Определение понятия«Второе жилище»

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 728. 84 ЗИЯТДИНОВ З. З.
Определение понятия «второе жилище»
Цель настоящей статьи — дать определение термина «второе жилище», который необходим для обобщения многообразных типов и форм второго жилища и выявления градостроительных закономерностей его развития. Определение дано на основе анализа ранее предложенных определений рядом отечественных и зарубежных исследователей, а также с учетом тенденций развития второго жилища в последние десятилетия. Рассмотрены критерии отнесения объектов недвижимости ко второму жилищу у различных авторов. Предложены два варианта определения термина «второе жилище».
Ключевые слова: второе жилище, садовые дома, дачи, дом для отдыха, летний дом.
ZIJATDINOV Z. Z.
THE DEFINITION OF «SECOND HOME»
The purpose of this article — to define the term «second home», which is necessary to summarize the diverse types and forms of second homes and identify patterns of development. Definition is based on analysis of previously proposed definitions of domestic and foreign researchers, as well as the trends in the development of second homes in the last decade. The criteria for inclusion of real estate to the second housing various authors. Two versions of the definition of «second home».
Keywords: second home, garden houses, cottages, holiday home, summer house.
Зиятдинов
Зуфар
Закиевич
кандидат архитектуры, главный архитектор проекта ЗАО «Пенза-гражданпроект», CJSC «Penzagrazhdanproekt»
e-mail: zzz@penzagp. ru
В последние десятилетия в мире интенсивно развивается второе жилище: дома и квартиры для временного пребывания с целью отдыха и занятий садоводством и огородничеством. По данным Всемирной туристской организации, в 2010 г. совокупное число вторых жилищ в мире превысило 420 млн единиц [1, 7]. В России распространены такие виды второго жилища, как садовые дома в садоводческих товариществах- кооперативные, ведомственные и государственные дачи советского периода- односемей-ные дома в современных загородных дачных поселках- эксплуатируемые городскими жителями пустующие дома в сельских поселениях- арендуемые у местного населения индивидуальные дома и отдельные помещения- загородные усадьбы, резиденции, виллы, замки, поместья и т. п. [2, 1]. Количество вторых жилищ из года в год неуклонно возрастает [3, 1].
Количественное увеличение объемов строительства домов для временного пребывания с объективной необходимостью приводит к коренным качественным переменам: обострению существующих и появлению новых градостроительных проблем развития населенных мест и систем расселения [8, 25]. Один из фундаментальных принципов методологии научного познания гласит, что отсутствие или неконкретность терминологии означает отсутствие осознания проблемы, — этим
объясняется необходимость и актуальность однозначного толкования понятия «второе жилище». Иллюстрации 1 и 2 демонстрируют масштабы экспансии второго жилища на значительные территории, сопоставимые с площадями, занятыми городами и сельскими населенными местами, и постоянно растущую его долю в структуре землепользования, объемах единовременных и эксплуатационных инвестиций, в степени воздействия на формирование архитектурно-планировочных структур градостроительных систем различных уровней.
До настоящего времени в международной специальной литературе отсутствует общепринятое определение понятия «второе жилище», которое необходимо для единообразного учета объемов строительства вторых жилищ и обобщения различных видов и форм второго жилища в разных странах с целью выявить существенные тенденции его градостроительного развития.
Впервые определение термина «второе жилище» приводит в конце 1970-х гг. австрийский градостроитель Э. Лихтенбергер (Е. ЫсМепЬе^ег): второе жилище — это расположенный вне городской территории одно-семейный усадебный дом, который принадлежит наряду с основным городским жилищем (представленным, как правило, квартирой в многоэтажном жилом доме в городе) одной и той же городской семье и используется
Иллюстрация 1. Массивы садоводческих товариществ в Ленинградской области (выделены темно-зеленым). Источник: www. oblmap. ru. По рисунку видно, что отдельные садоводческие товарищества могут образовывать массивы застройки с габаритными размерами в плане более 10 км
Иллюстрация 2. Садовые дома на склоне под Казанью. Источник: http: //images. rambler. ru
только временно (несколько часов, сутки или несколько суток в неделю или в месяц, в течение нескольких недель или месяцев в году) с целью отдыха и/или получения продуктов питания [4, 5] (здесь и далее перевод с английского и немецкого на русский, а также курсив наш. — З. З. Зи-ятдинов).
В этом определении отмечены следующие критерии отнесения ко второму жилищу. Во-первых, расположение вне города. Этот критерий верно отражал ареалы распространения второго жилища в 1960—1980-х гг.: подавляющее большинство вторых жилищ находилось за городской чертой. Однако в настоящее время второе жилище интенсивно распространяется и на территориях городов [2, 3]. Во-вторых, отмечен дом в единственном числе, т. е. не рассматривались случаи владения несколькими «вторыми» жилищами. В-третьих, указана принадлежность второго жилища одной семье, но не рассматривается возможность его принадлежности нескольким семьям (что во многих случаях наблюдается в последние десятилетия). В-четвертых — временный характер использования. При этом не уточняется, что срок использования второго жилища менее продолжителен сравнительно с первым жилищем. В-пятых, акцентировано использование второго жилища городскими семьями, т. е. не учитывается приобретение второго жилища жителями сельских поселений. В-шестых, целями использования второго жилища определены отдых и получение сельхозпродуктов. Не учтены функции второго жилища
в виде квартиры или отдельного од-носемейного дома в крупном городе.
Данное Э. Лихтенбергером определение использовалось многими исследователями вплоть до конца 1980-х гг.
Швейцарские архитекторы Г. Р. Шульц (H. -R. Schulz) и П. Вюр-мли (P. Wurmli) в опубликованном в 2004 г. докладе считают «вторым жилищем все жилые ячейки, которые используются их владельцем не более полугода в течение одного года, включая жилые ячейки, предоставляемые организациями своим служащим, практикантам, командировочным…» [5, 85].
Аналогичный смысловой акцент дают определению второго жилища ученые Э. Линдер (E. Linder), Д. Оберхольц (D. Oberholz), М. Шта-уб (M. Staub), Ф. Вебер (F. Weber) из Берна, Швейцария, добавляя критерий пребывания во вторых жилищах неместного населения: «Вторыми жилищами являются все жилые ячейки, используемые неместными жителями менее 182 дней в году» [6, 27].
Федеральная служба территориально-пространственного развития Швейцарии (Bundesamt fur Raumentwicklung) указывает, что «ко вторым жилищам относятся жилища, которые используются неместными жителями, а также жилища, которые согласно градостроительной документации были построены не как жилища для основного проживания местного населения, и жилища, возведенные в качестве первых жилищ местных жителей, но не используемые как первые жилища» [7, 43].
В опубликованной в апреле 2010 г. Записке Всемирной туристской организации «Собственность на жилища для отдыха в глобализо-ванном мире» отмечается, что «первое жилище определяется длительностью проживания в нем более полугода каждый год, оно определяет место регистрации и основного проживания. Второе жилище — это жилище, находящееся за пределами среды размещения основного места проживания. Посещение второго жилища следует рассматривать в качестве временного изменения привычного повседневного образа жизни и обычной среды обитания» [1, 4].
В Записке Всемирной туристской организации от 2002 г. отмечается: у каждой семьи имеется первое жилище, которое при статистическом учете будет рассматриваться как основной дом и основное место проживания данной семьи. Все другие жилища, арендованные семьей или занимаемые ею на правах владельца, будут считаться вторыми домами.
Жилище считается вторым в том случае, когда оно соответствует как минимум одной из следующих трех характеристик:
¦ оно является обычной средой для одного или нескольких членов семьи и при этом не является основным местом их проживания-
¦ основная функция жилища — рекреационная, т. е. оно посещается одним или несколькими членами домохозяйства с целью отдыха, во время отпуска или с целью выполнения деятельности, не связанной с получением дохода
и прибыли в районе расположения жилища-
¦ оно посещается временно одним или несколькими членами домохозяйства в рабочих целях.
Пребывание во втором жилище рассматривается как туризм в случаях, когда:
¦ во втором жилище пребывают в целях отдыха или проведения отпуска-
¦ второй дом не является местом работы его владельца,
¦ второе жилище не является местом, из которого его владелец совершает регулярные маятниковые передвижения к месту приложения труда-
¦ причина посещения второго жилища не связана с выполнением какой-либо деятельности, не подпадающей под определение второго жилища.
Второй дом может находиться не только в стране основного проживания владельца, но и за рубежом [9, 10−11].
Немецкие градостроители полагают, что вторым жилищем считается частная жилая ячейка, не используемая как первое жилище. В случае, когда в собственности семьи имеется более двух жилых ячеек, то та из них, длительность проживания семьи в которой наибольшая сравнительно с остальным принадлежащим семье жильем, считается основным, первым жилищем, а оставшиеся жилые ячейки — вторыми жилищами [10, 1].
В конце 1980-х гг. автором настоящей статьи в результате исследования градостроительных проблем развития второго жилища жителей малых и средних городов выявлено несколько новых на тот момент тенденций в развитии второго жилища:
¦ приобретение второго жилища не только жителями многоэтажных домов без приусадебных участков, но и жителями усадебной застройки-
¦ использование в качестве вторых жилищ не только отдельно стоящих домов, но и квартир в многоэтажных домах-
¦ проживание во многих вторых жилищах более 183 дней в течение года, т. е. использование их в качестве первых жилищ.
С учетом выявленных тенденций было дано следующее определение: второе жилище — это односемейный дом на отдельном приусадебном участке (или квартира в многоквар-
тирном здании), который принадлежит наряду с основным жилищем одной и той же семье и используется ее членами временно, в течение года менее продолжительно, чем первое основное жилище [11, 10].
В настоящее время данное определение нуждается в уточнении с учетом новейших тенденций развития второго жилища, проявившихся в XXI в. В определении необходимо отметить следующие позиции: 1) возможность приобретения семьей нескольких вторых жилищ- 2) рост доли вторых жилищ нерезидентов — т. е. приобретение вторых жилищ иностранцами- 3) появление второго жилища не только за городом, но и в пределах городов- 4) рост количества функций второго жилища, так как размещаемые в городе вторые жилища имеют и другие функции (например, культурно-познавательные) — 5) использование одного второго жилища несколькими семьями на основе долевого финансирования.
Многие зарубежные исследователи не включают в число вторых жилищ объекты жилой недвижимости, сдаваемые в аренду, поскольку они рассматриваются как источник дохода и инструмент бизнеса [12, 1]. Однако против исключения из числа вторых жилищ арендуемой жилой недвижимости имеется резонное возражение: некоторые первые жилища тоже дают доход от сдачи их в аренду частично или полностью, временно или постоянно, но сдача их внаем не является причиной для исключения их из разряда первых жилищ.
С. Б. Поморов в опубликованной им в 2004 г. монографии отмечает, что термином «второе жилище» обозначается достаточно обширная группа объектов, к которым относятся и загородные виллы, кемпинги, садовые и дачные дома, дома рыбаков, охотников, любителей-натуралистов. Второе жилище предназначено для временного пребывания в период отпуска и в выходные дни. Оно имеет две основные функции: рекреационную и экстра-тивную (производительную) [13, 9]. Для раскрытия понятия второго жилища даны три определения, одно — основное и два — дополнительных, уточняющих. Основное определение: «Второе жилище компенсационного типа, ВЖКТ — существенный фрагмент ареала повседневного обитания семьи, главная функция которого состоит в компенсации потерь, связанных с утратой е-составляющей в жилой среде» [13, 437]. Такое
определение является неудобным из-за его «многоступенчатости»: оно требует новых определений и пояснений, поскольку вызывает вопросы. Что такое ареал повседневного обитания семьи, каковы его характеристики во времени и пространстве? Что представляет собой е-составля-ющая? Что имеется в виду под «жилой средой»: пространство внутри квартиры, учитываются ли помещения общего пользования и открытые прилегающие к жилищу пространства и к какому жилищу — к первому или ко второму? Для ответа на эти вопросы С. Б. Поморов приводит еще два дополнительных уточняющих определения. Первое из них: «Е-составляющая АПО — живая природа, неизмененная и малоизме-ненная» [13, 437]. Нам представляется, что это определение неконкретно. Что значит «живая» природа и чем она отличается от «мертвой»? Что значит «малоизмененная» и как определить степень изменений в природе, когда степень мала и когда она значительна? Второе дополнительное определение: «Ареал повседневного обитания семьи, АПО… — исходная эволюционирующая форма жилища, запечатленная в протого-родской усадьбе- преобразованный фрагмент ландшафта, включающий искусственно-техническую и естественно-природную составляющие, где сосредоточены основные функции жилища.» [Там же].
Для того чтобы выразить в явном виде смысл второго дополнительного определения, оставим в его тексте главные компоненты (выраженные существительными) и устраним определяющие прилагательные и причастия. Получим: «Ареал повседневного обитания семьи, АПО… — … форма жилища…- фрагмент ландшафта.». Получается, что ареал — это форма жилища и фрагмент ландшафта.
Подставим два уточняющих определения в основное определение вместо определяемых понятий. Получаем развернутое основное определение: второе жилище компенсационного типа, ВЖКТ — существенный фрагмент исходной эволюционирующей формы жилища, запечатленной в протогородскойусадьбе- преобразованный фрагмент ландшафта, включающий искусственно-техническую и естественно-природную составляющие, где сосредоточены основные функции жилища, главная функция которого состоит в компенсации потерь, связанных с утратой живой природы, неизмененной и малоизме-ненной. В этом определении не от-
Таблица 1. Использование критериев определения термина «второе жилище» отечественными и зарубежными исследователями Таблица составлена З. З. Зиятдиновым
№ п/п
Автор, год публикации, определение
Э. Лихтенбергер, 1980. Второе жилище — это загородный односемей-ный усадебный дом, который принадлежит наряду с основным городским жилищем одной и той же городской семье и используется только временно с целью отдыха и / или получения продуктов питания [4, 5].
З. З. Зиятдинов, 1990. Второе жилище — это жилая ячейка, которая принадлежит одной и той же семье и используется ее членами временно, в течение года менее продолжительно, чем первое основное жилище [11, 10].
Шульц, Вюрмли, 2004. Вторые жилища — жилые ячейки, которые используются их владельцами не более полугода в течение одного года [5, 85].
С. Б. Поморов, 2004. Второе жилище компенсационного типа, ВЖКТ — существенный фрагмент ареала повседневного обитания семьи, главная функция которого состоит в компенсации потерь, связанных с утратой е-составляющей в жилой среде [13, 437].
Всемирная туристская организация, 2002, 2010. Второе жилище — это жилище, находящееся за пределами среды размещения основного места проживания.
Первым жилищем семьи является… основное место ее проживания. Все другие жилища, арендованные семьей или находящиеся в ее владении, являются вторыми жилищами [9, 10].
Федеральная служба территориально-пространственного развития Швейцарии. Ко вторым жилищам относятся жилища, которые используются неместными жителями, а также жилища, которые согласно градостроительной документации были построены не как жилища для основного проживания местного населения, и жилища, возведенные в качестве первых жилищ местных жителей, но не используемые как первые жилища [7, 43].
Линдер, Оберхольц, Штауб, Вебер, 2010. Вторыми жилищами являются все жилые ячейки, используемые неместными жителями менее 182 дней в году [6, 27].
Немецкие специалисты, 2013. Вторым жилищем считается жилая ячейка, не используемая как первое жилище [10, 1]. При наличии в собственности семьи более двух жилых ячеек одна из них — та, длительность проживания семьи в которой наибольшая, считается основным, первым жилищем, а оставшиеся жилые ячейки — вторыми жилищами [10, 1].
Примечание. В таблице буквами обозначены следующие критерии отнесения ко второму жилищу: а — расположение вне поселения основного проживания- б — принадлежность одной семье или нескольким семьям на основе долевой собственности с правом периодического временного пребывания- в — продолжительность использования не более полугода в течение года- г — основная функция — рекреационная- д — основная функция — производительная- е — другие функции: получение прибыли от сдачи в аренду, использование для пребывания во время учебы, работы и др.- pied-a-terre («точка опоры» или городское второе жилище) — и — использование неместными жителями- к — расположение за пределами основного места проживания- л — мобильность жилища- н — возможность наличия у одной семьи нескольких вторых жилищ- с — исключение использования в качестве первого основного жилища.
ражены такие виды второго жилища, как расположенная в городе квартира в многоэтажном доме, отдельно расположенный односемейный дом без приусадебного участка. Не указан временный характер проживания во втором жилище. Не расшифровано понятие «протогородская усадьба», которая может иметь региональные различия в ее архитектурно-планировочной организации. Исключив из данного развернутого основного определения прилагательные и причастия, получим: «второе жилище — фрагмент формы жилища
(протогородскойусадьбы), фрагмент ландшафта». Оказывается, что второе жилище — это фрагмент формы и фрагмент ландшафта. Представляется, что предложенное С. Б. По-моровым определение играет в архитектурно-градостроительной теории важную роль, поскольку позволяет рассматривать второе жилище как отражение и результат несовершенства первого жилища.
Сведем рассмотренные определения термина «второе жилище» в таблицу в хронологическом порядке и укажем в ней критерии, по ко-
торым исследователи определяют вторые жилища (Таблица 1).
Из таблицы видно, что чем в более поздний срок дается определение, тем оно более обобщенное. В ранее представленных определениях количество критериев отнесения ко второму жилищу больше сравнительно с определениями, представленными в последующие годы. Содержание термина уточняется вместе с экспансией вторых жилищ и выявлением новых тенденций развития второго жилища и появлением новых его видов и типов. Наиболее
2
3
4
5
6
7
8
существенными признаками рассматриваемых в Таблице 1 определений можно считать те признаки, которые использованы большинством исследователей. Так, в пяти из восьми рассмотренных в таблице определений не указывается функциональное назначение второго жилища. И на это имеются основания — функции второго жилища изменчивы во времени и пространстве и зависят от многих факторов [2, 7].
Рассмотренные определения можно разделить на два вида. Первый вид — развернутый — строится за счет описания наиболее существенных (по мнению исследователя) характеристик вторых жилищ. К нему относятся определения, находящиеся в таблице под номерами 1−7. Второй вид — краткий — построен по принципу исключения: все, что не относится к данному (определяемому) множеству элементов, относится к другому множеству. К этому виду относятся определения под № 5 и № 8 — выделены курсивом.
В определении под № 8 имеется существенное дополнение, которое принято зарубежными исследователями, а в нашей стране до настоящего времени не акцентировалось: при наличии во владении семьи нескольких объектов жилой недвижимости один из них рассматривается как первое жилище, а остальные — как вторые жилища, а не как второе, третье и т. д.
Заключение
1 На основе анализа определений, данных ранее отечественными и зарубежными исследователями, а также на основе изучения тенденций развития второго жилища в нашей стране и за рубежом предложим определение термина «второе жилище». Такое определение целесообразно представить в развернутом и кратком видах.
Развернутое определение: второе жилище — это жилая единица (ячейка) (в виде односемейного дома или квартиры в многоквартирном доме), которая расположена (за пределами обычной среды проживания) в городском или сельском поселении или вне поселения и принадлежит наряду с основным жилищем (в виде дома или квартиры в городе или сельском поселении) на правах частичной или полной собственности или аренды одной и той же семье (или нескольким семьям, у каждой из которых имеется основное жилище) и используется членами семьи (или семей)
временно, в течение года менее продолжительно, чем основное жилище.
Краткое определение: второе жилище — все жилые ячейки в собственности одной семьи, не являющиеся ее первым, основным, жилищем. Первое жилище — место проживания семьи более половины дней в течение года и место регистрации ее постоянного проживания.
2 Из математической теории множеств известно, что определение единицы множества позволяет идентифицировать целое множество единиц и отдельных их кластеров, к которым в нашем случае относятся обособленные поселки. Поселок вторых жилищ — это поселок, большинство жилых единиц которого являются вторыми жилищами.
3 Использование предлагаемых в настоящей статье обобщающих терминов является инновационным подходом к изучению тенденций распространения загородных домов, заключающимся в учете явления не только в отдельно взятой стране, но и в мире в целом и в выявлении на этой основе общих, наиболее сущностных тенденций и закономерностей градостроительной экспансии второго жилища.
Список использованной литературы
1 Conference of European Statisticians. Ownership of second homes in a globalized world. The World Tourism Organization. UN Economic and Social Council. Distr.: General. February 17, 2010.
2 Зиятдинов З. З. Второе жилище в структуре города [Электронный ресурс] // Архитектон: известия вузов. 2013. № 3 (43). URL: http: // archvuz. ru/ 20133/ 20.
3 Зиятдинов З. З. Обоснование типов и этажности жилой застройки небольших городов с учетом второго жилища [Электронный ресурс] // Архитектон: известия вузов. 2013. № 2 (42). URL: http: // archvuz. ru/ 20132/18.
4 Lichtenberger E. Die Stellung der Zweitwohnungen im stadtischen System — das Wiener Beispiel. Berichte zur Raumforschung und Raumplanung. 1980. № 1. S. 3−13.
5 Schulz H. R., Wurmli P. Detailauswertung der Gebaude-und Wohnungserhebung 2000. Basel: Bundesamt fur Statistik und Bundesamt fur Wohnungswesen, Dezember, 2004.
6 Linder E., Oberholz D., Staub M., Weber F., Wiesmann H. Zweitwohnungen: Umgang mit Zweitwohnungen. Arbeitshilfe fur die Ortsplanung. Bern: Amt fur Gemeinden und Raumordnung, 2010.
7 Stadtebauliche, okologische und soziale Bedeutung des Kleingartenwesens. Ein Projekt des Forschungsprogramms «Algemeine Ressortforschung» des Bundesministeriums fur Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) und des Bundesamtes fur Bauwesen und Raumordnung (BBR). Forschungen Heft 133. Bonn, 2008.
8 Зиятдинов З. З. Градостроительные проблемы развития второго жилища // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2014. № 1. С. 25−27.
9 Рекомендации по учету туризма: рекомендуемая методика / Всемирная туристская организация. Нью-Йорк, 2002.
10 Nebenwohnung [Электронный ресурс] URL: http: //de. wikipedia. org/wiki/Nebenwohnung (дата обращения: 26. 04. 2013).
11 Зиятдинов З. З. Влияние второго жилища на формирование малых и средних городов: дис. … канд. архитектуры. М., 1990.
12 Should I buy a second home? [Электронный ресурс]. URL: http: //www. realtor. com / home-finance / homebuyer-information (дата обращения: 15. 05. 2013).
13 Поморов С. Б. Второе жилище горожан или дом на природе. Ур-боэкологические аспекты городского жилища: науч. монография. Новосибирск, 2004.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой