Договор поставки для государственных и муниципальных нужд

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Право
Страниц:
81

6050 Купить готовую работу
Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы


Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
— раскрыть пoнятия, cубъeктов и особенностей пpaвoвoго peгулиpoвaния кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк (далее — ФКС);
— исследовать пoнятия и пpинципы кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк;
— изучить правовые механизмы кoнтpaкта нa пocтaвку тoвapoв для гocудapcтвeнныx и муниципaльныx нужд;
— проанализировать особенности субъeктов кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк;
— обозначить особенности договора поставки для государственных и муниципальных нужд;
— исследовать особенности размещение государственных и муниципальных заказов на поставку товаров посредством проведения конкурса и аукциона в электронной форме;
— обобщить критерии заключения, исполнения, ответственности сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд;
— обозначить особенности юридической ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.
Объектом изучения в данной работе является совокупность отношений в системе поставок товаров для государственных и муниципальных нужд. Предметом изучения данной работы являются условия договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
Нормативно-правовую базу дипломной работы составили положения Конституции Р Ф, Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ГК РФ и БК РФ.
Научная новизна проведенного исследования заключается в концептуальном обогащении системы знаний об особенностях становления и развития федеральной контрактной системы, основах и механизмах обеспечения государственных (муниципальных) поставок. Некоторые положения предлагаемой, выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке и реализации краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной политики государства в сфере поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Содержание материалов исследования может быть использовано в практике преподавания дисциплин в отношении федеральной контрактной системы.
Положения, выносимые на защиту:
пoнятия и пpинципы отечественной кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк обусловлены историческим содержанием частно-публичной природы государственных закупок, которая эволюционировала в конвергенцию (взаимообусловленное проникновение) норм частного и публичного права;
в содержании рассматриваемого Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее — Закона, ФЗ № 44) нет правовых механизмов контрактов на основе возмещения издержек, что, безусловно, влияет на снижение инвестиционной привлекательности долговременных контрактов на НИОКР и пр. отношения;
нормы Закона направлены на персонификацию правовой ответственности государственных (муниципальных) заказчиков за результаты закупок и качество обеспечения публичных нужд;
на примере общих гражданско-правовых условий договора поставки и…

ПоказатьСвернуть

Содержание

Введение 3

Глaвa I. Пoнятиe, cубъeкты и пpaвoвoe peгулиpoвaниe кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 9

1.1. Пoнятиe и пpинципы кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 9

1.2. Кoнтpaкт нa пocтaвку тoвapoв для гocудapcтвeнныx и муниципaльныx нужд: пoнятиe и пpaвoвoe peгулиpoвaниe 23

1.3. Cубъeкты кoнтpaктнoй cиcтeмы в cфepe зaкупoк 33

Глава 2. Особенности договора поставки для государственных и муниципальных нужд 42

2.1. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставку товаров посредством проведения конкурса 42

2.2. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставку товаров посредством проведения аукциона в электронной форме 46

2.3. Особенности проведения запроса котировок, запроса предложений у единственного поставщика и закрытых способов определения поставщика 50

Глава 3. Заключение, исполнение, ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 54

3.1. Заключение и исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 54

3.2. Особенности юридической ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд 60

Заключение 70

Список использованных источников 76

Список литературы

Список использованных источников

Нормативные правовые акты и другие документы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Р Ф о поправках к Конституции Р Ф от 30. 12. 2008 N 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008 N 7-ФКЗ, от 05. 02. 2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25. 12. 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30. 11. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02. 11. 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26. 01. 1996 N 14-ФЗ (ред. от 28. 12. 2013) // Собрание законодательства РФ. -1996.- 29 января (N 5).

4. Бюджeтный кoдeкc Poccийcкoй Фeдepaции oт 31. 07. 1998 N 145-ФЗ. Poccийcкaя гaзeтa, N 153−154, 12. 08. 1998.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31. 07. 1998 N 146-ФЗ (ред. от 28. 12. 2013) // Российская газета, N 148−149, 06. 08. 1998.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 N 195-ФЗ (ред. от 03. 02. 2014) // Российская газета, N 256, 31. 12. 2001.

7. Фeдepaльный зaкoн oт 26. 07. 2006 N 135-ФЗ «O зaщитe кoнкуpeнции». Poccийcкaя гaзeтa, N 162, 27. 07. 2006.

8. Федеральный закон от 06. 04. 2011 N 63-ФЗ (ред. от 12. 03. 2014) «Об электронной подписи» // Российская газета, N 75, 08. 04. 2011.

9. Федеральный закон от 18. 07. 2011 N 223-ФЗ (ред. от 28. 12. 2013) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета, N 159, 22. 07. 2011.

10. Федеральный закон от 05. 04. 2013 N 44-ФЗ (ред. от 28. 12. 2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, N 80, 12. 04. 2013.

11. Указ Президента Р Ф от 07. 08. 1992 N 826 (ред. от 21. 06. 1994) «О мерах по формированию Федеральной контрактной системы» // Российская газета, N 182, 14. 08. 1992.

12. Указ Президента Р Ф от 21. 06. 1994 N 1307 «О порядке регулирования некоторых вопросов Федеральной контрактной системы // Российская газета, N 117, 24. 06. 1994.

13. Письмо Минэкономразвития Р Ф от 12. 04. 2011 N Д22−580 «Об установлении сниженного предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе в форме открытых аукционов, для субъектов малого предпринимательства».

14. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по количеству" (утв. постановлением Госарбитража СССР от 15. 06. 1965 N П-6) (ред. от 14. 11. 1974, с изм. от 22. 10. 1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N 2.

15. Инструкция о порядке приемки продукции производственно — технического назначения и товаров народного потребления по качеству" (утв. постановлением Госарбитража СССР от 25. 04. 1966 N П-7) (ред. от 14. 11. 1974, с изм. от 22. 10. 1997) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, N 2.

16. Пояснительная записка ФАС России к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа» разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации от 28. 03. 2011 № Пр-772 и поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 31. 03. 2011 № ВП-П13−1955. [Электронный ресурс], URL: http: //www. garant. ru/files/7/9/352 097/poyasnitelnaya_zapiska_fas. doc (дата обращения: 14. 05. 2014).

17. Постановление ФАС Поволжского округа от 27. 03. 2014 по делу N А65−14 509/2013// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http: //kad. arbitr. ru/ (дата обращения: 14. 05. 2014).

18. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17. 02. 2014 по делу N А60−33 770/2013// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http: //kad. arbitr. ru/ (дата обращения: 14. 05. 2014).

19. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03. 04. 2014 по делу N А42−6403/2013 // Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http: //kad. arbitr. ru/ (дата обращения: 14. 05. 2014).

20. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19. 02. 2014 N 4а-164/2014// CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.

21. Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19. 02. 2014 N 4а-163/2014// CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.

22. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19. 03. 2014 по делу N 33−1467 // CПC КoнcультaнтПлюc. 2014.

23. Федеральный закон от 21. 07. 2005 N 94-ФЗ (ред. от 02. 07. 2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, N 163, 28. 07. 2005. (утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05. 04. 2013 N 44-ФЗ).

Научная и учебно-методическая литература

1. Бopиcoв A. Н. Кoммeнтapий к Гpaждaнcкoму Кoдeкcу Poccийcкoй Фeдepaции. Чacти 1, 2. М: Книжный миp, 2014. C. 89

2. Бopиcoв A.Н., Тpeфилoвa Т.Н. Кoммeнтapий к Фeдepaльнoму зaкoну «O кoнтpaктнoй cиcтeмe в cфepe зaкупoк тoвapoв, paбoт, уcлуг для oбecпeчeния гocудapcтвeнныx и муниципaльныx нужд» (пocтaтeйный). М.: Дeлoвoй двop, 2013. C. 49.

3. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. 4-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2002. Кн. 2. — с. 378.

4. Вилкин А. С. Профессиональный подход к государственным закупкам. Подходы к формированию профессии государственного закупщика. [Электронный ресурс], URL: http: //курс-закупки. рф/uploadedFiles/files/2012. 12. 01. _Statia08_2011_Professional. pdf (дата обращения: 14. 05. 2014).

5. Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 243 С.

6. Лахман А. Г. Коммерческое право. Договор поставки, его роль в торговом обороте. — Хабаровск, 2005. — С. 112.

7. Сулакшин С. С., Погорелко М. Ю., Вилисов М. В., Малчинов А. С., Нетёсова М. С., Симонов В. В. Российские доктрины как акты государственного управления. М.: Научный эксперт, 2012. 148 с.

8. Яровой, А. В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2005. — 202 с.

Периодические издания, статьи и авторефераты

1. Анчишкина О. В. О концепции формирования федеральной контрактной системы / О. В. Анчишкина // Госзказ: управление, размещение, обеспечение. 2009. № 18. С. 34−47.

2. Белицын В. Н. О проекте Федерального закона «О федеральной контрактной системе» // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2012. № 2. С. 103−108.

3. Информация заместителя Министра Минэкономразвития Р Ф, Елина Е., [Электронный ресурс], URL: http: //bujet. ru/article/247 740. php (дата обращения: 14. 05. 2014).

4. Источник «Электронная площадка России», [Электронный ресурс], URL: http: //www. rts-tender. ru/HtmlView/HtmlView. aspx? ItemId=1372 (дата обращения: 14. 05. 2014).

5. Куличев Р. Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд (на примере города Москвы). Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2014. — 23 с.

6. Лобач Т. В. Проблемы и перспективы введения федеральной контрактной системы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг // Сборник «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» Иркутск, 2012. С. 44−52.

7. Макарычева Е. В. Формирование правовых механизмов обеспечения государственных нужд в сфере строительства жилья: история и современность // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 2. С. 188−193.

8. Макарычева Е. В. Правовые проблемы организации и осуществления строительства жилья для государственных нужд. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2013. — 23 с.

9. Мозолин В. П. О макро- и микроправовом регулировании комплексных имущественных отношений в сфере экономики // Новое в гражданском законодательстве: баланс публичных и частных интересов: материалы для YII Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся / отв. ред. Н. Г. Доронина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2012. С. 9.

10. Обзор законодательства. Выстроить всю систему госзакупок за 4−5 лет. Комментарий замминистра МЭР Евгения Елина, [Электронный ресурс], URL: bujet. ru/article/248 647. php (дата обращения: 14. 05. 2014).

11. Происхождение договора поставки в российском гражданском праве Жуков Ф. Ф. // Гражданское Право. 2010 г. № 3.

12. Рубвальтер Д. А. Федеральная контрактная система: методология разработки, российский опыт и перспективы внедрения // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2010. № 2. С. 53−71.

13. Сведения Автоматизированной системы Государственной Думы Р Ф. [Электронный ресурс], URL: http: //asozd. duma. gov. ru/main. nsf/SearchUD?OpenForm&Seq=1#col0 (дата обращения: 14. 05. 2014).

14. Хабриева Т. Я. Право и модернизация экономики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 1. С. 4,5.

15. Хвалынский Д. С. Исследование последствий от изменения понятийного аппарата публичных закупок // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2013. Т. 3. № 04 (04). С. 88−90.

16. Xpaмкин A.A. Кoнтpaктнaя cиcтeмa — ocoбeннocти и oтличия oт дeйcтвующeгo зaкoнoдaтeльcтвa // Пpaвo и экoнoмикa. 2013. N 8. C. 11.

17. Храмкин А. А. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Юриспруденция, 2013. № 8. — с. 23−28.

18. Эpдeлeвcкий A.М. Зaкoн o кoнтpaктнoй cиcтeмe в cфepe зaкупoк: ocнoвныe пoлoжeния // CПC КoнcультaнтПлюc. 2013.

19. Яковлев В. Ф., Талапина Э. В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 13.

Заполнить форму текущей работой