегистрированы в конце 50_х — начале 60_х гг. XX в., но их быстрому развитию препятствовала неопределенность их статуса с правовой точки зрения. Вследствие правового закрепления лизинга в странах Западной Европы в 60_х — 70_х гг. XX в. значение лизинга в области планирования и финансирования возросло.

Во Франции первая лизинговая компания появилась в 1957 г. Она называлась SEPAFITES (с 1962 г. — Locafrance) и занималась лизингом промышленного оборудования. Первое соглашение компания подписала 22 февраля 1961 г., т. е. на 5 лет раньше, чем был принят Закон о лизинге (1966 г.) во Франции.

В Англии лизинг получил интенсивное развитие после введения в 1970 г. налоговых льгот. Суть их заключалась в том, что компании могли вычитать 100% инвестиций из налогооблагаемой прибыли в году, в котором они производились. Конечно, такая льгота не была безвозмездной. Она возвращалась обратно через налоги на арендные платежи, но, тем не менее, представляла собой беспроцентную ссуду.

В Германии лизинговая компания «Locallease Mietfmanzierung GmbH» с уставным капиталом в 1 млн. марок была учреждена в 1962 г. Необходимо отметить, что в германскую ассоциацию лизинговых компаний входят компании, образованные и до 1962 г., но ранее они не занимались лизинговыми операциями. Доля лизинга в общем объеме инвестиций в Германии составляет 15%.

В начале 60_х гг. XX в. лизинговый бизнес получил свое развитие и на Азиатском континенте, непосредственно в Японии, что в 80-х годах прошлого столетия сыграло важную роль для экономики Японии.

В октябре 1994 г. была создана Российская ассоциация лизинговых компаний — «Рослизинг». В этом же году «Рослизинг» стал корреспондентским членом Европейской федерации ассоциаций лизинговых компаний «LEASEUROPE».

Проведенный анализ исторических предпосылок развития лизинга свидетельствует, что в настоящее время лизинг как экономический и правовой институт сформировался во многих странах и достаточно быстрыми темпами идет его развитие и в России, что обусловлено потребностью рынка в формировании производственной базы коммерческих предприятий, удовлетворении потребностей в основных средствах производства.

1.2 Юридическая природа и характеристика лизинга

Появление и дальнейшее развитие конструкции лизинга в действующем российском законодательстве имеет огромное значение для подъема экономики России, и поэтому надежное правовое обеспечение лизинговых отношений — есть гарантия успешного развития лизингового бизнеса.

Как на Западе, так и в России начальный этап внедрения лизинга показал, что этот процесс пойдет успешно только в условиях высокого уровня именно правового обеспечения устойчивости таких отношений. Вопрос о юридической природе договора лизинга и его отграничении от других договоров всегда вызывает дискуссии. Несмотря на это в России, однако, разработан официальный подход к трактовке юридической природы договора лизинга, признающий лизинг разновидностью договора аренды. В связи с чем вопрос о его юридической природе требует дополнительного исследования.

Дальнейшее развитие лизинга, особенно в международной сфере, может привести к появлению новых теорий и концепций, поскольку разговор о природе лизинга еще далек до своего завершения. Более того взаимоотношения изготовителя и пользователя составляют одно из главных отличительных свойств лизинга, его особенность и сложность.

В свою очередь такие отношения нельзя квалифицировать ни как представительство, ни как поручительство, ни как трехстороннюю сделку с участием изготовителя, лица, предоставляющего оборудование в пользование, и пользователя. И все же доктрина пытается использовать перечисленные институты для объяснения характера взаимоотношений между изготовителем и пользователем".

Правовая регламентация в России также определяет договор лизинга как договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность арендатором (лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

Говоря об основной сути лизинговых отношений, следует иметь в виду не их арендный характер, а обязательственную связь трех субъектов, возникающую в результате приобретения лизингодателем в собственность у продавца имущества для предоставления его во временное владение и пользование лизингополучателю за определенную плату. Кроме того, неточным представляется сравнение договора лизинга с иными разновидностями аренды с позиций одинаковой степени отклонения от основной сущности договора аренды. Если особенности таких разновидностей аренды, как прокат, аренда транспортных средств и т. п., действительно являются подтверждением наличия некоторой степени их отклонения от картины типичных арендных отношений с сохранением в целом соответствия основной сущности этих отношений, то специфические черты договора лизинга — являют собой подтверждение отсутствия такого соответствия.

Лизинг представляет в праве нечто большее, чем просто механическое соединение нескольких традиционных юридических конструкций. Следует признать, что лизинг сочетает в себе элементы, имеющие определенное сходство с другими гражданско-правовыми институтами. Однако существенным является именно то, что эти элементы лишь имеют сходство с другими, но не тождественны иным конструкциям, и, в первую очередь потому, что лизинг осложнен дополнительным элементом, третьим участником отношений — продавцом сдаваемого в лизинг имущества, с которым лизингополучатель, не состоя в договорных отношениях, в ряде случаев вступает в непосредственные отношения в связи с приобретением у этого продавца лизингодателем имущества для сдачи его в лизинг.

Достаточно распространена точка зрения, согласно которой лизинг трактуется как многосторонняя сделка (трехсторонний договор), в которой участвуют продавец, лизингодатель, лизингополучатель, причем каждый имеет свои права и несет свои обязанности. Этот подход нашел отражение в Оттавской конвенции.

Таким образом, рассмотрение договора лизинга в качестве чисто механического соединения договоров не соответствует его сущностным чертам, независимо от количества договоров, которые в этот конгломерат включены.

В нашей стране есть сторонники этого подхода. В частности, Е. А. Суханов рассматривая лизинг как самостоятельную разновидность обязательств по передаче имущества в пользование, учел, однако, что «в отличие от обычной аренды, предполагает участие в данных отношениях не только арендодателя и арендатора, но и третьей стороны — изготовителя (поставщика) оборудования, с которым и арендодатель, и арендатор могут вступать в непосредственные отношения».

Признавая, что в лизинге участники последовательно связаны между собой двумя и более отдельными договорами. Так арендатор получает право требования от изготовителя (поставщика) исполнения его обязанностей перед арендодателем, «как если бы тот являлся стороной этого соглашения и как если бы оборудование поставлялось непосредственно пользователю» (п. 1 ст. 11 Конвенции).

Таким образом, в лизинге друг с другом одновременно связаны фактически все три стороны (участники) и любое из возникающих здесь договорных обязательств можно представить как обязательство с участием третьего лица.

Е.А. Павлодский также высказывает мнение, что «классический договор финансовой аренды связывает трех лиц: продавца (изготовителя) имущества, его приобретателя — арендодателя и арендатора». Отмечая: «И хотя участники финансовой аренды связаны между собой не одним, а, как правило, двумя договорами, оба договора взаимосвязаны: арендатор не находится в договорных отношениях с продавцом имущества, однако наделен по отношению к нему рядом прав и обязанностей».

Совсем иного мнения придерживается автор А. А. Иванов, в своем учебно-практическом пособии: «договор финансовой аренды (лизинга)».

Данный автор отмечает, что лизинг следует трактовать как двустороннюю (а не многостороннюю) сделку, неразрывно связанную с договором купли-продажи. Участники многосторонних договоров не имеют ни одного права или обязанности, которые бы принадлежали одновременно каждому, что как раз и характеризует многостороннюю сделку.

По другому представляет лизинг автор В. С. Мартемьянов указывая, что в данных отношениях возникает модель, схожая с возложением исполнения обязательства на третье лицо — ответственным за предоставление предмета лизинга остается лизингодатель.

По его словам лизинг представляется следующим образом: когда лизингодатель берет на себя обязательства по предоставлению имущества, он может предоставлять его «не из своего парка непосредственно, а на основе заключаемых с изготовителями договоров об изготовлении и поставке таких предметов в адрес арендатора».

Брагинский М.И., Витрянский В. В. подвергли критике положения о лизинге как о многосторонней сделке, в своем учебном пособии «договоры о передаче имущества».

По их мнению, «с точки зрения общей цели, общего регулирования указанных правоотношений, мы действительно можем говорить о ее равноценных участниках (субъектах), называя среди них, наряду с лизингодателем и лизингополучателем, и продавца лизингового имущества. Но когда дело касается рассуждений о правовой природе договора лизинга… речь может идти только об одном договоре, а именно: о договоре, заключенном между лизингодателем и лизингополучателем, по которому лизинговое имущество передается последнему во временное, срочное и возмездное пользование».

Как известно, под многосторонним договором понимается соглашение сторон, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения, гражданских прав и обязанностей. В отличие от двухсторонних договоров, которые совершаются по соглашению двух сторон (количество лиц может быть больше) и порождают различные, но связанные отношением юридической тождественности последствия для каждой из них, многосторонние сделки возникают по соглашению нескольких (множественности) лиц и порождают для каждого одинаковые юридические последствия. Особенность многосторонней сделки выражается в том, что каждый ее участник является самостоятельной стороной и имеет самостоятельную правовую волю. В связи с этим считаем, что имеются основания рассматривать лизинг в качестве многосторонней сделки.

Также лизинг рассматривается как договор в пользу третьего лица — изготовитель и лизинговая компания заключают договор в интересах пользователя. Если сравнить этот договор с договором лизинга, то мы можем убедиться, что пользователь действительно не участвует в договоре купли-продажи между первоначальным собственником оборудования — продавцом и лизинговой компанией, а лишь использует его результаты, отношения между лизингодателем и лизингополучателем оказываются за его пределами. В центре внимания этой правовой конструкции оказывается договор купли-продажи как таковой, а не сам договор лизинга, что приводит к одностороннему освещению отношений, складывающихся при лизинге, и юридически неточной в понимании сущности этих отношений.

Изучение и анализ рассмотренных концепций и сущности лизинговой сделки позволяет сделать вывод о правильности второго подхода к оценке юридической природы лизинга, (выдвинутый авторами Е. В. Кабатовой, Е.В. Павлодским), базирующегося на том, что лизинговые отношения соответствуют принципиально новому типу отношений, что означает невозможность всесторонней регламентации ни одним из традиционных институтов гражданского права.

Договор лизинга как самостоятельный правовой институт — это элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений.

Договору лизинга свойственны сущностные черты, характеризующие всякий правовой институт. Во-первых, однородность предмета правового регулирования — лизинговые отношения, т. е. его предназначенность для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы имущественных отношений. Во-вторых, юридическое единство правовых норм, образующих единый комплекс, создающий особый, присущий лишь данному виду договорных отношений режим правового регулирования. В-третьих, обособление образующих его норм в структурных частях закона.

В настоящее время данный вопрос решен путем выделения норм, регулирующих договор лизинга в качестве отдельного параграфа главы, посвященной аренде. А также выделение лизинга как самостоятельного института обусловливает необходимость создания достаточно детальной нормативно-правовой базы для его регулирования. Вопрос этот на данный момент решен отдельным нормативным актом — ФЗ «О лизинге».

Таким образом, выделение договора лизинга в качестве самостоятельного правового института в системе гражданско-правовых обязательств основано на специфике опосредуемого этим договором материального отношения, и на особенностях юридических условий, объективно необходимых для образования данного договорного обязательства, учитывая его юридическую природу.

1.3 Российское и международное законодательство о лизинге

Правовое регулирование лизинга в нашей стране имеет незначительную историю, обусловленную отсутствием подобных экономических отношений в советский период. В России становление лизинга проходило в непростых условиях формирования свободного рынка, создания предприятий и организаций, основанных на частной инициативе.

Сегодня можно перечислить несколько этапов, определяющих правовую основу развития лизинговой деятельности:

1) первый этап закладывает основу, является отправным элементом в регулировании лизинга. Указ Президента Р Ф от 17 сентября 1994 г. N 1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности» является первым в России правовым актом в сфере лизинга, определившим разработку и утверждение временного положения о лизинге. Данное положение было утверждено постановлением Правительства Р Ф от 29 июня 1995 г. N 633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности»;

2) второй этап определяет потребность регулирования лизинговой деятельности посредством лицензирования субъектов лизинга. Этим целям служило Положение о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации (постановление Правительства Р Ф от 26 февраля 1996 г. N 167). Отношения по лицензированию приобрели более взвешенный характер путем принятия 25 сентября 1998 г. Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», включившего лизинговую деятельность в число лицензируемых (в дальнейшем акты, регулирующие лицензирование лизинговой деятельности, утратили силу в связи с отменой лицензирования финансовой аренды);

3) третий этап устанавливает правовое регулирование лизинга как гражданско-правового обязательства, определяющего самостоятельный вид договора. Основы обязательств из лизинга были введены с 1 марта 1996 года во второй части ГК РФ, содержащей в главе 34 нормы о договоре финансовой аренды (лизинга) — ст. 665−670 ГК РФ;

4) четвертый этап характеризует активизация лизинговых отношений в организационном плане. Необходимые меры государственного стимулирования лизинговой деятельности находят отражение, например, в постановлениях Правительства Р Ф от 21 июля 1997 г. N 915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997−2000 годы», от 3 сентября 1998 г. N 1020, которым утвержден Порядок предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций;

5) пятый этап становления лизинга в России является итогом современного развития российской правовой базы лизинга, который определяется принятием в 1998 г. Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)».

Закон о лизинге является прежде всего нормативным актом гражданско-правового характера. Нормы Закона о лизинге относятся к материальным нормам внутреннего законодательства, непосредственно регулирующим гражданские правоотношения, раскрывающие экономическое содержание лизинговых правоотношений, состав лизинговых платежей. До принятия Закона «О лизинге» из-за отсутствия законодательной базы (лизинг не регламентировался ни гражданским, ни налоговым законодательством) основой заключения договоров служили арендные отношения.

В настоящий момент нормы, регулирующие лизинг как гражданско-правовое обязательство, сосредоточены в главе 34 Гражданского кодекса РФ, в параграфе, именуемом «Финансовая аренда (лизинг)».

Стабильное развитие лизинговых отношений и увеличение на этом фоне лизинговых операций определяет влияние не только на экономику, но и на законодательство во многих странах. При этом лизинговое законодательство в них имеет существенные различия. В научной литературе выделяют три уровня режимов правового обеспечения лизинговых отношений: во-первых, это страны, имеющие специальные законы, регулирующие лизинговые сделки (Франция, Бельгия, Италия и др.); во-вторых — страны, имеющие специальные законодательные акты (Англия, Австралия); и третий уровень составляют страны, не имеющие специальных законов и подзаконных актов (США, Германия).

Россия принадлежит к тем странам, где главенствующую роль имеет нормативный акт и где имеется специальное законодательство, регулирующее договор лизинга. В США же, напротив, большой вес имеет судебный прецедент: нормативные акты создаются под влиянием не только практики применения договора лизинга, но и судебной практики по разрешению споров, вытекающих из его реализации. В настоящее время УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права) в рамках проекта LIX-A осуществляет разработку Модельного закона о лизинге.

Нормативная база стран прецедентного права в большей степени «опережается» развитием лизинга, что позволяет наиболее устоявшиеся модели правоотношений закрепить законодательно. В России развитие лизинга инициировалось нормативными актами и двигалось ими же, как это было рассмотрено выше.

Основным актом, регулирующим процессы унификации законодательства о лизинге, международного финансового лизинга в настоящий момент является Конвенция о международном финансовом лизинге. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (заключена в Оттаве 28 мая 1988 г.) является открытой для государств, желающих присоединиться к положениям Конвенции полностью или в части. Страны — участницы конвенции следуют положениям Конвенции применительно к условиям внутреннего правопорядка. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 1 января 1999 г. Ст. 20 Конвенции предусматривает такое право, вызванное интересами правовой системы или особенностями регулирования соответствующих правоотношений. В дополнение к этому в Российском законодательстве несколько по-иному и в целом строже регулируется ряд вопросов ответственности в рамках лизинговых правоотношений (ст. 401 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает основания ответственности за нарушение обязательств), что обеспечивает дополнительную защиту интересов отечественных лизингополучателей.

Конвенция является ориентиром для российского законодательства. Присоединение к международному договору предполагает приведение национального законодательства в соответствие с положениями этого договора. При этом сфера действия Конвенции определяется территорией деятельности участников лизинговых отношений, не учитывается принадлежность лизингового имущества (как указано в Законе), она не имеет правового значения. Здесь следует указать на соотношение внутреннего и международного законодательства. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Р Ф являются составной частью правовой системы РФ. При этом если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (ст. 7 ГК РФ). Таким образом, Конвенция под международным финансовым лизингом понимает в основном сделки, заключаемые в сфере предпринимательской деятельности.

Также следует, отметь, что Конвенция регулирует международные лизинговые сделки, т. е. сделки между теми странами, государствами, которые подписали данный акт, ратифицировали его, тем самым давая свое согласие на применение данной Конвенции; стороны в своих взаимных отношениях могут отступать от тех или иных положений или вносить изменения в возможные их последствия, кроме определенного круга положений данной Конвенции. Кроме того, Конвенция может быть принята не всеми административно-территориальными образованиями того или иного государства. В этом случае стороны составляют письменное заявление о неприменении положений данного международно-правового акта и не обязаны руководствоваться такими положениями.

2. Правовое регулирование договора финансовой аренды

2. 1 Понятие, форма и виды договора финансовой аренды

Конструкция лизинга (как и сам термин) пришла в Европу, а затем распространилась по всему миру из США. И поскольку этот термин иностранного происхождения, при его использовании возникает немало трудностей.

Термин «лизинг» произошел от английского глагола «to lease», что означает «нанимать», «брать в аренду». В английском юридическом языке словом «leasing» обозначается и традиционная сдача имущества в аренду, и собственно лизинг как разновидность самой аренды. Таким образом, один термин имеет два разных значения. Мировое распространение получило второе значение термина «лизинг», используемое для обозначения определенного вида договора имущественного найма.

В отдельных национальных законодательных актах были сделаны попытки присвоить отношениям лизинга оригинальное название, отличное от заимствованного английского или уже имеющегося определения аренды. Так, в Королевском постановлении Бельгии вводится понятие «договор имущественного найма-финансирования», или «найма-финансирования» (location-financement), но в том же тексте употребляется и «сдача в аренду» (leasing). В немецком языке для обозначения договора лизинга иногда используется термин «Mietvertrag kredit». В литературе же континентальной Европы часто применяется термин «финансовая аренда».

Условно говоря, лизинг представляет собой договор, по которому арендатору оборудования предоставляется право использовать его, производя арендодателю периодические платежи в течение согласованного по договору срока. Получается, что правовая конструкция лизинга ничем не отличается от конструкции аренды.

Также, лизинг иногда определяется как «кредитование аренды», сущность которого состоит в передаче лизингодателем лизингополучателю материальных ценностей во временное пользование с оплатой лизингополучателем потребительской стоимости услуг лизингодателя и «процента по кредиту».

В нашей стране развитие лизинга условно можно разделить на три этапа. Первый ограничивается концом 80_х гг. XX в., когда существовала государственная монополия на внешнеторговые сделки, а коммерческие предприятия не имели свободного доступа к иностранной валюте для оплаты импортного оборудования, транспортных средств. С понятием «лизинг» в СССР познакомились во время Второй мировой войны, в 1941—1945 гг. В этот период поставлялась американская техника для поддержания обороноспособности нашей страны. Лизинг фиксировался в соглашениях с иностранными фирмами как аренда на срок соответствующего имущества с сохранением права собственности за арендодателем.

По мнению Е. Н. Чекмаревой, К. Г. Сусанян, в России лизинг действовал до начала 90_х гг. XX в. в сравнительно небольших масштабах и лишь в международной торговле. В конце 50_х тт. XX в. напрокат давали легковые машины, правда, это продолжалось не долго. Тем не менее, прокат, как отмечает Е. Н. Чекмаревой, по своей сущности близок к оперативному лизингу.

В конце 60_х — начале 70_х гг. XX в. организациями Министерства путей сообщения СССР и Министерства гражданской авиации СССР были предприняты попытки применить лизинговую схему при долгосрочной и среднесрочной аренде средств транспорта. В этот период лизинг рассматривался советскими организациями прежде всего как одна из форм приобретения или реализации такого оборудования.

На втором этапе (конец 80_х гг. XX в. до 1995 г.) внешнеторговые предприятия получили право выхода на внешний рынок, в связи, с чем у них появился источник валюты. Перевод предприятий на арендные отношения и перестройка банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков явились стимулом к развитию лизинга. Данный период характеризовался: 1) созданием специализированных лизинговых компаний; 2) превращением их в универсальные финансовые структуры, причиной чего был значительный спад производства и глубокий инвестиционный кризис; 3) отсутствием специального законодательства, что обусловливало низкую эффективность лизинговых операций и сводило их к договору обычной аренды.

В октябре 1994 г. была создана Российская ассоциация лизинговых компаний — «Рослизинг». В 1994 г. «Рослизинг» стал корреспондентским членом Европейской федерации ассоциаций лизинговых компаний «LEASEUROPE». Результатом этого стало подписание 17 сентября 1994 г. Указа Президента Р Ф «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности» (ныне утратил силу).

Третий этап развития лизинга начался во второй половине 1995 г. В этот период появился ряд регламентирующих законодательных актов (прежде всего Гражданский кодекс РФ). Жесткая политика подавления инфляции привела к дефициту денег в экономике. Лизинг получает государственную поддержку в виде налоговых льгот, которые становятся стимулом для его развития, поиска новых источников инвестиций в экономику и нетрадиционных форм финансирования.

И как следствие появление 8 февраля 1998 г. Федерального закона № 16 — ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге».

Во многом на развитие лизинга повлияли изменения экономических условий, а именно: недостаток оборотных средств, обострение конкуренции; уменьшение прибыли предприятий, ограничивающее их возможности для расширения производства; содействие развитию лизинговых операций со стороны правительственных и финансовых органов в интересах стимулирования экономического роста и, в частности, роста инвестиций. Инвестиционные потребности народного хозяйства могут в полной мере удовлетворяться только при условии использования традиционных и нетрадиционных каналов финансирования. При этом не только происходит смешение приоритетов в источниках (например, в перспективе должен увеличиться удельный вес собственных предприятий и организаций), но и появляются потребности в принципиально новых каналах финансирования.

Существующие на практике отношения в рамках лизингового договора многосторонни, их деление можно проводить по разным основаниям. Практика различает лизинговые договоры в зависимости от тех задач, которые ставят перед собой стороны при их заключении, а также от срока использования имущества и связанных с ним условий амортизации, степени окупаемости и распределения рисков, от типа передаваемого в лизинг имущества и т. д. В основу деления могут быть положены различные квалифицирующие признаки, и, следовательно, одна и та же лизинговая операция по разным основаниям может быть отнесена к различным квалификационным группам.

Поэтому критерием классификации лизинга по видам является совокупность условий, предусмотренных и зафиксированных участниками данного отношения в договоре, подчеркивающая наиболее экономически и юридически значимые особенности каждого вида при заключении определенного договора. Однако классификация договора лизинга на настоящий момент Федеральным законом «О лизинге» не закреплено, тем не менее, в предыдущих редакциях данного закона деление лизинга предусматривалось, но было отменено в силу принадлежности к бухгалтерскому учету, либо различия проводились относительно срока сделки, которые также были приведены в основном экономистами. Относительно проблемы классификации договора лизинга до сих пор продолжаются псевдонаучные споры о подразделениях операций по приобретению и сдаче имущества в аренду на различные виды. В юридической литературе при всем разнообразии лизинговых операций, которые осуществляются на практике, можно выделить критерии для их классификации.

В зависимости от срока: краткосрочный (до 1,5 лет) лизинг, среднесрочный (от 1,5 до 3 лет) и долгосрочный (более 3 лет).

По объектам сделок лизинг подразделяется на: лизинг движимого (дорожный, воздушный и морской транспорт, вагоны, контейнеры, техника связи) имущества; лизинг недвижимого (торговые и конторские здания, производственные помещения, склады) имущества.

По отношению к арендуемому имуществу можно выделить: чистый лизинг (net leasing), когда дополнительные расходы по обслуживанию арендуемого имущества берет на себя арендатор; полный «мокрый» лизинг (wet leasing), если техническое обслуживание, ремонт, страхование и др. лежат на лизингодателе. В этом случае говорят о лизинге, включающем дополнительные обязательства. Предметом данного вида лизинга бывают, как правило, вложенное специализированное оборудование, некоторые виды строительной техники и т. д. Финансовые учреждения и банки редко используют такой вид лизинга, так как они не обладают необходимой технической базой.

По основной (легальной) классификации выделяют: финансовый лизинг (характеризуется длительным сроком контракта (от 5 до 10 лет) и амортизацией всей или большей части стоимости оборудования — форма долгосрочного кредитования покупки); оперативный лизинг (передача в пользование имущества многоразового использования на короткий или средний срок, который, как правило, короче экономического срока службы имущества (амортизационного периода). При этом арендатор при соблюдении определенного срока контракта имеет право расторгнуть договор. По истечении срока оборудование может стать объектом нового лизингового контракта или возвращается арендодателю.

В зависимости от стоимости оборудования лизингового договора: мелкий (предметом которого выступают, например, компьютеры, телефонные станции); стандартный (заключается обычно в отношении мини-пекарен, заводов по разливу воды и т. п.); крупный лизинг (в отношении самолетов, морских судов).

По характеру платежей: денежный лизинг — все платежи осуществляются в денежном выражении; компенсационный — оплата производится в виде продукции, полученной в результате использования оборудования или в форме оказания каких-либо услуг; смешанный, когда сочетаются обе формы платежей.

По признаку налоговых и амортизационных льгот: фиктивный лизинг, когда договор приобретает спекулятивный характер и рассчитан исключительно на получение прибыли за счет действующих в стране налоговых и иных льгот.

В зависимости от числа лиц, выступающих на стороне лизингодателя: раздельный лизинг (частично финансируемый лизингодателем) и групповой, — на стороне лизингодателя выступают несколько лиц.

В зависимости от формы организации и техники проведения операции: прямой лизинг — оборудование сдается без посредников, косвенный — такие посредники присутствуют, и возвратный — одно и то же лицо (первоначальный собственник) выступает в качестве как поставщика, так и лизингополучателя.

По методу (типу) финансирования различают: срочный лизинг (осуществляется одноразовая аренда); возобновляемый (револьверный) лизинг (договор лизинга продолжается по истечении первого срока контракта). Разновидностью возобновляемого лизинга является генеральный лизинг, который позволяет лизингополучателю дополнить список арендуемого оборудования без заключения новых контрактов.

По уровню технического обслуживания объекта лизинга выделяют: полносервисный лизинг (полный комплекс услуг по обслуживанию предмета лизинга); частичносервисный лизинг (отдельные виды обслуживания предмета лизинга).

По сектору рынка, где проводятся лизинговые операции, различают: международный (внешний) лизинг (лизингодатель и лизингополучатель (стороны договора являются нерезидентами РФ). Международный (внешний) лизинг подразделяется на импортный, когда зарубежной стороной является лизингодатель, и экспортный, когда зарубежной стороной является лизингополучатель; внутренний лизинг (лизингодатель и лизингополучатель (стороны договора) являются резидентами одной страны).

Подобная классификация отражает практическую сторону реализации лизинговых отношений, которая наиболее приемлема больше с экономической точки зрения, чем с правовой и способствует оптимальному развитию инвестиционной активности российских и зарубежных компаний. Юридическое обоснование проблемы деления договора лизинга в хронологии поэтапности изменения и дополнения Федерального Закона «О лизинге» будет рассмотрено в главе 3 «Особенности договора лизинга и проблемы его классификации».

Однако, несмотря на то, что экономистами сделана попытка разделения договора лизинга на международный (внешний) и внутренний, отнеся их к видам данной сделки, на уровне Закона международный (внешний) и внутренний лизинг является его основными формами, о чем свидетельствует ст. 7 ФЗ «О лизинге». Следует отметить, что ГК РФ деления лизинга на указанные формы не предусматривает.

Признак, по которому лизинг может быть отнесен к той или иной форме, — это принадлежность субъектов лизинга к резидентам Российской Федерации или к нерезидентам Российской Федерации.

Любой из субъектов лизинга (к которым относятся лизингодатель, лизингополучатель и продавец) может быть резидентом Российской Федерации или нерезидентом Российской Федерации. При этом понятие резидентов и нерезидентов содержится в Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле».

При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами Российской Федерации. Таким образом, оба указанных субъекта должны быть резидентами Российской Федерации.

При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации. Таким образом, для осуществления международного лизинга один из указанных субъектов должен быть нерезидентом Российской Федерации.

Принадлежность продавца к резидентам или к нерезидентам не оказывает влияния на установление формы лизинга. Это необходимо только в том случае, если продавец выступает одновременно в качестве лизингополучателя и здесь его принадлежность к резидентам Российской Федерации или к нерезидентам Российской Федерации имеет значение.

Необходимость установления двух форм лизинга вызывает определенные сомнения, поскольку далее в тексте Закона только однажды упоминается международный лизинг (ст. 36) в перечне мер государственной поддержки. Кроме этого, Федеральный Закон «О лизинге» не предусматривает каких-либо особенностей в отношении той или иной формы лизинга.

С другой стороны, такие особенности все же существуют. В случае если один из субъектов лизинговой деятельности является нерезидентом, например, иностранным гражданином или организацией, созданной в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющей местонахождение за пределами территории Российской Федерации, лизинговые отношения попадают в сферу регулирования Конвенции УНИДРУА.

Так, в соответствии со ст. 3 указанной Конвенции она применяется, когда коммерческие предприятия арендодателя и арендатора находятся в разных государствах и при этом: эти государства, а также государство, в котором поставщик имеет свое коммерческое предприятие, являются договаривающимися государствами; или как договор поставки, так и договор лизинга регулируются правом одного из договаривающихся государств.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 5 Конвенции ее применение может быть исключено только в случае, если каждая из сторон договора поставки и каждая из сторон договора лизинга дает на это согласие.

лизинг договор финансовый аренда

2. 2 Предмет договора финансовой аренды

Предметы лизинга образуют особую категорию объектов гражданского оборота, в отношении которой законодательством установлен специальный правовой режим. Действующим законодательством (и в первую очередь § 6 гл. 34 ГК РФ, а также ФЗ от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Закон о лизинге)) предусмотрен ряд норм, ограничивающих круг категорий объектов, которые могут быть включены в гражданский оборот в качестве предмета лизинга.

Предметом договора финансовой аренды могут быть непотребляемые вещи, в т. ч. предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество (ст. 666 ГК РФ, п. 1 ст. 3 Закона «О Лизинге»). Данное положение претерпело изменение и в соответствии с Федеральным законом от 08. 05. 2010 № 83-ФЗ с 1 января 2011 года в п. 1 ст. 3 Закона «О Лизинге» слова «которое может использоваться для предпринимательской деятельности» исключены.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой