Культурные факторы действия права

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
П.А. Якушев
Якушев Павел Алексеевич — кандидат, юридических наук, доцент кафедры судебной деятельности Юридического института Владимирского государственного университета имени
А.Г. и Н. Г. Столетовых, судья Владимирский областной суд
Культурные факторы действия права
Одним из факторов, оказывающих влияние на реализацию правовых предписаний, закрепленных в формально-юридических источниках права, выступает культура как вся совокупность небиологических проявлений человека1, включая все формы и способы человеческого самопознания и самовыражения.
К культурным нормам можно отнести огромный спектр регуляторов: этикет, манеры, привычки, приметы, языковые и речевые правила, каноны в различных видах, жанрах и стилевых направлениях искусства, церемонии, образовательные стандарты, нравы, методы научных исследований и др. Кроме того, в широком смысле слова к культурным нормам относятся и нормы морали (этики), обычаи, традиции, обряды, религиозные, корпоративные и технические нормы.
По нашему мнению, можно выделить следующие формы взаимодействия права и культурных регуляторов:
1. Культура как объект правового воздействия.
Статья 4 Основ законодательства Российской Федерации о культуре2, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года № 3612−1, устанавливает сферы культурной деятельности, в которых осуществляется правовое регулирование: памятники истории и культуры- художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы- самодеятельное (любительское) художественное творчество- музейное дело и коллекционирование- книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей- эстетическое воспитание, художественное образование- научные исследования культуры- международные культурные обмены- производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей- иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
На федеральном уровне принят ряд законов, регулирующих каждую из указанных сфер: Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804−1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей"3, федеральные законы от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"4, от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах"5, от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"6 и др.
Поскольку в соответствии с пунктами «д» и «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы культуры и охрана памятников истории и культуры отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на региональном уровне также принимаются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы культурного развития, например, Закон Владимирской области от 9 апреля 2002 года № 31-ОЗ «О культуре"7, Закон Владимирской области от 6 апреля 2004 года № 21 -ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области"8 и т. д.
1 Пелипенко А. А., Яковенко И. Г. Культура как система. М., 1998. С. 3.
2 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46, ст. 2615.
3 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 20, ст. 718.
4 Собрание законодательства РФ. 1 996. № 22, ст. 2591.
5 Собрание законодательства РФ. 1999. № 2, ст. 234.
6 Собрание законодательства РФ. 2002. № 26, ст. 2519. 7Владимирские ведомости. 2002. № 71−72.
8 Владимирские ведомости. 2004. № 119.
Якушев П. А. Культурные факторы действия права
485
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
В судах основную массу дел по вопросам, связанным с культурной деятельностью, составляют дела об обжаловании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы культуры, а также дела по спорам о владении и пользовании объектами культурного наследия. При возникновении у суда потребности в специальных культуроведческих познаниях по делу могут назначаться лингвистическая, автороведческая, искусствоведческая и другие виды экспертиз.
2. Культура как самостоятельный (непосредственный) регулятор поведения.
Еще в детстве многие люди, не зная нормы права, руководствуются установками о правилах поведения, о хороших манерах, о том, что такое хорошо и что такое плохо, что красиво и что некрасиво и т. д.
В данном случае культурные нормы выступают самостоятельным и непосредственным регулятором поведения людей и не требуют дублирования в норме права.
Более того, во многих сферах культурной деятельности (хорошие манеры, творческие процессы и т. д.) правовая регламентация нецелесообразна либо невозможна. Как правильно отметил Г. В. Мальцев, есть области жизни, где правовое воздействие должно быть крайне осторожным, чтобы не повредить тончайшие саморегулятивные механизмы, действующие в ситуациях, когда в поведении людей преобладают поисково-творческие элементы, порыв, инициатива и импровизация, вдохновение и озарение, большое значение имеют случайности, подчас равноценные чуду1.
Не случайно, например, в абзаце втором пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что государство не должно вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.
3. Культура как источник правообразования.
Объективным источником правообразования является социальная жизнь, в ходе которой формируются потребности, цели, мотивы, стремления, ожидания и иные протоправовые элементы2. Социальная жизнь включает множество факторов, в том числе социокультурные и культурно-образовательные.
Под социокультурными факторами правообразования понимаются существующие в обществе общезначимые и общеобязательные правила поведения, которые определяют права и обязанности членов социума и выступают в качестве общих ценностей, культурных кодов, имеющих способность властно воздействовать на поведение людей3.
В большинстве древних обществ первое место среди социокультурных факторов правообразования занимали религиозные нормы.
Под культурно-образовательными факторами правообразования понимают особенности культурного развития и образовательного уровня населения и должностных лиц публичных органов власти4.
4. Культура как социальный катализатор или социальный ингибитор действия права.
Культура социальной группы либо отдельных индивидов может усиливать действие права, выступая социальным катализатором, или, напротив, затруднять действие права, осуществляя функцию социального ингибитора.
Например, подъем патриотизма в российском обществе способствовал эффективной реализации постановления Правительства Р Ф от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Р Ф от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», принятого в качестве «ответа» на санкционную политику стран Запада в отношении России.
Но можно привести и противоположные примеры.
Так, в 1918 году Саратовским Губернским Советом народных комиссаров был принят Декрет «Об отмене частного владения женщинами"5, согласно которому существовавший ранее законный брак признавался продуктом буржуазного социального неравенства и с 1 января 1918 года отменялось «право постоянного владения» женщинами в возрасте от 17 до 30 лет (§ 1). За бывшими владельцами (мужьями) сохранялось право на внеочередное пользование своей бывшей женой (§ 3). Все женщины, которые подпадали под действие Декрета, объявлялись достоянием всего трудового народа (§ 4). Мужчины имели право «пользоваться женщиной» не чаще четырех раз в неделю и не более трех часов (§ 7). Рождаемые младенцы по истечение месяца отдавались в приют «Народные Ясли», где должны были воспитываться и получать образование до достижения 17-летнего возраста (§ 13). Аналогичный декрет был принят, например, и Владимирским Губернским Советом народных комиссаров.
1 Мальцев Г. В. Социальные основания права. М., 2011. С. 33.
2 См. подробнее: Придворов Н. А., Трофимов В. В. Правообразование и правообразующие факторы в праве. М., 2011. С. 157.
3 Поляков А. В. Правогенез // Правоведение. 2001. № 5. С. 229.
4 Придворов Н. А., Трофимов В. В. Правообразование и правообразующие факторы в праве. М., 2011. С. 167.
5 Архив Орловской области. Дело № 15 554-П.
Юридическая техника. 2016. № 10
ВЫСТУПЛЕНИЯ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ
Отрадно, что общественная нравственность не позволила указанным декретам реализоваться, выступив в данном случае социальным ингибитором действия права.
В качестве другого примера противодействия реализации правовых предписаний со стороны культурных традиций можно привести отказ тибетских кочевников в северо-западной провинции Китая Цинхай переселяться с пастбищных угодий в благоустроенные дома, построенные для них государством в рамках государственной программы переселения кочевых народов1.
5. Культурные явления как юридические факты.
Культурные явления также могут выступать в качестве юридических фактов, то есть обстоятельств, прямо или косвенно предусмотренных нормами права, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
В частности, создание произведений науки, литературы и искусства в системе юридических фактов является юридическим поступком, влекущим возникновение авторского права.
Таким образом, культурные нормы и объекты культуры являются немаловажными факторами действия права. Основными формами взаимодействия права и культурных регуляторов являются следующие: культура может выступать как объект правового воздействия- культура функционирует как самостоятельный (непосредственный) регулятор поведения- культура является источником правообразования- культура действует как социальный катализатор или социальный ингибитор реализации правовых предписаний- культурные явления играют роль юридических фактов.
Исследование культурных факторов действия права имеет большое практическое значение в сферах правотворчества и правоприменения, в правоинтерпретационной деятельности.
1 URL: http: //asiarussia. ru/news/4930 (дата обращения: 05. 09. 2015).
Якушев П. А. Культурные факторы действия права
487

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой