Правовые основы повышения эффективности управления муниципальным районом и поселением

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Юриспруденция
Страниц:
130

6000 Купить готовую работу
Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Содержание

1. Теоретико-методологические основы двухуровневой организации местного самоуправления

1.1. Конституционно-правовые, международно-правовые и законодательные основы двухуровневой организации местного самоуправления в России

1.2. Международный опыт двухуровневой организации местного самоуправления и его применимость для России

2. Вопросы взаимоотношений муниципального района и поселения

2.1 Особенности двухуровневой территориальной организации местного самоуправления в России

2.2. Специфика вопросов местного значения, решаемых на каждом уровне

2.3. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и поселениями

2.4. Межмуниципальное хозяйственное сотрудничество как способ решения вопросов местного значения поселениями

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

3.1. Критерии эффективности по Указу Президента Российской Федерации от 28. 04. 2008 № 607 и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 11. 09. 2008 № 1313-р

3.2. Муниципальный район: достаточность используемых критериев оценки, возможные варианты их корректировки

3.2. Применимость существующих критериев для оценки качества работы органов местного самоуправления поселений

Заключение

Приложение 1

Список литературы

Законы и иные документы

1. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. // Российская юстиция 1996. — № 9. С. 2 — 5

2. Конституция Р Ф 1993 г. — М., 2010

3. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06. 10. 2003 г. // СЗ РФ 2003. — № 40. Ст. 3822

4. Указ Президента Российской Федерации от 28. 04. 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ 2008. — № 18. ст. 2003

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11. 09. 2008 № 1313-р. О реализации Указа Президента Р Ф от 28. 04. 2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов // СЗ РФ 2008. — № 39. ст. 4455

6. Приказ Минфина Р Ф от 27. 08. 2004 г. — № 243 «О методических рекомендациях субъектам РФ и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства финансов РФ: http: //www. minfin. ru/ru/budget/regions/methodology/index. php? pg4=5

7. Из выступления на II Общероссийском гражданском форуме 22. 01. 2008 [Электронный ресурс]: http: //www. medvedev2008. ru/performance_200801_22. htm.

8. Стенограмма международной конференции «Эффективное местное самоуправление — основа демократического государства. 10 лет ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления. Москва. 10 апреля 2008 года.

9. Стенограмма семинара-совещания Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, руководителей профильных комитетов (комиссий), законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «О практике применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Москва. 10 октября 2008 года

10. Итоги мониторинга реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (Октябрь 2006). М, 2006. С. 39−40.

11. Стенограмма семинара-совещания Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, руководителей профильных комитетов (комиссий), законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему: «О практике применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Москва. 10 октября 2008 года.

Научная литература на русском языке:

Книги, монографии, авторефераты:

12. Гибсон, Дж.Л. и др. Организации: поведение, структура, процессы / Дж.Л. Гибсон, Д. М. Иванцевич, Д.Х. Доннелли-мл.; пер. с англ. — 8-е изд. — М: ИНФРА-М, 2000.

13. Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

14. Гришин, В. В. Конституционно-правовая модель местного самоуправления в Швеции: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2008.

15. Гришина, О. В. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2005

16. Муниципальные стратегии — сделано в России. — М.: аспект пресс, 2005.

17. Зинченко М. В. Межмуниципальная интеграция как фактор управления развитием экономической системы территории. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Хабаровск, 2008.

18. Нагорная Н. В. Реформы местного самоуправления в России и Германии: территориальные и региональные аспекты // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб, 2009

19. Колесников, В. А. Территориальный фактор обеспечения муниципальных интересов // Труды современного гуманитарного университета. Москва, Из-во: СГУ, 2009.

20. Листенгурт, Ф.М. и др. Программно-целевое планирование систем населенных мест / Ф. М. Листенгурт, И. А. Портянский, Г. С. Юсин. — М.: Экономика, 1987.

21. Мадьярова, А. В. Виды публично-правовых договоров в муниципальном праве //Договор в публичном праве. -М.: Волтерс Клувер, 2009.

22. Межмуниципальная кооперация. Сборник материалов. Институт муниципального управления / Под. ред. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования //Итоговый доклад — М., 2009

23. Кириллова Ю. В. Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2006.

24. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования // Итоговый доклад — М.: Экон — Информ, 2009 С. 254

25. Негодуйко А. В. Управление межмуниципальным экономическим сотрудничеством в регионе. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Иркутск, 2008.

26. Стародубровская И., Славгородская М., Миронова Н. Муниципальная реформа в 2007 году: особенности реализации. М., 2008

27. Старцев Я. Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. Курс лекций. — М., 2008.

28. Хисамутдинов Х. И. Модели реализации муниципальной власти в РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Казань, 2007

29. Хоменко О. А. Управление устойчивым развитием муниципального образования как социально — экономической системы в условиях реформирования местного самоуправления // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — Саратов, 2007.

30. Шилов С. В. Дискуссии о понятии «местное население» в конституционно-правовой науке. Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 17 / Под ред. В. Ф. Воловича. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2004.

31. Широков А. Н., Юркова С. Ю. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в РФ. М., 2004.

Научные статьи

32. Васильев В. И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 35−36.

33. Батов Г. Х., Мамбетов А. В. Методические подходы к формированию эффективной территориальной организации муниципальных образований // Terra Economicus 2010 — Т. 8. — № 1−3. С. 233−238

34. Бабичев И. Разграничение собственности, регулирование земельных отношений // Муниципальная власть. 2004. № 5. С. 18−22

35. Берг О. В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. N 4. С. 21−25

36. Бессонов Д. Детские болезни местного самоуправления // Муниципальная власть. 2004. № 3. С. 13−14

37.В обществе Дмитрия Медведева // Российская газета. 2008, 23 января.

38. Васильев В. И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 35−36.

39. Вишняков В. Г. Местное самоуправление на пороге радикальных перемен // Народная газета. 2000.4 июля.

40. Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфер поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева 2009 — № 2 С. 438−442

41. Воронин А. Г. Резюме по астраханскому опыту // Муниципальная власть. 2000. № 5. С. 82−83

42. Доклад на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам федеральных отношений и местного самоуправления комиссии при Президенте Р Ф // Муниципальная власть. 2004. № 6. С. 4−5

43. Дорофеюк А. А., Дорофеюк Ю. А. Методы структурно-классификационного прогнозирования многомерных динамических объектов // Искусственный интеллект. 2006. № 2. С. 138−141.

44. Жуков А., Савин Д., Чуев А. Значение административно — территориальных реформ для реализации задач внутренней политики государства // Муниципальная власть 2005 — № 1. С. 90−101

45. Казаков В. В. Проблемы и перспективы двухуровневой системы местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук Экономика и управление 2009 — № 3. С. 156−159

46. Кириллин А. В. Правосубъектность муниципальных образований // Право и экономика. 2006. -№ 2. С. 15 — 16.

47. Мадьярова А. В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 19−24.

48. Макаров И. И. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Норвегии // Государство и право 2009 — № 3. С. 72−76

49. Ламажапов Л. Миллион терзаний // Муниципальная власть. 2001. № 5. С. 26

50. Мирошников С. Реформа повысит самостоятельность органов власти всех уровней // Муниципальная власть. 2004. № 4. С. 19−21

51. Мурашко А. Лучше меньше, да лучше. О реальной способности поселенческой модели местного самоуправления // Муниципальная власть. 2001. № 6. С. 7

52. Нечаев, В. Д. Функционирование двухуровневых моделей территориальной организации местного самоуправления в РФ (на примере Воронежской и Орловской областей) // Политические исследования. — 2006. — № 3. Сю. 106−120

53. Падерин Е. В. Конституционные основы решения вопросов местного значения в муниципальном законодательстве // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 23 / Под ред. В. Ф. Воловича. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. С. 254−255.

54. Падилья-Сороса Л. Ю. Межмуниципальное сотрудничество — перспективы развития // Городской альманах. Вып. 3. М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. С. 125−131.

55. Петухов Р. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть 2010 — № 3. С. 74−77

56. Пешин Н. Л. к вопросу о наделении территории статусом муниципального образования // Государство и право 2007 — № 8 С. 105−109

57. Сафарли И. И. Справочная модель потребительских свойств продуктов телекоммуникационных компаний // Материалы II Международной конференции «Применение информационно-коммуникационных технологий в науке и образовании», Баку, 1−3 ноября 2007 г. Баку, 2008. С. 163−165

58. Сергиенко А. И. Вопросы местного значения // Управленческое консультирование 2007 — № 1. С. 75−96

59. Серебренникова А. С. Межмуниципальное сотрудничество: проблемы дефиниции и организационно-правовых форм // Сибирский юридический вестник. 2004. № 2. С. 15−18

60. Соколова А. В. Количественные методы оценки влияния участников при принятии коллективных решений // IV Всероссийская школа-семинар молодых ученых «Проблемы управления и информационные технологии» (ПУИТ' 08): материалы конф. Казань, 23−28 июня 2008 г. Казань, 2008. С. 318−321

61. Тишкина Л. Е., Фрыгин А. В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы. 2007. № 1. С. 20−23

62. Хлебунова С. А. Модель местного самоуправления в системе российского государственного управления. // Проблемы права. 2005. № 3. С. 34−39

63. Хромов Д. Р. Реализация реформы местного самоуправления //Практика муниципального управления. 2008. № 4. С. 8.

64. Чагина А. В., Вильчинская О. В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Башкирского института социальных технологий 2010 — № 1(5). С. 72−73

65. Шугрина Е. С. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений // Вестник Тюменского Государственного университета 2009 — № 2. С. 103−109

66. Юдин В. Равнение на поселение. Две модели местного самоуправления: перспективы развития // Муниципальная власть. 2001. № 5. С. 29−31

Учебная литература

67. Игнатюк Н. А., Павлушкин А. В. Муниципальное право — М., 2007.

68. Муниципальное управление // Под ред. Стародубровской И. В. — М., 2006

69. Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие. — М., 2005.

70. Шугрина Е. С. Муниципальное право РФ — М.: Пропект, 2007.

Литература на английском:

71. Ostrom E. Institutional Rational Choice: An Assessment of the Institutional Analysis and Development Framework // Theories of Policy Process / Ed. by P. Sabatier. Boulder, Colo.: Westview Press, 1999.

Материалы судебной практики

72. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2007 года № 171-О-П По жалобе гражданина О. Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан — жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 21. Ст. 2561.

73. Постановление Конституционного Суда Р Ф от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности закона Удмуртской республики от 17 апреля 1996 г. «о системе органов государственной власти Удмуртской республики» // СЗ РФ 1997 — № 5 Ст. 708

Электронные ресурсы:

74. Васильев В. Система местного самоуправления в Японии // [Электронный ресурс]: http: //vasilievaa. narod. ru/zhurnal/5. 95−12. htm

75. Выступление Д. А. Медведева на II Гражданском форуме «Роль гражданских инициатив в развитии России в XXI веке», Москва, 22. 01. 2008 года. [Электронный ресурс]: http: //kreml. org/opinions/171 521 267

76. Карпов Е. В. Влияние реформы местного самоуправления на текущее и перспективное состояние системы планирования территориального развития // Вестник Уральской Академии государственной службы 2008 — № 4 [Электронный ресурс]: http: //vestnik. uapa. ru/issue/2008/03/13/

77. Никифоров, С. М. Пределы эффективности местного самоуправления, [Электронный ресурс]: http: //www. budgetrf. ru,

Заполнить форму текущей работой