Региональное образование и формирование человеческого потенциала

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

REGIONAL EDUCATIONAND FORMATION OFHUMAN POTENTIAL
GruscovVladimirNikolaevich, DScofPhilosophical sciences, Professor,
Gruscov Igor Vladimirovich, PhD of Economics, Associate Professor, Chair of Economic Theory and Applied Economics, State Agrarian University, Stavropol
The article reveals the role and place, especially the implementation of the resources of regional education in the decision of tasks of preservation and multiplication of the human potential of the regions.
Keywords: region- regional ity- regional education- and human potential- qualityoflife.
УДК 331. 101. 26
(c)
(c)
Грузков B.H., 2014 Грузков И. В., 2014
112
ГРУЗКОВ Владимир Николаевич, доктор философскихнаук, профессор
ГРУЗКОВИгорь Владимирович, кандидат экономическихнаук, доцент, кафедра Экономической теориииприкладной экономики
Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Встатье раскрывается роль иместо, особенности реализации ресурсов регионального образования в решениизадачсохранения и приумножения человеческого потенциаларегионов.
Ключевыеслова: регион- региональность- региональноеобразование- потенциал- человеческий потенциал- качество жизни.
Проблематика образования в целом, в силу ее полиструктурности и многофункциональности, представляет чрезвычайно широкое и сложное поле для исследований. Свое отражение она нашла в различных публикациях авторов предлагаемой статьи [см., например: 2, 3,4,5, 6]. В расширение проведенного анализа, основным акцентом данной работы становится углубление понимания, что наша страна, в силу ее масштабного пространственно-временного и геополитического расположения в мире, чтобы создать конкурентоспособную экономику, & quot-обречена"- на проведение эффективной региональной социально-экономической политики в интересах повышения качества образования.
Изучение выделенного контекста правомерно начинать с & quot-исходной"- категории рассматриваемой темы, какой является дефиниция & quot-региональное образование& quot-. В рамках темы статьи & quot-региональное образование& quot- рассматриваем & quot-составной"- частью дефиниции & quot-региональность"-. По сути, понимание идеи и практики региональное™ представляется своего рода методологическим концептом для обоснования подходов к изучению существа регионального образования как общественного явления, выработки теоретических и практических решений, направленных на повышение его роли в формировании и развитии человеческого капитала регионов.
Региональное образование находится в диалектической взаимосвязи с национальным образованием как часть и целое. По основному содержанию региональное образование представляет ту часть знаний, которая доступна на данной территории для гражданина или нерезидента страны. В том числе и в части возможного доступа к сетевым каналам мирового информационного поля знаний, складывающегося под влиянием глобализации.
Как показывает анализ развития регионального образования, его качественные параметры, возможности наращивания необходимого человеческого потенциала преимущественно зависят от государства как института, обладающего реальными экономическими, финансовыми, организационными и информационными возможностями управления знаниями на всех территориях страны. В этом смысле, государственная региональная образовательная политика выступает основным двигателем и ресурсом формирования человеческого потенциала через создание социально-экономических и технологических условий качественного обучения, воспроиз-
водство и реализацию предметных знаний, включающих в себя их сохранение и приумножение в регионе и в масштабах страны в целом. Однако в каждом регионе образовательные процессы не могут осуществляться равнозначно. Это связано, прежде всего, с различием по количественному и качественному состоянию географических, исторических, социокультурных, демографических, этнических, экономических и т. д. элементов, условий и факторов развития каждого региона. Что и порождает региональные особенности во всех сферах общественной жизни, в том числе и образовании.
В рамках региона образование проявляется и функционирует как образовательное пространство в & quot-своих"- пространственно-временных характеристиках. Как известно, если пространство рассматривается как форма бытия материи, характеризующая её протяжённость, структурность, сосуществование и взаимодействие элементов во всех материальных системах, то время — форма бытия материи, выражающая длительность её существования, последовательность смены состояний в изменении и развитии всех материальных систем. Пространство и время неразрывно связаны между собой, их единство проявляется в движении и развитии материи.
Пространство несет в себе свойства целостной природно-социальной системы, относительно целостной организации экономической и социальной жизни, единство природно-территориальных, социально-экономических характеристик. Территориальные различия (регионализм) внутренне присущи всем типам современных обществ, вне зависимости от их размеров, уровня развития, особенностей политических и иных структур, и т. д. В этом смысле, территория и пространство в какой-то степени синонимы. Однако у них есть и различие. Очертания территории могут быть определены географически на карте в виде границ. Пространство более аморфно, но при этом более содержательно отражает существо объема регионального образования. Сточки зрения пространственно-временного подхода, региональное образование — это своеобразное множество знаний, доступных для определенной территории. Пространственный подход к образованию позволяет по-новому взглянуть на региональное образовательное пространство. Это уже совокупность научных, образовательных, культурных, просветительских, экономических институтов (государственных и негосударственных, официальных и неофици-
альных), средств массовой информации, ориентированных на образование и передачузнаний, а также общественность, вовлеченную в решение проблем образования. Сюда правомерно относить и социально-психологические стереотипы, функционирующие в конкретном регионе, регламентирующие поведение людей по отношению к образованию [9,10]. & quot-По сути — образовательное пространство — это все физические и юридические лица региона, весь регион, только взятый в определенном аспекте — отношении к образованию& quot- [7, С. 149].
Образовательное пространство, если нет искусственного вмешательства или ограничений доступности коммуникаций, финансовых возможностей, языковых ограничений не может совпадать (в современном мире коммуникаций) с географическими или политическими границами. Образовательное пространство в закрытой экономической системе может характеризоваться рядом факторов: национальный колорит, религиозное влияние, уровень экономического развития, культура населения, социально-культурная общность и т. д. Но в целом, сегодня говорить о закрытости экономического, а тем более информационного пространства говорить не приходится.
На характер формирования регионального образовательного пространства активно влияют экзогенные и эндогенные факторы и процессы, происходящие внутри образовательной системы в целом. Это:
— глобализация образования-
— унификация образования (Болонский процесс). Процесс отрицательный в большей степени, уникальность (не отставание от передовых разработок) образования скорее конкурентное преимущество-
— возросшие требования к качеству подготовки специалистов-
— формирование образовательного процесса & quot-под человека& quot-, в соответствии с экономической ситуацией в регионе-
— развитие региональных систем образования с учетом специфики региона. Признание специфических свойств региона и отражение в образовании особенностей региона-
— высшее образование становится частью имиджа, и для бизнеса оно включается как неотъемлемая часть подготовки специалистов-
— снижение финансовых возможностей населения в получении образования по той специальности, к которой есть способности-
— образование на основе приоритета личности, а не спроса на рынке труда.
о
ГЧ
?
О
О& quot-
I--
I
113
114
— стремление увеличить составляющую регионального компонента над федеральным-
— модернизация, реформирование, преобразование системы образования на национальном уровне происходит в большей степени не в форме модернизации структуры, а как способы передачи и создания знаний-
— платность образования как форма финансирования вузов. Переложение на плечи населения еще одной статьи бюджета РФ (не рассматриваем, сколько статей переложено по линии ЖКХ, детских садов, школ, медицины, и т. д.) —
— невозможность конкурировать региональным вузам с вузами финансовых и экономических центров страны-
— индивидуализация финансирования образования государственными структурами-
— стремление государственных органов управления образованием создать конкурентную среду европейскими методами в других, отличных от Европы, экономических условиях — в финансировании образования на & quot-приемлемом уровне& quot--
— постоянное повышение требования к вузу, его роли в регионе при недостаточном финансировании. Развитие образовательного процесса здесь осуществляется в немалой степени за счет сил и средств самих вузов-
— систематическое отставание образования от потребностей рынка, который сформировался под влиянием, в том числе, и негативных процессов: перекосов в развитии отраслей, отсутствие государственной поддержки производства потребительских товаров и т. д.
По существу, доминантой идеей в развитии образования в целом становится его прагма-тизация. Но здесь неизбежны вопросы: праг-матизация образования — это цель или задача? Она несет негативные или позитивные последствия? И если образование на уровне региона рассматривать как необходимость подготовки для него определенных специалистов, то в какой степени они могут реализовать свой потенциал в другом регионе? При этом, надо понимать, невостребованного специальности в данном регионе не значит, что спроса на нее нет, и образование по данному направлению (под прикрытием его, якобы, экономической нерентабельности) необходимо реструктурировать до полного уничтожения всех его составляющих.
Разнонаправленность векторов & quot-политик"-, обращенных кобразованию с различными требованиями, вызывает нестабильность как внутри, так и на результатах его деятельности. Об-
щую нестабильность образовательного регионального пространства можно связать и с воздействием различных институциональных структур. А именно: властных (реформа образования), бизнеса (требования к специалисту), общества (новые ценности, требующие от человека особого представления о жизни — успех, богатство и т. п. любой ценой, где этика и нравственность представляются как устаревшие, не имеющие принципиального значения в жизни понятия и правила деятельности). Под воздействием институциональной образовательной политики образование, как и все другие сферы и отношения в обществе, приобретает новые свойства. Для сегодняшнего времени характерен переход от государственного заказа на специалистов, по сути, к их простой покупке. Получение образования для человека во многом уже зависит не от личностного потенциала человека, а от его способности оплатить получение специальности, и это уже не обременяет дополнительными & quot-услугами"- покупателя.
В размышлениях о региональном образовании важно видеть и гносеологический (познавательный) контекст. Образование как форма услуги — это доступ к необходимой информации, познание определенных действий, способов решения конкретных задач или получение необходимых знаний для использования в долгосрочной перспективе. Но это не является частью регионального пространства или выражением его. Образование не может быть региональным (как не могут быть национальными, а тем более региональными, предметы: физика русская, химия итальянская, менеджмент африканский и т. п.). Все это перешло на наднациональный уровень.
Тем самым, при рассмотрении регионального образовательного пространства, нам необходимо говорить о той части мирового знания, которое передается через образование в данном регионе, возможностях здесь передачи и использования знаний. Способы передачи и ограничения, вводимые или присущие для данной территории — религиозные, национальные, экономические, социокультурная среда — являются не особенностями, которые необходимо учитывать, а сдерживающими факторами, которые (если в этом есть необходимость) приходится преодолевать. Например, в немецком вузе обучаются представители разных наций из Африки, Южной и Северной Америки, французы и т. д. Что было бы, если они учитывали бы в учебном процессе нацио-
цию образования между государствами. Образование превращается в отрасль сферы услуг, и спрос на специалистов в рамках страны формирует национальные приоритеты развития. Как сфера услуг, образование оказывает влияние на маркетинговую среду, образовательную среду, конъюнктуру рынка. Здесь складываются институциональные отношения и внутрифирменные отношения: человек — преподаватель, а вместе с этим формируется образовательная среда учреждения, спрос на специалистов в зависимости от структуры бизнеса.
Таким образом, образование в региональной системе оказывает активное влияние на формирование не только рынка труда с его целями и задачами, но и отражает уже достигнутые выпускниками результаты в данный момент времени в регионе. Развитие региона позволяет судить, какие специалисты, с каким- уровнем знаний и умений были выпущены до этого. Какие задачи решены? Какие могут быть решены задачи в будущем? Что для этого требуется сделать сточки зрения развития регионального образования? Ответы на вопросы такого плана требуют взвешенных программ и концепций развития регионального образования в контексте решения задач модернизации региона и вывода его на конкурентоспособное развитие.
о
ГЧ
¦ Ом
V
Ьт"рн"г2а / ,
т- Ч-tV'-
I
115
нальные и религиозные особенности каждой из стран, из которой прибыл студент? Это студенту необходимо приспосабливать особенности своего мировоззрения и понимания к правилам поведения в данном учебном процессе, к принципам обучения в вузе данной страны. Образно говоря, образовательное пространство — это часть лоскутного одеяла мирового знания, оно не может быть привязано к географии, оно существует вне границ, оно материально на носителе и идеально по содержанию, его нельзя & quot-втиснуть"- в региональные рамки.
Это необходимо учитывать при осмыслении существа формирования региональной системы образования как определяющего фактора формирования и развития человеческого потенциала. Она лишается развития, когда замыкается на саму себя. Отсутствие механизмов влияния (призывы к децентрализации образования — & quot-мы сами с усами& quot-), возможности контроля качества обеспечат общее отставание экономики в целом из-за низкого качества подготовки специалистов. Кроме этого, существование & quot-своего"-, собственного образовательного пространства разрушается возможным (что нередко так и происходит) привлечением на рынок труда данного региона специалистов из другого региона и даже из другой страны. Привлечение для работы на предприятия специалистов из-за границы уже не является чем-то исключительным. Поэтому считаем, что образование не должно замыкаться на регио-нальности, оно может лишь соответствовать (или нет) национальному или мировому уровню на современном этапе. Описание образования как процесса в каких-то территориальных, политических границах возможно, но приписывание содержанию образования необходимости перенастраиваться под территориальные особенности — это не что иное, как сужение существа общей проблемы.
В наше время нельзя не учитывать и факт перераспределения международного рынка образования. Достижения в науке и технике характеризуют уровень развития нации (при учете знаний о том, что данные достижения присущи способностям данной нации, а не результат благоприятной конъюнктуры рынка ресурсов). Глобализация международных отношений вызывает внутреннюю унифика-
Литература:
1. Высоков В. Доктрина инновационного развития юга России / / Эксперт Ю Г. — 2010. — № 19−20.
2. Грузков И. В. Ресурсы инновационной экономики России: проблемы и перспективы развития / И.В. Г рузков // Вестник университета. — 2009. — № 28.
3. Г рузков И.В. К вопросу взаимосвязи глобализации и человеческого капитала / И.В. Г рузков // Вестник университета. -№ 30.
4. Грузков И. В. Качество образования какусловие и фактор эффективного воспроизводства человеческого капитала: теоретико-методологический аспект / И.В. Г рузков // Вестник Института дружбы народов Кавказа & quot-Теория экономики и управления народным хозяйством& quot-. — 2010. — № 3.
5. Грузков В. Н. О системных основаниях профессионального педагогического образования // Kant. — 2011. — № 1. — С. 145−147.
6. Г рузков В.Н. Г истерезис образовательной системы и инновационное развитие в контексте национальной идеи // Kant. -2013.- № 1.- С. 127−130.
7. Новиков А. М. Российское образование в новой эпохе // Парадоксы наследия, векторов развития. — М., 2000.
ART AS DEVELOPMENTTOOL OFTHE EMOTIONAL SPHERE OF THE PERSONALITY
Nalbandyan Margarita Albertovna, PhD ofPedagogical sciences, Associate Professor, professor RANS,

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой