2008. 01. 012.
Черкасов К. В. Становление и развитие института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах / под ред.

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2008. 01. 012
2008. 01. 012. ЧЕРКАСОВ КВ. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ / Под ред. Сергуна П. П. — Саратов: СЮИ МВД России, 2006. — 148 с.
Институт полномочных представителей Президента Р Ф в федеральных округах на данном этапе и характеризуется поиском его места в структуре государственного аппарата России. Автор выделяет три этапа развития данного института в России.
Первый (с августа 1991 г. по декабрь 199З г.) связан с изменением основ конституционного строя в России. Второй (с декабря 199З г. по май 2000 г.) знаменуется активным поиском федеральной властью, политическими силами наиболее эффективной модели организации и функционирования института полномочных представителей Президента России на местах как действенного механизма, способного обеспечить единство государственной политики. Во многих субъектах РФ вместо диктатуры закона сложился режим личной власти их руководителей. Шел процесс суверенизации регионов, сводившийся к сепаратизму, чреватому угрозой территориальной целостности государства. Однако в то время большинство представителей Президента Р Ф не столько представляли интересы главы государства на местах, сколько лоббировали интересы регионов в Москве. Стремление федеральной власти усилить свое влияние в субъектах России встречало сопротивление со стороны боровшейся за власть региональной элиты. Центр пытался ослабить его за счет разделения региональной власти по вертикали, а регионы стремились отстоять максимум своих властных полномочий, всячески ущемляя местное самоуправление. Укрепление института полномочных представителей Президента в регионах РФ выразилось в наделении их новыми функциями координации, а фактически руководства структурами в субъектах России, в первую очередь силовыми. При полномочных представителях Президента Р Ф в регионах России были образованы региональные коллегии федеральных органов исполнительной власти с совещательными функциями. В их состав по должности входили полномочные представители Президента в регионах РФ, руководители федеральных
2008. 01. 012
территориальных органов исполнительной власти. Суть преобразований сводилась к образованию укрупненных округов, не изменяя административно-территориального деления, во главе с полномочными представителями Президента Р Ф, наделенными контрольно-надзорными функциями. Третий этап (с мая 2000 г. по сегодняшний день) характеризуется укреплением президентской и исполнительной вертикали власти в территориальном разрезе, упрочением позиции федеральных органов государственной власти в субъектах РФ, развитием российской государственности в границах, обозначенных Конституцией Р Ф. В соответствии с Указом Президента Р Ф от 13 мая 2000 г. институт полномочных представителей Президента Р Ф преобразован в институт полномочных представителей Президента Р Ф в федеральных округах- учреждено семь федеральных округов.
А.И. Моргунова

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой