О браконьерстве в Европе и Северной Америке

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

О БРАКОНЬЕРСТВЕ В ЕВРОПЕ И СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ
В.А. Чащухин
ВНИИОЗ им. проф. Б. М. Житкова, Киров, Россия
В современной юридической практике развитых стран браконьерством обычно признается незаконная добыча различных объектов органического мира. В последние десятилетия существенно расширилась практика противодействия незаконной добыче редких и исчезающих видов растений и животных. В то же время в отношении давно и широко известных объектов браконьерства в виде рыбы и дичи даже современные методы их охраны можно рассматривать недостаточно эффективными. В этом убеждает регистрация случаев браконьерства на примере охотничьих зверей и птиц в странах Европы и Северной Америки.
Достаточно обратить внимание на число такого рода правонарушений в ФРГ. Например, в 2010 г сотрудниками правоохранительных органов рассмотрено 1016 случаев браконьерства, в том числе 265 случаев с применением огнестрельного оружия. Задержано для выяснения обстоятельств правонарушений 386 подозреваемых, среди которых 349 мужчин и 37 женщин. В предыдущем 2009 г. было расследовано 1048 случаев браконьерства. Ситуация не намного изменилась в сравнении с периодом 2004 — 2005 гг., когда случаев браконьерства было расследовано больше — 1124 и 1131 (Polizeiliche Kriminalstatistik 2005, 2010. Bundesrepublik Deutschland).
Противодействуют браконьерству и в соседней Австрии. В 2005 и 2006 гг. разбирательством правоохранительных органов оказались, соответственно, 388 и 358 случаев незаконной добычи дичи и рыбы. Примечательно, что среди браконьеров задержаны иностранные подданные, в частности, из Китая и Сирии (www. st-
hubertus. at/… wilderei…).
Аналогичным образом характеризуются результаты работы правоохранительных органов Испании. Сотрудниками департамента охраны природы гражданской гвардии (SEPRONA) в 2002, 2004 и 2006 гг. установлено 2914, 3780 и 3655 правонарушений только при добыче крупной дичи. Количество правонарушений при охоте на мелкую дичь зарегистрировано многократно большим, в частности, 23 863, 23 365 и 18 417 случаев. В течение
тех же трех лет произведено разбирательство в отношении 3782 инцидентов с особо охраняемыми видами животных.
Нелегальная добыча зверей и птиц широко практикуется в Италии. В 2008 г. только детективами лесной полиции государственного департамента лесного хозяйства было зарегистрировано 1738 случаев браконьерства и установлено 5587 правонарушений в сфере использования ресурсов животного мира (www. tutelafauna… caccia-bracconaggio). Наибольшее число случаев браконьерства зарегистрировано в областях Апулья (221), Лацио (180), Кампания (170), Ломбардия (140) и Калабрия (123). По информации сотрудников итальянского отделения Всемирного фонда охраны природы (WWF), например, в 1997—1999 гг. только в провинции Брешия области Ломбардия было официально расследовано 303 случая браконьерства и конфисковано 115 ружей, обнаружено и изъято свыше 15 тыс. различных ловушек, установленных для добычи диких зверей и птиц.
До настоящего времени остается привлекательной для браконьеров нелегальная добыча птиц на путях миграции. Например, на Кипре за период 2000—2010 гг. зарегистрировано 3264 случаев такого рода браконьерства, в 1511 из которых были использованы самоловные устройства. В целом же масштабы нелегальной добычи перелетных птиц местным населением оцениваются неоднократно большими значениями (European Conference on Illegal Killing of Birds. Cyprus National Reports. Larnaca, Cyprus. 2011. p. 13−14.).
Незаконная добыча диких животных местным населением распространена и на Британских островах. Например, только в Шотландии в 2008—2009 гг. расследованию подверглось 176 инцидентов с незаконной охотой на оленей и 215 — с нелегальной добычей зайцев. В целом же количество так называемых преступлений против дикой природы по информации национального союза защиты дикой природы (UK National Wildlife Crime Unit) в начале текущего десятилетия превысило уровень в 5 тыс. в год.
Примечательны случаи регистрации незаконной добычи хищников в Швеции. В результате многолетнего мониторинга активности медведей сотрудниками Всемирного фонда охраны дикой природы (WWF) выяснилось, например, что за период 1984—2010 гг. из 305 помеченных радиометками хищников в разные годы от 4 до 58% становились объектами нелегальной добычи. На примере 216 помеченных таким же образом рысей максимальный годовой уровень нелегальной добычи зафиксирован в 79%. Аналогичные результаты получены в случае наблюдений за росомахами. Из помеченных радио-метками 123 волков в 1998—2011 гг. 80 хищников исчезли из поля наблюдений в Швеции и Норвегии. Точно установлено только 5 случаев незаконной добычи помеченных волков, предположительно же ее размер оценен в 19 особей (Illegal jakt — pa stora rovdjur I Swerige. WWF rapport. 2011. 65 p.)
В Канаде в конце прошедшего столетия неофициально насчитывалось до 1,5 млн. браконьеров. В Британской Колумбии, например, незаконная добыча черного медведя оценивалась в пределах 1−2 тыс. особей в год (Gregorich L. J. Poaching and the Illegal Trade in Wildlife and Wildlife Parts in Canada. Ottawa. 1992. 117 p.). События на рубеже столетий лишь подтверждают хронический характер этого явления. В частности, по представленной министерством охраны природных ресурсов Онтарио (Ontario Ministry of Natural Resources Conservation) информации в период 1997 — 2002 гг. только на северо-западе этой провинции было выявлено 793 случая незаконной добычи лосей.
В США одним из преуспевающих в плане организации охоты и использования охотничьих ресурсов давно признается штат Пенсильвания. Возможно, именно из-за хорошо организованной охотничьей деятельности только в 2010 г. на территории этого штата официально зарегистрировано 1656 случаев незаконной охоты (Annual Report and Growing Greener II Update 2010. Pennsylvania Game Commission. Harrisburg. 2011. 104 p.). Показательна ситуация, регистрируемая в пределах малых территорий. В частности, в небольшом по площади округе Блaунт штата Теннеси в сезон охоты 2005 г. выявлено 24 случая нелегальной добычи
черных медведей. Такая информация не только регулярно публикуется региональными отделениями службы рыбы и дичи (US Fish & amp- Game Service), но и во многих случаях предаются известности фамилии браконьеров и принятые меры наказания. Общественная реакция на браконьерство в этой стране заслуживает особого внимания.
Более конкретные масштабы браконьерства вскрываются в результате специальных операций правоохранительных органов. Например, в штате Нью-Йорк осенью 2009 г. перед началом охоты на оленей было организовано патрулирование территорий вдоль границы с Канадой. Всего лишь за шесть недель было выявлено 187
правонарушений, задержано 107 браконьеров, у 27 из которых изъяты незаконно добытые олени. Ночные наблюдения позволили выявить 48 случаев незаконной охоты ночью с использованием искусственного освещения. Отчет об этой успешной операции размещен в январе 2010 г. на сайте нью-йоркского департамента охраны окружающей среды (New York State Department of Environmental Conservation).
С заключением о том, что в настоящее время в Европе и Северной Америке использование ресурсов охотничьих животных сопряжено с таким социальным пороком как браконьерство, трудно не согласиться. Неразрешимость проблемы логично соотносить с продолжающимися глобальными процессами. Суть происходящего вполне сообразуется с не-прекращающейся потребительской трансформацией человечеством окружающей его природной среды. Всеобщее осознание неправедности и необходимости разумно и решительно действовать наступает, очевидно, лишь тогда, когда явно приближается грань, которую уже бессмысленно преступать.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Gregorich L. J. Poaching and the Illegal Trade in Wildlife and Wildlife Parts in Canada. Ottawa: Canadian Wildlife Federation. 1992. 117 p.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой