Анализ потенциальных рисков при изменении федерального законодательства в области управления государственными и муниципальными заказами

Тип работы:
Дипломная
Предмет:
Право
Страниц:
65

6100 Купить готовую работу
Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Содержание

Введение…3

Глава 1. Теоретические основы управления государственными и муниципальными заказами…6

1.1. Анализ действующего федерального законодательства в области государственного и муниципального заказа в России…6

1.2. Предпосылки и задачи внедрения закона «О федеральной контрактной системе»… 14

Глава 2. Анализ проекта закона «О федеральной контрактной системе»…21

2.1. Преимущества внедрения законопроекта «О федеральной контрактной системе», по сравнению с действующим законодательством в области управления государственными и муниципальными заказами… 21

2.2. Основные потенциальные риски при изменении законодательства в сфере государственного и муниципального заказа…25

Глава 3. Рекомендации по управлению потенциальными рисками при изменении федерального законодательства в области управления государственными и муниципальными заказами… 30

3.1. Рекомендации по снижению коррупционных рисков в сфере федерального законодательства в области управления государственными и муниципальными заказами…30

3.2. Рекомендации по внесению изменений в проект закона «О федеральной контрактной системе»… 36

Заключение…58

Список использованной литературы… …61

Список литературы

1. Булгаков Д. Судьи рекомендуют // Юридическая газета. 2011. N 18. С. 12 — 13.

2. Беляева О. А. Допуск к участию в конкурсе на право заключения муниципального контракта лица, не имеющего необходимой лицензии, квалифицируется как административное правонарушение члена конкурсной комиссии // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / под ред. К. Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2010. С. 127 — 140.

3. Белов В. Е. Правовое положение специалистов по государственным и муниципальным заказам: к вопросу о формировании в России контрактной системы // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 3. С. 15 — 19.

4. Бордунова С. А. Привлечение третьих лиц при исполнении государственных контрактов // Право и экономика. 2011. N 7. С. 14 — 17.

5. Борисов А. Н. Новое в законодательстве о размещении заказов. М.: Деловой двор, 2011. 88 с.

6. Васильев Ю. Вопрос-ответ // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2011. N 11. С. 61 — 62.

7. Добрецов Г. Б. Существенные условия контракта, заключаемого в порядке размещения государственного и муниципального заказа // СПС КонсультантПлюс. 2011.

8. Казаченкова О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. N 3.

9. Курц Н. Госконтракт без сметы — госконтракт! // ЭЖ-Юрист. 2011. N 19. С. 11.

10. Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при проведении торгов в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (сентябрь 2011 года) // СПС КонсультантПлюс. 2011.

11. Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год (одобрено на заседании Правительства Р Ф (протокол от 30. 12. 2009 N 42)) // СПС «Консультант Плюс».

12. Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2011) // СПС КонсультантПлюс. 2011.

13. Патрина Е. В. Вопрос-ответ // СПС КонсультантПлюс. 2010.

14. Стенографический отчет о заседании Совета по противодействию коррупции // URL: http: //president. kremlin. ru

15. Федоров А. А. Поручительство как способ обеспечения исполнения контракта в государственных и муниципальных закупках // Юрист. 2011. N 16. С. 13 — 17.

16. Челышева Н. Ю. Гарантии защиты прав участников открытого электронного аукциона на право заключить государственный (муниципальный) контракт // Юрист. 2011. N 15. С. 11 — 22.

Нормативные акты

17. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Р Ф о поправках к Конституции Р Ф от 30. 12. 2008 N 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008 N 7-ФКЗ) // «Парламентская газета», N 4, 23−29. 01. 2009.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. 07. 1998 N 145-ФЗ (ред. от 03. 12. 2011) // «Российская газета», N 153−154, 12. 08. 1998.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 N 195-ФЗ (ред. от 08. 12. 2011) // «Собрание законодательства РФ», 07. 01. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

20. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 N 197-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 07. 01. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

21. Федеральный закон от 21. 07. 2005 N 94-ФЗ (ред. от 12. 12. 2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // «Парламентская газета», N 138, 09. 08. 2005.

22. Федеральный закон от 18. 07. 2011 N 223-ФЗ (ред. от 06. 12. 2011) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // «Собрание законодательства РФ», 25. 07. 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.

23. Федеральный закон от 25. 12. 2008 N 273-ФЗ (ред. от 21. 11. 2011) «О противодействии коррупции» // «Парламентская газета», N 90, 31. 12. 2008.

24. Постановление Правительства Р Ф от 10. 09. 2009 N 722 (ред. от 17. 12. 2010, с изм. от 21. 01. 2011) «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» // «Российская газета», N 181, 25. 09. 2009.

25. Постановление Правительства Р Ф от 17. 03. 2009 N 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» // «Российская Бизнес-газета», N 11, 31. 03. 2009.

26. Постановление Правительства Р Ф от 03. 11. 2011 N 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования» // «Собрание законодательства РФ», 14. 11. 2011, N 46, ст. 6505.

27. Постановление Правительства Р Ф от 29. 12. 2010 N 1191 (ред. от 03. 11. 2011) «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр» // «Собрание законодательства РФ», 24. 01. 2011, N 4, ст. 604.

28. Постановление Правительства Р Ф от 10. 09. 2009 N 722 (ред. от 17. 12. 2010, с изм. от 21. 01. 2011) «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» // «Российская газета», N 181, 25. 09. 2009.

29. Постановление Правительства Р Ф от 15. 05. 2007 N 292 (ред. от 15. 06. 2009) «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков"// «Собрание законодательства РФ», 21. 05. 2007, N 21, ст. 2513.

30. Постановление Правительства Р Ф от 31. 10. 2002 N 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» // Собрание законодательства РФ. 04. 11. 2002. N 44. Ст. 4399.

31. Распоряжение Правительства Р Ф от 19. 05. 2009 N 691-р (ред. от 17. 12. 2010) < Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации> // «Собрание законодательства РФ», 01. 06. 2009, N 22, ст. 2736.

32. Бюджетное послание Президента Р Ф Федеральному Собранию от 25. 05. 2009 «О бюджетной политике в 2010 — 2012 годах» // «Парламентская газета», N 28, 29. 05. 2009.

33. Разъяснения ФАС РФ «Разъяснение положений Федерального закона от 21. 07. 2005 N 94-ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ в части порядка размещения заказа на оказание услуг связи» // СПС «Консультант Плюс».

Судебная практика

34. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12. 12. 2011 по делу N А82−8000/2010 «СПС «Консультант Плюс».

Заполнить форму текущей работой