Особенности развития особых экономических зон в России (на примере зоны промышленнопроизводственного типа «Алабуга»)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы


SCIENCE TIME

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИИ
(НА ПРИМЕРЕ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА «АЛАБУГА»)
Голяшина Елена Александровна, Чайка Алексей Андреевич, Сибирский федеральный университет, Институт управления бизнес-процессами и
экономики, г. Красноярск
E-mail: chaika-al@list. ru
Аннотация. В статье рассмотрены особенности развития особых экономических зон в России: преимущества, типы, органы управления. Проведен анализ деятельность особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алабуга»: налоговые льготы, финансовый результат, риски и угрозы развития.
Ключевые слова: особые экономические хоны, ОЭЗ, ОЭЗ «Алабуга», промышленно-производственный тип ОЭЗ.

Как показала мировая практика, такой инструмент развития экономики, как особые экономические зоны (далее — ОЭЗ) является одним из самых эффективных. Концентрация финансовых, производственных, управленческих и трудовых ресурсов при правильном администрировании и менеджменте позволяет добиться высоких экономических показателей как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Кроме этого, государство и инвесторы получают ряд следующих преимуществ [4] (табл. 1).
Таблица 1
Преимущества использования ОЭЗ для государства и инвестора
Государство Инвесторы
— Привлечение прямых иностранных капиталов, передовых технологий производства товаров и услуг. — Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала. — Развитие экспортной базы. — Импортозамещение. — Апробация новых методов менеджмента и организации труда. — Приближение производства к потребителю. — Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин. — Доступ к инфраструктуре. — Использование более дешёвой рабочей силы. — Снижение административных барьеров. — Развитие территории.

В России под особой экономической зоной понимается часть ее территории, которая определяется Правительством Р Ф и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны [1].
Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции [1]. В зависимости от целей создания ОЭЗ выделяют ее типы (рис. 1).
Рис. 1 Типы особых экономических зон в России
Управление особыми экономическими зонами осуществляется федеральным органом исполнительной власти и/или органом исполнительной власти субъекта РФ. Также в целях повышения эффективности управления ОЭЗ создается управляющая компания и наблюдательный совет [1] (табл. 2).
Таблица 2
Органы управления особыми экономическими зонами
Органы управления ОЭЗ Основные полномочия
Уполномоченный Правительством Р Ф федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ — Осуществляет регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны- - Осуществляет ведение реестра резидентов особой экономической зоны- - Ежегодно оценивает эффективность функционирования особых экономических зон- - Осуществляет контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашений- - Выполняет функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию соответствующей инфраструктуры- - Управляет и распоряжается земельными участками и иными объектами недвижимости.

продолжение таблицы 2
Управляющая компания — Обеспечивает создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны и иных объектов- - Обеспечивает функционирование объектов инфраструктуры особой экономической зоны- - Привлекает резидентов и иных инвесторов в особую экономическую зону- - Разрабатывает проект планировки особой экономической зоны.
Наблюдательный совет — Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации- - Контроль за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны- - Содействие в реализации проектов резидентов особой экономической зоны.
В России получили свое развитие все типы особых экономических зон, одним из успешных является зона промышленно-производственного типа «Алабуга». Ее создание было утверждено Постановлением № № 782 Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года. Общая площадь территории особой экономической зоны составляет 2 000 га с возможным увеличением до 4 000 га. В данную ОЭЗ входят такие кластеры, как нефтехимический/химический, автомобилестроительный, строительный, агропромышленный. Объем запланированных государственных инвестиций составляет 83 211 млн руб., из них на конец 2013 года осуществлено 23 000 млн руб. Особая экономическая зона «Алабуга» создана на 49 лет, и на конец 2013 на ее территории функционируют 42 компании. Можно выделить следующие направления развития данной зоны: автомобилестроение, автокомпоненты, приборостроение, нефтехимия, композитные и строительные материалы, строительные материалы, товары массового потребления [5].
В целях привлечения резидентов в данную особую экономическую зону предусмотрены следующие налоговые льготы [5] (табл. 3).
Благодаря эффективным мерам налоговой политики и менеджмента, при снижении уровня административных барьеров удалось достичь высоких финансовых результатов деятельности (рисунок 2). Кроме этого, норма прибыли в особой экономической зоне составляет 25−35%. Существенно сокращаются сроки окупаемости инвестиционных проектов. На конец 2013 года доходы ОЭЗ «Алабуга составили 841 391 тыс. руб. [2].

Таблица 3
Налоговые льготы на территории ОЭЗ промышленно-производственного типа «Алабуга»
Вид налога Льгота
Налог на прибыль 2% первые 5 лет (7 лет в случае импортозамещения) — 7% следующие 5 лет- 15,5% последующие 10 лет.
Налог на имущество 0% на 10 лет
Транспортный налог 0% на 10 лет
Налог на землю 0% первые 5 лет
Льготные условия аренды Величина арендной платы (без учета понижающих коэффициентов) составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка (около 30 тыс. руб. за 1 га).
Понижающие коэффициенты при объеме капитальных вложений не менее 10 млн евро — 0,9- при объеме капитальных вложений не менее 20 млн евро — 0,7- при объеме капитальных вложений не менее 30 млн евро — 0,5.
Возможность права выкупа земельного участка Стоимость выкупа составляет в среднем 100 тыс. руб. за 1 га.
¦ Услуги по транспортировке энергоно сителей
¦ Услуги логистического и таможенного центра
Услуги управления капитального строительства
¦ Доходы от аренды помещений и оборудования
¦ Доходы в виде процентов
Прочие доходы
Рис. 2 Финансовые результаты деятельности ОЗЗ «Алабуга», 2013 г.
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» находится на территории Республики Татарстан, которая имеет статус региона с действенной инвестиционной политикой. Подводя итоги 2012 года в сфере привлечения прямых иностранных инвестиций и развития


SCIENCE TIME
регионального инвестиционного климата рейтинговое агентство «Эксперт» присвоило Республике Татарстан рейтинг 1А, что означает «максимальный потенциал — минимальный риск». Высокий уровень инвестиционного потенциала не только обеспечивает приток потенциальных инвесторов, а также позволят судить об эффективности используемых мер экономического развития
[5].
Однако, несмотря на высокие показатели деятельности, компании, осуществляющие свою деятельность на территории ОЭЗ «Алабуга» могут встретиться с нижеследующими рисками.
1. Страновые и региональные риски. Политическая обстановка в России за истекший год характеризуется определенной нестабильностью. Кроме этого, усилилась нестабильность в ряде соседних государств-членов СНГ. Однако вероятность открытых военных конфликтов, введении чрезвычайного положения и забастовок в регионе находится на уровне ниже среднего.
2. Финансовые риски. Существенное влияние на деятельность данной ОЭЗ оказывает экономическая ситуация как в России, так и в мировом экономическом сообществе в целом. Так снижение инвестиционной привлекательности российского рынка может повлечь за собой потерю потенциальных клиентов. Повышение уровня инфляции может значительно увеличить операционные издержки.
3. Правовые риски. Имеющиеся пробелы в области гражданского, налогового, валютного и таможенного законодательства вызывает необходимость издания разъяснений и толкований тех или иных норм права. Нередко такие разъяснения могут приводить к усложнению процедур оформления документов, что сказывается на увеличении производственного цикла [2].
Таким образом, особые экономические зоны представляют нам уникальный опыт по формированию высокоэффективных экономических отношений. Создание ОЭЗ в России стало «пробным» проектом внедрения новой инновационной, инвестиционной, налоговой и таможенной политики страны. Создание ОЭЗ ускорит интеграцию Российской Федерации в мировую экономику, а также позволит перераспределить мировые потоки товаров и капиталов в интересах нашей страны. Создание льготного режима для предпринимательства не только дает мощный импульс развитию промышленности на территории региона, где расположена ОЭЗ, но и привлекает туда предпринимателей из ближних и более удаленных территорий, ведет к развитию смежных отраслей экономики. В процессе функционирования ОЭЗ происходит торгово-промышленная диверсификация их деятельности, их комплексное развитие. Однако в процессе развития особых экономических зон также следует сдерживать те риски и угрозы, возникающие политическом и экономическом поле страны.


SCIENCE TIME
Литература:
1. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
2. ОАО «Особая экономическая зона «Алабуга». Годовой отчет за 2013 год. С. 141.
3. Алабуга. Особая экономическая зона [Электронный ресурс]. — URL: http: // www. alabuga. ru/.
4. Н. Н. Шмонов Историческое исследование проблем развития особых экономических зон [Электронный ресурс]. — URL: http: //issuu. com/n. shmonov/ docs/monography_historical12/.
5. Россия. Особые экономические зоны [Электронный ресурс]. — URL: http: // www. russez. ru/.


ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой