Роль Дж. А. Макдональда в становлении канадской государственности

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политика и политические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ИСТОРИЯ, РЕГИОНОВЕДЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ФОКУСЕ ИССЛЕДОВАНИЙ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ —
СТАТЬИ
о
(N
УДК 94(71)& quot-14/1918"- ББК 63. 3(7Кан)5
РОЛЬ ДЖ.А. МАКДОНАЛЬДА В СТАНОВЛЕНИИ КАНАДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
К 200-летию со дня рождения Джона Александера Макдональда -основателя канадской государственности
Косова Алина Юрьевна
Студент кафедры международных отношений и зарубежного регионоведения,
Волгоградский государственный университет
kalina_u@rambler. ru
просп. Университетский, 100, 400 062 г. Волгоград, Российская Федерация
Аннотация. Возникновение доминиона Канада тесно связано с Джоном Алексан-дером Макдональдом (John Alexander Macdonald (1815−1891)) — первым премьер-министром Канады и лидером Консервативной партии. Путь к образованию доминиона был долгим и тернистым, но еще более сложным стал процесс его развития. Дж.А. Макдо-нальд посвятил свою жизнь политике и является своеобразным символом истории канадского государства. В статье рассмотрены основные моменты политической деятельности Дж.А. Макдональда в периоды его нахождения у власти, а также раскрыта роль политика в становлении государственности Канады.
Ключевые слова: Джон Александер Макдональд, Либерально-консервативная партия, канадская государственность, восстание метисов, национальная политика.
& lt-с
§ Жизнь и деятельность ярких политичес- ли жизнь своей страны. Так и возникновение
8 ких фигур всегда привлекала исследователей, доминиона Канада было непосредственно свя-
Ф особенно когда эти люди основательно меня- зано с лидером Консервативной партии, пер-
вым премьер-министром Канады — Джоном Александером Макдональдом (John Alexander MacDonald (1815−1891)).
Он родился в Глазго в 1815 г., а через пять лет его родители решили перебраться в Кингстон. Будущий политик интересовался юридическим делом и обладал аналитическим складом ума, поэтому в 1844 г. стал представителем Кингстона в Ассамблее. Он придерживался консервативных взглядов и в 1854 г. создал Либерально-консервативную партию [16] под своим руководством, которая позже стала называться Консервативной.
Проблема создания правящей партии. Либерально-консервативная партия отражала интересы восточных и западных тори (консерваторы) и западных реформаторов (либералы). Дж.А. Макдональд «возглавил партию, которая подчеркнула стремление к формированию конфедерации и политике национального экономического развития» [6, с. 225]. Такой подход впоследствии позволил сделать политическое объединение ведущим в Канаде. Если бы партия была сразу консервативной, то поддержки большинства населения, скорее всего, не удалось бы добиться, а при сочетании двух течений это стало возможным.
В оппозиции Либерально-консервативной партии стояли волюнтаристы и реформаторы. В Западной Канаде волюнтаристы выступали против реформаторов «Чистые пески» (Clear Grits) за их «бескомпромиссную пропаганду широкой демократии» [10, р. 171]. Группа реформаторов в Восточной Канаде — «Парти Руж» (Partie Rouge) преследовала аналогичные цели, но преимущественно во франко-канадской среде, что означало антибританское и антипротестантское направление их движении.
Франко-канадцы же считали, что «экспансия на Запад и переход на представительство отдельных районов в законодательных органах пропорционально населению имеет целью ассимиляцию французской культуры» [ibid., p. 170]. Поэтому многие франко-канадцы отдали предпочтение консерваторам (в Восточной Канаде лидер Жорж-Этьен Картье (George-Etienne Cartier (1814−1873)), а в Западной — Дж.А. Макдональд).
Определенно, усилия Дж.А. Макдональда в создании двунациональной партии не прошли
даром, потому что представление интересов англо- и франко-канадского населения важно для построения будущей канадской политики. Не случайно в одном из своих выступлений политик сказал: «Позвольте нам быть французами, позвольте нам быть англичанами, но самое главное — позвольте нам быть канадцами» [15].
Дж.А. Макдональд критиковал антикатолическую направленность политики Канады и считал, что нельзя устанавливать мажоритарную систему, потому что на первое место в этом случае вышли бы англо-канадцы.
Ж. -Э. Картье стал единомышленником Дж.А. Макдональда. Политический союз лидеров Консервативных партий Западной и Восточной Канады мог обеспечить сохранение культуры франко-канадцев.
На выборах 1858 г. консерваторов поддержали в Восточной Канаде, а за «Клиар Гритс» выступили в Западной.
Проблема создания государственности. За четыре года до начала политической карьеры Дж.А. Макдональда, в 1840 г., в Канаде был принят Акт о Союзе [22], который установил объединение Верхней и Нижней Канады в провинцию Канада. Привычный уклад жизни колонии стал другим: изменилось административно-территориальное устройство, англо- и франко-канадцы были уравнены в своих правах (особенно важен языковой аспект), появилось стремление к проведению реформ, стала развиваться экономика — все это поставило Канаду не только на новый уровень развития, но и показало желание канадцев быть менее зависимыми от Великобритании. Следует учитывать, что полная независимость была неприемлема на тот момент времени из-за боязни аннексии со стороны США.
Английскому Министерству по делам колоний не удавалось добиться гармонии в отношениях между губернатором и колониальными канадскими властями. Отсутствие «экономической независимости церкви от правительства» [10, р. 169], равного представительства англо- и франко-канадцев в законодательных органах и неудача в ассимиляции этих двух групп, открытый вопрос о западной экспансии для развития предпринимательства привели к возникновению противоречий, во многом связанных с деятельностью Либерально-консервативной партии, волюнтаристов и реформаторов.
За шесть лет после выборов 1858 г. сменилось 10 правительств, Канада оказалась в политическом тупике. Для того чтобы нашелся выход из сложившейся ситуации, в 1864 г. была создана «великая коалиция» политиков из Восточной и Западной Канады. Следует подчеркнуть, что Дж.А. Макдональд выступил главным инициатором формирования этого объединения. Он понимал, что политические союзы — определенный риск для участников, но, без сомнения, возможно и получение выгод. В данном случае Дж. А. Макдональд и Ж. -Э. Картье объединились с Джорджем Брауном (George Brown (1818−1880)) — лидером либералов. Политики пообещали создать более стабильное правительство и «решить вопрос о создании федеративного союза» [8, р. 105]. И у них это получилось. Возможно, при работе вне коалиции высоких результатов достигнуть бы не удалось.
Весной 1864 г. Новая Шотландия, Нью-Браунсуик и Остров Принца Эдуарда рассмотрели возможность формирования Союза Атлантических колоний. 1 сентября 1864 г. начала свою работу Шарлоттаунская конференция, где Дж.А. Макдональд говорил о преимуществах объединения всей Британской Северной Америки. Детали создания федеративного союза не были проработаны, поэтому «делегаты договорились встретиться через месяц в Квебеке» [10, р. 176].
10−27 октября 1864 г. на Квебекской конференции участники разделились на две части: Дж.А. Макдональд выступал за унитаризацию и усиление центрального управления в случае создания федерации, а Атлантические колонии и Нижняя Канада говорили о необходимости предоставления самостоятельности частям Канады в решении местных вопросов. Но почему политик придерживался такой точки зрения?
Это делалось Дж.А. Макдональдом для того, чтобы Канада не повторила печальный опыт США: там шла Гражданская война из-за ослабления «центральной власти» [ibid., р. 178]. По мнению политика, Канаде была необходима «внутренняя и внешняя стабильность» для того, чтобы стать сильным государством. Но позже Дж.А. Макдональд признал, что его идея «не встретила бы согласия в Нижней Канаде, потому что франко-канадцы не хотят оставаться в меньшинстве» [12].
Атлантические колонии и Квебек хотели предоставления самостоятельности частям Канады в решении местных вопросов (усиление центральной власти привело бы к стиранию культурной идентичности жителей Канады, ввело бы контроль над религией, языком и гражданскими правами).
В результате делегаты решили остановить свой выбор на Конфедерации колоний, где у каждого члена объединения появился собственный законодательный орган, а полномочия разделены между местными и федеральными правительствами. По словам Дж.А. Макдональда: «Мы вынуждены или отказаться от системы объединения в целом, или создать систему, где будут учтены права всех сторон» [12]. Этот компромисс определил многие дальнейшие шаги Канады в политике.
Решения, принятые в Квебеке, «были оформлены в Квебекские резолюции» [10, р. 179], которые в 1867 г. легли в основу работы Лондонской конференции, а затем — Акта о Британской Северной Америке. Великобритания поддержала идею федерализма.
«Если мы не воспользуемся моментом, то будем горько сожалеть об этом», — говорил Дж.А. Макдональд [12]. Поэтому в 1866 г. он и Ж. -Э. Картье доставили документацию в Лондон, где на конференции было принято решение о создании документа, согласно которому Канада получит независимость. Дж.А. Макдо-нальд до этого несколько раз ездил самостоятельно в Великобританию, где просил Парламент дать положительный ответ.
Дж.А. Макдональд хотел, чтобы Канада стала «королевством» [4, с. 87], однако полная независимость территории Британию не устроила. Но в чем причина отказа? Ответ прост: если бы Канада стала королевством, то это означало бы ее полную независимость от Великобритании, а для британского правительства это было неприемлемо из-за того, что тогда бы североамериканские владения были бы утеряны. А принятие статуса доминиона Канадой могло сохранить и влияние Великобритании в Северной Америке, и дать некоторую независимость Канаде, за которую она так долго боролась. Получается, что Канада стала полусуверенным государством.
Таким образом, Актом о Британской Северной Америке от 1 июля 1867 г. [20] Канаде
был присвоен статус «доминион». Дж.А. Мак-дональд лично участвовал в составлении текста Конституционного Акта. Доминион был разделен на Онтарио, Квебек, Новую Шотландию и Нью-Браунсуик. Отдельные разделы документа были посвящены законодательной, исполнительной и судебной власти, а также денежным делам, железнодорожному строительству, образованию и допущению других колоний в состав Канады.
Проблема развития доминиона. Новому государству требовался сильный лидер, и этого лидера увидели в Дж.А. Макдональ-де. Вскоре он стал первым премьер-министром доминиона Канада, в развитии которого сыграл не менее значимую роль, чем при создании.
Первый срок нахождения политика у власти был отмечен следующими событиями: в 1867 г. северо-западные территории были выкуплены у компании Гудзонова залива (страна увеличилась вдвое). В связи с этим направлением политики Дж.А. Макдональд 16 июня 1869 г. сказал перед парламентом: «Мы надеемся закрыть этот вопрос на этой неделе, но как обширна данная тема! Мы объединяем всю страну от Скалистых гор до Ньюфаундленда» [19, с. 17].
В 1869 г. началось строительство трансконтинентальной тихоокеанской железной дороги, которая должна была соединить все части Доминиона для обеспечения государственной целостности и защиты от аннексии со стороны США: «Я не готов оставить эту страну дикой местностью, по крайней мере, в течение полувека, но я боюсь, что если англичане сюда не придут, то придут американцы» [14, р. 5]. В 1871 г. в состав Канады вошла Британская Колумбия, а в 1873 — остров Принца Эдуарда. В общем, первое правительство Дж.А. Макдональда расширило границы Канады, что было важным этапом в укреплении геополитических позиций региона.
В 1873 г. Дж.А. Макдональд был замешан в «тихоокеанским скандале». Ситуация возникла из-за противозаконного привлечения консервативной партией средств у железнодорожных магнатов на проведение предвыборной компании. Сам Дж.А. Макдональд «свою вину отрицал» [9, р. 43], но его репутация была испорчена. Даже либерально-консервативная
партия оставила только вторую часть своего названия. Либералы и консерваторы стали работать отдельно, потому что течения превратились в два сильных самостоятельных идеологических направления в Канаде.
Проблема возможной аннексии со стороны США, экономического кризиса и иммиграции. С 1873-го по 1876 г. у власти находились либералы. В Канаде был экономический спад, и Александеру Маккензи (Alexander Mackenzie (1822−1892)) не удалось улучшить положение в стране.
Популярность консерваторов возросла, в 1878 г. они победили на выборах. Дж.А. Макдональд был «счастлив видеть энтузиазм, надежду и уверенность в будущем» [17] у своих избирателей.
Дж.А. Макдональд провозгласил национальную политику для того, чтобы «посеять семя сегодня, а завтра собрать урожай» [ibid.]. Она состояла из трех базовых направлений: «использования высоких протекционистских тарифов, строительства трансконтинентальной железной дороги и заселения западных территорий мигрантами» [11, р. 143]. Однако почему именно эти три направления стали основными для национальной политики?
Дело в том, что в рассматриваемый период перед канадским правительством стояло три больших вопроса: 1. Как вывести доминион из экономического кризиса и улучшить канадскую торговлю? (Нужно провести преференциальную политику с Великобританией и Вест-Индией.) 2. Как сделать так, чтобы новые области на Западе стали единым целым со старой Канадой? (Нужно построить железную дорогу, иначе «за пределами Манитобы будут сотни тысяч людей, которые уйдут в США» [18].) 3. Как уберечь Канаду от экспансии США? (Нужно заселить мигрантами Запад.)
Получается, эти три направления совпадали со злободневными проблемами внутренней и внешней канадской политики, которые нужно было срочно решить. Таким подходом политик хотел показать, что «время депрессий, замирания сердец, пустых карманов и кладовых» прошло, грядет новое время «процветающих, довольных и счастливых людей» [17].
Несмотря на большие надежды и «гордость за доминион и уверенность в его будущем» [18], национальная политика оправдала
себя частично: заселение Запада не было успешным — люди «переезжали в США, потому что уровень жизни там был выше» [9, с. 170]. Политика протекционизма привела к экономическому «застою». Вероятно, при большем обращении внимания на социальную политику и при более умеренном протекционизме национальная политика могла бы быть реализована полностью. Хоть она не совсем удалась, Канада стала сильнее и еще менее зависимой от Великобритании.
Проблема восстания метисов. Решение дела о первом и втором восстании метисов имеет особое место в политике Дж.А. Макдональда.
Волнения 1869 г. в районе слияния рек Ред-Ривер и Ассинабойн во главе с Луи Риэ-лем (Louis Riel (1844−1885)) показали, что вопрос о западных землях решался без учета мнения местного населения. Премьер-министр не мог допустить волнений в регионе, для него было важно сохранение целостности Канады, поэтому Дж.А. Макдональд и У. Ри-эль пришли к компромиссу: 12 мая 1870 г. был принят «Акт о Манитобе» [21].
Далее метисы и индейцы в 1885 г. подняли в Саскачеване восстание из-за строительства железной дороги. Восстание вылилось в вооруженный конфликт, государственные войска одержали победу. Луи Риэля в июле 1885 г. казнили. Можно сказать, что смерть Луи Ри-эля стала в своем роде показательной. Власти хотели этим сказать, что восстания лучше не начинать. Важно было сохранить стабильность. Но волнения спровоцировали притеснения франко-канадцев со стороны англо-ка-надцев в Онтарио, Квебеке и на Северо-Западе. Дж.А. Макдональд начал терять свои позиции. Либералы набирали силу. На выборах 1891 г. консерваторы все же победили, но провести в жизнь свои планы им не удалось- через несколько месяцев умер их бессменный лидер — Дж. А. Макдональд.
Вывод. Дж.А. Макдональд был политиком высокого уровня, он сыграл большую роль в становлении канадской государственности. Его не зря называют «отцом-основателем» Доминиона, ведь политик добился нового статуса для Канады. Как премьер-министр Дж.А. Макдональд проявил себя с сильной стороны, потому что проведение столь широ-
ких преобразований требовало огромных усилий и выдержки. Его деятельность не была идеально гладкой, но лидер консерваторов поставил Канаду на новый уровень развития и смог объединить два североамериканских народа.
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
1. Данилов, С. Ю. История Канады / С. Ю. Данилов. — М.: Весь мир, 2006. — 256 с.
2. Коленеко, В. А. Французская Канада в прошлом и настоящем. Очерки истории Квебека XVII—XX вв.ека / В. А. Коленеко. — М.: Наука, 2006. — 314 с.
3. Сороко-Цюпа, О. С. История Канады / О. С. Сороко-Цюпа. — М.: Высш. шк., 1985. -296 с.
4. Тишков, В. А. История Канады / В. А. Тиш-ков, Л. В. Кошелев. — М.: Мысль, 1982. — С. 268.
5. Brown, R. C. The Canadian Historical Review / R. C. Brown. М. Cross. — Vol. LIII, №№ 2. — Toronto: Univ. of Toronto Press, 1972. — 122 p.
6. Careless, J. M. S. Canada: A Story of Challenge / J. M. S. Careless. — Toronto: The Macmillan Company of Canada Limited, 1964. — 507 p.
7. Cook, R. The Canadian Historical Review / R. Cook, R. Craig Brown. — Vol. XLVIII, №& gt- 2. — Toronto: Univ. of Toronto Press, 1967. — 307 p.
8. Cook, R. The Canadian Historical Review / R. Cook, R. C. Brown. — Vol. XLIX, №№ 2. — Toronto: Univ. of Toronto Press, 1968. — 202 p.
9. Douglas, R. Destinies: Canadian History Since Confederation / R. Douglas, R. Jones, D. B. Smith. -Toronto: Holt, Rinehart and Winston of Canada Limited, 1988. — 473 p.
10. Finlay, J. L. The Structure of Canadian History / J. L. Finlay, D. N. Sprague. — Scarborough, Ontario: Prentice-Hall Canada Inc., 1993. — P. 525−569.
11. Hodgins, B. Canadian History Since Confederation: Essays and Interpretations / B. Hodgins, R. Page. — Ontario: Irwin- Dorsey Limited, 1972. — 580 p.
12. John A. Macdonald on the Federal System, 1 Jan., 1865. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. macdonald-laurier. ca/en/macdonald/ macdonald-speeches-1823. — Title from screen.
13. Macdonald, Sir John A. (Ontario) // Library and Archives Canada. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. collectionscanada. gc. ca/ confederation/23 001−4000. 46-e. html. — Title from screen.
14. Mellon, H. Sir John A. Macdonald. Understanding Today by Starting with Old Tomorrow / H. Mellon. — Ontario: Institute of Intergovernmental Relations School of Policy Studies, Queen'-s University, 2013. — 11 p.
15. Mulroney, Rt. Hon. Brian. Sir John A. Macdonald / Rt. Hon. Brian Mulroney. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. macdonald-laurier. ca/en/macdonald/macdonald-mulroney-letter. -Title from screen.
16. Sir John Alexander Macdonald. Biography. -Electronic text data. — Mode of access: http: // www3. sympatico. ca/goweezer/canada/ macdonald. htm. — Title from screen.
17. Sir John Macdonald on the Questions at Issue Before the People: the Premier'-s Great Speech Before the Workingmen of Toronto. Meeting Old Friends, May 30, 1881. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. collectionscanada. gc. ca/2/4/h4−4035-e. html. — Title from screen.
18. Speech before the House of Commons, on the Canadian Pacific Railway, 17 Jan, 1881. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. macdonald-
laurier. ca/en/macdonald/macdonald-speeches-1817. -Title from screen.
19. Stacey, S. P. Canada and the Age of Conflict. A History of Canadian External Policies, 1867−1921 / S.P. Stacey. — Toronto: University of Toronto press, 1992. — 403 p.
20. The British North America Act, 1867. -Electronic text data. — Mode of access: http: // www. legislation. gov. uk/ukpga/1867/3/pdfs/ ukpga_18 670 003_en. pdf. — Title from screen.
21. The Manitoba Act, 1870. — Electronic text data. — Mode of access: http: //www. solon. org/ Constitutions/Canada/English/ma_1870. html. — Title from screen.
22. The Union Act, 1840. — Electronic text data. -Mode of access: http: //www. solon. org/Constitutions/ Canada/English/PreConfederation/ua_1840. html. -Title from screen.
JOHN ALEXANDER MACDONALD'-S ROLE IN FORMING OF THE CANADIAN STATEHOOD
Kosova Alina Yurievna
Student, International Relations and Foreign Regional Studies Department,
Volgograd State University
kalina_u@rambler. ru
Prosp. Universitetsky, 100, 400 062 Volgograd, Russian Federation
Abstract. The emergence of the Dominion of Canada is closely connected with John Alexander Macdonald (1815−1891) — the first Prime Minister of Canada and the leader of the Liberal-Conservative Party. The way to the Dominion'-s organization was long and thorny but the process of its development became more difficult. J.A. MacDonald devoted all his life to the police- he is a peculiar symbol of the history of the Canadian state. In the article the main moments of J.A. MacDonald'-s political activity during the periods of his power are shown and the role of the politician in the Canadian state formation is presented.
Key words: John Alexander McDonald, the Liberal-Conservative party, Canadian statehood, the revolt of metises, the national policy.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой