Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере государственных и муниципальных закупок

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Экономические науки
Страниц:
67

6600 Купить готовую работу
Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы


Целью исследования является разработка предложений по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере государственных и муниципальных закупок.
В соответствии с целью исследования в дипломном проекте поставлены и решены следующие задачи:
— уточнить понятие и основные элементы управления государственными закупками;
— охарактеризовать методики планирования государственных закупок;
— изучить показатели эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок;
— проанализировать эффективность бюджетных расходов в сфере государственных закупок в Санкт-Петербурге и Сахалинской области;
— выявить возможности усиления функциональной взаимосвязи бюджетного процесса и процесса управления государственными закупками;
— разработать рекомендации по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок.
Объектом настоящего исследования является система управления бюджетным регулированием расходов на государственные закупки.
Предметом исследования являются отношения по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере государственных и муниципальных закупок.
Теоретико-методологической базой исследования дипломной работы стали российские и зарубежные монографии, публикации в отечественных периодических изданиях, официальные статистические и информационные данные, нормативные правовые акты, программные разработки органов государственной власти в области государственных закупок.
Для решения поставленных задач применялись общенаучные методы системного анализа и синтеза, экономико-статистические методы сбора и обработки информации, выявления причинно-следственных связей.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ПоказатьСвернуть

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ 7

1.1. Понятие и основные элементы управления государственными закупками 7

1.2. Методики планирования государственных закупок 18

1.3. Показатели эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок 22

2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26

2.1. Анализ эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок в Санкт-Петербурге 26

2.2. Анализ эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок в Сахалинской области 36

2.3. Проблемы бюджетного регулирования государственных закупок в Сахалинской области 43

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ 50

3.1. Усиление функциональной взаимосвязи бюджетного процесса и процесса управления государственными закупками 50

3.2. Разработка рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере государственных закупок 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. — 1994 г. — № 1.

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли» (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию".

3. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ «По международным встречным торговым сделкам» (подготовлено на двадцать пятой сессии Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), 4−22 мая 1992 г.).

4. Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников Содружества Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров 1993 г. — № 4. — С. 46.

5. Конституция Р Ф // Российская газета 1993 — 25 декабря.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. — № 32. — Ст. 3301.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. 07. 1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — N 31. — ст. 3823.

8. Федеральный закон от 05. 04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14. — ст. 1652.

9. Федеральный закон РФ ФЗ № 94 от 21. 07. 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2005. — N 30. — (ч. 1). — ст. 3105.

10. Федеральный закон РФ ФЗ № 147 от 17. 08. 1995 «О естественных монополиях // СЗ РФ 1995. — N 34. — ст. 3426.

11. Федеральный закон РФ ФЗ № 135 от 26. 07. 2006 «О защите конкуренции» // СЗ РФ 2006. — N 31 (1 ч.). — ст. 3434.

12. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06. 10. 2003 г. // СЗ РФ 2003. — № 40. -Ст. 3822.

13. Закон Российской Федерации от 21. 03. 1991 № 943−1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР 1991. — № 15. — ст. 492.

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 236 от 27. 02. 2008 Перечень товаров (работ, услуг) размещение заказов на поставки (выполнение, оказание), которых осуществляется путем проведения аукциона.

15. Закон Санкт-Петербурга от 20. 05. 1999 N 91−18 «О заказе Санкт-Петербурга»: // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга 1999. — № 6.

16. Постановление Правительства № 1829 от 30. 11. 2005 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2005. — № 12.

17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27. 09. 2012 № 1039 «О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга» Приказ Минэкономразвития России от 02. 10. 2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2014. — № 1.

18. Положение об Управлении планирования и контроля размещения государственного заказа Министерства экономического развития Сахалинской области

Учебная и научная литература, источники сети Интернет

19. Андрофагина М. Н. Федеральная контрактная система как элемент развития сферы государственных закупок // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2013. — № 3. С. 11−15.

20. Бабун Р. В., Зотов В. Б., Кириллова А. Н. Система муниципального управления: учеб. для вузов. СПб., 2007.

21. Борисов Ю. К. Государственный заказ и торги // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. — № 10. — С. 25−29.

22. Горлов А. Понятие рисков контрактной деятельности и их классификация // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2012. — № 3. — С. 282−287.

23. Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4. — С. 12−15.

24. Иванова О. В. Государственные закупки: развитие понятийного аппарата // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2010. — № 3. — С. 40−43.

25. Итоги государственного заказа Сахалинской области в 2012 г.

26. Информация о работе Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга в части контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении государственного заказа в 1, 2, 3 кварталах 2011 года // [Электронный ресурс]: http: //kfkspb. ru/pages/show/performance.

27. Итоги работы системы государственного заказа по данным Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли за 2011 г. // [Электронный ресурс]: http: //www. gz-spb. ru.

28. Итоги работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга за 2011 год // [Электронный ресурс]: http: //www. cedipt. spb. ru/state_demand/materials/29 268.

29. Итоги работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга на 13. 03. 2013 // [Электронный ресурс]: http: //www. gz-spb. ru.

30. Каранатова Л. Г. Формирование эффективного механизма управления государственными заказами: вопросы теории и практики — СПб.: СЗАГС, 2010.

31. Каранатова Л. Г. Воздействие государственного заказа на активизацию инновационной деятельности в России — СПб.: СЗАГС, 2011.

32. Катроша Л. В. Мониторинг как перспективный метод государственного финансового контроля в сфере государственных закупок // Бизнес информ. 2013. — № 9. — С. 303−308.

33. Крадинов П. Г. Система государственных закупок в ЕС и подходы к оценке ее эффективности // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2013. — № 3. — С. 37−46.

34. Клиланд У. Стратегическое планирование в организациях. — М., 2012.

35. Комитет по финансовому контролю Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]: http: //kfkspb. ru/pages/show/performance.

36. Кузнецов К. В. Эффективность размещения заказа: мифы и реальность // Государственные и муниципальные закупки — 2009. Сборник докладов IV Всероссийской практической конференции-семинара. — М.: ИД «Юриспруденция», 2010.

37. Кухарев В. В. Размещение государственного заказа и оценка его эффективности // Социально-экономические явления и процессы. 2013. — № 5. — С. 121−128.

38. Лозенко Л. Л. Анализ возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения обязательств по госзаказу // Вестник Академии. 2009. — № 1. — С. 79−82.

39. Нестеренко Ю. Н., Овчинский В. А. Эволюция формирования контрактных отношений // Экономический журнал. 2012. — Т. 1. — № 25. -С. 101−109.

40. Николаева И., Бровкина В. Конкурсная закупка товаров. М., 2008.

41. Новичкова О. Е. Роль государственных и муниципальных закупок в развитии российской экономики // Транспортное дело России 2009. — № 12. — С. 8−9.

42. Овчинский В. А. Планирование государственных нужд как важнейший элемент федеральной контрактной системы // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2012. — № 12. — С. 196

43. Першин Д. А. Инфраструктура государственных и муниципальных закупок // Социально-экономические явления и процессы. 2014. — № 1. — С. 67−72.

44. Рубвальтер Д. А. Федеральная контрактная система и российское законодательство // Управление мегаполисом. 2008. — № 4−5. — С. 5−25.

45. Сведения об итогах государственных закупок в Сахалинской области за 2011 г. // По данным Управления планирования и контроля размещения государственного заказа министерства экономического развития.

46. Сошников А. А. Отдельные аспекты реализации принципа планирования государственных закупок на примере коммунального сектора экономики // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. — Т. 58. — № 2. — С. 142−145

47. Тишутина О. И., Михайлов А. В. Бюджетные расходы: вопросы эффективности, результативности и разработка системы показателей оценки // Проблемы современной экономики 2012 — № 4. — С. 195.

48. Фатеева Л. К. Управление закупками товаров и услуг для федеральных государственных нужд. — Дисс. к.э.н. — М., 2007.

49. Financial Guide: Государственные закупки // [Электронный ресурс]: http: //www. financialguide. ru/encyclopedia/goszakupki

50. Шихова С. С. Понятие государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд и проблемы его отграничения от предпринимательского договора // Бизнес в законе. 2008. № 1. С. 155−156.

Заполнить форму текущей работой