Поддержка малого бизнеса в России и зарубежом

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Оглавление

Введение

1. Малое предпринимательство

1.1 Понятие «малого бизнеса»

1.2 Критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса

2. Поддержка малого бизнеса в Российской Федерации

2.1 Характеристика целей и принципов государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

2.2 Негосударственная структура поддержки малого бизнеса

2.3 Состояние малого бизнеса в РФ на сегодняшний день и перспективы его дальнейшего развития

3. Зарубежный опыт

3.1 Развитие малого предпринимательства в Японии

3.2 Малый бизнес в Европе

3.3 Малое предпринимательство в Германии: торгово-промышленные

палаты

3.4 Развитие малого предпринимательства в США

4. Расчет технико-экономических показателей деятельности предприятия

4.1 Расчет производственной мощности и резервов её использования

4.2 Расчет затрат на производство (отчётный период)

4.3 Расчёт показателей планируемого года

4.4 Расчет показателей использования основного и оборотного капитала предприятия

4.5 Основные показатели производственно — хозяйственной деятельности предприятия

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и оказывает большую поддержку малому бизнесу особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

Так, например, в нашей стране действует закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который определяет меры по стимулированию развития малого предпринимательства.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Вышесказанное подтверждает актуальность данной проблемы, и обосновывает выбор данной темы для курсовой работы.

1. Малое предпринимательство

1.1 Понятие «малого бизнеса»

малый бизнес предпринимательство

Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.

Если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц — малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства.

В более узком смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах государственной важности.

Также существует более широкое понятие — «предпринимательство», которое подразумевает целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения разного рода работ и оказания услуг. Эффективность предпринимательской деятельности оценивается не столько на основе удорожания его бизнеса, сколько на основе процентного роста прибыли за определённый период.

1.2 Критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса

По данным мирового банка, в законотворческой практике различных государств принято более 50 критериев отнесения организации к малому бизнесу. Всё же, можно выделить наиболее часто встречающиеся критерии, к которым относятся следующие: численность персонала предприятия (определяется в соответствии со среднесписочной численностью постоянных сотрудников, а также работающих по совместительству); размер уставного капитала предприятия; финансовые показатели предприятия (объём чистой прибыли, совокупного дохода, оборачиваемости активов); вид деятельности.

Основной федеральный закон РФ, в котором прописаны рамочные критерии отнесения юридического или физического лица к сектору малого предпринимательства в Российской Федерации, был принят 24 июля 2007 года и называется Федеральный закон 209-ФЗ «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, в России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка. Так, фирма, на которой занято менее 15 человек, считается микропредприятием, от 16 до 100 человек — малым предприятием, а фирмы с персоналом более 100 человек переходят в разряд среднего бизнеса. Согласно определённым законом финансовым критериям, фирма с годовым оборотом менее 60 млн. рублей относится к микропредприятиям, от 60 до 400 млн. рублей — к малым, и более 400 млн. рублей — к средним предприятиям.

Более того, согласно закону РФ № 209-ФЗ, данные критерии должны пересматриваться каждые 5 лет.

2. Поддержка малого бизнеса в Российской Федерации

Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических лиц. Одновременно происходит совершенствование инфраструктуры малого предпринимательства и объединение предпринимательских организаций в ассоциации (союзы). В системе поддержки малого предпринимательства особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения других актуальных вопросов, оказывающих существенное влияние на развитие малого предпринимательства.

В механизме поддержки и развития малого предпринимательства особо важное значение имеют совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, разработка и реализация федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства, установление целей и принципов государственной политики в области развития малого предпринимательства.

2.1 Характеристика целей и принципов государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в стране является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом. Впервые в законодательной практике так комплексно установлено содержание государственной политики в области развития малого предпринимательства.

Такая политика была ранее сформулирована в Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, в которой говорилось, что Концепция базируется на признании малого предпринимательства сферой экономической деятельности, способной (в силу максимальной адаптивности, самоорганизации и саморазвития) при должной государственной политике обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. Исходя из этого, целью государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

* повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий: рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса -- базы политической стабильности;

* повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, уплата налогов), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Для достижения цели государственной политики в сфере малого предпринимательства должны быть решены задачи:

* формирования правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; предоставления правовой, судебной и физической защиты субъектам малого предпринимательства, осуществляемой на основе федеральных законов и законов субъектов РФ;

* финансового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства;

* формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов;

* повышения эффективности деятельности органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.

Необходимо осуществить оптимизацию нормативно-правовых основ государственного регулирования малого предпринимательства, совершенствовать систему налогообложения субъектов малого предпринимательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки и совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого предпринимательства и другие меры. Однако федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ на практике мало занимались реализацией Концепции, поэтому в стране не увеличилось число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с указанным Федеральным законом основными целями в области развития малого предпринимательства в стране являются:

* развитие субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;

* обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства;

* обеспечение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;

* оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств;

* увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

* обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

* увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

* увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В Федеральном законе сформулированы основные принципы государственной политики в области развития малого предпринимательства:

* разграничение полномочий по поддержке субъектов малого предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

* ответственность федеральных органов государственной власти органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства;

* участие представителей субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого предпринимательства;

* обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого предпринимательства, региональными программами развития малого предпринимательства и муниципальными программами развития малого предпринимательства.

Впервые в законотворческой деятельности по развитию малого предпринимательства в указанном Федеральном законе установлены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, согласно Федеральному закону к полномочиям органов государственной власти РФ относятся:

1) формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) определение принципов, приоритетных направлений, форм видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития РФ;

5) создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции;

6) формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

7) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

8) содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;

10) поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в РФ и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в РФ и опубликование в средствах массовой информации этого доклада;

14) методическое обеспечение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ и на территориях муниципальных образований.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

* формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

* разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

* содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

* финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов РФ;

* содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

* пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФ;

* поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

* сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

* анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ;

* формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ и обеспечение ее деятельности;

* методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

* образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам

развития малого и среднего предпринимательства относится создание

условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

2.2 Негосударственная структура поддержки малого бизнеса

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры поддержки малого бизнеса, которые оказывают все большее влияние на развитие малых предприятий.

К негосударственной инфраструктуре малых предприятий относятся: банки, страховые и лизинговые компании, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, холдинговые компании, аудиторские фирмы, арбитражные суды, ассоциации предприятий малого бизнеса, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологические центры, учебные центры. Инфраструктура малого предпринимательства должна оказывать разнообразную помощь и поддержку малым предприятиям в организации, получении субсидий, контрактов, обучении и консультировании в целях сохранения и упрочения свободной конкуренции. Она позволяет реализовывать государственную политику в сфере малого предпринимательства, содействовать развитию малых предприятий в отдельных административных округах, территориальных образованиях, внедрять соответствующие программы, проводить экспертизу предпринимательских проектов, способствовать прямым деловым контактам и инвестициям.

Взаимодействие предприятий с банками. Цель взаимоотношений предприятий и банков -- предоставить предприятиям необходимые средства для расширенного воспроизводства экономики в целом и каждого отдельного предприятия в частности. Развитие малого бизнеса тесно связано с деятельностью банков: коммерческих, инвестиционных, банков развития, ипотечных, муниципальных, банков с участием иностранного капитала. В некоторых странах банки предоставляют кредиты мелким и средним предпринимателям. В 1948 г. в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными средствами, поступающими по плану Маршалла на восстановление Европы. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. Сейчас Банк кредитных гарантий является одним из десяти ведущих банков Германии и объединяет 24 региональных банка (пять на территории бывшей ГДР). Капитал банка полностью государственный, 80% принадлежат федеральной администрации, а остальные 20 -- администрации земель.

Региональные кредитные учреждения находятся в руках частного капитала в форме акционерных обществ. Их прибыль освобождена от налога ввиду важной общественной роли, которую они играют. За время существования эта система предоставила мелким и средним предпринимателям более 100 тыс. гарантий.

Взаимоотношения банков с малыми предприятиями могут иметь форму учета коммерческих векселей, кредитования, инвестиций, финансового консультирования, управления потоками денежной наличности, предложения рискованного капитала, продажи брокерских услуг по операциям с ценными бумагами.

Учитывая коммерческие векселя, банки предоставляют займы малым предприятиям, покупая у них долговые обязательства (счета дебиторов) с целью быстрейшей мобилизации средств. От учета коммерческих векселей лежит недолгий путь к кредитованию закупки впрок товаров и строительства новых производственных зданий. Банки могут оказывать услуги малому бизнесу в сфере инвестиций. Это касается не только разработки инвестиционных проектов, бизнес-планов компаний, но и нахождения наиболее привлекательных объектов для слияния, приобретения других компаний, предложения услуг по хеджированию риска, связанного с колебаниями процентных ставок и курсов ценных бумаг.

К банкам традиционно обращаются за финансовыми консультациями их клиенты, когда стоит вопрос об оптимальном использовании кредитов или инвестировании средств. Многие банки предлагают финансово-консультативные услуги, начиная с помощи в составлении налоговых деклараций и бизнес-планов и кончая консультациями по маркетинговым исследованиям на внутреннем и внешних рынках.

Долговременная практика подсказала банкам, что некоторые операции, выполняемые ими для себя, могут быть предложены клиентам в качестве весьма ценных услуг. Один из наиболее ярких примеров -- услуги по управлению потоками наличности. Они заключаются в том, что банк принимает на себя инкассацию платежей и осуществление выплат по операциям фирмы, а также инвестирование избытков наличности в краткосрочные ценные бумаги и кредиты, пока эта наличность не понадобится клиенту.

Все чаще банки финансируют расходы по созданию новых компаний, особенно в отраслях с высоким уровнем технологии. Поскольку предоставление займов в этом случае сопряжено с добавочным риском, банки, осуществляя предложение рискового капитала обычно действуют через фирмы, занимающиеся рискованными капитальными вложениями и являющиеся филиалами банковских холдинговых компаний, а также приглашают к участию других инвесторов для распределения риска.

Банки могут предлагать малым предприятиям брокерские услуги по операциям с ценными бумагами. На современном финансовом рынке банки стремятся стать настоящими «финансовыми универмагами», предлагающими достаточно широкий спектр финансовых услуг и позволяющими клиенту через банк удовлетворять многообразные финансовые потребности. Так, банки начали продавать брокерские услуги по операциям с ценными бумагами, предоставляя своим клиентам возможность покупать акции, облигации и другие ценные бумаги без обращения к дилеру, занимающемуся торговлей ценными бумагами.

Банки также активно осваивают рынок гарантий. Будучи гарантами предприятий по их долговым обязательствам, банки позволяют им с меньшими издержками заимствовать средства у других кредитных учреждений на открытом финансовом рынке.

Таким образом, на современном этапе предоставление банками разнообразных услуг малому бизнесу стало решающим условием его развития. Это обеспечивает повышение устойчивости малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизацию их производственной и инновационной деятельности, осуществление структурных сдвигов в экономике.

Страхование. Страховые компании обеспечивают предоставление различного рода услуг по страхованию. Обладая значительными ресурсами, привлекаемыми ими на долгосрочной основе, страховые компании не только осуществляют продажу полисов страхования жизни, имущества от непредвиденных случаев, но и осуществляют страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям коммерческими банками. Это позволяет развивать бизнес, расширять сферу деятельности и обеспечивать доходы предприятий без возможного изменения риска.

Для компаний страхования жизни существуют следующие категории риска:

* риск падения активов;

* страховой и ценовой риск (вероятность того, что премии и резервы окажутся недостаточными для покрытия выплат);

* риск изменения процентных ставок (вероятность того, что страховщик столкнется с проблемой ликвидности вследствие изменения процентных ставок за определенный промежуток времени);

* предпринимательский риск (возможные обязательства страховщика перед гарантийными фондами отдельных территорий) —

Для компаний имущественного страхования установлены следующие категории риска:

* риск падения стоимости активов;

* кредитный риск (риск неполучения дебиторской задолженности, в том числе от перестраховщиков);

* андеррайтерский риск (риск того, что установленные премии окажутся несопоставимы с понесенными потерями, а также риск недооценки резервов);

* вексельный риск (риск непредвиденных обстоятельств, например, гарантии материнской компании).

Учет рисков позволяет обеспечить малые предприятия ресурсами в случае неожиданного увеличения обязательств по выплатам или падения стоимости активов.

Особенно важными становятся следующие направления стимулирования развития страхования в сфере малого предпринимательства:

* установление порядка и условий компенсации страховым организациям частично недополученных ими доходов при страховании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях;

* установление порядка использования части средств страховых взносов, полученных от субъектов малого предпринимательства на цели развития и поддержки малого предпринимательства;

* создание обществ взаимного страхования субъектов предпринимательской деятельности, определение прав и обязанностей участников, а также структур управления обществом взаимного страхования.

Венчурные фирмы предназначаются для финансирования проектов малого предпринимательства, отличающихся высокой степенью риска невозврата вложенных средств и отсутствием их достаточного обеспечения. К венчурным относятся высокотехнологичные проекты малых предприятий, которые, как правило: базируются на оригинальном патенте или ноу-хау; содержат положительные результаты лабораторных и опытно-конструкторских разработок; обеспечивают выпуск оригинальной продукции в промышленном объеме; обещают рентабельность продукции, значительно превышающую средний уровень по отрасли.

Деятельность венчурных компаний в сфере малого бизнеса позволяет снизить риск финансовых потерь при внедрении новых технологий и бизнес-идей, расширение сфер деятельности субъектов малого предпринимательства.

Инвестиционная поддержка малого бизнеса осуществляется через финансирование пилотных проектов, обладающих следующими важными критериями: наличием значительного элемента новизны, выраженного в производстве нетрадиционных видов изделий (услуг) или в применении новых технологий; развитие новых направлений предпринимательства; применение оригинальных условий финансирования; использование нестандартных организационно управленческих схем и др. Например, в Московском регионе разрабатываются проекты по модернизации дорожно-строительной техники, созданию спортивно-оздоровительных комплексов, развитию сети автомоечных комплексов, реконструкции и модернизации химчисток и прачечных и т. п.

Эффективные механизмы финансовой поддержки проектов малого предпринимательства дает лизинг и франчайзинг.

Созданию и развитию эффективных, высокоустойчивых малых предприятий, ориентированных на выпуск высококачественной конкурентной продукции, способствует также аутсорсинг.

Аутсорсинг -- это передача части процессов сторонним предприятиям, например производство комплектующих, в целях снижения издержек производства, улучшения качества продукции, специализации малых предприятий, работающих в производственной сфере.

Факторинговые компании предназначены для выполнения ряда комиссионно-посреднических услуг, оказываемых компанией предприятиям малого бизнеса в расчетах за товары и услуги и сочетающихся, как правило, с кредитованием их оборотных капиталов. Основная цель факторинговых компаний -- Инкассирование дебиторских счетов своих клиентов и получение причитающихся в их пользу платежей.

В настоящее время факторинговые компании могут оказывать малым предприятиям следующие виды услуг:

* приобретать у предприятий-поставщиков право на получение платежа по товарным операциям с определенного покупателя или группы покупателей, состав которой заранее оговаривается в договоре о факторинге (покупка срочной задолженности по товарам отгруженным и услугам оказанным). Это гарантирует поставщику оплату выставляемых им к плательщику платежных требований-поручений немедленно в день предъявления их в банк на инкассо. Тем самым ликвидируется риск несвоевременного поступления поставщику платежа, исключает зависимость его финансового положения от платежеспособности покупателя;

*осуществлять покупку у предприятий-поставщиков дебиторской задолженности по товарам отгруженным и услугам оказанным, не оплаченным в срок покупателями (покупка просроченной дебиторской задолженности), что создает повышенную для факторинговой компании степень риска. Размер комиссионного вознаграждения при этом в 1,5--2 раза выше, чем при покупке факторинговой компанией задолженности по товарам отгруженным, срок оплаты которых не наступил;

* приобретать векселя у своих клиентов с немедленной их оплатой (учет векселя), что обеспечивает поставщику, отгрузившему товар под вексель, получение денежных средств в оплату векселя при одновременном сохранении срока платежа по векселю для должника. За учет векселя факторинговая компания взимает по договоренности с клиентом комиссионное вознаграждение (дисконт), которое представляет собой разницу между стоимостью векселя и суммой, получаемой от факторинговой компании продавцом векселя.

Кроме того, малые предприятия могут получить и дополнительные услуги:

* постоянное и разовое консультирование предприятий по вопросам совершенствования организации расчетов с поставщиками и покупателями, повышения эффективности использования финансовых ресурсов, оздоровления финансового состояния и по другим экономическим вопросам;

* юридические услуги (оказание помощи в подготовке деловых бумаг и документов по кредитно-финансовым вопросам);

* ведение по поручению клиентов учета товаров отгруженных, дебиторской задолженности с целью использования данного учета для составления бухгалтерских отчетов и оценки сложившейся практики платежных взаимоотношений.

Трастовые компании создаются для управления средствами (имуществом, деньгами, ценными бумагами и т. п.) предприятий, осуществляемого от своего имени и по поручению предприятий на основании договоров. Трастовые компании могут управлять активами малых предприятий по следующим направлениям: хранение; представительство интересов доверителя (на собраниях акционеров в суде); распоряжение доходом и инвестированием; купля-продажа активов; привлечение и погашение займов, выпуск и первичное размещение ценных бумаг; учреждение, реорганизация и ликвидация юридического лица и временное управление его делами в случае банкротства; передача собственности на имущество; ведение банковских счетов, кассового и финансового хозяйства; расчеты по обязательствам.

Ассоциации предприятий малого бизнеса представляют собой совокупность юридически независимых малых фирм, объединенных для осуществления предпринимательской деятельности на определенной территории. Эти ассоциации создаются при поддержке местных органов власти и координируют деятельность малых предпринимательских структур. Они проводят техническую и финансовую работу по поддержке предпринимательства на территории конкретного города, района и т. д.

Основными функциями ассоциаций малого бизнеса являются-привлечение финансовых ресурсов в сферу малого бизнеса с использованием льготных инвестиционных кредитов; создание консалтинговой, юридической и аудиторских фирм в рамках ассоциации для обеспечения правовой защиты и оказания методической помощи малых фирмам; организация информационного центра по направлениям бизнеса фирм--членов ассоциации; содействие фирмам--членам ассоциации при проведении маркетинговых исследований рынка по направлениям бизнеса; оказание образовательных услуг фирмам--членам ассоциации; обеспечение развития малого бизнеса по приоритетным направлениям на данной территории.

Таким образом, малые фирмы, вступая в ассоциации, имеют целевую направленную поддержку, и, находясь в сообществе предпринимателей, имеют возможность быстрее набираться опыта и активно развивать свой бизнес.

Потребности малых предприятий делают необходимым развитие комплексных схем финансово-имущественной поддержки. Создание системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса предусматривает организацию сети бизнес-центров, бизнес-школ, бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон малого бизнеса, которые смогут удовлетворить потребности начинающих предпринимателей и помочь функционирующим малым предприятиям расширить свой бизнес.

Развитие системы интегральной поддержки инновационного предпринимательства может осуществляться через создание инновационных центров, центров коммерциализации технологий. Они могут предоставлять комплексные услуги создаваемым и развивающимися инновационным малым предприятиям, в том числе инвестиционной поддержкой.

2.3 Состояние малого бизнеса в РФ на сегодняшний день и перспективы его дальнейшего развития

В России в распоряжении государства в настоящее время имеются все виды ресурсов, необходимых для поддержки МП в новой экономической среде. Во-первых, это законодательный (правовой) ресурс, которым, безусловно, необходимо воспользоваться и создать благоприятную среду для постепенной интеграции сектора малого бизнеса в международное экономическое сообщество. Во-вторых, это административные (или управленческие) ресурсы, которыми располагает как само государство (федеральный уровень), так и субъекты Российской Федерации (региональный уровень), а также местные власти (муниципальный уровень). В-третьих, это финансовые ресурсы, необходимые для создания внешней инфрастуктуры, способствующей эффективному развитию малого бизнеса. И, в-четвертых, это информационные ресурсы, предоставление которых малым предприятиям необходимо для оценки возможностей развития своей хозяйственной деятельности в меняющихся условиях. Безусловно, все виды ресурсов глубоко взаимосвязаны между собой, а их применение возможно только при комплексном подходе и учете значимости каждого из них.

Правовые механизмы поддержки малого предпринимательства, существующие в настоящее время, не представляют собой четко продуманного плана действий. В настоящее время в России нет стратегии развития малого бизнеса, хотя на государственном уровне постоянно декларируется большая значимость малого предпринимательства для экономического и социального развития России. У нас отсутствуют такие направления законодательного регулирования малого бизнеса, как закон о кредитных союзах малого бизнеса, или о гарантийных фондах малого предпринимательства. Нет должной правовой базы у венчурного кредитования, франчайзинга, бизнес-инкубаторов и т. д.

Для субъектов малого предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к кредитным ресурсам и постоянные проблемы с пополнением оборотного капитала, целесообразна если не полная отмена авансовой системы уплаты налогов, то ее смягчение. Оптимально, чтобы расчеты с бюджетом происходили по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период, ибо риски ведения предпринимательской деятельности не должны увеличиваться еще и тем, что часть неполученных доходов заранее перечисляется государству.

При этом следует учитывать не только особенности малого бизнеса, связанные с его отраслевой структурой, которая отличается сосредоточенностью большей части малых предприятий в сфере услуг, но и специфику функционирования бизнеса в России в целом. К числу наибольших проблем, объективно стоящих перед экономикой страны в силу особенностей ее развития, экономико-географического положения, следует отнести высокий уровень затрат на энергетическое, амортизационное и транспортное обеспечение деятельности предприятий.

Конечно, применение правового ресурса на практике требует привлечения второй группы «государственных ресурсов» — финансовых, необходимых для реализации данного направления государственной поддержки. Однако, как показывает практика, это становится для государства непосильной задачей, в виду отсутствия или, зачастую, нежелания выделять средства для поддержки развития малого бизнеса. В этой связи необходимость привлечения финансовых ресурсов для реализации всего комплекса направлений поддержки малого бизнеса следует признать одним из приоритетных направлений деятельности бизнес-сообщества и правительства.

Мобилизация финансовых ресурсов для малых предприятий может быть произведена за счет крупных инвесторов, к которым относятся банки и крупные финансово-промышленные группы. Одним из источников привлечения финансовых ресурсов, необходимых для создания конкурентоспособных малых предприятий, может стать поддержка таких механизмов взаимодействия крупного и малого бизнеса, как франчайзинговые соглашения и субподрядные договора, кредитование крупными частными инвесторами МСП.

В условиях создания благоприятных условий для экспортно-ориентированных отраслей потенциал малого бизнеса может быть реализован не только на внутреннем рынке, но и за рубежом. Основным рыночным инструментом в этой сфере должно стать кредитование экспорта. Государство через банковскую систему и систему гарантий стимулирует посредством льготных кредитов под подписанные контракты развитие экспорта МСП. Кроме того, одной из составляющих системы содействия и поддержки МСП-экспортеров должно стать страхование экспортных кредитов от коммерческих (банковских) и политических рисков (для обеспечения защиты отечественных экспортеров), а также страхование экспортных операций по освоению зарубежных рынков.

Одна из ведущих ролей в системе государственного регулирования, направленного на повышение конкурентоспособности отечественного малого бизнеса, может быть отведена заключению инвестиционных соглашений между государством и крупными сообществами МСП, по которым государство предоставляет ассоциациям МСП льготные кредитные схемы под реализацию конкретных проектов, имеющих важное народнохозяйственное значение.

Среди других мер финансовой поддержки экспортно-ориентированных производств следует отметить:

· содействие инвестициям в нематериальные активы (подготовка и переподготовка кадров, НИОКР, техническое содействие), в том числе, кредитование с участием государства ориентированных на экспорт НИОКР программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, закупок для развития экспортного производства оборудования, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в России;

· предоставление государственных гарантий предприятиям и организациям для участия в международных тендерах, связанных с проектированием, строительством и поставками машин и оборудования для промышленных объектов за рубежом; пополнение оборотных средств предприятий-экспортеров с использованием механизма учета и переучета векселей через систему учетных банков с участием Центрального банка Российской Федерации.

Отдельно следует развивать такое направлении поддержки МСП, как усиление взаимодействия малых предприятий и представителей крупных компаний, в том числе за счет механизма субподряда, что позволит снизить риски вхождения в рынок для малых предприятий с одновременной минимизацией издержек крупных производителей.

Использование административного «управленческого» ресурса следует признать наиболее важным для нормализации развития малого бизнеса не только в условиях экономической среды, выстроенной в соответствии с международными договоренностями, но и в ситуации, когда эта важнейшая группа ресурсов направлена, скорее, на противодействие выходу малого бизнеса из «теневой экономики». Ведь большинству чиновников, непосредственно связанных с разрешительными функциями государства в отношении деятельности МСП, гораздо удобнее работать с полутеневыми малыми предприятиями.

В этой связи реформа государственной службы, связанная, прежде всего с инвентаризацией функций государственного управления, выявлением избыточных функций и их устранением, может стать одним из основных этапов формирования развитой и цивилизованной структуры малого бизнеса. Его полутеневой характер может сыграть злую шутку при вступлении России в ВТО. Недобросовестная конкуренция, в соответствии с Антидемпинговым кодексом и другими нормативными документами, входящими в пакет Марракешских соглашений, может стать причиной применения жестких экономических санкций в отношении отечественных товаропроизводителей.

Последняя группа ресурсов, информационные, сейчас почти не используется, что приводит к информационному вакууму, предприниматели просто не представляют, чего ждать от государства и каким образом развивать собственное производство в случае усиления мирового экономического кризиса. Насущная необходимость, состоит в создании на базе общественных объединений предпринимателей справочных служб. Их основной функцией будет консультационная помощь представителям малого бизнеса по вопросам изменений в экономике страны, а также возможных сценариях развития отдельных отраслей в кризисный период.

Кроме того, следует организовать «горячую линию» для предпринимателей, по которой они смогут получить консультацию по тем или иным вопросам хозяйственной деятельности в разрезе изменений действующего законодательства, структуры внутреннего рынка России и внешней торговли страны, а также получить информацию об особенностях прохождения различными отраслями имплементационного периода после предполагаемого (скорого, по словам Министра экономического развития Э.С. Набиуллиной) вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Можно отметить, что в ходе выступления Министра на расширенном заседании коллегии Министерства финансов Российской Федерации, 14 апреля 2009 года была дана оценка инициативам экономического блока правительства в области малого бизнеса. Основная его роль в кризисный период, по мнению Э. С. Набиуллиной, заключается в создании новых рабочих мест и вкладе в развитие конкуренции, что предполагает максимальную поддержку малого предпринимательства со стороны государства.

Консолидированная позиция власти по основам поддержки малого предпринимательства отражена в бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010—2012 годах» от 25 мая 2009 года. В Послании выделяется необходимость особого внимания к принятию мер налоговой поддержки в отношении субъектов малого предпринимательства, а также сельскохозяйственных производителей. Согласно этому программному документу, лица, занятые в указанных секторах экономики не должны столкнуться со снижением уровня пенсионного обеспечения. Кроме того, подчеркивается необходимость, начиная с 2010 года, увеличения в 2 раза предельного размера выручки, позволяющей применять упрощенную систему налогообложения, с 30 млн руб. до 60 млн руб. в год.

С учетом возникших сложностей по доступу организаций к кредитным ресурсам и проблем с ликвидностью, государственным органам законодательной и исполнительной власти, в соответствии с Посланием, следует принять следующие меры налоговой политики:

1) увеличить предельную величину процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходами, в соответствии с текущими процентными ставками;

2) установить временный специальный порядок работы с налоговой задолженностью организаций, позволяющий по заявлению налогоплательщика использовать все имеющиеся инструменты изменения сроков уплаты налога;

3) всемерно развивать институт изменения срока уплаты налогов и сборов (предоставление отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита).

Малые и средние предприятия определены в качестве одной из ключевых составляющих политики в сфере межбюджетных отношений, так как Посланием предполагается дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, прежде всего за счет развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Отдельно обозначена необходимость решения столь актуальной, особенно в свете продолжающегося мирового экономического кризиса, проблемы государства и малого бизнеса, как совершенствование механизма государственных закупок за счет консолидации заказов, применения современных процедур их размещения, исключения неоправданных ограничений, усложненных и неэффективных процедур. В целях повышения эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для государственных нужд и поддержки малого и среднего предпринимательства Президент предлагает обеспечить практическую реализацию принятых решений о преференциях для малого и среднего бизнеса при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также рассмотреть целесообразность введения в организациях раздельного учета средств, получаемых при исполнении государственного заказа (прежде всего государственного оборонного заказа).

3. Зарубежный опыт

3.1 Развитие малого предпринимательства в Японии

Благодаря успешному развитию Японии в послевоенные годы в области технических достижений и экономического роста, страна вошла в тройку наиболее развитых стран мира. Этому способствовала огромная государственная поддержка малого предпринимательства. Доля малого предпринимательства в экономике Японии составляет около 40%, несмотря на наличие в стране огромного количества научных компаний и крупных концернов, занимающихся производством автомобилей, аудио и видеотехники и другой технической продукции. Следует заметить, что изготовлением наукоемкой продукции и разработкой инновационных технологий в Японии занимаются только крупные организации, а малое предпринимательство страны сосредоточено в области строительства, легкой промышленности и сферы услуг. Поэтому экономическая политика Японии направлена на развитие технического и наукоемкого производства в малом предпринимательстве.

Законодательные акты по регулированию предпринимательской деятельности, принимаемые правительством Японии, выделяют статус предприятий малого бизнеса и устанавливают размер льгот для них в соответствии с видом деятельности. Большое количество законодательных актов регулирует антимонопольную деятельность в Японии.

Законодательство Японии проводит жесткое регулирование рыночной стоимости выпускаемой продукции, вводя ограничения на размер ее повышения/понижения. В случае выявления неподтвержденных скидок либо при наличии спекулятивных цен, субъекты малого предпринимательства лишаются права осуществления своей деятельности. Данные действия распространяются на все предприятия. Развитие рыночных механизмов позволяют Правительству Японии контролировать неподтвержденный рост цен и возникновение инфляции. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в Японии существуют хорошие условия для развития малого предпринимательства.

Регулированием деятельности малого предпринимательства в Японии занимается Управление малых предприятий, которое подчиняется Министерству внешней торговли и промышленности Японии. Управление малых предприятий занимается контролем выполнения антимонопольного законодательства, обеспечением государственной защиты интересов малого предпринимательства страны, ограничение контроля владельцев бизнеса, определением ответственности заказчиков и исполнителей при заключении между ними договорных соглашений.

С целью облегчения процедур получения кредитов субъектами малого предпринимательства и правительством Японии была создана Корпорация страхования малого и среднего предпринимательства и ассоциации по гарантированию кредитов подобно созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого предпринимательства Китая, США и других стран.

Правительство Японии на всех уровнях власти выделяют субсидии на всех этапах развития субъектов малого предпринимательства, которые принимают активное участие в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Государство выделяет для них займы и оказывает помощь в получении кредитов путем предоставления поручительств и иных способов кредитных гарантий. Вместе с тем при государственной поддержке осуществляется обучение специалистов в специально созданных центрах и предоставляется квалифицированное консультирование предпринимателей.

К основным целям, на которые предоставляются субсидии, кредиты на специальных льготных условиях и займы относятся:

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой