Оценка эффективности реализации политики в сфере ЖКХ

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Менеджмент
Страниц:
82

6600 Купить готовую работу
Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы


Теоретическая изученность темы работы. Основной упор в исследованиях последних лет сделан на необходимость скорейшего разрешения проблемы с жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ). Однако при этом проблема не затрагивается комплексно в рамках взаимодействия различных субъектов, например органов власти муниципальной территории.
Многие исследователи уделяют внимание совершенствованию нормативно — правового регулирования (например, А. В. Афонина, Р.М. Хазиев), критически и положительно оценивая новое жилищное законодательство в области ЖКХ.
Некоторые исследования непосредственным образом, направлены на анализ современных институциональных реформ в области ЖКХ, исследования: Л. А. Аверьяновой, Т. Р. Ханнановой, Ж. А. Захаровой, Е. С. Иванова, А. А. Олтяну. Так, исследователь Ж. А. Захарова, считает основной задачей жилищной реформы в области ЖКХ институциональную сторону, ее совершенствование.
Следует отметить, что многие исследователи определяют институты как специфические нормы управления и регулирования хозяйственных процессов, как формальные типы их организации (формы), и, наконец, как способы осуществления этих норм и соответствующих форм организаций.
В работе использовались следующие методы исследования: системный анализ (научный метод познания, представляющий собой последовательность действий по установлению структурных связей между переменными или элементами исследуемой системы) и сравнительный анализ (анализ сопоставимых данных с целью сравнения характеристик сопоставимых объектов).
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы, ставятся цель и задачи исследования, предмет и объект исследования, теоретическая разработанность исследования, методическая основа и структура работы.
В первой главе работы рассматриваются проблемы ЖКХ на современном этапе развития, указываются основные результаты уже решенных проблем в рамках программного регулирования и выделены основные ориентиры по совершенствованию управления ЖКХ. Во втором параграфе 1 главы рассматривается нормативно-правовое регулирование ЖКХ.
Вторая глава работы направлена на анализ деятельности конкретного предприятия ЖКХ, в частности МУП «ПриладожскЖКХ» пгт. Приладожский. В главе работы характеризуется реализация жилищно-коммунальной политики в Санкт-Петербурге и Ленинградской области; кроме этого, проанализирована конкретная деятельность жилищно-коммунального хозяйства МУП «ПриладожскЖКХ» пгт. Приладожский; раскрыты проблемы реализации политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МУП"ПриладожскЖКХ" пгт. Приладожский.
На основании теоретической основы исследования и проведенного анализа деятельности МУП «ПриладожскЖКХ, а также выявления основных проблем, в третьей главе предлагаются пути по совершенствованию эффективности деятельности ЖКХ в МУП «ПриладожскЖКХ.
В заключении указываются основные итоговые выводы по проделанной работе.
В списке литературе приводятся основные…

ПоказатьСвернуть

Содержание

Введение 3

1. Теоретические основы оценки эффективности реализации политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне 8

1.1. Проблемы системы жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных образований и определение путей их эффективного разрешения 8

1.2. Нормативно-правовые основы управления жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований 14

1.3. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунального хозяйства 28

Глава 2. Оценка эффективности жилищно-коммунального хозяйства на региональном уровне 34

2.1. Реализация жилищно-коммунальной политики в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 34

2.2. Анализ эффективности хозяйственной деятельности жилищно-коммунального хозяйства МУП «ПриладожскЖКХ» пгт. Приладожский 41

2.3 Проблемы реализации политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в МУП"ПриладожскЖКХ" пгт. Приладожский 48

Глава 3. Мероприятия и рекомендации по совершенствованию деятельности МУП «ПриладожскЖКХ» пгт. Приладожский 54

Заключение 68

Список литературы 74

Приложение 1 82

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета от 25. 12. 1993. № 237.

2. Федеральный закон от 21. 07. 2007 (ред. от 28. 07. 2012) № 185-ФЗ Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // «Собрание законодательства РФ», 23. 07. 2007, № 30, ст. 3799.

3. Федеральный закон от 06. 10. 2003 (ред. от 10. 07. 2012) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06. 10. 2003, № 40, ст. 3822.

4. Федеральный закон от 30. 12. 2004 (ред. от 25. 06. 2012) № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // «Собрание законодательства РФ», 30. 12. 2004, № 65, ст. 3458.

5. Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ 2002. — № 48, ст. 4746.

6. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СПС Гарант 2015.

7. Указ Президента Р Ф от 28. 04. 1997 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Консультант Плюс.

8. Указ Президента Р Ф от 29. 03. 96 № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» // Консультант Плюс.

9. «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 — 2020 годы». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2. 02. 2010 № 102-р // Консультант Плюс.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 17. 11. 2001 № 797 «О подпрограмме „Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 — 2010 годы» // Консультант Плюс.

11. Постановление Правительства Р Ф от 26 января 2005 г. № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями от 14, 19 марта 2005 г., 1 февраля, 21 апреля 2006 г., 25 октября 2007 г., 29 мая, 5 июня, 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 31 марта, 15 сентября 2009 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 38 ст. 4497

Законы субъектов РФ

12. О жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области: закон Волгоград. обл. от 22 дек. 2004 г. № 972-ОД // Волгоград. правда. — 2005. — 11 янв. (№ 2).

13. О жилищно-коммунальном хозяйстве Рязанской области: закон Рязан. обл. от 5 дек. 2000 г. № 92-ОЗ (утратил силу) // Рязан. ведомости. — 2000. — 28 дек. (№ 257).

14. О жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области: закон Пензен. обл. от 30 марта 2001 г. № 267-ПЗО (утратил силу) // Наша Пенза. — 2001. — 13 апр. (№ 16).

15. О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области: закон Кемеров. Обл. от 12 нояб. 1997 г. № 37-ОЗ (утратил силу) // Кузбасс. — 1997. — 19 нояб. (№ 213).

16. О жилищно-коммунальном хозяйстве Ямало-Ненецкого автономного округа: закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 окт. 1998 г. № 41-ЗАО (утратил силу) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. — 1998. — № 7/1 (Сент.).

17. О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края: закон Краснодар. края от 31 дек. 1999 г. № 225-КЗ (утратил силу) // Кубан. новости. — 2000. — 8 янв. (№ 9).

18. О жилищно-коммунальном хозяйстве: закон Республики Северная Осетия_Алания от 30 апр. 1999 г. № 12_РЗ (утратил силу) // Северная Осетия. — 1999. — 7 мая. (№ 43).

19. Закон «О жилищно-коммунальном хозяйстве Ямало-Ненецкого автономного округа»

20. Устав М О «Приладожский» // [Электронный ресурс]: http: //priladoga. ru/index. php? go=Poselok&in=default&viewid=2

21. Агитаев Е. В. Новая концепция реформы ЖКХ / Е. В. Агитиаев // ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2010. — № 6. — 135с.

22. Акимова Т. А. Теория организации: Учебник / Т. А. Акимова. — М.: ЮНИТИ, 2003. — 367 с.

23. Арцыбашев В. М. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса / В. М. Арцыбашев, Н. Е. Симионова // Экономика строительства. — 2012. — № 3. — 245с.

24. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги / И. Башмаков // Вопросы экономики. — 2011. — № 4. — 204с.

25. Бузырев В. В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие / В. В. Бузырев, В. С. Чекалин. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 390 с.

26. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / Б. М. Генкин. — М.: НОРМА-ИНФРА, 2011. — 384 с.

27. Грэхем Х. Т. Управление человеческими ресурсами: Учебное пособие для вузов. Х. Т. Грэхем, Р. Беннетт. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 409 с.

28. Доблаев В. Л. Теория организаций: Учебное пособие / В. Л. Доблаев. — М., 2012. — 349 с.

29. Дронов А. А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования / А. А. Дронов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2009. — № 6−7. — 184с.

30. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. — М.: Госстрой России, 2012. — 221 с.

31. Кабаченко Т. С. Психология в управлении человеческими ресурсами / Т. С. Кабаченко. — СПб.: Питер¸ 2011. — 233 с.

32. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под редакцией С. Б. Сиваева. — М., 2010. — 320 с.

33. Колесникова А. А. Оплата услуг ЖКХ населением и социальная защита малообеспеченных граждан в Российских регионах / А. А. Колесникова // Вопросы статистики. — 2011. — № 2. — 254с.

34. Кравченко К. А. Как повысить эффективность службы управления персоналом в организации / К. А. Кравченко // Управление персоналом. — 2009. — № 5. — 299с.

35. Кругликов А. А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства / А. А. Кругликов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2011. — № 7. — 274с.

36. Леви А. В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А. В. Леви. — М., 2009. — 239 с.

37. Мазин А. Л. Экономика труда: Учебник / А. Л. Мазин. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 575 с.

38. Маренков Н. Л. Управление трудовыми ресурсами. Н. Л. Маренков, Е. А. Алимарина. — Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2010. — 328 с.

39. Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. — М.: Вильямс, 2011. — 1011 с.

40. Носкова О. Г. Психология труда: Учебное пособие / О. Г. Носкова. — М.: Академия, 2010. — 384 с.

41. О проекте доклада «Экономические проблемы реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов» // Аналитический вестник. — 2012. — № 14. — 257с.

42. Основы менеджмента / Под ред. Д. Д. Вачугова. — М.: Высшая школа, 2011. — 193 с.

43. Переверзев М. П. Менеджмент: Учебник / М. П. Переверзев, Н. А. Шайденко, Л. Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 288 с.

44. Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2011. — № 10. — 301с.

45. Потапов С. В. Как управлять персоналом / С. В. Потапов. — М.: ЭКСМО, 2009. — 209 с.

46. Пугачев В. П. Руководство персонала организации: Учебник / В. П. Пугачев. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 463 с.

47. Рогожин С. В. Теория организации / С. В. Рогожин, Т. В. Рогожина. — М.: Экзамен, 2011. — 302 с.

48. Смирнов Е. Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / Е. Б. Смирнов. — СПб.: СПбГИЭА, 2010. — 311 с.

49. Современное управление / Под ред.Д. Н. Карпухина, Б. З. Мильнера. — М.: Издатцентр, 2011. — 217 с.

50. Соснаускене О. И. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства / О. И. Соснаускене. — М., 2012. — 349 с.

51. Ступин И. Хозяйство абсурда / И. Ступин // Эксперт. — 2012. — № 30. — 247с.

52. Теория управления: Учебник / Под ред. А. Л. Гапоненко. — М.: РАГС, 2009. — 558 с.

53. Уткин Э. А. Государственное и муниципальное управление / Э. А. Уткин, А. Ф. Денисов. — М.: «Экмос», 2010. — 304 с.

54. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства / В. С. Чекалин. — СПб.: СПбГИЭА, 2009. — 211 с.

55. Чернышов Л. Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход / Л. Н. Чернышев // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2011. — № 8. — 197с.

56. Чернышев Л. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы / Л. Н. Чернышев. — М.: МЦФЭР, 2010. — 320 с.

57. Чернышев Л. Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ / Л. Н. Чернышев. — М.: МЦФЭР, 2012. — 190 с.

58. Черняк В. З. Жилищно-коммунальное хозяйство развитие, управление, экономика / В. З. Черняк. — М., 2012. — 490 с.

59. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2009. — 614 с.

Эмпирические материалы

60. Постановление комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о назначении административного наказания № 64-СВ от 20 мая 2014 г. в отношении руководителя МУП Приладожский ЖКХ

61. Обосновывающие документы к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования пгт Приладожский до 2020 гг

62. Программный документ «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Приладожское» до 2020 г.- Приладожское городское поселение, 2013

63. Сведения о доходах и расходах МУП «ПриладожскЖКХ» по коммунальным услугам за 2014 г.

64. Отчет от 23 июня 2014 г. исх. № 295 о выполнении предписания государственного жилищного инспектора № 64-СВ от 28 апреля 2014 г. МУП Приладожский ЖКХ

65. Бухгалтерский баланс МУП «ПриладожскЖКХ» на 31 декабря 2014 г.

Электронные ресурсы

66. Администрация пгт Приладожский [Электронный ресурс]: http: //priladoga. ru/

67. Все управляющие компании Ленобласти пройдут лицензирование // [Электронный ресурс]: http: //47news. ru/articles/80 639/

68. Издание о высоких технологиях CNews. Электронный ресурс]/ URL: http: //www. cnews. ru/reviews/free/national2006/articles/it_usa/

69. Информацию об управляющих компаниях и всех домах соберут на едином сайте // [Электронный ресурс]: http: //stroypress. spb. ru/346 173−0/

70. Инфраструктура российского ЖКХ — черная дыра // Сайт Балтийского информационного агентства http: //www. baltinfo. ru.

71. История реформы ЖКХ во Франции // [Электронный ресурс]: http: //www. mrr-sro. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=123:2011−09−07−10−42−33&catid=34

72. МУП Приладожский ЖКХ // [Электронный ресурс]: http: //priladoga. ru/index. php? go=zkh

73. О повышении платежей населения // [Электронный ресурс]: http: //ask-lawyer. ru/aktual/zhkkh/1646/

74. Обзор рынка по управлению многоквартирными домами // [Электронный ресурс]: http: //spb. fas. gov. ru/news. php? id=636

75. Пряников П. Квартирная плата по-новому П. Пряников // Квартира. Дача. Офис. — 2012. — № 103. < www. eup. ru/Documents/2002−06−15/BD36. asp>

76. Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? / П. Скворцов // Квартира. Дача Офис. — 2011. — № 36. < www. eup. ru/Documents/2003−03−10/15D16. asp>

77. Управление ЖКХ в Восточной Германии // [Электронный ресурс]: http: //ochag7. narod. ru/265. htm

Заполнить форму текущей работой