Социальное сиротство в Красноярском крае (2000-2008гг): проблемы и решения

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(2000−2008ГГ): ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Коленкина Анна Александровна
Ст. преподаватель кафедры гражданского права и филологии
Ачинский филиал Красноярского государственного аграрного
университета Россия, город Ачинск
Аннотация. В статье анализируется проблема социального сиротства в Красноярском крае с 2000 по 2008 гг., рассматриваются региональные программы по решению данной проблемы, изучаются семейные формы устройства детей-сирот.
Ключевые слова. Социальное сиротство, краевая целевая программа, приемная семье, патронат.
Проблема социального сиротства является актуальной в научной теории и практике. В целом статистика этого явления в Красноярском крае отражала общероссийские тенденции, однако, в ряде случаев имела свои особенности. С 2000 по 2008 гг. количество детей-сирот варьировалось незначительно. Максимальное их число было выявлено в 2005 г., а затем в России их количество начало снижаться, в Красноярском крае, напротив, продолжало возрастать. Причем в этот период Сибирский федеральный округ занимал лидирующие позиции по числу социальных сирот.
В данных условиях необходимо было разработать комплекс мер по преодолению этих тенденций. В 2000 г. в Красноярском крае была создана краевая целевая программа «Дети-сироты» на 2000−2004гг., направленная на развитие новых форм устройства таких детей, создание условий для их социально-трудовой адаптации, решение их жилищных проблем. Финансирование программы составило в 2000—2001 гг. — 23 000,0 тыс. рублей, в 2000—2004 гг. — 75 743,3 тыс. рублей [1,с. 6]. В результате 1116 детей были устроены в семьи. Большее количество приемных семей было
образовано в городах Красноярске, Енисейске и Енисейском районе. В Емельяновском районе даже был организован семейный детский дом Борисовых, воспитывающий 11 приемных детей [1,с. 64]. Также в рамках реализации этой программы было создано 4 филиала краевой психолого -медико — педагогической комиссии в гг. Канске, Минусинске, Ачинске [5, с. 26], Лесосибирске, что позволило увеличить на 50% число обследуемых детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровлено в санаториях 300 детей — сирот, приобретено жилья для 200 выпускников учреждений внесемейного воспитания [2, с. 50].
В исследуемый период в регионе росло число родителей, не выполнявших родительские обязанности, с 3877 в 2000 г. до 4045 в 2008 г. Однако, в 2008 г. в органах опеки и попечительства был зарегистрирован 3481 ребенок, оставшийся без попечения родителей, что на 2,1% было меньше по сравнению с 2000 г. Большинство воспитанников детских домов имело родителей, которые по тем или иным причинам не занимались их воспитанием (родители, страдающие алкоголизмом, заключенные в места лишения свободы и лица, лишенные родительских прав). Дети, переданные на государственное обеспечение, в большей степени сталкивались с риском нищеты, проблемой дезадаптации в обществе в будущем. Эти дети были социально не защищены, поэтому одним из направлений семейной политики становится развитие семейных форм устройства детей-сирот [4, с. 26].
Важные проблемы сиротства были озвучены в интервью исполняющего обязанности председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства администрации края Л. А. Давыдовой. «Приоритетным направлением в отношении детей-сирот является устройство их в семью, но, в связи с этим, возникает проблема планового их патронирования. Однако кадровый дефицит необходимых специалистов не позволяет делать это регулярно. Вторая проблема, которая решается
более успешно, связана с закреплением жилья в собственности ребенка при лишении родителей родительских прав» [3, с. 9]. Стоит добавить, что жилье для детей-сирот приобреталось и на местном уровне за счет выделения бюджетам соответствующих субвенций из краевой казны.
Еще одним направлением в популяризации семейных форм устройства таких детей являлись научно-практические семинары и конференции в муниципальных образованиях края среди специалистов в этой области [2, с. 184−232]. Опыт последних в реализации как социальной политики в целом, так и в отношении социальных сирот, имеет общенациональную ценность, поскольку неоднократно на имя губернатора края присылались приглашения работников социальных учреждений на специальные форумы для передачи передового опыта специалистам одноименной отрасли в других регионах России [2, с. 118].
Таким образом, решение проблемы социального сиротства в Красноярском крае осуществлялось посредством внедрения соответствующих целевых программ, популяризации семейных форм устройства детей-сирот и организации системного патронирования.
Список литературы
1. Государственный архив Красноярского края. Ф. 1430. Оп. 1. Д. 1038
2. Государственный архив Красноярского края. Ф. 2528. Оп. 1. Дд. 1, 11
3. Доброродная Л. Лучше мама, чем семь нянек // Красноярский край. 20 ноября 2003.
4. Левитская А. Сохраним ребенка в семье: профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства // Социальная защита. — № 1. — 2002. — С. 26−29.
5. МКУ «Архив города Ачинска». Ф. 798. Оп. 1. Дд. 10,11

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой