Экономическая роль КНР в ШОС

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Комплексное изучение отдельных стран и регионов


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ КНР В ШОС
© Шатохин А. В. *
Иркутский государственный университет, г. Иркутск
Данная статья рассматривает вопросы, связанные с государствами-участниками и государствами — наблюдателями Шанхайской организации сотрудничества с геополитической позиции Китая. Основным же вопросом рассмотрения данной статьи является экономическая роль Китая в данной Организации.
Ключевые слова Китай, Шанхайская организация сотрудничества, экономика, роль.
Китай в настоящее время является одним из наиболее влиятельных геополитических игроков на современной международной арене. Это связанно с тем, что КНР тридцать лет назад сделала основной акцент во внешнеполитическом курсе на наращивание экономического потенциала. В этом и была причина обретения Китаем статуса основного игрока на международной арене без участия, которого не обходиться решение международных вопросов.
Большой интерес Пекина к ШОС продиктован тем, что в рамках этого политического института Китай может применять на центрально-азиатском направлении различные компоненты своей внешнеполитической стратегии. И, таким образом, видения китайской внешней политики отразились в целях и задачах Шанхайской организации сотрудничества, потому что ШОС не является военно-политическим блоком или регулярным совещательным органом по вопросам безопасности, ШОС занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, которое объединяет государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, международным наркотрафиком и организованной международной преступностью, взаимодействие в рамках ШОС связанно с развитием экономического сотрудничества, с углублением энергетического партнерства, а также взаимодействие в сфере науки и культуры [2].
Причиной же участия Китая в ШОС является очевидное желание китайского руководства выступать одним из наиболее активных участников международных организаций Восточной Азии, опираясь на которые он поддерживает развитие модели ограниченного многостороннего сотрудничества в Центральной Азии, на базе Шанхайской организации сотрудничества [2].
Рассмотрение ШОС стоит начать с ее главных участников: России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана с позиции геополитических и геоэкономических интересов Китая.
* Студент.
Основным компонентом ШОС являются росскийско-китайские отношения, которые имеют длительную историю взаимоотношений. В настоящее время Пекин активно стремится к тому, чтобы установить свой геоэкономический и геополитический контроль над территориями Сибири и Дальнего Востока, то есть над главной «сырьевой кладовой» России. При этом китайская сторона в основном используют финансово-экономические и демографические методы влияния в данных регионах. Тем более, осуществлению такого рода китайских планов во многом благоприятствует та политика в отношении КНР, которой в настоящее время придерживается Кремль [6].
Касательно также взаимоотношением Китая и России, то, как и Россия, так и Китай видит большой геополитический потенциал в Центральной Азии. Пекин здесь также преследует долговременные экономические интересы. При этом магистральным направлением геоэкономической экспансии Китая является нефтегазовое. В этой связи основные геополитические интересы китайских властей и представителей китайского бизнеса в Центральной Азии фокусируются в первую очередь на Казахстане и Узбекистане, обладающих значительным углеводородным потенциалом и высокими экспортными возможностями в данной сфере. Важными торгово-экономическими партнерами КНР также стали Таджикистан, Кыргыстан и Узбекистан. Так же примечателен тот факт, что Таджикистан и Кыргыстан взамен торгово-экономическому сотрудничеству с Китаем пошли на территориальные уступки некоторых спорных территорий с «могучим соседом» [6].
В данных условиях стоит заметить, что Китай выстраивает отношения со странами-участниками ШОС на основе укрепления политического взаимопонимания, углубление всестороннего сотрудничества, а также приверженность политике открытия внешнему миру, при этом продвигая и реализуя приоритетные задачи своего внешнеполитического курса [2].
Как и взаимодействие со странами-участницами, Китай выстраивает отношения с государствами-наблюдателями, исходя из потенциальных выгод от взаимодействия. К государствам-наблюдателям относятся: Индия, Иран, Афганистан, Монголия и Пакистан.
Помимо экономических причин, существуют геополитический интерес Китая по взаимодействию с Пакистаном и Индией. Это связано с тем, что важной частью геополитики КНР является Южная Азия. Но из-за по сей день неурегулированных территориальных спорах между Китаем и Индией, и Пакистаном и Индией, Пакистан и Индия не включены в основной состав участников ШОС [6].
Говоря об Афганистане, стоит отметить, что он является центром производства наркотиков, и сотрудничество с официальными властями дает возможность Китаю противостоять в рамках ШОС проникновению наркотиков на свою территорию, а так же противостоять международной организованной преступности. Но из-за экстремистских организаций, включение в
государства-участники становиться не безопасно для ШОС, так как Афганистан непосредственно сообщается с государствами Центрально Азии [2].
КНР также не обошла вниманием и такой регион как Ближний Восток. Государства, расположенные здесь, являются крупнейшими поставщиками нефти в Китай. В этой связи становиться понятны причины взаимодействия с Ираном, но переговоры по ядерной программе и разные санкции со стороны ООН вносят сложности в отношениях Китая и Ирана. Но недавние переговоры с Ираном делают более позитивными взгляды на то, что эти отношения будут улучшаться [6].
Монголия же является одним из главных партнеров для Китая и взаимодействие Россия-Монголия-Китай, является стратегическим экономическим партнерством.
В виду этих причин, Китай поддерживает дальнейшие усилия ШОС по углублению всестороннего делового сотрудничества с государствами-наблюдателями, привлечению их в совместную борьбу с терроризмом и наркобизнесом и взаимодействие в транспортной, энергетической и культурной сферах, в области ликвидации последствий бедствий, что позволит внести совместный вклад в дело стабильности и развития в регионе [2]. В целом в КНР положительно рассматривают вопрос расширения, потому что это будет способствовать наращиванию позиций организации на международной арене.
Таким образом, рассмотрев концептуальную основу китайской внешней политики, геополитические и геоэкономические мотивы взаимодействия с государствами-участниками и государствами-наблюдателями, рассмотрим экономический аспект взаимодействия Китая в Шанхайской организации сотрудничество.
В 1999 году Китай во внешней политике определил, что стратегические интересы КНР в Центральной Азии помимо гарантий безопасности включают: доступ к богатым сырьевым и энергетическим ресурсам региона для снабжения развивающейся стремительными темпами экономики КНР- развитие сотрудничества в сфере торговли- развитие транзитных грузоперевозок в Европу и на Ближний Восток [3].
После шанхайского саммита 2001 г., на котором среди основных целей ШОС объявлялось о сотрудничестве в торгово-экономической, энергетической, транспортной, экологической областях [3], КНР начала активно участвовать в разработке совместных торгово-экономических и транспортных проектов. Это было связано с политикой антигегемонизма, которая была направлена против присутствия США в Азии.
В 2003 году из-за резкого роста цен на нефть и назревающей нестабильности в Африканском и Ближневосточном регионе, Китай стал искать новые регионы импорта, в этой связи Центральная Азия оказалась в фокусе внимания Пекина: КНР ускорила строительство нефтепровода «Атасу — Ала-шанькоу» и выкупила у американской компании «Шеврон» акции компании
«Тексако-Северные Бузачи». Можно предположить, что подобная активизация КНР в казахском нефтяном секторе была вызвана заминками в строительстве нефтепровода из России «Ангарск — Дацин» [3].
В стратегическом плане развития торговли встал вопрос о преодолении таможенных барьеров между странами-участниками ШОС. Китаю нужны были рычаги, которые бы позволили завоевывать рынки сбыта, а также сокращали затраты на импорт необходимых ресурсов для производства. Таким образом, на пекинском саммите глав правительств ШОС в сентябре 2003 г. китайская сторона впервые выступила с предложением о создании на территории государств ШОС зоны свободной торговли, а также акцентировала внимание на необходимости развития совместных энергетических проектов. Данная идея нашла свое отражение в Долгосрочной Программе многостороннего торгово-экономического сотрудничества (до 2020 г), подписанной в ходе саммита. При этом в то время в ШОС не существовало постоянно действующего исполнительного и координационного органа, в котором уже сильно нуждалась Организация. В этой связи, на саммите КНР предложила материальную помощь для ускорения открытия Секретариата ШОС в Пекине [3].
На ташкентском саммите в июне 2004 г. было официально объявлено о завершении периода структурного оформления Организации: в Пекине начал работать Секретариат ШОС, в Ташкенте — Исполком Региональной антитеррористической структуры. Также в это время повышаются торгово-экономические связи между участниками ШОС и увеличивается экономическое присутствие Китая в странах-партнерах [3].
В 2005 г. КНР начала импортировать природный газ. Это вызвало дальнейшую активизацию Китая в нефтегазовой отрасли Казахстана — открыт нефтепровод «Атасу — Алашанькоу». После окончательного решения Москвы о строительстве нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан», заменившего проект «Ангарск — Дацин», в КНР заговорили о возможности продления совместного казахско-китайского нефтепровода до восточного побережья КНР с перспективой выхода в Тихий океан, Южную Корею и Японию в обход России [3].
Кроме того, в указанный период в Пекине вновь акцентировали внимание на развитии транспортных сетей в регионе: в апреле 2004 г. между руководством КНР, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Пакистана было достигнуто соглашение о совместном ремонте Каракорумского шоссе [3], в том же году Китай вложил около 50 млн. дол. США в строительство пакистанского порта Гвадар. Это способствовало увеличению объемов товаров и увеличению экспорта Китая.
На октябрьском заседании Совета глав правительств ШОС 2005 г. Китайская сторона в очередной раз выступила с инициативой усиления торгово-экономического сотрудничества в организации, предложив от КНР кредитование, но партнеры Китая опасались увеличения влияния Китая в ШОС,
и отказались от китайского предложения. Из этого можно сделать вывод, что Китай был заинтересован в том, чтобы экономики стран-участниц были менее самостоятельны и зависели от прямых инвестиций КНР [3].
В целом в 2004—2007 годы, несмотря на все устремления КНР ускорить создание в ШОС зоны свободной торговли, сохранились такие проблемы сложности межбанковского сотрудничества, проблема нелегальной китайской миграции, разногласия КНР и Российской Федерации по поводу будущего развития ШОС, Китай рассматривал ШОС, как организацию нового типа, которая не вступает в союзы с другими организациями. Также из-за сложности в понимании и опасений по поводу усиления роли КНР в регионе, приводило к тому, что тенденция преобладания двустороннего экономического партнерства в рамках организация продолжалась [3].
В 2008 году государства участники ШОС столкнулись с международным экономическим кризисом, при этом Россия была вынуждена приостановить многие проекты в Центральной Азии, и Китай воспользовался этим моментом, чтобы укрепить свое лидерство. В этих условиях Китай усиливает двустороннее партнерство с Казахстаном и Туркменией в сфере развития нефтегазовых ресурсов.
На заседании Совета глав правительств 2008 г. Китайская сторона заявила, что единственным спасением является увеличения внимания к экономическому аспекту сотрудничества в рамках Организации [3].
В 2009 г. дальнейшая политика Китая в этом направлении получила практическое воплощение. В декабре состоялась торжественная церемония открытия газопровода «Китай — Центральная Азия», проходящего по территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и КНР. В 2010 г. был открыт нефтепровод «Казахстан — Китай», по которому в перспективе прогнозируется транспортировка нефти из Западного Казахстана и казахстанского сектора Каспийского моря в КНР. Параллельно КНР возобновила активизацию энергетических связей с Россией: в сентябре 2010 г. был официально открыт нефтепровод «Сковородино — Дацин. Также с 2011 г. начинает экспорт нефти в Китай через отвод трубопровода Восточная Сибирь — Тихий Океан [3].
В целом экономический кризис выявил новые акценты в перспективах расстановки геополитических сил. Китай вышел на первое место в мире по объему золотоволютных резервов. Но в условиях обострения ситуации на Ближнем Востоке, связанной с «Арабской весной», появилась необходимость диверсификации источников энергии, что подталкивало Китай продолжать борьбу за влияние в Центральной Азии, при постепенном смещении вектора в сторону Восточной Азии.
Китай с 2011 года Китай стал углублять сотрудничество с Ираном, проводя операции в юанях и поддерживая антидолларовое пространство. Также Иран, Россия и Китай поддерживали стабильность денежной валюты относительно доллара [4].
В 2011 году в рамках торгово-экономических отношений и углубления интеграционных процессов на границе Казахстана и Китая, с обеих сторон было начато строительство международного центра пограничного сотрудничества Хоргос. Общая площадь комплекса составит свыше 500 гектаров, и он задумывался как место, куда гражданин любой страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сможет приехать не только в целях бизнеса, но и просто для отдыха. Полное завершение работ по международному центру Хоргос планируется на 2018 год [5].
Также продолжается укрепление двусторонних отношений с Таджикистаном, Узбекистаном, Киргизией, что свидетельствует о продолжении китайского курса на закрепление доминирования в Центральной Азии.
Итоги последних саммитов в 2011, 2012 и в 2013 гг. [1, 7] показывают, что кризисные явления в связи с мировым финансовым кризисом были преодолены и на повестку дня встали вопросы региональной безопасности, борьба с наркооборотом и антитеррористические действия.
Таким образом, Китай с помощью ШОС реализовал с самого начала свои экономические цели в регионе. Китай в рамках ШОС старается укрепиться в роли лидера региональной политики и этому способствовал мировой финансовый кризис. И Китай несомненный лидер в Шанхайской организации сотрудничество в экономическом плане.
Список литературы:
1. В Казахстане начал свою работу саммит ШОС [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. uznews. net/news_single. php? lng=ru&- cid=31& amp-nid=17 369 (дата обращения: 7. 12. 2013).
2. Голобоков А. С. КНР и Шанхайская Организация Сотрудничества: опыт, проблемы и перспективы взаимодействия [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: //www. dissercat. com/content/knr-i-shankhaiskaya-organi-zatsiya-sotшdnichest:va-opyt-problemy-i-perspektivy-vzaimodeistviy (дата обращения: 7. 12. 2013).
3. Данилович М. В. Роль КНР в формировании и развитии ШОС: политико -экономический аспект [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //evo-lutio. info/content/view/1835/232 (дата обращения: 7. 12. 2013).
4. Как Иран, Китай и Россия спасают от краха сирийскую экономику [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. newsru. com/finance/28 jun2013/syrianeconomy. html (дата обращения: 7. 12. 2013).
5. Китай и Казахстан строят торговый город на совместной границе [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. intersolution. ru/news/23 (дата обращения: 7. 12. 2013).
6. Шатохин А. В. Геополитические интересы КНР в XXI в. [Электронный ресурс] / А. Шатохин // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки. Электронный сборник статей по материалам VI сту-
денческой международной заочной научно-практической конференции. -М.: Изд. «МЦНО». — Режим доступа: http: //www. nauchforum. ru/ru/node/1770 (дата обращения: 7. 12. 2013).
7. Рамезани-Бунеш Ф. Итоги 13-го Саммита ШОС [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. inosmi. ru/world/20 130 924/213247237. html (дата обращения: 7. 12. 2013).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой