Кадастр — информационная основа для устройственного планирования в Республике Болгария

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Экономические науки
Кадастр — информационная основа для устройственного планирования в Республике Болгария
Велковска Г. Ц.
Велковска Г. Ц.
Доцент, доктор по Экономике, Тракийский университет — г. Стара Загора, Болгария
Герганов Д. Ф.
магистрант направления «Менеджмент», «Международный бизнес» Института права, экономики и управления Тюменского государственного университета, г. Тюмень
Орлинская О. Г.
к.э.н., доцент, кафедра прикладной информатики, ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», г. Ставрополь
Таточенко Т. В.
к.э.н., доцент, кафедра прикладной информатики, ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», г. Ставрополь
Саркисян К. С.
магистрант 2 курса программы «Финансовая экономика», Кубанский государственный университет, г. Краснодар
Спиридонова Г. В.
к.э. н., доц. Кафедры Теории рекламы и массовых коммуникаций ННОУ ВПО МосГУ (Московский гуманитарный Университет)
Тригубец С. Ю.
Магистрант, кафедра мировой экономики и международного бизнеса, Тюменский государственный университет
Введение
По смыслу статьи 1 (1) Закона об устройстве территории, территория Болгарии является национальным богатством. Ее устройство гарантирует устойчивое развитие и благоприятные условия для быта, труда и отдыха населения. Устойчивое развитие является концепцией, закрепленной в некоторых болгарских законах — кроме Закона об устройстве территории, о котором шла речь, эта концепция разработана обстоятельственно в Законе о региональном развитии и в других законах. Как региональное развитие, так и устройство территории являются элементами государственной и муниципальной политики. Поэтому они закреплены в Конституции Республики Болгария. В связи с вышеизложенным, целью данной статьи является рассмотрение некоторых аспектов информационного обеспечения устройственного планирования в Республике Болгария использованием кадастра на основе действующего законодательства.
Устройственные схемы и планы — законодательные аспекты
По смыслу статьи 10 (1) Закона об устройстве территории, требования к устройстве территории определяются концепциями и схемами пространственного развития и устройственными планами в соответствии с действующей нормативной базой. Концепции и схемы пространственного развития определяют цели государственной политики об устройстве территории в течение определенного периода.
Стратегическое планирование пространственного развития включает в себя разработку и актуализацию системы документов о пространственном развитии на национальном, региональном и муниципальном уровнях, определяющие стратегию об интегрированном пространственном развитии, учитывая территориальный потенциал и принципы балансированного устойчивого развития, как уже отметили.
Для выработки устройственных планов используются данные топографических карт, кадастр, нивеляционные планы, специализированные карты и реестры, и другие данные в цифровой и графической форме, а также и другие данные, находящиеся в специализированных информационных системах центральных и региональных администраций и дружеств.
Данные о местоположении, границах, размерах и устойчивом использования и способе устройчивого пользования земли, зданий и сооружений технической инфраструктуры, в которых есть самостоятельные объекты, данные о государственных границах, границах административно-территориальных и территориальных единиц и границах территорий покрывающих участки земли одинакового устойчивого предназначения, как и данные о собственности и ограниченные вещные права, получаются от кадастровых карт и реестра недвижимости.
Данные о наземных сетях и о сооружениях технической инфраструктуры, о транспортных сооружениях (железные дороги, автомобильные дороги, мосты, броды, порты и др.), о гидрографии, о ландшафте и рельефе, тоже извлекаются из топографических и специальных карт и реестров.
Данные о подземных сооружениях, подземных сетях и сооружениях технической инфраструктуры, об охраняемых природных объектах, об объектах культурного и исторического наследия, как и другие специфические данные о территориях извлекаются из специальных карт, реестров и информационных систем центральных и региональных администраций и дружеств.
Экономические науки
Юридические и физические лица, осуществляющие строительные работы трогающие содержание кадастровых планов, должны сразу же после завершения работ, предоставить органам муниципальной администрации полные и точные данные — схемы, эскизы, планы, чертежи и документы на право собственности реализовонного нового строительства или реконструкции. Когда трогается содержание кадастрового плана представлен в Агентство геодезии, картографии и кадастра или утвержденной кадастровой карты, данные предоставляются Агентству геодезии, картографии и кадастра.
В связи с выработкой специализированных карт подземных сетей и технической инфраструктуры и других подземных сооружений муниципалитеты и компании, которые управляют их, обязаны оказывать содействие соответствующим испольнителям карт. Кроме того, они должны представить полные и точные схемы, эскизы, планы, чертежи и необходимые документы о собственности, а также определить и отметить на земле точное местоположение существующих подземных сетей, зданий и сооружений, в том числе и сооружения для подземных вод.
В качестве технической основы устройственных планов можно сделать выработку так называемого опорного плана. Этот план обычно содержит всю необходимую информацию для территории — в зависимости от устройственного планирования.
Проекты по устройственному развитию составляются на основе задания, которое содержит: опорный план (если это необходимо), а также и дополнительную информацию об устройстве территории, обеспечена муниципалитетами, Агентством геодезии, картографии и кадастра, центральными и местными органами власти и компаниями, которые выработывают специализированные карты, реестры и информационные системы.
Кадастр Республики Болгария — основные характеристики
По смыслу статьи 2 (1) Закона о кадастре и реестре недвижимости, кадастр — это набор основных данных о местоположении, границах и размерах недвижимости на территории Республики Болгария собранные, обработанные и поддержанные в актуальном состоянии и сохраняемые в соответствии с требованиями закона.
Объем кадастр включает данные о собственности на недвижимое имущество- данные о других вещных правах на недвижимое имущество- данные о государственных границах, о границах административно-территориальных единиц, о сухопутных границах и о границах областей одинакового устойчивого предназначения и т. д.
Данные наносятся на кадастровую карту и записываются в кадастровых реестрах. Кадастровые реестры в Болгарии являются публичными.
Кадастр создается, поддерживается и сохраняется Агентством геодезии, картографии и кадастра под руководством Министра регионального развития и благоустройства.
Агентство геодезии, картографии и кадастра является исполнительным агентством, которое является юридическим лицом- седалище Агентства находится в столице София. Кроме того, у Агентства и свои офисы в 28 административных центрах регионов Болгарии (так называемые службы).
Службы геодезии, картографии и кадастра являются территориальными единицами Агентства геодезии, картографии и кадастра.
Закон предусматривает выполнение некоторых административных услуг по геодезии, картографии и кадастра структурными подразделениями в районных судах.
Агентство геодезии, картографии и кадастра осуществляет функции и задачи по смыслу закона: поддерживает государственный геодезический, картографический и кадастровой фонд (Геокартфонд), который принимает, сохраняет и предоставляет для пользования информацию, установленную в Законе о Национальном архивном фонде. Это информация содержит геодезические, картографические, кадастровые и другие материалы и данные- обеспечивает координацию деятельностей по кадастру с другими государственнами органами, занимающиеся кадастровой деятельностью, геодезией и картографией- разбаботывает формат записи цифровых карт и реестров к ним, который одобряется Советом Министров Республики Болгария- совместно с компетентным государственным органом по метрологии организирует метрологический контроль организованных на геодезические измерительные приборы и т. д.
Основным объеком кадастра является недвижимость. К ней относятся: земельные участки- здания, в том числе построенные и строящиеся здания. Основной единицей кадастра является земельной участок.
Земельной участок является частью земной поверхности, в том числе, и та, которая постоянно покрыта водой, с границами, определены в соответствии права собственности.
Земельные участки образуют территорию государства, определенной государственными границами, не перекрывая друг друга.
Государственные границы, границы административнотерриториальных единиц, землищных границ и границ территорий одинаковым устойчивым предназначением являются одновременно с тем границами земельных участков.
У каждого земельного участка имеет устойчивое предназначение территории, в границах, где находится.
Каждый земельной участок, здание и самостоятельный объект в здании получает идентификатор.
Идентификатор является уникальным номером каждой недвижимости на территории страны — он никогда не по-втаряется. Идентификатор включает в себя код единного классификатора административно-территориальных единиц (ЕКАТТЕ) населенного пункта, в котором находится недвижимость.
Идентификатор присуждается Службой геодезии, картографии и кадастра.
Основные кадастровые данные — это:
• о земельном участке: идентификатор- границы, определены геодезическими координатами и определяющие их точки- площадь-устойчивое предназначение- способ устойчивого предназначения- адрес-
• о здании: идентификатор- очертание здания, определено геодезическими координатами определяющих точек- застроеная площадь- этажность- предназначение- адрес-
• о самостоятельном объекте в здании: идентификатор- местонахождение, этаж- предназначение.
К основным кадастральным данным причисляются, также: данные о государственных границах, границы административно-территориальных единиц, сухопутные границы и границы территорий одинакового устойчивого предназначения.
О недвижимостях, связанных с обороной и безопасно-
Всероссийский журнал научных публикаций
№ 1(16) 2013
21
стью государства, кадастр содержит только идентификаторы и данные о границах земельных участков.
Данные наносятся на кадастровую карту и кадастровые реестры. Они сделаны в письменной и графической форме на традиционных средствах, а в электронном виде на магнитных, оптических или других средствах.
Кадастровые карты и кадастровые реестры принимаются и утверждаются в соответствии условиями Закона о кадастре и реестре недвижимости.
Утверждены кадастровая карта и кадастровые реестры заносится в компьютерную систему Агентства геодезии, картографии и кадастра.
Кадастровая карта содержит информацию о: государственных границах, границах административно-территориальных единиц, сухопутных границах и границах областей одинаково устойчивого использования- земельных участках с границами и их идентификаторами- зданиях и их идентификаторах- наименованиях мест, улиц, водных путей и других территорий и объектах и точки геодезической основы.
К кадастровой карте создаются схемы самостоятельных объектов в зданиях.
Поддерживаются также кадастровые реестры: недвижимости — объект кадастра- геодезических основных точек- точек рабочей геодезической основы- идентификаторов и их изменения.
Заключение
Роль кадастра ими данными в качестве информационной базы для устройственного планирования является существенным. Правильность и актуальность этой информации является гарантией для создания точных и качественных планов. Болгарская практика, в области устройственного планирования, к сожалению, дает примеры, о том, как не всегда соблюдаются эти требования. Так, например, все еще не выполнена очень важная мера, связана с значительными инвестициами в рамках Национальной программы по улучшению условий жизни цыган в Болгарии на период 2005—2015 годов Агентством кадастра, Дирекцией национального строительного надзора, Министерством регионального развития, Органами местного самоуправления и другими учреждениями и организациями. Сущность этой правительственой мерой связана с обязаностями этих организаций по осуществлению актуализации регулировании территорий существующих районов где в основном живут цыгане — действие, которое до сих пор не было доведено до успешного конца. В качестве причин для этого можно отметить: недостаточная координация между деятельностями муниципальных органов и представительствами кадастра, не своевременное отмечание всяких изменений в кадастровых картах и на сайте Агентства кадастра и т. д. Административное законодательство Республики Болгария предусмотрива-ет серьезные штрафы для компаний и частных лиц, которые не выполняют свои обязательства по кадастру для представления своевременной и точной информации. Очевидно, это не достаточно на данном этапе. Необходимо принять законодательные и административные меры по быстрой и более эффективной связи между Дирекцией национального строительного надзора, муниципальными органами управления, Агентством геодезии, картографии и кадастра по унификации информационных карт и кадастровых реестров и их обновления когда необходимо. Сейчас в Болгарии работает электронного правительства, а это означает, что электронное
правительство должно активно внедряться в кадастр как необходимая информационная база для устройственного планирования в Республике Болгария.
Список изпользованных источников
1. Велковска Г., Ръководство за самостоятелна работа по устройство на територията, изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2012 г.
2. Велковска Г., В. Велковски, Сборник учебни тестове & amp- казуси по устройство на територията, изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2011 г.
3. Велковска Г., Терминологичен речник по устройство и развитие на територията, изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2011 г.
4. Велковска Г., Устройство на територията. Правила и норми., изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2011 г.
5. Велковска Г., Устройство на територията — лекционен курс., изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2011 г.
6. Велковска Г., Учебна книжка за семинарни занятия по дис-циплината «Устройство на територията& quot-, изд. «Валдес — ВВ — ГВ& quot-, С., 2012 г.
7. http: //www. cadastre. bg
8. http: //www. government. bg
9. http: //www. lex. bg
10. http: //www. mrrb. government. bg

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой