Мероприятия устойчивого развития городов России: строительство мусоросжигательных заводов

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

6. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. / Российское законодательство Х-ХХ веков. — М., 1988. — Т. 6. — С. 187.
7. ПСЗ. II. Т. VII. Отд. I. № 4945- Т. IX. № 6858.
8. ПСЗ. II. Т. XXVI. № 25 055.
9. Лазаревский Н. И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. — СПб., 1905. — С. 420.
10. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года. — СПб.- М.: тип. М. А. Хана, тип. Ретгера и Шнейдера, 1879. — С. 478.
11. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года: Устав гражданского судопроизводства. — СПб- М.: тип. М. А. Хана, тип. Ретгера и Шнейдера, 1879. — С. 327.
12. Был необходим качественный пересмотр законоположений об имущественной ответственности должностных лиц, поскольку при существующем положении их ответственность обратилась в «простую фикцию». См. подробнее: Доклад В. А. Маклакова // Вестник права и нотариата. -1910. — № 40. — С. 119.
13. К вопросу об ответственности должностных лиц по проекту министра юстиции, внесенному в Государственную Думу // Вестник права и нотариата. — 1911. — № 16. — С. 481−483.
16. Гущева Н. В. Ответственность чиновников за должностные проступки и преступления по русскому дореволюционному законодательству в XIX -начале XX века дис. … канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 2006. — С. 129.
МЕРОПРИЯТИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ РОССИИ: СТРОИТЕЛЬСТВО МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫХ ЗАВОДОВ
© Вакарёв А. А. *, Ломакин А. А. *
Волжский институт экономики, педагогики и права, г. Волжский
Современное социально-экономическое развитие городов России осуществляется в весьма сложных условиях. Страна находится в кризисе, который является следствием низкой эффективности проводимых реформ, а также экономических санкций наложенных со стороны западных стран. В этих условиях следует искать пути превращения существующих недостатков в источники роста. В качестве таких источников в некоторых городах России в настоящее время целесообразно использовать развитие технологий по утилизации загрязнений. Актуализировалась необходимость строительства мусоросжигательных заводов.
Ключевые слова: экология, устойчивое развитие, утилизация загрязнений, мусоросжигательный завод.
* Профессор кафедры Менеджмента, доктор экономических наук, доцент.
* Студент.
Социально-экономическое развитие современной России в настоящее время вступило в весьма специфическую фазу. Реализующиеся в настоящее время её шаги на международной арене показывают, что Россия начинает упрочивать свои позиции, возвращая свои исторические территории, защищая свои интересы, а также интересы своих стратегических партнеров. Однако, для того, чтобы данные политические мероприятия приобрели устойчивый характер и превратились в долгосрочные конкурентные преимущества необходимо их подкреплять успехами экономического развития: развитием производительных сил, повышением жизненного уровня населения, решением всего комплекса социальных проблем. При всем том, осознавая необходимость качественного улучшения отечественной экономики и её совершенствования в целях получения долгосрочных конкурентных преимуществ следует отметить, высокую сложность реализации данной задачи. Причем сложность, касающуюся не только масштабности предстоящих работ, но и их правильной направленности, адаптации к специфике современного социально-экономического развития, концепции развития мирового хозяйства.
Так, при выборе комплекса мероприятий по совершенствованию социально-экономического развития страны и её регионов следует учитывать следующие системообразующие особенности:
— соответствие условиям развития мирового хозяйства-
— развитие в рамках концепции устойчивого развития, то есть на основе минимизации техногенной нагрузки на окружающую природную среду-
— вовлечение в хозяйственный оборот местных ресурсов, на основе использования местных возможностей.
С позиций соответствия условиям развития мирового хозяйства следует отметить, что экономика страны в настоящее время должна развиваться на основе наиболее адаптированных производств обслуживающего характера. Основным принципом построения современного мирового хозяйства является международное разделение труда. При этом традиционно передовые страны сейчас выступают главным образом инновационными или даже чисто финансовыми центрами, которые разрабатывают и финансируют новшества. Непосредственно само производство перенесено в страны Индокитая, Индию и Китай, где за счет весьма низкой оплаты труда работников. В рамках подобной концепции развития весьма большое значение приобретает осознание для каждой страны своего места, своих резервов и ресурсов, а также перспектив развития. При этом подобное понимание должно строиться исходя не из прошлых достигнутых успехов или психологических стереотипов перспектив развития, а из современных реалий разделения труда мирового хозяйства. Так, для России следует иметь в виду не столько продолжение развития старых, построенных в конце 60-х — начале 70-х годов, предприятий, а ориентацию на предложение на мировой рынок инновационных технологий и развитие в составе собственно российской эконо-
мики производств обслуживающего характера, обеспечивающих высокое качество жизни населения страны. То есть, необходимо четкое разграничение развития мощных производственных объектов реального сектора экономики и объектов социальной, коммуникационной и научной инфраструктуры с учетом того, чтобы обеспечить приоритетное развитие объектов именно внутреннего характера.
С позиций соответствия концепции устойчивого развития следует иметь в виду, что в составе внутренних мероприятий социально-экономического развития, как показывает мировой опыт, особо высокий эффект имеют мероприятия по улучшению окружающей природной среды. Наиболее ярким свидетельством этому является успех природоохранных мероприятий в современной Германии, осуществленных в отношении р. Рейн. В конце 70-х годов р. Рейн отличался на столько высоким уровнем промышленных загрязнений, что было запрещено на берегах этой реки даже организовывать экскурсии туристов. После того, что в 80-е годы германская экономика была реорганизована и экологически опасные объекты были вынесены в страны Индокитая и Латинскую Америку экологическое состояние реки радикально улучшилось. Сейчас в ней разрешена даже ловля рыбы для рыбаков. При подобном положении дел для Германии создалась новая возможность по привлечению туристов, что стало важным фактором использования местных возможностей для развития даже небольших германских городков расположенных на берегах р. Рейна.
По данному пути весьма целесообразно идти и современной России. Причем этот путь предоставляет весьма богатые возможности практически для всех регионов о отдельных муниципалитетов России. Здесь целесообразно опять обратиться к международному опыту. Современное развитие городских агломераций практически во всех странах сопровождается накоплением огромных масс бытового мусора. Такое положение дел позволило открыть весьма интересный вид бизнеса, одновременно решающий целый комплекс задач: улучшение экологии, вторичное использование отходов, предоставление дешевого тепла для решения задач жилищно-коммунального хозяйства, создание рабочих мест, получение коммерческой прибыли и другие. Это строительство и эксплуатация мусоросжигательных заводов. Практика показывает, что в европейских странах это сейчас наиболее процветающие предприятия.
Данный опыт в последнее время начинает хорошо пониматься и в нашей стране, но развитие данного бизнеса в ней нельзя назвать активным. В настоящее время в России имеется только 6 мусоросжигательных заводов, 4 из которых расположены в г. Москве. Для сравнения в Германии имеется 24 таких завода. Впрочем, в самое последнее время дело, кажется, сдвигается с места. В Московской области в ближайшее время намечается построить ещё 7 мусоросжигательных заводов:
1) ул. Вагоноремонтная 25, промзона «Коровино" —
2) Остаповский проезд 6, 6а, промзона «Южный порт" —
3) Строительный проезд, промзона 43 «Трикотажная" —
4) ул. Рябиновая 28, и 45, промзона «Очаково" —
5) Промзона «Тёплый Стан" —
6) Зеленоград, промзона «Восточная-коммунальная" —
7) Зеленоград, промзона «Малино» [1].
На международном рынке имеется широкий спектр предложений оборудования для подобных заводов.
Применительно к строительству подобных заводов следует иметь в виду, что по поводу них практически всегда возникает дискуссия и принятие решений всегда сопровождается сложностями. Суть обсуждаемых вопросов сводится к следующим моментам:
— сжигание мусора само по себе имеет достаточно тяжелые экологические последствия-
— отечественный мусор требует большой объем работ по сортировке, перед тем как поступить в переработку.
К настоящему времени решить данные проблемы в нашей стране не удается. Однако в принципе эти решения возможны и требуют мер организационного, а не инвестиционного характера.
Исходя из этого непосредственно для Волгоградской области и г. Волжского в современных условиях, когда резко снизилась эффективность работы мощных их промышленных предприятий, особое значение для социально-экономического развития приобретает возможность создания таких мусоросжигательных заводов. Впервые предложение создания подобных объектов в Волгоградской области прозвучало в 2008 г. [3]. Был предложен проект по строительству мусоросжигательных завода в г. Волгограде, но под воздействием экологического движения, которое было против строительства данного объекта, данный проект не прошел экологическую экспертизу.
Второй раз вопрос о строительстве мусоросжигательных завода был поднят применительно к его строительству в п. Городище. Намечалось, что завод будет обслуживать четыре северных района Волгограда и Городищен-ский район области. Планировался запуск установки, сжигающей мусор и одновременно вырабатывающей синтетический газ, стоимостью в 265 миллионов евро. Ее мощности должно было хватить на переработку 200−300 тысяч тонн отходов в год [2].
Наверное это правильно, что столь специфический объект в обоих случаях так и не стал строиться в городе-миллионнике. Понятно также, что данное решение было принято в 2008 г., когда наблюдался пик экономического роста новой России (кризис наступил в ноябре 2008 г., а все 10 предыдущих месяцев можно было рассматривать как период расцвета экономики), тогда в трудности не верилось и от рискованных проектов можно было отказываться. Сейчас положение практически противоположное. Кризис 2008 г. так и не был преодолен, более того, он усугубился в 2014 и 2015 гг., когда в отноше-
нии нашей страны были введены экономические санкции США и Евросоюза и Россия была втянута в две войны (Украина и Сирия).
Ситуация изменилась и есть смыл взглянуть на проект создания мусоросжигательного завода в Волгоградской области по новому. Преимущества в пользу данного проекта могут быть выражены следующим образом:
— соответствие концепции устойчивого развития-
— наличие огромного количества сырья из состава промышленных, строительных и бытовых отходов-
— наличие возможностей для строительства на площадях уже существующих промышленных объектов области, куда уже подведены энергетические и транспортные коммуникации, и которые ещё в советское время были расположены с учетом розы ветров, так, чтобы возможные выбросы относились в нежилые районы.
В качестве места расположения мусоросжигательного завода можно предложить промышленную зону г. Волжского, она достаточно удалена от г. Волгограда и жилых районов самого г. Волжского. В силу этого возможное неблагоприятное воздействие для жителей в любом случае будет минимизировано.
Важным социально-экономическим последствием строительства данного завода станет наполнение городского бюджета городского округа — город Волжский. Сейчас, когда ведется напряженный поиск возможностей для этого, предлагаемый проект может быть принят с высокой степенью энтузиазма.
Ещё одним благоприятным фактором для реализации данного проекта является наличие на территории области достаточно большого количества мигрантов из стран СНГ и в первую очередь из Средней Азии. Эти мигранты, как правило не имеют высокой квалификации, они весьма нуждаются в любой работе и уровень их оплаты достаточно низок. Данные мигранты могут с успехом использоваться на низкотехнологичных работах, применительно к обсуждаемому проекту, в разборке и сортировке мусора для дальнейшей переработки.
При всем том, чтобы обеспечить повышенную эффективность общей реализации строительства мусоросжигательного завода целесообразно провести ряд мероприятий социально-организационного характера. В этом смысле будет необходима прямая поддержка со стороны Администрации Волгоградской области. Необходимо принять и обеспечить выполнение комплекса нормативных документов регионального и муниципального уровней по предварительной сортировке мусора самими жителями Волгоградской области. В качестве предложения можно отметить сортировку по следующим типам отходов:
— люминесцентные лампы-
— элементы радиоэлектроники — батареек, аккумуляторов, микросхем, содержащих тяжелые металлы-
— пластика-
— химически агрессивные компоненты [1].
Таким образом, в целом при поиске путей совершенствования социально-экономического развития городов современной России следует обратить самое пристальное внимание на создание в них производств по переработке бытовых отходов. Многие города России в настоящее время располагают весьма благоприятными условиями для развития данного вида производств, в то числе в г. Волжском Волгоградской области. Мировая практика показывает, что это сейчас весьма высокодоходный и социально значимый бизнес. Он позволяет одновременно решить целый комплекс задач развития современных городов: повышение доходов городского бюджета, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение утилизации отходов и другие. Примечательно, что, невзирая на сложности, мировой опыт показывает, что это магистральный путь, по которому всё равно придется идти. И чем раньше мы на этот путь станем, тем больший эффект будет достигнут.
Список литературы:
1. Адреса строящихся и действующих мусоросжигательных заводов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. novostroykino. ru/impor-tant/JEkologiya_i_radiatsiya/Adresa_stroyashchihsya_i_deystvuyushchih_musro sgigatelnyh_zavodov/ (дата обращения: 05. 11. 2015).
2. В Городище могут построить мусоросжигательный завод за 18 миллиардов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. kp. ru/online/ news/1 982 023/ (дата обращения: 05. 11. 2015).
3. Мусоросжигательные заводы начнут строиться в Волгограде в 2008 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //v102. ru/econom/1671. html (дата обращения: 05. 11. 2015).
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАК МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
© Миронова О. В. *
Таганрогский институт управления и экономики, г. Таганрог
В статье предлагается авторский подход к идентификации потенциала, необходимого для реализации хозяйственно-договорных форм
* Преподаватель кафедры «Социально-экономических дисциплин» филиала РГСУ- аспирант кафедры «Экономики и финансов» Таганрогского института управления и экономики.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой