Правовые вопросы разрешения спортивных конфликтов с помощью примирительных процедур (медиации)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Международный Научный Институт & quot-Educatio"- I (8), 2015
84
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Вообще в целях единообразного и правильного толкования бланкетно-оценочных терминов, используемых в ст. 176 и ст. 177 УК РФ, представляется целесообразным в рамках Общей части УК РФ сформировать специальную главу, разъясняющую содержание основных терминов, используемых в УК РФ, как это сделано в УК большинства западно-европейских государств, например, в У К Германии и У К Австрии. Эго позволило бы в определенной степени преодолеть проблему коллизионности уголовного и целого ряда регулятивных отраслей права — гражданского, банковского, финансового, предпринимательского и бюджетного права [4].
Говоря о коллизионности норм уголовного и гражданского права в составах преступлений в сфере кредитования, хотелось бы отметить следующее. Проблема соотношения уголовного и гражданского права, имеющая длительную историю, сейчас лишь кратко и в самом общем виде рассматривается в уголовно-правовой и в гражданско-правовой литературе. Она чаще неструктурированно затрагивается в публицистических выступлениях, иногда — в методических пособиях и вынужденно обсуждается при принятии решений о квалификации деянии, подготовке очередных проектов изменения действующего УК РФ. Между тем происходящая объективно трансформация экономических отношений в нашей стране настойчиво требует создания оптимальной модели системы законодательства и правовой политики, в которой воздействие норм одной отрасли права на применение норм другой отрасли соответствовало бы внутренним свойствам права, закономерностям его реализации и потребностям общества.
Таковы основные меры, направленные на совершенствование действующего уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за совершение преступлений в сфере кредитования.
Список литературы
1. Яни П. С. Преступления в сфере экономической деятельности // Уголовное право России. Особенная часть: учебник/ под ред. И. Э. Звечарского, М. 2010. с. 306- 312.
2. Скобликов П. А. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: практика и теория противодействия. М. 2009.- 160с.- Балябин В. Н. Уголовная ответственность за незаконное получение кредита: дисс… к.ю.н. М., 2006. — 230с.- Долгова А. И. Проблемы выделения экономической преступности и преступности в сфере экономики // Криминология: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М. 2010. с. 309.
3. Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. С. 69- Лу-неев В. В. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики- сборники очерков. М.: Юрайт, 2010. С. 21−27.
4. Кузнецов Д. А. Уголовно-правовая охрана прав кредиторов: дисс.к.ю.н. М. 2003.- 175с.- Шадрина
О. В. Уголовная ответственность за преступления в банковско-кредитной сфере: дис… к.ю.н., 2008. -210с.
ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ С ПОМОЩЬЮ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР (МЕДИАЦИИ)
Реутов Станислав Иванович
профессор кафедры социальной работы, юридического факультета Пермского государственного, национального
исследовательского университета Нессонов Кирилл Сергеевич
студент 4 курса юридического факультета Пермского, государственного национального
исследовательского университета
LEGAL MATTERSRESOLVE SPORTSDISPUTES BY CONCILIATION (MEDIATION).
Reutov Stanislav Ivanovich, professor, department of social work, in the faculty of law of Perm state national research university, Perm
Nessonov Kirill Sergeevich, student 4 courses in the faculty of law of Perm state national research university, Perm АННОТАЦИЯ.
Рассматриваются вопросы о конфликтах в сфере физкультуры и спорта и органах разрешающих такие конфликты. Анализируются проблемы, возникающие в процессе применения примирительных процедур, предлагаются способы решения этих проблем. Вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.
ABSTRACT
The questions about the conflicts in the area of physical education and sport and permitting agencies such conflicts. Analyzes the problems arising in the application of conciliation, suggests ways to address these issues. Proposals are being made to improve the existing legislation and its practical application.
Ключевые слова: Спортивные конфликты. Право. Примирительные процедуры. Медиация.
Keywords: Sporting conflicts. Law. Conciliation. Mediation.
В настоящее время в России спорту уделяется огромное внимание. Универсиада 2013 в Казани, Олимпиада 2014 в Сочи и предстоящие чемпионат мира в 2018 г. и первенство Европы по футболу в 2020 г. в Санкт-Петербурге (который примет соревнования наравне с другими
городами) — все это масштабные события для нашей страны и спортивного мира в целом, пробуждающие интерес к спорту и спортивному праву, в частности.
Так, принимаются такие федеральные законы, как, например, Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-
Международный Научный Институт & quot-Educatio"- I (8), 2015
85
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1]. Принят Федеральный закон от 07. 06. 2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2].
Стоит отметить, что развитие спортивного законодательства в нашей стране началось, по сути, уже в ХХ! веке. Поэтому, мы считаем, что на данный момент отсутствует четкая система разрешения сложнейших вопросов взаимоотношений спортсменов и тренеров, спортсменов и клубов, спортсменов и государства, не регулирующихся практически никак. Однако в сфере физической культуры и спорта число конфликтов достигает огромных размеров. Это усугубляется еще тем, что сама по себе спортивная деятельность содержит в себе внутренний конфликт, т. е. носит соревновательный характер и проходит в конкурентной борьбе. Также скажем, что спортивные споры многообразны. Данное обстоятельство связано с правовым регулированием отношений профессиональных спортсменов при использовании норм как гражданского, так и трудового законодательства [3]. Так, сами спортсмены могут выступать как в качестве субъектов семейных, гражданских, коммерческих, земельных правоотношений, так и в качестве субъектов спортивных отношений. Спортивные споры могут возникнуть также в результате участия юридических лиц в деятельности, связанной с организацией и проведением спортивных соревнований в национальном масштабе либо на международном уровне. Нередко возникают споры между спортсменами и спортивными организациями, связанные с вопросами найма и трудоустройства, аренды спортсменов, о трансферах и суммах компенсаций, споры о допингах, по поводу дисциплинарных санкций, применяемых спортивными организациями к своим членам и участникам — индивидуальным и коллективным. Например, в сентябре 2014 г. УЕФА вынес свой вердикт в отношении ФК ЦСКА после игры с итальянским клубом «Рома», где в который уже раз отличились фанаты ЦСКА. Вердикт УЕФА: три ближайших домашних матча — без зрителей, два выездных — без гостевой трибуны и 200 тыс. евро штрафа. В сфере спорта нередко возникают споры о телевизионных и коммерческих правах на проведение соревнований, споры по агентской деятельности [5, с. 53−56].
Если говорить об органах, разрешающих спортивные споры, то это могут быть, прежде всего, как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Следует отметить, что существуют также органы, которые призваны разрешать спортивные споры. Они обладают рядом очевидных преимуществ, таких как узконаправленная специализация, относительная краткосрочность процедуры рассмотрения- зачастую процедура рассмотрения спора в таких органах проще, чем в органах общей компетенции. К таким спортивным органам следует, прежде всего, отнести Спортивный арбитражный суд, образованный 10 июня 2003 г. при автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата», имеющий достаточно широкие полномочия. Так, он вправе рассматривать споры, касающиеся имущественных прав и интересов субъектов спортивной деятельности, в том числе споры, связанные с определением статуса и порядка переходов (трансферов) спортсменов (игроков) — споры, вытекающие
из агентской деятельности и иные имущественные споры- споры, связанные с применением спортсменами запрещенных веществ и препаратов (допинга) — любые иные споры, возникающие в области спорта.
К числу специальных спортивных органов, рассматривающих споры в сфере физкультуры и спорта относится Спортивный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ, являющийся постоянным действующим третейским судом, и его деятельность регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Важное преимущество данного органа заключается в том, что он имеет возможность разрешать споры, возникающие в международной спортивной практике.
Кроме процедур разрешения споров с участием судов общей юрисдикции и специализированных органов по рассмотрению и разрешению спортивных споров, применяются и альтернативные процедуры разрешения споров. Как известно, 27 июля 2010 г. в нашей стране был принят Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», вступивший в силу 01. 01. 2011. Закон создает правовые основания для становления и развития медиации на территории РФ. В зарубежных странах этот способ применяется давно и доказал на практике свою эффективность. К сожалению, примирительные процедуры не нашли ещё широкого применения в судах [6], и медиация в России пока находится на начальной стадии своего развития [7, с. 12]. Использование примирительных процедур (медиации) в сфере физкультуры и спорта — весьма редкое в нашей практике явление. Вместе с тем их использование актуально, поскольку физическое, а также моральное состояние и даже настроение спортсмена являются залогом побед и высоких результатов. Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования существующих в Российской Федерации механизмов урегулирования споров и защиты нарушенных прав граждан.
Для широкого применения примирительных процедур при разрешении спортивных споров, на наш взгляд, необходимо решение многих проблем. Во-первых, решить вопрос информирования всего населения страны и спортивной общественности о возможностях медиации в разрешении конфликтов. Во-вторых, что касается подготовки медиаторов, то представляется весьма важным принятие приказа Министерства труда Российской Федерации от 15. 12. 2014 г. N 1041 Н & quot-Об утверждении профессионального стандарта & quot-специалист в области медиации (медиатор)& quot-, зарегистрированного в Минюсте Р Ф 29. 12. 2014 г. Указанный акт предусматривает, что процедура медиации может проводиться без специализации, в специализированной сфере и, наконец, может проводиться суперви-зия в специализированной сфере медиации. На наш взгляд, применение примирительных процедур (медиации) при разрешении конфликтов в сфере физкультуры и спорта должно относиться к специализированной сфере медиации. Лица, занимающиеся разрешением споров в сфере физической культуры и спорта, непременно должны иметь специальную подготовку и должны учитывать специфику этой сферы (например, командный или индивидуальный вид спорта, возраст спортсмена и т. п.). Будущие медиаторы сами должны иметь определенный уровень квалификации в той сфере, в которой они работают [8, с. 56]. Считаем целесообразным закрепить подобного рода квалификационные требования к медиатору в
Международный Научный Институт & quot-Educatio"- I (8), 2015
86
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
сфере физкультуры и спорта на уровне документов соответствующих спортивных организаций.
В-третьих, предполагается возможным обучение основам медиации юристов, руководящий состав различных спортивных организаций, поскольку во многих случаях именно они принимают все зависящие от них меры по урегулированию возникающих конфликтов [4, с. 309].
В-четвертых, следует изменить редакцию не совсем удачной, на наш взгляд, статьи 15 ФЗ N° 193-ФЗ, дополнив требования, предъявляемые к медиаторам, еще одним требованием — требованием профессионализма. «Неслучайно в международной практике среди принципов медиации выделяется принцип профессионализма медиатора» [9, с. 136]. В-пятых, на наш взгляд, процедура медиации получит свое распространение, но необходима устойчивая практика применения этой процедуры, изучения опыта работы этого института в зарубежных государствах.
В-шестых, необходима разработка самостоятельного регламента, правил проведения спортивной медиации, учитывающего особенности спортивной деятельности.
В заключении, следует согласиться с мнением советника группы международного арбитража и спортивного права Р. О. Зыкова о том, что принятие Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ создает перспективы распространения внесудебных средств разрешения споров в области физкультуры и спорта с участием посредников (медиаторов) [10]. Применение медиации в таких спорах — стимул для участников (заинтересованных лиц) взаимодействовать напрямую друг с другом для рассмотрения спора, поиск альтернативных вариантов решения, выработка стратегии в дальнейшем. Помимо этого, в целом применение медиации позволяет сохранить партнерские отношения между спорящими сторонами, а также высокие спортивные показатели спортсмена в дальнейшем.
Список литературы
1. «ГАРАНТ». -URL: [http: //base. garant. ru /12 157 435 /#ixzz2xHMl0FD9. ]
2. «Российская газета». -URL: [http: //www. rg. ru/2013 /06/11/chempionat-dok. html]
3. История развития спортивного права в РФ. Сайт «Спортивное право». -URL: [http: //sport-pravo. ru /index. php/stati/3689-istoriya-razvitiya-sportivnogo-prava-v-rf. html].
4. Реутов С. И., Мартюшов А. Н., Попов Д. В. Возможности применения примирительных процедур (медиации) при разрешении конфликтов в сфере физкультуры и спорта // Четвертый Пермский международный конгресс ученых- юристов: материалы междунар. науч. -практ. конф. (г. Пермь, Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 18−19 октября 2013 г.) /отв. ред.
О. А. Кузнецова- Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2013, с. 307−309.
5. Рогачев Д. И. О национальном спортивном третейском суде России // Суд. 2010. № 4 (70). С. 53−56-
6. Справка Президиума Верховного Суда Р Ф утв. 6
июня 2012 г. «О практике применения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». -URL: [http: // mosmediator
. narod. ru/index/0−1686]
7. ФИМ подводит итоги минувшего года // Медиация и право. Посредничество и примирение. 2014. № 1 (31). С. 10−16.
8. Попов Д. В. Медиация как социально-правовая технология разрешения споров в сфере физической культуры и спорта. Перм. гос. нац. исслед. ун-т. -Пермь, 2013. — 71 с.
9. Реутов С. И., Нессонов К. С. Некоторые вопросы применения примирительных процедур (медиации) в сфере футбола. // Медиация как культура согласия. Материалы Международной научно-практической конференции (9−10 апреля 2014 года, г. Пермь), под ред. Т. И. Марголиной, Л. А. Ясыревой. -Пермь.- 2014. С. 129−139.
10. Зыков Р. О. Развитие спортивной медиации в Рос-
сии // Практика разрешения споров в области физической культуры и спорта. -URL: [http: //sportslaw. ru/data/files/ mediation_
in_sports_ russia_zykov. pdf. ]
ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ПРИЗНАНИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (В КОНТЕКСТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ)
Смирнов Михаил Гурамович
К.ю. н, доцент Российского государственного, университета нефти и газа им. И. М. Губкина, г. Москва
PROBLEMS OF INTERNA TIONAL STATE RECOGNITION OF DONETSK PEOPLE’S REP UBLIC (IN THE CONTEXT OF ELECTIVE FRANCHISE)
Smirnov Mikhail Guramovich, Candidate of Science, associate professor, of Gubkin Russian State University of Oil and Gas, Moscow
АННОТАЦИЯ
В статье анализируются нормы законодательства Донецкой Республики в сфере избирательного права. Рассмотрены механизм регулирования выборов Главы Донецкой народной республики. Наиболее характерными особенностями этого избирательного процесса является наличие всех необходимых компонентов для эффективной работы избирательной комиссии. Права человека при реализации данного закона не должны быть ущемлены. Практическое применение его даст большой и интересный опыт для законодателей и политиков.
ABSTRACT
The article analyzes legislation Donetsk Republic in the field of electoral law. The mechanism of regulation of elections of the head of Donetsk People'-s Republic. The most characteristic features of this electoral process is the availability of all necessary components for effective work of the electoral Commission. Human rights in the implementation of this law shall not be infringed. Practical application it will give a great and interesting experience for legislators and politicians.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой