Перспективы развития туризма в условиях реализации закона «о свободном порте Владивосток»

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Проблемы экономики и менеджмента
УДК 338. 48
В.А. Богачёва
магистрант, кафедра «Финансы и кредит», Школа экономики и менеджмента, ФГАОУВПО «Дальневосточный федеральный
университет»
Л. К. Васюкова
канд. экон. наук, доцент, кафедра «Финансы и кредит», Школа экономики и менеджмента, ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный
университет»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА «О СВОБОДНОМ ПОРТЕ ВЛАДИВОСТОК»
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы развития туризма в Приморском крае после вступления в силу закона «О свободном порте Владивосток». Исследованы факторы, влияющие на эффективность туристской деятельности. Авторы статьи акцентируют внимание на вопросе финансового контроля платёжеспособности туристских компаний, способного предотвратить банкротства участников рынка.
Ключевые слова: платёжеспособность туристских компаний, порто-франко, потребители туристских услуг, опережающее экономическое развитие региона.
V.A. Bogacheva, Far Eastern Federal University
L.K. Vasyukova, Far Eastern Federal University
PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT OF TOURISM IN THE IMPLEMENTATION OF THE LAW «ON FREE PORT VLADIVOSTOK»
Abstract. The article discusses the development of tourism in the Primorsky Territory after the entry into force of the «Free Port of Vladivostok». The factors affecting the efficiency of tourist activity. The authors focus on the issue of financial control solvency of tourism companies capable of preventing the bankruptcy of market participants.
Keywords: solvency of tourism companies, a free port, the consumers of tourism services, advancing the economic development of the region.
12 октября 2015 г. вступил в действие Федеральный закон «О свободном порте Владивосток», который призван усилить государственную поддержку приграничных регионов России в условиях постоянного роста конкуренции на мировом рынке.
Основная задача этого закона — создать институциональные условия для реализации инвестиционных программ, которые будут способствовать опережающему экономическому развитию города и края.
Учитывая географическое положение края, наличие инфраструктуры для приема и переработки грузов, ставится цель — сделать Владивосток самым экономически эффективным выходом на международные морские пути.
Возросшая инвестиционная привлекательность столицы Приморского края создаёт реальные предпосылки для развития туристической отрасли региона. Так, решение о 8дневной визе, которую предполагается оформлять непосредственно по прибытии в аэро-
№ 1 (53) — 2016
35
Проблемы экономики и менеджмента
порт Владивостока, позволит привлечь большое число туристов, часть из которых приедет во Владивосток не только для того, чтобы полюбоваться уникальной природой Приморья. Как отметил в своём выступлении на Восточном экономическом форуме министр по развитию Дальнего Востока А. Г алушка, «сегодня турист — завтра инвестор» [1].
Для дальневосточников актуальным направлением развития туризма является медицинский туризм. Для жителей Дальневосточного региона привычной становится практика лечения в медицинских клиниках Кореи, Сингапура, Китая. Сахалинцы уже второй десяток лет отправляются лечить тяжёлые заболевания в Японию. В попытках вернуть утраченное здоровье, дальневосточники оставляют значительные суммы и обеспечивают рабочие места в соседних странах.
В этих условиях появляется возможность опережающего развития туристической отрасли не только в Приморском крае, но и во всём Дальневосточном регионе.
Туризм во всём мире является одной из крупнейших доходных и наиболее динамичных отраслей экономики. В индустрии туризма занято более 8% экономически активного населения, средний вклад доходов от туристических услуг в ВВП стран составляет 3,6%. Есть страны, в которых туризм является основной отраслью экономики [3].
В России на современном этапе туризм занимает не столь значительное место в экономике. По итогам работы за 2014 г. доля доходов от реализации туристских услуг и услуг гостиничного сервиса составила 323 млрд рублей (0,45% в ВВП). В сфере туризма работало более 7 тысяч организаций, в которых трудилось более 1 млн сотрудников [2].
Если проанализировать структуру доходов от предоставленных туристских и гостиничных услуг, то доля дальневосточных туристских организаций в общих доходах представителей российской туриндустрии будет весьма скромна: по итогам работы за 2014 г. доля объёма платных услуг и услуг гостиниц составила 4,79% от общероссийского показателя, доля Приморского края составила чуть более 1,49% [2].
Очевидно, что те возможности, которые представляются для развития туризма законом о порто-франко, должны коренным образом изменить положение в туристской отрасли Приморского края.
Расширение возможностей для развития внутреннего туризма для российских граждан потребует роста капиталовложений в строительство баз отдыха с круглогодичным режимом приёма гостей. Обеспечение безопасного отдыха туристов на морском побережье также требует вложения финансовых ресурсов, которые на условиях частногосударственного партнёрства могли бы быть привлечены в туристскую индустрию.
Создание международного медицинского кластера во Владивостоке позволило дальневосточникам получать высокотехнологичные, качественные медицинские услуги в России. А это дополнительные рабочие места, налоговые поступления, предотвращение вывоза финансовых ресурсов за границу.
Ещё одним фактором, серьёзно препятствующим развитию туристической отрасли, является недоверие потенциальных потребителей туристских услуг к туроператорам и другим участникам рынка. Череда банкротств известных турфирм в 2013—2015 гг., неспособность регулятора рынка предупредить банкротство участников рынка,
36
№ 1 (53) — 2016
Проблемы экономики и менеджмента
привели к тому, что потенциальные туристы, с целью снижения рисков потери своих денег, стали пытаться самостоятельно организовывать свои путешествия.
Складывается парадоксальная ситуация: туристская компания имеет возможность аккумулировать денежные средства туристов в оплату будущих туристских услуг, но при этом её финансовое состояние и финансовая устойчивость практически никем не контролируется. Отсутствуют законодательные требования к собственному капиталу туроператоров, финансовая отчётность участников рынка регулятором не анализируется, платёжеспособность не проверяется. В условиях жёсткой ценовой конкуренции для многих туристских компаний демпинг становится основным маркетинговым приёмом в системе продаж туристских продуктов. На растущем рынке, когда спрос на туристские и гостиничные услуги растёт, туркомпания может достаточно долго обеспечивать исполнение обязательств предыдущего периода за счёт настоящих поступлений денежных средств. Система финансирования текущих обязательств «с колёс» даёт сбой тогда, когда темпы роста выручки от продаж туристских услуг замедляются, платёжеспособный спрос на туристский продукт падает. Дело ещё в том, что быстро снизить себестоимость туристского продукта, коммерческие и управленческие расходы туристская компания не может. Это не может быстро сделать практически никакой хозяйствующий субъект, но туристская компания, деятельность которой визуально открыта для потенциальных покупателей, сделать этого не может ещё более. Туристская компания не может резко поменять офис на более скромный, существенно сократить рекламные расходы, уволить большое количество работников и пр. То есть расходы туристской организации на ведение дела крайне инерционны.
Кроме этого, как правило, услуги контрагентов, производящих на аутсорсинге часть туристского продукта — транспортных компаний, гидов, переводчиков, гостиниц — туристская компания оплачивает (или гарантирует оплату) авансом с тем, чтобы получить скидку в цене на эти услуги. Как правило, отказ от такой оферты влечёт за собой штрафные санкции и потерю благоприятных ценовых преференций в дальнейшем.
Так наворачивается «снежный ком» затрат, которые не дают существенно снизить себестоимость туристского продукта в случае изменения внешних факторов, влияющих на туристский рынок.
В условиях, когда платёжеспособность туристской компании практически никем не контролируется, возникает ситуации нарастания краткосрочных обязательств в отсутствии ликвидных финансовых активов у компании.
Снижение в динамике показателя обеспеченности собственными оборотными средствами, рост кредиторской задолженности по обязательствам перед контрагентами. У туркомпании нарастает потребность в дополнительных источниках финансирования, которая покрывается, как правило, за счёт краткосрочных банковских кредитов с высокой процентной ставкой по кредиту, или за счёт кредита клиентов компании, оплачивающих авансом будущие туристические услуги.
Таким образом, платёжеспособность туристской компании полностью оказывается в зависимости от объёма и сроков покупки клиентами туристских продуктов, ма-
№ 1 (53) — 2016
37
Проблемы экономики и менеджмента
лейший сбой, задержка в поступлении денежных средств от покупателей влечёт за собой серьёзные финансовые трудности у компании.
В условиях достаточно существенного увеличения потребителей туристских услуг в Приморском крае с принятием закона о свободном порте Владивосток, риск нарушения платёжеспособности компаний, работающих на рынке туристских услуг, возрастает.
Возникает необходимость совершенствования системы государственного контроля платёжеспособности туристских компаний.
В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в ст. 4 подчёркивается, что одним из направлений государственного регулирования в сфере туризма является «защита прав и интересов туристов, в том числе оказание им экстренной помощи, а также обеспечения их безопасности».
С целью защиты прав потребителей туристских услуг ещё в 2007 году между Рос-туризмом и Федеральной налоговой службой было заключено соглашение о сотрудничестве. Основной целью данного соглашения была попытка организовать контроль за платёжеспособностью туроператоров. Налоговая служба по запросу Ростуризма должна была осуществлять проверку платёжеспособности туристских компаний. Ростуризм же, если выясняется, что у компании нарушена платёжеспособность, должен был принимать решение о возможности такой компании продолжать деятельность на рынке.
Очевидно, что такая система малоэффективна. Контроль, являясь важнейшей функцией управления, должен осуществлять тот орган, целью которого является организация и регулирование рынка, то есть Ростуризм. Для этого необходимо организовать мониторинг основных показателей, характеризующих финансовое состояние туристской компании. И если выясняется, что финансовые показатели, характеризующие финансовую устойчивость и платёжеспособность туристской компании существенно отклоняются от нормативных, своевременно предпринимать меры превентивного ограничения деятельности компании до полного восстановления её платёжеспособности.
В этом случае можно будет предотвратить ситуации банкротств туристских компаний, снизить затраты, связанные с оказанием помощи туристам, находящимся в поездке, и не получившим оплаченные туристские услуги.
Особенно важно обеспечить надёжную и бесперебойную работу туристских компаний, которые будут заниматься приёмом и обеспечением гостиничных и иных услуг иностранных граждан, прибывших в свободный порт Владивосток. Девиз «сегодня турист, завтра — инвестор» только тогда будет работать, когда потенциальный инвестор получает качественные туристские услуги, будучи туристом. В противном случае турист никогда не превратится в инвестора.
Список литературы:
1. Ларина, Л. Возвращение блудного порто-франко // Золотой рог. — 2015. — 13 окт. (№ 40 (2049)).
2. Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: http: //www. gks. ru/
3. Черникова, Л. И. Страхование и риски в туризме. — М.: Академия, 2010.
38
№ 1 (53) — 2016

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой