Развитие государственно-общественного управления в общем образовании как приоритет образовательной политики РФ

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы


SCIENCE TIME
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ КАК ПРИОРИТЕТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ
Жукова Ольга Васильевна, Академия социального управления, г. Москва
E-mail: jukova17@mail. ru

Аннотация. В статье рассказывается о развитии и перспективах государственно-общественного управления в общеобразовательных организациях. Раскрыта его сущность, тенденции и перспективы развития.
Ключевые слова: государственно-общественное управление, образовательные услуги, общественность, общественные объединения, информационная открытость образования.

Модернизация образовательной системы Российской Федерации вызвала трансформацию отношений государства и общества в сфере образования. Прежде всего, это связано с внедрением новой экономической модели функционирования системы образования: формированием рыночных отношений, предполагающих конкуренцию образовательных учреждений за потребителя- расширением сферы дополнительных образовательных услуг.
В этих условиях в обществе возникают опасения в отношении гарантий доступности качественных образовательных услуг, роста коррупции в сфере образования, усиливается недоверие к целому ряду реализуемых в стране направлений реформы образования. Одновременно растет активность граждан в формулировании заказа к образованию, поиске оптимальных форм получения качественного образования.
В то же время государство стремится преодолеть традиционную ведомственную закрытость системы образования и создать условия для построения отношений диалога и партнерства с обществом в вопросах функционирования и развития образования.
Развитие государственно-общественного управления и информационной открытости в общем образовании заявлено в качестве приоритетов в программных документах и законодательных актах Российской Федерации: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 г.- Федеральной целевой программе развития образования на 2011−2015 г.- Указе Президента Р Ф от 1 июня 2012 г. № 761 & quot-О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы& quot-.
В Федеральном законе от 29. 12. 2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» демократический характер управления образованием закреплен в качестве одного из принципаов государственной политики и правового регулирования в сфере образования (1).
На современном этапе развития образования усиление значимости государственно-общественного управления образовательной организацией можно объяснить тремя факторами:
— социально-политическим, суть которого в том, что утвердившиеся процессы демократизации стимулируют потребность участия общественности в управлении образованием-
— педагогическую — как показывает практика, воспитание гражданских качеств обучающихся (самосознания, навыков социальной активности, принятия решений и др.) невозможно без получения социального опыта-
— профессионально-управленческую — повышение эффективности развития системы образования без привлечения к управлению образовательными организация общественности невозможно.
Сущность государственно-общественного управления в образовании предполагает согласованное взаимодействие между государством и обществом в решении вопросов образования, связанных с возможностью ответственно и результативно влиять на образовательную политику- в выполнении ресурсообеспечивающих функций- в создании здоровой социальной среды для обучающихся.
В системе общего образования процесс расширения общественного участия в управлении образованием происходит медленно, сохраняется закрытость системы образования от внешнего влияния, способность адекватно реагировать на запросы современного общества, что приводит к росту неудовлетворенности населения качеством и доступностью общего образования.
Однако, создание в образовательных организациях коллегиальных представительных органов, наделенных комплексом управленческих полномочий (прав на принятие управленческих решений по ряду значимых вопросов функционирования и развития общеобразовательной организации), способствует расширению возможностей для удовлетворения общественного заказа на образование, привлечению в образовательные учреждения дополнительных ресурсов.
Значимой тенденцией последних лет является усиление внимания родителей к конкретным образовательным программам и технологиям, условиям пребывания детей в образовательной организации, дополнительным услугам,

способствующим развитию детей. Со стороны родителей отмечается рост востребованности информации о достижениях и проблемах в развитии обучающихся.
Наличие подобных эффектов ориентирует образовательные организации на усиление вовлечения родителей в образовательный процесс: создание эффективных форм коммуникации между семьёй и образовательной организацией по поводу разработки образовательных программ, оказание помощи семьям в создании среды для развития ребенка, использование ресурсов семьи в организации воспитательных и досуговых мероприятий- интеграцию программ образовательных организаций и практик семейного воспитания.
Системный подход к гражданскому образованию предполагает широкое использование внеурочных форм деятельности, которые обладают большим потенциалом для формирования гражданских качеств личности. Практическому освоению коммуникативных навыков служит создание эффективных форм социальной практики: деятельность клубов, кружков, ассоциаций, работа школьных средств массовой информации, возможность избирать и быть избранным в руководящие органы школьного самоуправления, получать удовлетворение от процесса и результатов своей деятельности, направленной на благо других.
Расширение масштаба взаимодействия с родителями, общественностью, поиска новых технологий социального партнерства — одно из важнейших направлений развития государственно-общественного управления
современным образованием.
Под «общественностью» понимаются структуры, отражающие интересы социальных групп в области образования и не подчинённые органам управления образованием. К ним относятся общественные объединения работодателей, творческие союзы, научные учреждения непосредственно не связанные с системой образования- структуры, объединяющие участников образовательного процесса, обеспечивающие систему образования ресурсами (за счёт внебюджетных источников — проектные группы, исследовательские лаборатории, временные научно-исследовательские коллективы и так далее).
Общественные объединения являются формой самоорганизации граждан, которые представляют жизненно важные интересы социальных, культурных, демографических, конфессиональных, профессиональных групп населения. Организованное общество, в котором пробуждается гражданское самосознание, с самого начала в качестве одной из приоритетных своих задач ставит задачу поддержки и развития образования.
Образовательная организация становится тем местом, где человек находит возможность участвовать в общественной жизни и ощутить свою значимость. Однако, не только социум является двигателем развития образовательного


SCIENCE TIME
учреждения, источником ресурсов, но и образовательная организация как социальный институт влияет на социальное окружение.
Основой государственно-общественного управления является построение системы органов государственно-общественного управления на институциональном уровне.
В Московской области за годы модернизации образования создана региональная модель повышения уровня реального участия органов государственно-общественного управления в образовательном учреждении: 100% общеобразовательных организаций разрабатывают программы развития с участием органов государственно-общественного управления, имеют школьные сайты, где размещена информация о деятельности советов- в 78,64% общеобразовательных организаций планы финансово-хозяйственной
деятельности утверждаются советами- в 88,76% - разработка и утверждение основных образовательных программ осуществляется с участием общественности.
На новом этапе развития региональной модели государственно -общественного управления предполагается сделать акцент на разработке и внедрении модели общественного рейтингования образовательных организаций в контексте выполнения требований «Указа Президента Р Ф от 07. 05. 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" — процедурах и результатах оценки качества образования, динамике его показателей и индикаторов (1).
В Московской области функции ресурсного центра по развитию государственно-общественного управления выполняет ГБОУ ВПО МО «Академия социального управления». Для усиления лидерских позиций региона в данном контексте академия намерена:
— внедрить практику «коллективный советник» по развитию образования, которая предусматривает проведение сложных интеллектуальных услуг (аналитики, экспертизы, разработки, выполнения проектных работ) —
— создать и обеспечить работу муниципальных общественных советов по образованию при органах местного самоуправления-
— ввести эффективные системы информирования общественности с использованием ИК-технологий (краудсорсинг, электронные сервисы коммуникаций, навигаторы образовательных услуг и организаций) —
— внедрить успешный опыт подготовки публичных докладов школ в практику дошкольных образовательных организаций-
— создать модели общественного рейтингования образовательных организаций с участием территориальных общественных советов (3).


SCIENCE TIME
Литература:
1. Антонова Л. Н. Система образования Подмосковья на пути к лидерству// Academia. Педагогический журнал.
2. Кармаев А. А. Участие общественности в управлении образованием: направления стратегических изменений //сб. науч. трудов/ Под ред. Н. В. Акинфеевой. -Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 2012.- с. 93−108.
3. Салов А. И. Лидерство в образовании: новые векторы развития. // Аcademia. Педагогический журнал, 2014, № 1- с. 13−18.
4. Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ. «Об образовании в Российской Федерации». — М: У Ц Перспектива, 2013. -224 с.


ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой