Влияние экономических санкций на внешнеэкономический комплекс Дальнего Востока России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Влияние экономических санкций на внешнеэкономический комплекс Дальнего
Востока России Серикова Н. И.
Серикова Наталья Игоревна / Serikova Natalia Igorevna — магистрант, кафедра мировой экономики и таможенного дела, факультет международных экономических отношений,
Хабаровский государственный университет экономики и права, г. Хабаровск
Аннотация: в статье идет речь о влиянии экономических санкций на внешнеэкономический комплекс Дальневосточного федерального округа. Автор рассматривает финансовый, технологический и организационно-технологический аспекты.
Ключевые слова: экономические санкции, внешнеэкономический комплекс, Дальний Восток, сырьевая направленность, финансовый аспект, технологический аспект, организационно-технологический аспект.
Экономические санкции — распространенный в истории инструмент давления Запада на страны, которые пытаются проводить самостоятельный экономический и политический курс. Санкции представляются политикам привлекательным инструментом для решения международных разногласий, ведь они приводят к гораздо меньшим затратам и человеческим жертвам, в отличие от войны. В новейшей истории они применялись часто: в 1950-х гг. было отмечено 15 случаев введения санкций, в 1960-х гг. — 20 случаев, в 1970-х гг. — 37, в 1980-х гг. — 23 и более 50 случаев в 1990-х гг. В период с 1970 по 1998 гг. санкции в мире применялись 117 раз [1]. Большинство санкций объявлялись в одностороннем порядке Соединенными Штатами, но в последние годы в санкциях стали принимать более активное участие и страны Европы, хотя организаторами коалиций по введению санкций чаще всего по-прежнему выступают США.
Необходимо отметить, что даже сама угроза санкций обусловливает элемент неопределенности в экономике, что подчас оказывается действеннее самих ограничений или эмбарго. И здесь следует адекватно реагировать на них, чтобы еще более не усугублять ситуацию и не изобретать «асимметричные» ответные меры. Российская экономика зависима от экспорта и импорта, поэтому серьезные ограничения в отношении отечественного ввоза/вывоза товаров и услуг могут существенно усилить стагнацию и углубить другие проблемы национального хозяйства.
Одной из главных структурных проблем российской экономики является её сырьевая ориентация и сильная зависимость от конъюнктуры мировых рынков, что представляет серьезную угрозу для национальной безопасности государства, а также серьезные, требующие своего решения проблемы в области тарифной, таможенной, пограничной политики, защиты внутреннего рынка. Отставание в сфере разработки важнейших наукоемких технологий последнего поколения и продвижении различного рода инноваций в промышленное производство может означать окончательное закрепление за нашей страной статуса топливно-сырьевого придатка и потерю конкурентоспособности на мировом рынке.
Россия является экспортноориентированной страной, причем в структуре экспорта преобладает экспорт природных ресурсов различной степени переработки (сырья и полуфабрикатов). Негативной закономерностью для России является чрезмерная зависимость от импорта товаров первой необходимости -продовольствия, лекарств и медикаментов, одежды и обуви. Значительная доля в российском импорте приходится на продукцию машиностроения и технологии.
Как отмечают исследователи, в дальнейшем развитие внешнеэкономического сектора страны в целом будет осуществляться в принципиально новых условиях, поэтому внешние вызовы и внутренние ограничения требуют их учета при реализации намеченных планов правительства РФ в сфере экспортной политики и неизбежной корректировки этих планов [6].
Дальний Восток в большей степени, чем какой-либо другой регион, отличается своей сырьевой направленностью во внешнеэкономической деятельности. В этой связи санкции оказали серьезное влияние на добывающий сектор экономики Дальнего Востока.
Рассмотрим влияние экономических санкций на примере внешнеэкономического комплекса Дальнего Востока.
1. Финансовый аспект. Отсутствие доступа к дешевым зарубежным финансовым рынкам негативно повлияет на реализацию инвестиционных проектов в сфере поисков, разведки и разработки месторождений углеводородов, производства нефтепродуктов, машин и оборудования и т. д.
Стратегия внешней политики напрямую зависит от степени притока иностранных инвестиций. Существенная доля инвестиций протекает через европейские оффшоры как в Европу из России, так и наоборот. В случае уменьшения инвестиций со стороны США, в России возможны экономические потери в следующих отраслях:
— производство кокса и нефтепродуктов (около 12% инвестиций США) —
— производство машин и оборудования (28,1% инвестиций США) [10].
Необходимо отметить, что экспортно ориентированная модель невозможна без привлечения прямых иностранных инвестиций. Российских производителей несырьевых товаров, как правило, никто не ждет на
зарубежных рынках. Приход иностранных инвесторов с проектами глубокой переработки российских ресурсов откроет окно возможностей, в том числе и для российских инвесторов.
Помимо прямого эффекта, приход иностранных инвестиций создает стимулы для инвестиционной деятельности российских предприятий (в том же регионе).
Иностранные предприятия могут влиять на инновационную деятельность российских предприятий через несколько каналов:
— усиление конкуренции заставляет отечественные предприятия использовать более продвинутые методы производства-
— отечественные предприятия могут копировать товары и услуги, которые производят иностранные предприятия, а также наблюдать методы работы иностранных предприятий и копировать их-
— отечественные предприятия становятся поставщиками товаров или услуг для иностранных предприятий и должны использовать новые технологии и методы управления, чтобы соответствовать требованиям и стандартам иностранных компаний-
— мобильность рабочей силы, т. е. переход уже обученных работников из иностранной компании в российскую приводит к тому, что они переносят полученные знания и умения в отечественное производство.
Основной интерес иностранных инвесторов на Дальнем Востоке сосредоточен на добыче полезных ископаемых. По данным 2011 года, на эту отрасль приходится 85% всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в регион, 69% из которых направлено в топливодобывающую отрасль, в основном на реализацию нефтегазовых проектов в Сахалинской области. Только 2% всех инвестиций в ДВФО идет в обрабатывающее производство, а инвестиции в оптовую и розничную торговлю, составляющие десятую часть всех иностранных инвестиций в РФ, в ДВФО практически отсутствуют. ПИИ на Дальнем Востоке сосредоточены в сфере добычи полезных ископаемых.
Инвестиционный потенциал российского Дальнего Востока реализуется недостаточно. В 2013 году в экономику Дальнего Востока было вложено всего $ 2,4 млрд. прямых иностранных инвестиций, и их доля в АТР при округлении равна 0%. Всего 2,5% ПИИ, пришедших в Российскую Федерацию, вложено на Дальнем Востоке [5]. Экономически безопасным может быть уровень иностранных инвестиций, до 50% всех капиталовложений с учетом их страновой диверсификации. Таким образом, в абсолютном измерении среднегодовой объем привлекаемых иностранных инвестиций может достигнуть 15 млрд. долларов США.
Темпы роста Дальнего Востока ориентированы на развитие экспорта. Перспективы создания производств, нацеленных на вывоз продукции за рубеж, являются основной мотивирующей силой для привлечения инвесторов на территории опережающего социально-экономического развития.
Несмотря на политическую обстановку в отношениях с Западом, все основные игроки АТР проявляют заинтересованность к инвестиционному сотрудничеству с Россией на Дальнем Востоке. Прежде всего, речь идет о ближайших соседях — Китай, Япония и Южная Корея. Также перспективно сотрудничество с Сингапуром, Индией, Австралией, Канадой. Кризис вокруг Украины оказал незначительное влияние на общую ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, хотя Соединенными Штатами предпринимались значительные усилия для того, чтобы пристегнуть своих азиатских союзников к общей линии давления на Россию.
В свою очередь, деятельность Минвостокразвития и институтов международного сотрудничества со странами АТР, проведение различного рода саммитов, форумов, двусторонних встреч и конференций принесли свои плоды. Так, по в 2014 году на Дальнем Востоке отмечен значительный прирост иностранных инвестиций. Этот показатель один из самых высоких по стране, за первый квартал 2015 года он вырос на 10,4%. Об этом сообщил глава Минвостокразвития А. Галушка в рамках итоговой коллегии министерства в Москве [3].
Основными инвесторами стали японские, сингапурские и китайские компании. Например, японская компания JGC и сингапурско-китайская BaoliBitumina приступили к строительству своих предприятий на территории Хабаровского края.
В 2014 г. был решен целый ряд важных задач:
— ликвидированы последствия масштабного наводнения-
— созданы закон о территориях опережающего развития и механизм поддержки инвестиционных проектов-
— началось привлечение компаний-резидентов ТОСЭР.
Таким образом, финансовый аспект санкционной политики западных стран оказывает опосредованное влияние на внешнеэкономический комплекс Дальнего Востока. С одной стороны, создаются определенные трудности для работы банковского сектора на Дальнем Востоке, уменьшается доля европейских компаний в структуре ПИИ.
С другой, появляются новые возможности и создаются реальные механизмы по расширению географии ПИИ за счет стран Юго-Восточной Азии, прежде всего, входящих в АСЕАН. Каких-то ощутимых санкций в отношении России они не вводили, а в отношении Дальнего Востока демонстрируют устойчивый интерес. Бесспорные экономические лидеры региона — Сингапур, Малайзия, Вьетнам, Таиланд, Индонезия — давние партнёры России, связи с которыми пусть и не настолько насыщены в торгово-экономическом и
инвестиционном планах, однако имеют огромный потенциал развития. К слову, товарооборот ДВФО со странами АСЕАН в 2013 году составил порядка 600 млн долл., из которых половина приходится на Вьетнам и Сингапур [2].
Отметим, что правительственные инициативы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, а также меры, предпринимаемые на уровне субъектов Федерации, всячески приветствуют участие иностранных партнёров.
2. Технологический аспект. Формально санкции в области ТЭК направлены на запрет передачи компонентов и технологий для высокотехнологичной добычи — на шельфовых проектах и для разработки трудноизвлекаемых запасов. Этот аспект чрезвычайно актуален для Дальнего Востока, поскольку под понятие «трудноизвлекаемые запасы» попадает разработка карбонатных отложений Преображенского, Усть-Кутского, Ербогаченского, Осинского горизонтов Непско-Ботуобинского района, с которыми связаны основные приросты предварительно оцененных запасов в Дальневосточном регионе [9].
С другой стороны, западные санкции во многом ударили и по своим же компаниям. Так, в сентябре 2014 года российский гигант «Роснефть» и американская нефтяная компания ExxonMobil объявили об открытии гигантского нового месторождения в Карском море к северо-востоку от Мурманска. Это арктическое месторождение с площадью бурения размером с Москву содержит около девяти миллиардов баррелей сырой нефти. По сегодняшним ценам она могла бы стоить 43 триллиона долларов или 43 годовых дохода такой страны, как Австралия.
Соединенные Штаты Америки ввели запрет на экономическое сотрудничество с Россией, который вынудил компанию прервать свои партнерские отношения с «Роснефтью». ExxonMobil пришлось выйти из проекта после окончания наиболее сложных и трудоемких работ по его осуществлению [11].
Минвостокразвития России провело работу по инвентаризации инвестиционных проектов региона. По итогам этой работы была осуществлена приоритезация проектов с точки зрения влияния на социально -экономическое развитие Дальнего Востока. Выбрано 32 инвестиционных проекта в различных секторах экономики, наиболее значимых для Дальневосточного региона.
Практика реализации проектов и процессов взаимодействия инициаторов проектов-инвесторов с органами государственной власти на федеральном и региональном уровне, с государственными инфраструктурными компаниями показывает, что на Дальнем Востоке есть целый ряд неурегулированных вопросов. В связи с этим необходима государственная поддержка, постоянная работа по мониторингу и сопровождению реализации таких проектов.
Одной из ключевых проблем реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке является отсутствие необходимых объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры. Эта проблема характерна для многих российских регионов. Но для Дальнего Востока она особенно актуальна в связи с масштабами территории, природно-климатическими условиями, существенно меньшей обеспеченностью объектами инфраструктуры по сравнению с остальной частью России.
При этом отсутствует прозрачный и доступный для инвесторов механизм решения проблемы обеспечения необходимой инфраструктурой.
Таким образом, данный фактор оказывает непосредственное влияние на развитие ВЭК региона. Невозможность передачи технологий способствует сворачиванию многих проектов по разработке месторождений, что, в конечном итоге, сказывается на объемах добычи полезных ископаемых и, соответственно, объемах экспорта. Ограничение доступа к некоторым ключевым технологиям в нефтедобыче и оборонной промышленности в перспективе ведет к технологическому отставанию в этих секторах [8].
3. Организационно-технологический аспект. Поскольку под санкции попали практически все основные российские нефтегазовые компании (ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Роснефть» и ОАО «Газпром нефть», ОАО «АК «Транснефть»), то международные корпорации не могут сотрудничать как, собственно, с компаниями, попавшими под санкции, так и в совместных проектах. В результате сворачивается деятельность практически всех зарубежных крупных нефтесервисных игроков на российском рынке, влияние которых на эту отрасль было доминирующим и определяющим. В результате освободившуюся нишу еще предстоит заполнить. Само по себе создание нового государственного монополиста — Росгеологии позволит сконцентрировать финансовые и технологические ресурсы, но, по сути, является явно недостаточным средством решения этого вопроса.
В условиях введения санкций инвестиционные проекты компаний на Дальнем Востоке России будут корректироваться, прежде всего, в сторону сокращения проведения объемов геологоразведочных работ и, соответственно, их финансирования, что самым негативным образом может сказаться на добывающих возможностях региона после 2020 г.
Вторым аспектом является необходимость замещения поставок нефтяного оборудования, поступающего из европейских стран и США, прежде всего собственным оборудованием.
Отметим, что на сегодняшний день существует два подхода к проблеме производства нефтегазового оборудования в России. Так, одни специалисты утверждают, что отечественные производители часто проигрывают зарубежным конкурентам по цене, срокам изготовления и качеству машин, поэтому на российском рынке нефтегазового бурового оборудования поставки из-за рубежа составляют почти 70%. Остро стоит проблема отсутствия производства отдельных видов высокотехнологичных комплектующих.
Продукция отечественного нефтегазового машиностроения, созданного практически «с нуля», пока демонстрирует невысокое качество оборудования и его низкую конкурентоспособность [4].
Однако есть мнение, что отечественное оборудование для нефтегазовых компаний практически не уступает своим западным аналогам. Так, Президент Союза производителей нефтегазового оборудования А. В. Романихин отмечает, что нужна грамотная государственная политика в отношении отрасли нефтегазового машиностроения: «Основная задача сегодня — чтобы крупные проекты, реализуемые в нефтегазовом комплексе нашими естественными монополиями, были ориентированы на отечественное, а не иностранное оборудование» [7]. Это также окажет значительное влияние на реализацию новых нефтегазовых проектов на востоке России.
Таким образом, данный фактор прямо влияет на развитие ВЭК региона. Кроме того, стагнация в экономике и особенно в промышленном секторе РФ ведет к сокращению экспортного производства, прежде всего, несырьевой продукции. Новые экспертные и даже официальные прогнозы прямо указывают на возможное сокращение стоимости вывоза из страны в ближайшей перспективе, в том числе из-за падения цен на нефть.
Литература
1. Газизов И. Ф., Галиев Р. М. Анализ влияния санкций на экономику России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2015. № 6 (50) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: //cyberleninka. rU/article/n/analiz-vliyaniya-sanktsiy-na-ekonomiku-rossii (дата обращения: 12. 10. 2015).
2. Губин А. В. Российские инициативы по развитию Дальнего Востока [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: //riss. ru/analitycs/6685/ (дата обращения: 12. 10. 2015).
3. На Дальний Восток хлынули инвестиции [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:
http: //www. rigma. info/news/politika/na_dalniy_vostok_khlynuli_investitsii/ (дата обращения: 12. 10. 2015).
4. Егоров В. Производство нефтегазового оборудования после кризиса // Промышленный вестник. — 2011. -
№ 4 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:
http: //www. promvest. info/news/obzor. php? ELEMENT_ro=33 671 (дата обращения: 12. 10. 2015).
5. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока: [сайт]. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: //minvostokrazvitia. ru/ (дата обращения: 30. 09. 2015).
6. Пахомов А. Влияние торгово-политических санкций на внешнеэкономический сектор России // Экономическое развитие России. 2014. № 11. Т. 21. С. 29−34.
7. Романихин А. В. Машиностроительная отрасль чувствует себя стабильно [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: //www. indpg. ru/nefteservis/2009/02/25 331. html (дата обращения: 12. 10. 2015).
8. Сценарии развития российской экономики в условиях санкций и падения цен на нефть [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http: //polit. ru/article/2014/12/25/russian_economy/ (дата обращения:
12. 10. 2015).
9. Эдер Л. В., Филимонова И. В., Мишенин М. В., Мочалов Р. А. Перспективы нефтедобычи в Восточной
Сибири и на Дальнем Востоке: методические вопросы, практическая реализация, влияние санкций // Бурение и нефть. 2014. № 12 Востока [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL
http: //bumeft. ru/archive/issues/2014−12/5 (дата обращения: 12. 10. 2015).
10. Экономические санкции против России: вызовы и угрозы: [сайт]. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
URL: http: //rusrand. ru/events/ekonomicheskie-sanktsii-protiv-rossii-vyzovy-i-ugrozy (дата обращения:
12. 10. 2015).
11. Эффект антироссийских санкций: Запад потерял 755 млрд. долларов, контроль и влияние в мировой
экономике [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https: //so-
l. ru/news/show/effekt_antirossiyskih_sankciy_zapad_poteryal755_m (дата обращения: 12. 10. 2015).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой