Стратегия развития транспортного потенциала республики Казахстан

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

V Международная научно-практическая конференция

¦--------------------------------------------------------------------¦

последовательной и целенаправленной государственной политики в инновационной и инвестиционной сферах, но и профессионального управления процессами, происходящими в экономике, отрасли или организации.

Список литературы:

1. Абдыгапарова С. Б. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. -Алматы, Экономика, 2007. — 164 с.

2. Аньшин В. М., Дагаев А. А. Инновационный менеджмент. — М.: Дело, 2007. — 528 с.

3. Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент. — СПб.: Питер, 2007. -

400 с.

4. Алагузов Р. Ж. Зарубежный опыт инновационной политики: уроки для Казахстана // Казахстан — Спектр, 2008. № 1. — С. 44 — 49.

5. Барышева А. В., Балдин К. В., Галдицкая С. Н. и др. Инновации: учеб. пособие. — М.: Дашков и К, 2007. — 382 с.

6. Аньшин В. М., Филин С. А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе: учеб. пособие. — М.: Аккил, 2003. — 360 с.

7. Кревенс Д. В. Стратегический маркетинг. — 6-е изд.: пер. с англ. — М.: Вильямс, 2003. — 752 с.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Ауелбаева Гульшат Саткалиевна

Научный руководитель: старший преподаватель Тажиденова А. Р.

Атырауский государственный университет имени Халела Досмухамедова, г.

Атырау, Республика Казахстан

Основная цель транспортной стратегии республики на данном этапе укрепления рыночной экономики — это устойчивое развитие транспортной системы, способной адекватно и своевременно реагировать на изменение потребностей экономики и общества в высококачественных транспортных услугах. Транспортная стратегия государства реализуется путем последовательного проведения соответствующей действенной транспортной политики.

Обобщение и анализ существующей ситуации, действующих в республике программных документов, а также нынешних тенденций в развитых странах позволяет сформулировать следующие основные актуальные направления транспортной политики в нашей стране:

— совершенствование системы государственного регулирования транспортной деятельности, развитие конкурентной среды (совершенствование нормативного правового обеспечения, повышение эффективности методов и средств государственного контроля, развитие рынка транспортных услуг, обеспечение безопасности транспортных процессов и охрана окружающей среды, информационное обеспечение транспортной деятельности и т. п.) —

— формирование и развитие транспортной инфраструктуры (повышение

163

Проблемы и перспективы современной науки

¦--------------------------------------------------------------------------¦

технического уровня дорожно-транспортной сети, развитие международных транспортных коридоров, адаптация транспортной системы к международным стандартам и т. п.) —

— ускорение процессов интеграции транспортной системы Казахстана в международную систему (гармонизация и унификация транспортного, таможенного и торгового законодательства, упрощение процедур пересечения границ, развитие мультимодальных перевозок, формирование сети международных транспортных терминалов и логистических центров и т. п.).

Проблемы формирования эффективных и надежно функционирующих евразийских трансконтинентальных связей приобретают в современных условиях глобализации особую актуальность. Важная роль Казахстана в их разрешении обусловлена географическим положением страны, ее природными богатствами, ростом экономической активности в регионе, наличием достаточных провозных мощностей транспортного комплекса и политическим выбором, нацеленным на равноправную интеграцию в мировую экономическую систему. В Стратегии «Казахстан-2030» вопросы обеспечения конкурентоспособности отечественного транспортно-коммуникационного комплекса на мировом рынке транспортных услуг, увеличения торговых товаропотоков через территорию республики определяются в качестве одного из важных долгосрочных приоритетов экономического развития государства [1]. Основные направления практического решения поставленных Стратегией задач в области транспорта определены утвержденными Правительством Республики Казахстан концепциями

«Государственной транспортной политики Республики Казахстан на период до 2008 г.» и «Развитие международных транспортных коридоров Республики Казахстан», а также «Стратегией развития транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан на 2010−2015 гг. «, в составе которой определен пакет взаимосогласованных технических, организационных, экономических, правовых и других мероприятий по реализации целей и задач, направленных на комплексное развитие и совершенствование транспортного потенциала республики. Среди важнейших задач данной стратегии названа проблема активного привлечения транзитных грузопотоков на транспортные магистрали республики.

Как известно, международные перевозки грузов охватывают экспортные, импортные и транзитные перевозки. При этом, когда речь идет о развитии транзитно-транспортного потенциала, обычно имеют в виду все три вида международных перевозок, хотя транзитные перевозки в своем подлинном понимании имеют свои существенные особенности, главная из которых состоит в том, что и пункт отправки груза, и пункт его назначения находятся за пределами государства транзита. Отсюда вытекает некоторая частная специфика транзитных перевозок.

Автотранспортный транзит, в отличие, например, от железнодорожного или морского, имеет более выраженный региональный характер. Вместе с тем, автотранспортом осваиваются также весьма существенные (причем, быстро нарастающие) объемы международных товаропотоков на больших расстояниях,

164

V Международная научно-практическая конференция

¦--------------------------------------------------------------------------¦

что прежде считалось несвойственным этому виду транспорта. Сейчас уже стало обычным, когда мощные фуры на больших скоростях перевозят различные грузы в сообщениях между Юго-Восточной и Центральной Азией с удаленными субъектами России и странами Европейского континента на многие тысячи километров. В обобщенной характеристике категории международных автотранспортных перевозок следует вычислить транзитную составляющую по ее специфическим признакам.

Для условий Казахстана представляется правомерным отнести к транзитным перевозкам [2]:

во-первых, перемещение грузов через всю территорию Казахстана (с двойным пересечением границы), осуществляемое перевозчиками других государств (нерезидентами Казахстана), с назначением груза получателям в других странах-

во-вторых, перевозки, в случаях загрузки автомобиля казахстанского перевозчика в попутном порядке в стране завершения предыдущего рейса с назначением груза получателю в другой стране-

в-третьих, перевозки через территорию Казахстана с перевалкой груза (укрупненных грузовых единиц) на другие виды транспорта.

В отличие от железнодорожного транзита, при котором долю тарифа за перевозку груза на казахстанском участке международного маршрута получает национальный перевозчик, за перевозку груза в прямом транзитном сообщении автотранспортом всю сумму доходов по тарифу (включая за казахстанскую часть маршрута) получает перевозчик принявший груз в стране отправления. Тем не менее, Казахстан безусловно заинтересован в развитии транзитных автомобильных перевозок через свою территорию.

Транзит приносит бюджетные доходы в виде различных платежей, взыскиваемых с иностранных перевозчиков (за въезд на территорию страны, за пользование автодорогами, за таможенные услуги, за превышение габаритных параметров и др., предусмотренные действующим законодательством). Наряду с этим транзит сопровождается косвенными экономическими выгодами для общества (от реализации автотоплива и других ремонтно-эксплуатационных материалов, оказания различных услуг СТО, дорожных сервисных объектов и т. д.). Кроме того:

— транзит выступает катализатором создания новых рабочих мест-

— транзит — это средство укрепления межгосударственных экономических и политических связей-

— транзит является важным фактором привлечения инвестиций в дорожное хозяйство-

— транзит способствует заимствованию и применению достижений мирового научно-технического прогресса-

— транзит стимулирует постоянную состязательность в деле взаимного улучшения условий транзитного проезда между смежными странами транзита.

К сожалению, в настоящее время в Казахстане не ведется государственной

165

Проблемы и перспективы современной науки

¦------------------------------------------------------------------------¦

статистики в области транзитной деятельности автотранспорта. Поэтому информация о транзите добывается, в основном, путем проведения различных обследований и опросов.

Одно из таких обследований транзитных автомобильных грузопотоков ЗАО «НИИ ТК» провел в 2012 г, материалы обработки которого позволили определить основные маршруты движения автомобилей в транзитном сообщении [3].

Оказалось, что основной транзитный грузопоток из Китая в Россию и Украину проходит по маршруту: Достык — Актогай — Г еоргиевка — Семипалатинск -Павлодар и далее на Омск, Петропавловск или Костанай. Причем, транзитные грузопотоки в европейскую часть России ориентированы, в основном, через Петропавловск, назначением в Украину через Костанай, а в Западную Сибирь -через Омск.

Преобладающий транзитный грузопоток из Кыргызстана в Россию проходит по маршруту: Кегень — Сарыозек — Актогай — Георгиевка — Семипалатинск -Ауыл — Рубцовск.

Из Узбекистана в Россию основная масса транзитных грузов идет по трем направлениям: Тажен — Бейту — Атырау — Уральск — Погодаево — Самара-

Ташкент — Шымкент — Тараз — Бурубайтал — Караганда — Павлодар -Шарбакты — Кулунда- Ташкент — Шымкент — Кызылорда — Жезказган — Аркалык -Костанай — Кайрак — Троицк.

Транзитный грузопоток из России и стран Европы в Кыргызстан соответствует маршруту: Петропавловск-Астана — Караганда — Бурубайтал — Шу — Мерке — Бишкек.

Из России и стран Европы грузы попадают в Узбекистан по следующим маршрутам: Погодаево — Уральск — Атырау — Бейнеу-

Погодаево — Уральск — Актобе — Кызылорда — Шымкент — Ташкент- Петропавловск — Астана — Караганда — Бурубайтал — Шу — Тараз — Шымкент -Ташкент.

При анализе маршрутов движения автомобилей в экспортном и транзитном сообщениях было установлено, что около 30% автомобилей с грузом из Турции и Ирана едут в г. Алматы, Бишкек и даже Ташкент через Россию, а не по более короткому пути через Иран, Туркмению и Узбекистан, что указывает на низкую конкурентоспособность данного маршрута из-за существующих физических и нефизических барьеров.

Несомненный интерес для Казахстана представляют перевозки транзитных грузов со складов временного хранения (СВХ) на границе с КНР отечественными автоперевозчиками. Объем этих перевозок, по данным Комитета таможенного контроля, в 2012 г. составил 48,2 тыс. тонн, в том числе: в Россию (г. Москва) — 35,5 тыс. тонн, Украину — 11,9 тыс. тонн, другие европейские страны — 0,8 тыс. тонн. По оценочным данным, доходы отечественных автоперевозчиков составили около 9,8 млн. долларов США [4].

Развитие терминальных перевозок с использованием приграничных СВХ позволит решить многие проблемы, связанные с пересечением границ

166

V Международная научно-практическая конференция

¦-------------------------------------------------------------------------¦

иностранными водителями и автотранспортными средствами, а также с пребыванием иностранных граждан на территории страны.

Внедрение терминальной системы автомобильных перевозок в международном сообщении при государственной поддержке под силу крупным казахстанским экспедиторским компаниям, которые должны иметь оборотный парк контейнеров и/или полуприцепов и офисы/или совместные предприятия) в странах по маршруту перевозок.

Для активного привлечения транзитных грузопотоков в Стратегии развития транзитно — транспортного потенциала определен целый комплекс мероприятий в области совершенствования технологии пропуска транспортных средств на пограничных переходах и жесткого контроля за соблюдением установленных норм простоя АТС, устранения препятствий физического и нефизического характера, расширения сферы бесквотного режима для транзитных грузов, отмены действующей разрешительной системы.

В плане перспективного развития транспортного комплекса первостепенную роль призваны сыграть «Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года», отправные положения Стратегии «Казахстан — 2030» касательно приоритетных задач транспортной системы страны, а также «Стратегия Индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 — 2015 годы», утвержденная Указом Президента Р К от 17 мая 2003 г. № 1096.

В названных документах определены меры по решению такие приоритетных для транспорта задач, как [5]:

— дальнейшее реформирование и совершенствование системы государственного регулирования транспортной деятельности-

— обеспечение скоординированного и гармоничного развития отдельных видов транспорта в структуре внутренней региональной и мировой транспортной системы-

— определение приоритетов развития транспортной инфраструктуры, включая меры по завершению формирования опорной сети по всем направлениям и видам транспорта (без разрывов и узких мест) —

— повышение уровня технологического и информационного обеспечения транспортной системы, включая внедрение новых транспортных технологий-

— повышение безопасности на транспорте-

— укрепление транзитного потенциала страны-

— повышение уровня научного и кадрового потенциала в сфере транспорта.

Все эти направления развития транспортного потенциала полностью

относится к автомобильному транспорту.

Для целенаправленного развития, повышения качественного уровня и провозных способностей автотранспортного сектора Казахстана представляется назревшей и актуальной разработка (в развитие общетранспортной стратегии) и принятие на правительственном уровне соответствующей целевой программы с обеспечением эффективного мониторинга ее реализации. Это является актуальным для дальнейшего эффективного развития автотранспортных предприятий в

167

Проблемы и перспективы современной науки

¦

¦

рыночных условиях.

Список литературы:

1. Послание Президента Республики Казахстан — Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства

2. Сухин Ю. С. Международные автомобильные перевозки и перспективы их развития. — М.: АСМАП, 2007. — 54 с.

3. Бекмагамбетов М. «К проблеме развития транспортного потенциала Казахстана» //Транзитная экономика. — Алматы: 2012. № 4.

4. Автоматизированная система плановых расчетов транспорта // под редакцией Б. С. Козина, И. Т. Казакова. — М.: Транспорт, 2009. — 262 с.

5. Гончарук О. В. Управление транспортом. Вопросы теории и практики. — Спб: Наука, 2012. — 219 с.

ИССЛЕДОВАНИЕ ЭТАПОВ ЭФФЕКТИВНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ Г аланцева Ирина Валерьевна

Альметьевский Филиал Института Экономики и права (г. Казань)

Исходя из того, что все процессы регионального масштаба являются высоко затратными, финансирование становится проблемным, что напрямую сопряжено с эффективностью инвестированных средств. Учитывая, что одним из ключевых моментов в процессе оценки эффективности указанных инвестиций, является исследование воздействия факторов внешней и внутренней среды, особую актуальность приобретает вопрос учета неопределенности их воздействия на каждом из этапов регионального развития [3, с. 360].

Изучив специализированную литературу можно сделать вывод, что исследование этапов регионального развития в аспекте эффективности данного процесса практически не освещено.

Приведем описание существующих в литературе подходов к выделению этапов эффективного регионального развития.

1. Развитие региона сводится к развитию отдельных региональных компонент разделенных по следующим сферам: финансовая, экономическая, политическая, социальная, экологическая, технологическая, инновационная, информационная, биологическая и т. д. Этапы развития региона, соответственно, рассматриваются лишь в рамках его отдельно взятой сферы, без осуществления попыток какой либо их интеграции. Например, А. И. Барабанов предлагает следующую схему (рисунок 1) выделения этапов регионального развития в экономической сфере (по целевому экономическому показателю — рост валового регионального продукта (далее — ВРП), %) [1, с. 74].

По рисунку 1 поясним, что рост ВРП рассчитывается по следующей формуле [1, с. 75]:

РвРП = ВШфП X 100%, (1)

ВРПБП v 7

168

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой